Эпоха добрых чувств ознаменовала собой период в политической истории Соединенных Штатов , который отражал чувство национальной цели и стремление к единству среди американцев после войны 1812 года . [1] [2] В эту эпоху произошел крах Федералистской партии и положил конец ожесточенным партийным спорам между ней и доминирующей Демократическо-республиканской партией во время Первой партийной системы . [3] [4] Президент Джеймс Монро стремился преуменьшить партийную принадлежность при выдвижении своих кандидатур, имея конечной целью национальное единство и полное исключение политических партий из национальной политики. [1] [5] [6] Этот период настолько тесно связан с президентством Монро (1817–1825) и его административными целями, что его имя и эпоха фактически являются синонимами. [7]
Во время и после президентских выборов 1824 года Демократическо-республиканская партия раскололась на сторонников и противников джексоновской демократии , что привело к появлению Второй партийной системы .
Характеристика историками этого периода как периода добрых чувств часто передается с иронией или скептицизмом, поскольку история той эпохи была периодом напряженной и разногласной политической атмосферы, особенно среди фракций в администрации Монро и Демократическо-республиканской партии. [3] [8] [9]
Фраза «Эра добрых чувств» была придумана Бенджамином Расселом в газете «Бостон федералист» «Columbia Centinel» 12 июля 1817 года после визита Монро в Бостон , штат Массачусетс, в рамках его доброй воли в турне по Соединенным Штатам. [7] [10] [11]
Эра добрых чувств началась в 1815 году в конце войны 1812 года . [2] Ликование заменило ожесточенные политические разногласия между федералистами и республиканцами, Севером и Югом, городами и поселенцами Восточного побережья на американской границе . Политическая враждебность пошла на убыль, поскольку Федералистская партия в значительной степени распалась после фиаско Хартфордского съезда в 1814–1815 годах. [12] Как партия, федералисты «рухнули как национальная политическая сила». [13] [14] [15] Демократическо -республиканская партия номинально доминировала, но на практике она была бездеятельной на национальном уровне и в большинстве штатов. [16]
В эту эпоху наблюдалась тенденция к созданию национальных институтов, которые предполагали «постоянную федеральную роль на решающей арене национального развития и национального процветания». [17] Предшественник Монро, президент Джеймс Мэдисон , и Республиканская партия пришли к пониманию — через горнило войны — целесообразности федералистских институтов и проектов и были готовы законодательно закрепить их под эгидой Американской системы Джона К. Кэлхауна и Генри Клея . [ 18] [19] [20] [21]
Мэдисон объявил об этом изменении политики в своем Седьмом ежегодном послании Конгрессу в декабре 1815 года, впоследствии санкционировав меры по созданию национального банка и защитный тариф на промышленные товары. [22] Наложив вето на законопроект о бонусах по строгим конструктивистским соображениям, Мэдисон тем не менее был полон решимости, как и его предшественник Томас Джефферсон , [23] увидеть внутренние улучшения, реализованные с помощью поправки к Конституции США. [24] [25] В письме Монро в 1817 году Мэдисон заявил, что «никогда не было момента, когда такое предложение штатам было бы так вероятно одобрено». [26] Появление «новых республиканцев» — не смущенных мягкой националистической политикой — предвосхитило «эру добрых чувств» Монро, и возникло общее настроение оптимизма с надеждами на политическое примирение. [27]
Убедительная победа Монро над федералистом Руфусом Кингом на президентских выборах 1816 года была настолько предсказуема, что явка избирателей оказалась низкой. [28] [29] Дух примирения между республиканцами и федералистами был в самом разгаре, когда Монро вступил в должность в марте 1817 года. [3] [30]
Как президент, Монро, как ожидалось, будет способствовать сближению политических партий, чтобы гармонизировать страну в едином национальном мировоззрении, а не в партийных интересах. Обе партии призывали его включить федералиста в свой кабинет, чтобы символизировать новую эру «единства», охватившую нацию. [1] [3]
Монро подтвердил свою убежденность в том, что Федералистская партия стремится установить монархию и свергнуть республиканские формы правления при первой же возможности. [31] Он заявил, что если он назначит федералиста, то он продлит их неизбежный упадок и падение, и что его администрация никогда не позволит себе оскверниться федералистской идеологией. [32]
Монро заявил, что его стремление устранить федералистов было частью его кампании по полному устранению партийных объединений из национальной политики, включая его собственную Республиканскую партию. Все политические партии, писал он, несовместимы со свободным правительством по самой своей природе. Он работал над тем, чтобы ослабить Федералистскую партию посредством пренебрежения. Федералистам отказывали в политическом покровительстве, административных назначениях и федеральной поддержке. Монро указал, что он хотел бы искоренить федералистов с позиций политической власти, как федеральной, так и государственной, особенно в ее оплотах в Новой Англии. Он считал, что любое выражение официального одобрения только подстегнет надежду на возрождение федералистов, и этого он не мог допустить. [33]
Некоторые историки полагают, что Монро сократил партийную политику, о чем свидетельствует его не имевшее сопротивления участие в президентских выборах 1820 года . Федералисты не выдвинули ни одного кандидата, чтобы противостоять ему, выдвинув только кандидата на пост вице-президента Ричарда Стоктона . Монро и его вице-президент Дэниел Д. Томпкинс единогласно выиграли бы переизбрание через коллегию выборщиков , если бы не было горстки неверных выборщиков ; один президентский выборщик отдал свой голос за Джона Куинси Адамса , в то время как горстка выборщиков (в основном бывших федералистов) отдала голоса за ряд кандидатов от федералистов на пост вице-президента. Это остаются последними президентскими выборами, на которых кандидат баллотировался по сути не имея сопротивления. [ необходима ссылка ]
Наиболее совершенным выражением эпохи добрых чувств стал общенациональный тур Доброй воли Монро в 1817 и 1819 годах. Его визиты в Новую Англию и в оплот федералистов Бостон, штат Массачусетс, в частности, были наиболее значимыми в этом туре. [34] Здесь описательная фраза «Эра добрых чувств» была употреблена местным федералистским журналом.
Внешность президента, его гардероб и личные качества сыграли решающую роль в пробуждении приятных чувств во время тура. Он был одет в форму офицера времен Войны за независимость и завязывал свои длинные напудренные волосы в косу в соответствии со старомодным стилем 18-го века . [35] «Высокий, костлявый, почтенный», он производил «приятное» впечатление и обладал большим обаянием, и «большинству мужчин он сразу понравился... [в] манерах он был довольно официальным, имея врожденное чувство достоинства, которое никому не позволяло позволять себе вольностей. Однако, несмотря на свою официальность, он обладал способностью располагать к себе людей своей вежливостью, отсутствием снисходительности, своей прямотой и тем, что его современники считали неотъемлемой добротой и добротой сердца, которые он всегда излучал». [36] [37]
Визит Монро в Бостон вызвал огромный всплеск националистической гордости и выражений примирения. Федералисты Новой Англии особенно стремились продемонстрировать свою лояльность после провала Хартфордского съезда . Среди празднеств — банкетов, парадов, приемов — многие воспользовались возможностью сделать самые «явные и торжественные заявления», чтобы избавиться, как впоследствии писал Монро, «от впечатлений такого рода, о существовании которых они знали, и вернуться в великую семью союза». [38] Эбигейл Адамс окрестила катарсис «искуплением». [37]
Здесь, в самом сердце федералистской территории, Монро достиг главной цели своего тура; по сути, позволив «федералистам торжественными публичными демонстрациями подтвердить свою лояльность правительству и принятие республиканского контроля». [34] Даже в этой атмосфере раскаяния Монро старательно избегал любых замечаний или выражений, которые могли бы унизить или оскорбить его хозяев. Он представлял себя строго как главу государства, а не как лидера торжествующей политической партии. [37]
В последующие годы штаты Новой Англии капитулировали, и все, кроме Массачусетса, оказались в руках Республиканской партии. Дефедерализация была фактически завершена к 1820 году, назначение бывших членов Федералистской партии казалось правильным, и Монро опасался ответной реакции. Большинство антифедералистских настроений были политическим позерством, но он не был так уверен в поддержке своих внутренних и внешних программ и был обеспокоен растущей враждебностью по поводу предстоящего президентского состязания в 1824 году, чисто внутрипартийного дела. Он так и не завершил своего окончательного примирения с федералистами. [38]
Успех Монро в смягчении партийной розни создал видимость политического единства, поскольку почти все американцы идентифицировали себя как республиканцы. [4] Его почти единогласная победа на выборах на переизбрание в 1820 году, казалось, подтвердила это. [39]
Осознавая опасность внутрипартийного соперничества, Монро попытался включить в свою администрацию потенциальных кандидатов в президенты и ведущих политических лидеров. В его кабинет вошли три политических соперника, которые будут бороться за пост президента в 1824 году: Джон Куинси Адамс , Джон К. Кэлхун и Уильям Х. Кроуфорд . Четвертый, Эндрю Джексон , занимал высокие военные должности. [40] Здесь Монро чувствовал, что может управлять фракционными спорами и добиваться компромисса по национальной политике в рамках руководящих принципов администрации. [38] Его большим недостатком было то, что объединение лишило его возможности апеллировать к республиканской «солидарности», которая расчистила бы путь для прохождения его программ в Конгрессе.
«С того момента, как Монро принял в качестве своего руководящего принципа максиму о том, что он глава нации, а не лидер партии, он отверг для всех практических целей партийное единство», которое послужило бы установлению его политики. Результатом стала потеря партийной дисциплины. [4] [41] Отсутствовала всеобщая приверженность предписаниям джефферсонизма: государственный суверенитет, строгое построение и стабильность южных институтов. Старые республиканские критики нового национализма, среди которых был Джон Рэндольф из Роанока , Вирджиния, предупреждали, что отказ от джефферсоновской схемы южного превосходства спровоцирует междоусобный конфликт, Север и Юг, который будет угрожать союзу. [4] Бывший президент Джеймс Мэдисон предупредил Монро, что в любом свободном правительстве естественно, что партийная идентичность будет формироваться. [40]
Катастрофическая паника 1819 года и дело Маккалок против Мэриленда, рассмотренное Верховным судом , возродили споры о верховенстве государственного суверенитета и федеральной власти, между строгим толкованием Конституции США и свободным толкованием. [42] Кризис в Миссури в 1820 году сделал взрывоопасный политический конфликт между рабами и свободными землями открытым и явным. [43] Только благодаря искусному обращению с законодательством спикера Палаты представителей Генри Клея было достигнуто урегулирование и удалось избежать разъединения. [13] [44] [45]
С упадком политического консенсуса стало необходимым возродить принципы Джефферсона на основе исключительности Юга. [46] [47] Аграрный союз Севера и Юга был возрожден, чтобы сформировать джексоновский национализм и поднять современную Демократическую партию . [48] Интерлюдия Эры Добрых Чувств подошла к концу. [31]