Правительство штата — это правительство , которое контролирует часть страны в федеративной форме правления , которое разделяет политическую власть с федеральным или национальным правительством . Правительство штата может иметь определенный уровень политической автономии или находиться под прямым контролем федерального правительства. Эти отношения могут быть определены конституцией .
Ссылка на «государство» обозначает подразделения страны, которые официально или широко известны как «государства», и их не следует путать с « суверенным государством ». Большинство федераций обозначают свои федеральные единицы как «государство» или эквивалентный термин на местном языке; однако в некоторых федерациях используются другие обозначения, такие как «область» или «республика» . Некоторые федерации асимметричны , определяя большие полномочия для некоторых федеральных единиц, чем для других.
Провинции обычно являются подразделениями унитарных государств, но иногда это обозначение также дается федеральным единицам, таким как провинции Аргентины или Канады . Их правительства, которые также являются провинциальными правительствами , не являются предметом этой статьи. Многие путают государство с городским правительством, и хотя небольшой штраф или мелкое преступление будут проигнорированы федеральным правительством и будут рассмотрены правительством штата или города, это не одно и то же.
Содружество Австралии является федеративным государством с шестью штатами (и двумя материковыми территориями). Раздел 51 Конституции Австралии устанавливает разделение законодательной власти между штатами и правительством Содружества (федеральным). Правительству Содружества предоставлены различные законодательные полномочия, включая контроль над внешней политикой , налогообложение (хотя это не может быть дискриминационным по отношению к штатам или частям штатов), а также регулирование межгосударственной торговли и корпораций . [1] С момента первоначальной ратификации конституции Высокий суд Австралии урегулировал ряд споров относительно объема законодательных полномочий Содружества, некоторые из которых были спорными и широко критиковались; к ним относился спор 1982 года о том, имело ли Содружество право выделять земли для целей национального наследия в соответствии с соглашениями Организации Объединенных Наций , [2] а также многочисленные споры о объеме полномочий Содружества в отношении законодательства о профсоюзах и трудовых отношениях . [3]
Одно из различий между австралийской и американской моделями федерализма заключается в том, что в Австралии парламент Содружества имеет явные конституционные полномочия в отношении законодательства о браке ; это стало центральным моментом недавних споров по поводу однополых браков . [4]
В каждом штате Австралии есть губернатор , который представляет короля Австралии (в настоящее время Карла III ) и выполняет церемониальные обязанности главы государства . В отличие от канадских вице-губернаторов, губернатор штата назначается монархом по рекомендации правительства штата, а не федерального правительства. В каждом штате также есть парламент ; в большинстве штатов двухпалатный парламент, за исключением Квинсленда , где верхняя палата ( Законодательный совет ) была упразднена в 1922 году. [5] Как и в их индийских коллегах, в австралийских штатах действует Вестминстерская система парламентского правления; глава правительства, известный в каждом штате как премьер , избирается из парламента штата.
В Австрии ландтаг (парламент земли) избирает ландсхауптмана , который является не только председателем правительства земли, но и представителем федерального правительства и отвечает за исполнение федерального законодательства.
В Германии шестнадцать земель имеют собственные правительства.
В Индии правительства штатов — это правительства, управляющие 28 штатами страны и двумя из восьми ее союзных территорий ( Дели и Пудучерри ). Согласно Конституции Индии , исполнительная власть штата принадлежит его губернатору ; [6] однако, реальная исполнительная власть принадлежит Совету министров , возглавляемому главным министром . [7] Законодательная структура состоит из напрямую избираемого законодательного собрания и, в случае 6 штатов, косвенно избираемого законодательного совета . [8] Судебная система состоит из высшего суда штата и подчиненных ему окружных судов. [9] [10]
В Мексике также есть штаты.
В Нигерии штаты являются составными политическими образованиями, которых в настоящее время 36. Штаты имеют выборного губернатора и законодательный орган и широкие полномочия в некоторых областях. Полномочия, не предоставленные штатам, принадлежат федеральному правительству в соответствии с Конституцией Нигерии .
В Пакистане федеральными единицами являются провинции Пакистана . В настоящее время их четыре.
Формально каждое провинциальное правительство возглавляет губернатор провинции , но на практике власть осуществляется главным министром в парламентской системе , аналогичной системе федерального правительства Пакистана.
ЮАР обычно считается унитарным государством , но ее система правления имеет сильное сходство с федеральной. Конституция ЮАР не описывает государство как федеральное или унитарное.
Южная Африка разделена на девять провинций , которые имеют свои собственные выборные правительства. Глава шестая Конституции Южной Африки описывает разделение власти между национальным правительством и провинциальными правительствами, перечисляя те «функциональные области» правительства, которые зарезервированы исключительно для провинциальных правительств, и те, где оба уровня правительства имеют параллельные полномочия; остальные области, не перечисленные, зарезервированы для национального правительства. В областях, где оба уровня имеют параллельные полномочия, существует сложный набор правил на случай конфликта между национальным и провинциальным законодательством. Как правило, в таком случае преобладает провинциальное законодательство, но национальное законодательство может предписывать стандарты и рамки, которым должны следовать провинции, и может не допускать негативного влияния провинций на национальные интересы или интересы других провинций. Функциональные области, в которых провинциальные правительства имеют полномочия, включают сельское хозяйство, искусство и культуру, начальное и среднее образование, окружающую среду и туризм, здравоохранение, жилье, дороги и транспорт, а также социальное обеспечение.
Провинциальные правительства структурированы в соответствии с парламентской системой , в которой исполнительная власть зависит от законодательной власти и подотчетна ей. Однопалатный провинциальный законодательный орган избирается по партийным спискам пропорционального представительства , а законодательный орган, в свою очередь, избирает одного из своих членов в качестве премьера , чтобы возглавить исполнительную власть. Премьер назначает Исполнительный совет (кабинет), состоящий из членов законодательного органа, для управления различными департаментами провинциальной администрации.
Соединенные Штаты разделены на 50 штатов , которые составляют федеративные образования. В отличие от многих других федеральных систем, штаты США создали федеральное правительство. Согласно 10-й поправке к Конституции США , все правительственные полномочия, не предоставленные федеральному правительству Соединенных Штатов и не запрещенные им для штатов, сохраняются за штатами соответственно, что делает Соединенные Штаты децентрализованной федерацией. Федеральный закон обычно имеет приоритет над законом штата , когда они конфликтуют из-за ряда конституционных положений и судебных прецедентов.
В большинстве штатов губернаторы являются напрямую избранными главами штатов и главнокомандующими соответствующими военными структурами своих штатов. Законодательные органы штатов осуществляют законодательную власть. В 49 штатах из 50, а также в трех населенных территориях Соединенных Штатов ( Пуэрто-Рико , Северные Марианские острова и Американское Самоа ) законодательный орган является двухпалатным , причем палаты обычно, хотя и не исключительно, именуются Палатой представителей и Сенатом, хотя название законодательного органа в целом различается между штатами (наиболее распространенными являются Генеральная Ассамблея (иногда термин для нижней палаты законодательного органа штата), как в Северной Каролине , или просто Законодательное собрание , как в Техасе ). В Небраске , на Виргинских островах Соединенных Штатов и на Гуаме (последние два являются федеральными территориями, а не штатами) законодательный орган является однопалатным .
Штаты являются суверенными образованиями в своих собственных правах и сохраняют большой контроль над своими внутренними делами, а такие вопросы, как общественный транспорт и обеспечение правопорядка, как правило, являются прерогативой правительств штатов (хотя федеральное правительство часто работает со штатами в этих областях). Значительная часть социального государства в Соединенных Штатах также администрируется штатами, что означает, что уровни социальных услуг различаются от штата к штату. Иногда это было спорным, например, в случае расширения Medicaid .
Есть также несколько территорий, наиболее примечательной из которых является Пуэрто-Рико . Пуэрто-Рико рассматривается как государство во многих областях, но в других областях совершенно иначе. Наиболее примечательно, что у него нет представительства в Конгрессе Соединенных Штатов , кроме его неголосующего Резидента-комиссара Пуэрто-Рико . Тем не менее, он пользуется большей автономией в налогообложении и некоторых других областях, чем штаты, и поэтому обычно классифицируется как своего рода автономный регион для пуэрториканцев , которые культурно отличаются от американцев на материке. Существуют дебаты относительно будущего статуса территории с предложениями, включая полную государственность , сохранение статуса автономной территории или некоторую форму независимости (либо сохранение ограниченной зависимости от Соединенных Штатов , либо полная независимость без особых отношений ).