Южноафриканская полиция ( SAP ) была национальной полицией и правоохранительным органом в Южной Африке с 1913 по 1994 год; она была фактической полицией на территории Юго-Западной Африки ( Намибия ) с 1939 по 1981 год. После перехода Южной Африки к правлению большинства в 1994 году SAP была реорганизована в Южноафриканскую полицейскую службу (SAPS).
Южноафриканская полиция была преемницей полицейских сил Капской колонии , Натальской колонии , колонии Оранжевой реки и колонии Трансвааль в обеспечении правопорядка в Южной Африке . Прокламация 18 сформировала южноафриканскую полицию 1 апреля 1913 года путем объединения полицейских сил четырех старых колоний после основания Южно-Африканского Союза в 1910 году. [2] : 105 [3] : 114 Первым комиссаром полиции был полковник Тео Г. Трутер с 5882 людьми под его командованием. [2] : 105 Первоначально Южноафриканская полиция осуществляла патрулирование городов и городских районов, в то время как Южноафриканские конные стрелки, подразделение Сил обороны Союза , обеспечивали соблюдение законов штата в сельской местности. [3] : 114 Во время Первой мировой войны Южноафриканская конная армия взяла на себя юрисдикцию стрелков, и большинство стрелкового состава были переведены в Южноафриканскую конную армию к концу 1910-х годов. К 1926 году Южноафриканские конные стрелки были расформированы, а их обязанности были переданы Южноафриканской полиции. [3] : 114
В 1939 году Южноафриканская полиция взяла под свой контроль полицию Юго-Западной Африки и стала отвечать за поддержание порядка в Юго-Западной Африке, которая в то время находилась под управлением ЮАР. [3] : 114
Полицейские часто обращались за поддержкой к армии в чрезвычайных ситуациях. В свою очередь, одна бригада SAP служила во 2-й пехотной дивизии южноафриканской армии в Северной Африке во время Второй мировой войны . После войны южноафриканская полиция присоединилась к ИНТЕРПОЛу 1 января 1948 года. [4] [5] : 11
Когда консервативная Национальная партия вытеснила либеральных оппонентов на выборах в Южной Африке в 1948 году, новое правительство приняло законодательство, укрепляющее отношения между полицией и армией. После этого полиция была хорошо вооружена, особенно при столкновении с неуправляемой или враждебной толпой. [6] Закон о полиции (№ 7) 1958 года расширил миссию SAP за пределы обычных полицейских функций, таких как поддержание правопорядка, расследование и предотвращение преступлений, и предоставил полиции чрезвычайные полномочия для подавления беспорядков и проведения противоповстанческих мероприятий. Закон о внесении поправок в Закон о полиции (№ 70) 1965 года уполномочил полицию обыскивать без ордера любое лицо, емкость, транспортное средство, самолет или помещение в пределах одной мили от любой национальной границы и изымать все, что было найдено во время такого обыска. В 1979 году эта зона обыска и изъятия была расширена до восьми миль от любой границы, а в 1983 году — до всей страны. Среди шпионов SAP в эпоху апартеида были печально известный Крейг Уильямсон и его самая известная сотрудница Оливия Форсайт .
В 1981 году Южноафриканская железнодорожная полиция отказалась от своей ответственности за Юго-Западную Африку. [7] : 19 В 1986 году она взяла под свой контроль Южноафриканскую железнодорожную полицию [ необходима ссылка ] .
Следующие люди занимали пост комиссара южноафриканской полиции: [8] [9]
В полиции существовало несколько специальных подразделений, созданных либо для выполнения конкретной задачи, либо для борьбы с определенной сферой преступности.
Koevoet , что переводится на английский как «лом», но официально известное как Police Counter-Insurgency Unit (COIN) или «Operation K», было крупным военизированным полицейским подразделением в Юго- Западной Африке, находящейся под управлением ЮАР , ныне Республика Намибия . Действовавшие во время войны за независимость Намибии с 1979 по 1989 год, они были признаны ответственными за совершение многочисленных нарушений прав человека и, наряду с полицией Юго-Западной Африки , были расформированы после обретения Намибией независимости в 1989 году и по сути были заменены Специальными полевыми силами в современной Намибии.
Сформированная в связи с необходимостью защиты границы между Южной Африкой и Родезией во время войны Буша в Родезии , Специальная оперативная группа была неофициально основана в 1967 году и начала обучаться использованию передовых тактик, таких как навыки выживания и выживания в кустах, для проведения операций COIN и резкого сокращения потерь среди полиции — это подразделение получило прозвище «Бликсемы » . К 1975 году поддержка создания Специальной оперативной группы достигла Бюро государственной безопасности после осады Фокс-стрит , когда полиция не смогла справиться с кризисом с заложниками в посольстве Израиля в Йоханнесбурге, и начала конфликта в Юго-Западной Африке, что увеличило спрос на оперативников COIN. Наконец, было дано разрешение на создание Специальной оперативной группы после многочисленных рекомендаций и описанных ранее проблем. Это подразделение все еще действует в современной Южной Африке.
Сформированный в 1992 году в преддверии южноафриканских выборов 1994 года после окончания апартеида, «Division: Internal Stability» был призван играть важную роль в борьбе с насилием [22] в неспокойные годы, предшествовавшие выборам и после них. Подразделение состояло из 41 подразделения и оказалось бесценным для предотвращения потенциально тысяч убийств во время крупного политического насилия. [23] [24]
Во время правления Южной Африки в условиях апартеида , SAP действовала для подавления гражданских беспорядков среди бесправного небелого большинства страны. Во время чрезвычайных ситуаций им помогали военные. Помимо обычных полицейских функций поддержания порядка и раскрытия преступлений, SAP использовала тактику борьбы с повстанцами и запугивания против активистов, выступавших против апартеида, и критиков правительства белого меньшинства . С 1961 по 1990 год в общей сложности 67 человек умерли в заключении южноафриканской полиции от повешения и пыток, а также от естественных причин, как утверждает полиция. [25]
21 марта 1960 года офицеры SAP в трансваальском городке Шарпевиль открыли огонь по крупному протесту против апартеида возле местного полицейского участка, убив 69 демонстрантов и ранив 180 других. В полицейских отчетах со времени бойни утверждалось, что паникующие офицеры спонтанно открыли огонь по все более агрессивной толпе; однако другие источники утверждают, что демонстрация была мирной в момент, предшествовавший стрельбе. Доказательства, предоставленные Комиссии по установлению истины и примирению в 1998 году, предполагали «степень обдуманности в решении открыть огонь» полицией. [26]
В 1983 году SAP сформировала C1, подразделение по борьбе с повстанцами под командованием полковника полиции и бывшего оператора Koevoet Эжена де Кока . До 1992 года C1 управлялось из уединенного фермерского дома под названием Влакплаас. Оно функционировало как военизированный ударный отряд, [27] захватывая политических оппонентов правительства Национальной партии и либо «переворачивая», либо казня их. C1 также несет ответственность за несколько фатальных взрывов бомб против активистов, выступающих против апартеида, включая членов Африканского национального конгресса . Ферма Влакплаас стала местом многочисленных казней политических оппонентов правительства апартеида. [28]
Полицейский резерв, созданный в 1973 году, позволил правительству отзывать бывших сотрудников полиции на действительную службу на срок от тридцати до девяноста дней в году, а также на дополнительную службу в чрезвычайных ситуациях. Еще один резервный (волонтерский) отряд был создан в 1966 году, состоящий из неоплачиваемых, в основном белых гражданских лиц, желающих выполнять ограниченные полицейские обязанности. Молодежное крыло этого резервного отряда сообщило, что в конце 1980-х годов оно призвало почти 3000 студентов и молодых людей для оказания помощи полиции. [29]
Полиция увеличила использование неполных рабочих дней, специализированного персонала — например, специальных констеблей (называемых kitskonstabels (мгновенные констебли) на африкаанс ) — чтобы помочь подавить растущее насилие в 1980-х годах. Например, в 1987 году полиция набрала почти 9000 kitskonstabels и провела для них интенсивный шестинедельный курс обучения. Большинство этих констеблей были чернокожими и цветными . Эти «мгновенные» помощники полиции затем были вооружены нелетальным оружием и назначены в районы беспорядков, которые часто были самыми неспокойными городками. Даже несмотря на то, что курсы обучения были продлены до трех месяцев, их часто жестокая и неумелая работа способствовала росту враждебности между полицией и общественностью к концу 1980-х годов.
Хотя миссия SAP значительно вышла за рамки обычных полицейских обязанностей в 1970-х годах, численность полицейских сил сократилась по отношению к численности населения. В 1981 году численность полицейских сил составляла примерно 48 991 человек, что составляло соотношение менее 1,5 полицейских на 1000 человек, по сравнению с 1,67 на 1000 человек в 1960-х годах. Встревоженные ростом политического насилия и преступности в середине 1980-х годов и отсутствием адекватной поддержки полиции, чиновники увеличили численность полицейских сил до 93 600 человек — соотношение 2,7 на 1000 человек — к 1991 году.
Полиция была уполномочена действовать от имени других государственных должностных лиц, когда ее вызывали. Например, в сельской местности и небольших городах, где может не быть прокурора, сотрудники полиции могли возбуждать уголовные дела. Полиция могла законно выполнять функции надзирателей, судебных секретарей и посыльных, а также иммиграционных, медицинских и налоговых должностных лиц. В некоторых случаях полиция также была уполномочена выполнять функции инспекторов транспортных средств, почтовых агентов и сотрудников местных судов.
После того как в 1990 году президент Фредерик Виллем де Клерк снял запрет на деятельность чернокожих политических организаций и освободил ведущих диссидентов из тюрьмы, он встретился с полицией и приказал им помочь положить конец апартеиду, продемонстрировать большую политическую толерантность и улучшить свое положение в чернокожих общинах.
В начале 1980-х годов полицейские подразделения были объединены, но большинство новобранцев полиции обучались в классах одной расы, иногда в учреждениях, предназначенных для одной расовой группы. Например, большинство чернокожих полицейских обучались в Хамманскраале, недалеко от Претории; большинство белых — в Претории; большинство цветных — в Бишоп-Лависе, недалеко от Кейптауна; а азиаты — в Чатсворте, недалеко от Дурбана. [30] В конце 1980-х годов колледж Хамманскраал увидел большой набор чернокожих полицейских. [31]
С окончанием эпохи апартеида эти программы были реструктурированы, чтобы подчеркнуть расовую терпимость и уважение основных прав человека. Первый набор рекрутов, интегрированных по расовому признаку, начался медленно в 1993 году, и интеграция была завершена к 1995 году. Сегодня в Претории есть только один полицейский колледж для подготовки новых рекрутов. Полиция также увеличила набор среди чернокожей молодежи и наняла международных экспертов по обучению полиции, чтобы консультировать их о способах улучшения расовых отношений на службе.
Базовый режим подготовки полиции включает курсы по процедурам уголовного расследования, самообороне, стрельбе из мушкета, тактической подготовке с оружием, учениям, проверкам, связям с общественностью и праву. Специализированные курсы включают контроль толпы и беспорядков, навыки детектива, верховую езду и ветеринарную подготовку, а также продвинутые навыки управления. Их базовая подготовка длилась 6 месяцев. Во время южноафриканской пограничной войны все полицейские должны были пройти 6-недельную интенсивную подготовку по борьбе с повстанцами (COIN) в Малеоскопе (ныне закрытом) по специализированному оружию и «войне в кустах» в рамках подготовки к их 3-месячному «призыву». (Некоторые добровольно и были призваны чаще.) С 1990 года Южная Африка также проводила обучение для полиции из Лесото , Свазиленда , Малави и (тогда) Заира .
Климат эскалации насилия в начале 1990-х годов часто создавал для полиции даже большие проблемы, чем те, с которыми она сталкивалась в 1980-х годах, поскольку насилие перешло от антиправительственной деятельности к мозаике политического соперничества и фракционных столкновений. В то же время многие южноафриканцы опасались, что полиция была причиной части уголовного и политического насилия, и они требовали немедленных изменений в полиции, чтобы ознаменовать конец несправедливости эпохи апартеида.
Чтобы соответствовать новым вызовам, численность действующего полицейского персонала в 1991 году, включая административный и вспомогательный персонал, была увеличена с 91 000 до более чем 110 000 к 1993 году и до 140 000 к 1995 году. За это время резерв полиции насчитывал не менее 37 000 человек. В 1996 году совокупная численность действующего и резервного состава полиции составляла соотношение численности полиции к численности населения почти 4,0 на 1000 человек.
В рамках общей реорганизации полиции правительство объединило ранее грозный Департамент уголовных расследований (CID) и Отделение безопасности полиции , чтобы сформировать Отдел по борьбе с преступностью и расследованию (CCI). Новый CCI, отвечающий за борьбу с растущим уровнем преступности, объединил разведывательные и оперативные ресурсы полиции безопасности с возможностями CID по борьбе с преступностью.
Министр правопорядка Хернус Криель в 1991 году также назначил омбудсмена для расследования заявлений о неправомерных действиях полиции. Он увеличил набор чернокожих полицейских, сформировал гражданское подразделение по борьбе с беспорядками, которое было отделено от SAP, но работало с ней, разработал кодекс поведения полиции, согласованный рядом политических партий и общин, и существенно увеличил учебные возможности полиции. В 1992 году Криель начал реструктуризацию SAP в трехуровневую силу, состоящую из национальной полиции, в первую очередь отвечающей за внутреннюю безопасность и серьезные преступления; автономных региональных сил, отвечающих за профилактику преступлений и вопросы общего правопорядка; и муниципальной полиции, отвечающей за местное обеспечение правопорядка и мелкие уголовные дела. Он также создал форумы полиции/общественности почти в каждом полицейском участке.
В 1995 году силы поглотили полицейские силы Бопутатсваны , Сискея , Газанкулу , Кангване , КваНдебеле . Квазулу , Лебова , КваКва , Транскей и Венда были переименованы в Южноафриканскую полицейскую службу .
Полицейские и женщины имели право на ряд наград. Среди них:
SAP имела право на получение британской королевской полицейской медали , которая ежегодно вручалась по всей Британской империи . Она была прекращена в 1933 году, поскольку Южная Африка стала независимой как член нового Британского Содружества , и была заменена в 1937 году специальным южноафриканским выпуском медали. С 1923 года SAP также имела свою собственную медаль за выслугу лет, которая также была медалью за храбрость. Медали, доступные SAP между 1923 и 1963 годами, были следующими:
До 1952 года они были включены в британскую систему почестей. После этого они стали частью новой южноафриканской системы почестей.
После того, как Южная Африка стала республикой (в 1961 году), правительство учредило совершенно новую серию наград и медалей для SAP. Она была дополнена несколько раз за эти годы:
Звезда южноафриканской полиции за выдающееся лидерство ( SED )
Южноафриканская полицейская звезда за выдающиеся заслуги ( SOO ) [c]
Южноафриканский полицейский крест за храбрость ( PCF ) [d]
Южноафриканский полицейский крест «За храбрость» ( золотой ) ( PCFG )
Южноафриканская полиция Серебряный крест за храбрость ( серебро ) ( SCG )
Южноафриканский полицейский крест «За храбрость» ( серебро ) ( PCFS )
Южноафриканский полицейский крест за храбрость ( PCF ) [e]
Южноафриканская полицейская звезда за выдающиеся заслуги ( SOO ) [ф]
Звезда южноафриканской полиции за выдающиеся заслуги ( SOE ) 
Медаль полиции ЮАР за борьбу с терроризмом
Памятная медаль в честь 75-летия полиции ЮАР
Медаль за объединение полицейской службы ЮАР
Звезда южноафриканской полиции за заслуги
Звезда южноафриканской полиции за верную службу
Медаль южноафриканской полиции за верную службу