Австралийское разведывательное сообщество ( AIC ) и Национальное разведывательное сообщество ( NIC ) или Сообщество национальной безопасности австралийского правительства являются коллективами установленных законом разведывательных агентств, политических департаментов и других государственных учреждений, занимающихся защитой и продвижением национальной безопасности и национальных интересов Содружества Австралии . Разведывательные и силовые ведомства австралийского правительства развивались со времен Второй мировой войны и Холодной войны и претерпели трансформацию и расширение во время Глобальной войны с терроризмом с военными развертываниями в Афганистане , Ираке и против ИГИЛ в Сирии. Ключевые международные и национальные вопросы безопасности для австралийского разведывательного сообщества включают терроризм и насильственный экстремизм , кибербезопасность , транснациональную преступность , подъем Китая и безопасность в Тихоокеанском регионе . [1]
Комитет национальной безопасности Кабинета министров (NSC) — это комитет Кабинета министров и высший орган принятия решений австралийского правительства по вопросам национальной безопасности, разведки, внешней политики и обороны. Он возглавляется премьер-министром и состоит из заместителя премьер-министра, генерального прокурора , казначея , министра иностранных дел , министра обороны и министра внутренних дел .
Во время Первой мировой войны , в январе 1916 года, правительство Великобритании создало австралийское отделение Имперского бюро контрразведки, известное как Австралийское специальное разведывательное бюро (SIB). В 1919 году Полицейские силы Содружества и Специальное разведывательное бюро объединились, образовав Следственное отделение (IB). [2]
Во время Второй мировой войны была создана Служба безопасности Содружества . [2]
В 1946 году Служба расследований Содружества (CIS) взяла на себя функции разведки безопасности. В 1949 году была создана Австралийская организация разведки безопасности (ASIO). [2]
В конце 1940-х годов правительство Австралии создало организацию внешней разведки в Министерстве обороны . В 1952 году она стала Австралийской секретной службой, переименованной в Австралийскую секретную разведывательную службу в 1954 году. [2]
В 1947 году было создано постоянное агентство разведки сигналов в Министерстве обороны, названное Бюро сигналов обороны. Оно изменило свое название на Отделение сигналов обороны в 1949 году, Отдел сигналов обороны в 1964 году, Управление сигналов обороны в 1978 году и Австралийское управление сигналов (ASD) в 2013 году. [2]
В 1947 году Министерство обороны создало Объединенное разведывательное бюро (JIB), которое в 1969 году было переименовано в Объединенную разведывательную организацию (JIO), а затем в Организацию военной разведки (DIO) в 1989 году. [2]
В 1977 году в Департаменте премьер-министра и кабинета министров было создано дополнительное агентство по анализу разведывательной информации — Управление национальных оценок (ONA) . В 2018 году оно было переименовано в Управление национальной разведки (ONI). [2]
Стратегия национальной безопасности правительства Австралии включает шесть основных разведывательных служб в Австралийское разведывательное сообщество (AIC) и определяет Национальное разведывательное сообщество (NIC) как включающее в себя политические департаменты и другие правительственные агентства. [3] Управление национальной разведки далее классифицирует шесть агентств AIC как агентства по сбору или оценке и играет уникальную роль в оценке разведывательной информации из всех источников и межправительственной координации. [4]
В Стратегии национальной безопасности правительства Австралии 2008 года Австралийское разведывательное сообщество (AIC) определено как шесть основных разведывательных агентств ( Управление национальных оценок (ONA), Австралийская организация безопасности и разведки (ASIO), Австралийская секретная разведывательная служба (ASIS), Организация военной разведки (DIO), Австралийское управление сигналов (ASD), Австралийская организация геопространственной разведки (AGO)) и Национальное разведывательное сообщество (NIC) как политические департаменты и другие правительственные агентства, такие как Департамент премьер-министра и кабинета министров и Австралийская федеральная полиция . [3] Управление национальных оценок далее классифицирует шесть агентств Австралийского разведывательного сообщества как агентства по сбору (ASIO, ASIS, ASD, AGO) или агентства по оценке (ONA, DIO). Само Управление национальных оценок играет уникальную роль в оценке разведывательной информации из всех источников и межправительственной координации. [4]
Как средняя держава и экономика G20 в международном сообществе и региональная держава в Азиатско-Тихоокеанском и Индо-Тихоокеанском регионах , Австралия играет важную роль в международной безопасности . Правительство Австралии является членом разведывательного сообщества Five Eyes , Договора о безопасности Австралии, Новой Зеландии и США , Соглашения о пяти оборонных державах и Содружества Наций . Внешняя политика Австралии определяется ее приверженностью многосторонности и Организации Объединенных Наций , а также регионализму с Форумом тихоокеанских островов и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии наряду с прочными двусторонними отношениями, особенно в Океании, Юго-Восточной Азии, альянсом с Соединенными Штатами и отношениями между Австралией и Китаем .
Австралийские силы обороны также участвовали в миротворческих операциях ООН по всему миру , в региональных миротворческих операциях , включая Региональную миссию помощи Соломоновым Островам и Международные силы в Восточном Тиморе , в гуманитарной помощи, борьбе с терроризмом и специальных операциях, в пограничной безопасности в рамках операции «Решительный» , в операциях по воздушному наблюдению и морских операциях по мониторингу в Южно-Китайском море и юго-западной части Тихого океана [5] , в борьбе с повстанцами и оказании помощи в обеспечении безопасности, например, в составе Международных сил содействия безопасности в Афганистане в рамках операций «Слиппер» и «Хайроуд» , а также в борьбе с «Исламским государством Ирака и Леванта» в рамках операции «Окра» .
Внутри страны рост насильственного экстремизма и угрозы как исламского , так и правого терроризма являются ключевыми проблемами австралийского правительства. Преступность в Австралии , включая киберпреступность и транснациональную преступность, такую как торговля людьми , торговля оружием и незаконная торговля наркотиками , являются постоянными рисками для безопасности Австралии.
Комитет национальной безопасности Кабинета министров (NSC) является комитетом Кабинета министров и высшим министерским органом принятия решений по вопросам национальной безопасности , разведки и обороны. Решения Комитета не требуют одобрения Кабинета министров. Его возглавляет Премьер-министр , а в его состав входят заместитель Премьер-министра, Генеральный прокурор , Казначей , Министр иностранных дел , Министр обороны , Министр иммиграции и охраны границ и Секретарь Кабинета министров . В заседании также принимают участие секретари каждого соответствующего департамента государственной службы , а также начальник Сил обороны , Генеральный директор по безопасности и Генеральные директора Управления национальных оценок и Австралийской секретной разведывательной службы . [6] [7] [8] [9]
Комитет секретарей по национальной безопасности (SCNS) (ранее Комитет секретарей по разведке и безопасности) является высшим межведомственным комитетом на уровне должностных лиц, рассматривающим вопросы национальной безопасности в поддержку Комитета национальной безопасности. Он рассматривает все основные вопросы, выносимые на рассмотрение СНБ, и играет важную роль в обеспечении того, чтобы Австралия поддерживала скоординированный подход к политике по всем вопросам национальной безопасности. В состав SCNS входят секретари Департамента премьер-министра и кабинета министров , Департамента генерального прокурора , Департамента иностранных дел и торговли , Департамента обороны , Департамента финансов , начальника Сил обороны Австралии и генерального директора Управления национальных оценок . Другие старшие должностные лица, включая комиссара Австралийской федеральной полиции , комиссара Австралийских пограничных войск и главного исполнительного директора Австралийской комиссии по уголовной разведке , генерального директора по безопасности ( Австралийская организация безопасности и разведки ), генерального директора Австралийской секретной разведывательной службы и директоров Организации военной разведки , Австралийской организации геопространственной разведки и Австралийского управления связи .
Национальный координационный комитет по разведке (NICC) был сформирован в 2008 году для обеспечения стратегической координации для эффективности и интеграции национальных разведывательных усилий. Его возглавляет заместитель секретаря по национальной безопасности и международной политике Департамента премьер-министра и кабинета министров . [10] [11] Национальный координационный комитет по разведке состоит из руководителей ONA, ASIS, ASIO, DIO, ASD, AGO, AFP, ACIC, ABF, а также заместителя секретаря по стратегической политике и разведке Департамента обороны, заместителя секретаря по национальной безопасности и управлению в чрезвычайных ситуациях Департамента генерального прокурора и заместителя секретаря, ответственного за международную безопасность Департамента иностранных дел и торговли. [6] [12]
Национальный комитет по управлению сбором разведывательной информации (NICMC) является подкомитетом Национального комитета по координации разведки и отвечает за установление конкретных требований и оценку усилий по сбору в соответствии с каждым из национальных приоритетов разведки (NIP). Его возглавляет генеральный директор Управления национальных оценок. [6]
Национальный комитет разведки с открытым исходным кодом (NIOSC) является подкомитетом Национального комитета по координации разведки и отвечает за улучшение координации и возможностей усилий национального разведывательного сообщества в области открытого исходного кода. Его возглавляет генеральный директор Управления национальных оценок. [6]
Австралийско -новозеландский контртеррористический комитет (ANZCTC) является двусторонним и межправительственным органом высокого уровня для координации контртеррористических возможностей, управления кризисами, командования и контроля, разведывательных и следственных функций, состоящих из представителей правительства Австралии, правительств австралийских штатов и территорий и правительства Новой Зеландии. Ранее Национальный контртеррористический комитет (NCTC), в октябре 2012 года правительство Новой Зеландии стало членом для поощрения более тесного диалога по вопросам двустороннего интереса, касающимся борьбы с терроризмом. Он был создан Межправительственным соглашением в октябре 2002 года для содействия безопасности австралийского сообщества посредством координации общенациональной кооперативной структуры, известной как Национальный контртеррористический план. Координатор Содружества по контртеррористической деятельности является сопредседателем Австралийско-новозеландского контртеррористического комитета. [13]
Австралийский контртеррористический центр (ACTC) — межправительственный многоведомственный орган, координирующий борьбу с терроризмом в Австралии, под надзором Объединенного контртеррористического совета (JCTB), состоящего из старших правительственных чиновников. ACTC обеспечивает стратегическое руководство для установления стратегических приоритетов борьбы с терроризмом, координации политики борьбы с терроризмом, информирования о оперативных приоритетах борьбы с терроризмом, оценки эффективности приоритетов, а также выявления и устранения препятствий для эффективной координации борьбы с терроризмом. В состав ACTC входят старшие должностные лица из Австралийской организации безопасности и разведки , Австралийской федеральной полиции , Австралийской секретной разведывательной службы , Австралийского управления сигналов , Австралийских пограничных войск , Австралийской комиссии по уголовной разведке , Министерства иностранных дел и торговли и Австралийского центра отчетов и анализа транзакций . Координатор Содружества по борьбе с терроризмом является сопредседателем Объединенного контртеррористического совета. [14] [15]
Комитет по кризисным ситуациям правительства Австралии (AGCC) является национальным координационным органом, состоящим из министров и старших должностных лиц из правительственных агентств Австралии, созываемым Департаментом премьер-министра и Кабинетом министров и поддерживаемым Центром координации кризисов по управлению чрезвычайными ситуациями Австралии . AGCC может собираться в ответ на любой кризис, включая террористический акт, когда масштаб и обеспечение ресурсами поддержки правительства Содружества для штатов и территорий требуют координации на уровне старших должностных лиц. Целью AGCC является обеспечение эффективной координации информации, разведки и вариантов реагирования для поддержки NSC. AGCC не распространяется на управление развертыванием ресурсов или другими видами деятельности оперативных агентств.
Национальный кризисный комитет (NCC) — это национальный межправительственный орган по координации кризисов, состоящий из старших должностных лиц правительств Содружества, штатов и территорий. Он будет созван в случае террористического акта для координации обмена информацией относительно реагирования и восстановления в рамках правительства Содружества и со штатами и территориями. Он возглавляется Департаментом премьер-министра и кабинета министров и поддерживается Центром координации кризисов Управления по чрезвычайным ситуациям Австралии .
Совет по кибербезопасности (CSOB) — это орган на уровне секретаря и руководителя агентства, отвечающий за стратегический надзор за оперативными возможностями правительства в области кибербезопасности и координацию мер кибербезопасности. Он, в частности, контролирует работу Австралийского центра кибербезопасности, межправительственного и межведомственного центра кибербезопасности, размещенного в Австралийском управлении связи . Совет возглавляет секретарь Департамента генерального прокурора. [16] [17] [18]
Группа национальной безопасности и международной политики Департамента премьер-министра и кабинета министров , возглавляемая заместителем секретаря по национальной безопасности и международной политике, консультирует Австралию по вопросам внешней политики, торговли и договоров, обороны, разведки, нераспространения, борьбы с терроризмом, охраны правопорядка, безопасности границ и управления чрезвычайными ситуациями, координирует вопросы исследований в области науки и технологий, связанных с безопасностью, и играет координирующую руководящую роль в разработке комплексной общеправительственной политики национальной безопасности. Группа национальной безопасности и международной политики состоит из трех подразделений, каждое из которых возглавляет первый помощник секретаря, а также Управление координатора по борьбе с терроризмом в ранге заместителя секретаря.
Министерство внутренних дел было создано 20 декабря 2017 года в соответствии с Указом об административных мерах, объединившим функции национальной безопасности, охраны правопорядка и управления чрезвычайными ситуациями портфеля Министерства генерального прокурора (включая AFP и ACIC), весь портфель Министерства иммиграции и охраны границ и Австралийских пограничных войск , функции транспортной безопасности Министерства инфраструктуры и регионального развития , функции по борьбе с терроризмом и кибербезопасности Департамента премьер-министра и кабинета министров , а также функции по делам многокультурного населения Министерства социальных служб . ASIO будет передано в Министерство внутренних дел после принятия парламентом соответствующих законов.
В состав Министерства внутренних дел входят следующие подразделения, отвечающие за политику и координацию национальной безопасности и разведки:
Координатор Содружества по борьбе с терроризмом и Центр по координации борьбы с терроризмом в Министерстве внутренних дел (ранее в Департаменте премьер-министра и кабинета министров ) предоставляют стратегические консультации и поддержку министру внутренних дел и премьер-министру по всем аспектам политики борьбы с терроризмом и противодействия насильственному экстремизму и координации в правительстве. [19] Офис был создан после рекомендаций Обзора австралийского механизма борьбы с терроризмом в 2015 году в ответ на кризис с заложниками в Сиднее в 2014 году . Координатор Содружества по борьбе с терроризмом также является сопредседателем и/или председателем Австралийско-новозеландского комитета по борьбе с терроризмом и Объединенного совета по борьбе с терроризмом, при этом Центр по координации борьбы с терроризмом обеспечивает секретариатскую поддержку Австралийскому центру по борьбе с терроризмом и Австралийско-новозеландскому комитету по борьбе с терроризмом. [20] Наряду с заместителем координатора по борьбе с терроризмом, Центр по координации борьбы с терроризмом также состоит из Отдела стратегической координации борьбы с терроризмом, Отдела внутренних операций и взаимодействия, Отдела возможностей борьбы с терроризмом и Отдела политики борьбы с терроризмом Министерства внутренних дел.
Национальный координатор по кибербезопасности и Отдел политики кибербезопасности в Министерстве внутренних дел (ранее в Департаменте премьер-министра и кабинета министров ) отвечают за политику кибербезопасности и реализацию Стратегии кибербезопасности правительства Австралии. Национальный координатор по кибербезопасности также обеспечивает эффективное партнерство между правительствами Содружества, штатов и территорий, частным сектором, неправительственными организациями, исследовательским сообществом и международными партнерами. Национальный координатор по кибербезопасности также тесно сотрудничает с Австралийским центром кибербезопасности и послом Австралии по вопросам кибербезопасности. [21]
CERT Australia — это национальная группа реагирования на компьютерные чрезвычайные ситуации, отвечающая за реагирование на кибербезопасность и предоставляющая консультации по кибербезопасности и поддержку критической инфраструктуры и других систем национального интереса. CERT Australia тесно сотрудничает с другими австралийскими правительственными агентствами, международными CERT и частным сектором. Она также является ключевым элементом в Австралийском центре кибербезопасности, обмениваясь информацией и тесно сотрудничая с ASIO, Австралийской федеральной полицией, Австралийским управлением связи, Организацией военной разведки и Австралийской комиссией по уголовной разведке. [22]
Центр критической инфраструктуры правительства Австралии (CIC) отвечает за общеправительственную координацию защиты критической инфраструктуры и оценки и рекомендации по рискам национальной безопасности. Он был создан 23 января 2017 года и объединяет опыт и возможности всего австралийского правительства и функционирует в тесном сотрудничестве с правительствами штатов и территорий, регулирующими органами и частным сектором. Центр также поддерживает Совет по рассмотрению иностранных инвестиций . [23]
Центр координации кризисов правительства Австралии (CCC) — это координационный центр по всем видам опасности, который работает круглосуточно и без выходных и поддерживает Комитет по кризису правительства Австралии (AGCC) и Национальный комитет по кризису (NCC). CCC обеспечивает общегосударственный мониторинг всех видов опасности и ситуационную осведомленность для внутренних и международных событий, а также координирует действия правительства Австралии по реагированию на крупные внутренние инциденты. Центр координации кризисов управляется Отделом координации кризисов Управления по чрезвычайным ситуациям Австралии .
Отдел международной безопасности является координирующим органом политики и управления в сфере международной безопасности и внешней разведки Министерства иностранных дел и торговли . Он разделен на три отделения, каждое из которых возглавляет помощник секретаря:
Группа стратегической политики и разведки в сфере обороны была создана 8 февраля 2016 года в качестве ключевой рекомендации Обзора первых принципов Австралийской организации обороны . [25] Группа объединяет функции политики, стратегии и разведки Австралийской организации обороны для предоставления высококачественных консультаций австралийскому правительству, министру обороны и начальнику Сил обороны . Группу возглавляет заместитель секретаря, и она состоит из четырех отделов и трех разведывательных агентств.
Департамент генерального прокурора является главным юридическим офисом Австралии. 20 декабря 2017 года в соответствии с Указом об административных мерах функции правоохранительной деятельности и управления чрезвычайными ситуациями департамента были переданы недавно созданному Департаменту внутренних дел . ASIO останется частью Департамента генерального прокурора до тех пор, пока не будут приняты законы о переходе к Министерству внутренних дел. Однако Департамент генерального прокурора будет нести ответственность за надзор и целостность австралийского разведывательного сообщества путем перевода Генерального инспектора разведки и безопасности , Независимого монитора законодательства о национальной безопасности и Омбудсмена Содружества из Департамента премьер-министра и Кабинета министров . Генеральный прокурор Австралии также сохраняет ответственность за разрешение операций ASIO, Директора государственных преследований Содружества и различные другие вопросы политики уголовного права.
Департамент генерального прокурора включает в себя Отдел безопасности и уголовного права , который отвечает за предоставление политических и законодательных консультаций в отношении разведки, уголовного, электронного наблюдения и антитеррористического права, борьбы с коррупцией, мошенничеством и защитной политики безопасности. Отдел также отвечает за международные соглашения по борьбе с коррупцией, управление разведкой в рамках департамента и общеправительственные консультации по уголовным преступлениям. Отдел включает в себя Координационную группу национальной безопасности, Отдел безопасности коммуникаций и разведки.
Австралийская организация безопасности и разведки (ASIO) — это национальная служба безопасности Австралии, основная роль которой заключается в сборе информации и предоставлении разведданных, которые позволят ей предупреждать правительство о действиях или ситуациях, которые могут поставить под угрозу национальную безопасность Австралии . Закон ASIO определяет «безопасность» как защиту территориальной и пограничной целостности Австралии от серьезных угроз, а также защиту Австралии и ее народа от шпионажа, саботажа, политически мотивированного насилия, пропаганды общественного насилия, атак на систему обороны Австралии и актов иностранного вмешательства. ASIO также включает в себя Центр контроля за борьбой с терроризмом, который отвечает за установление и управление приоритетами борьбы с терроризмом, определение требований к разведке и обеспечение полной согласованности и эффективности процессов сбора и распространения информации о борьбе с терроризмом. Национальный центр оценки угроз также является частью ASIO и отвечает за анализ террористических угроз интересам Австралии за рубежом, а также террористических угроз и угроз от насильственных протестов в Австралии. [26]
Подразделение по связям с бизнесом (BLU) ASIO обеспечивает связь между частным сектором и Австралийским разведывательным сообществом. Оно стремится предоставлять менеджерам по безопасности и рискам отрасли надежную, подкрепленную разведывательными данными отчетность, которая позволяет им авторитетно информировать руководство и персонал и использовать эти знания для управления рисками и планирования непрерывности. [27]
Национальный центр оценки угроз (NTAC) ASIO готовит оценки вероятности и вероятного характера терроризма и протестного насилия, в том числе против Австралии, австралийцев и австралийских интересов здесь и за рубежом, специальных мероприятий и международных интересов в Австралии. Оценки угроз помогают юрисдикциям и агентствам принимать решения по управлению рисками, чтобы определить, как лучше всего реагировать на угрозу и смягчать риск. [27]
Центр контроля за контртеррористической деятельностью (CTCC) — это многопрофильное агентство, расположенное в ASIO, которое устанавливает и управляет приоритетами борьбы с терроризмом, определяет требования к разведке и обеспечивает полную гармонизацию и эффективность процессов сбора и распространения информации по борьбе с терроризмом по всему спектру контртеррористической деятельности Австралии. В CTCC представлены представители высшего уровня из ASIS, AFP, ASD и AGO. [27]
Национальный центр технической помощи по перехвату (NiTAC) ASIO является межведомственной центральной точкой справочной службы по технической помощи, консультациям и поддержке, особенно в отношении перехвата телекоммуникаций и разведки сигналов. [28]
Австралийская секретная разведывательная служба (ASIS) — это австралийское агентство по сбору секретной информации за рубежом , миссия которого — защищать и продвигать жизненно важные интересы Австралии посредством предоставления уникальных услуг внешней разведки по указанию правительства. Основная цель ASIS — получать и распространять секретную информацию о возможностях, намерениях и деятельности лиц или организаций за пределами Австралии, которая может повлиять на интересы Австралии и благополучие ее граждан. [29]
Австралийская организация геопространственной разведки (AGO) была создана путем объединения Австралийской организации по визуализации, Управления стратегической военной географической информации и Агентства по топографической обороне для предоставления геопространственной разведывательной информации из изображений и других источников в поддержку австралийских сил обороны и интересов национальной безопасности . [30]
В AGO находится Центр геопространственного анализа (GAC) за пределами Бендиго, штат Виктория , который оказывает поддержку геопространственной разведке Австралийской организации обороны и Австралийскому разведывательному сообществу в области геопространственной информации и картографических услуг, включая данные о фундаменте нацеливания, а также продукты трехмерного моделирования и визуализации. [31]
Австралийское управление сигналов (ASD) отвечает за сбор, анализ и распространение иностранной разведывательной информации и является национальным органом по коммуникациям, информации, кибер- и компьютерной безопасности. ASD также включает в себя Центр операций по кибербезопасности, который координирует и помогает в оперативном реагировании на киберсобытия национального значения и предоставляет правительству консолидированное понимание киберугрозы посредством обнаружения вторжений, аналитических возможностей и возможностей оценки угроз . [32]
Joint Defence Facility Pine Gap — это совместная австралийско-американская военная станция разведки и спутниковой связи за пределами Алис-Спрингс, Северная Территория . Начальник объекта является старшим должностным лицом разведывательного сообщества США (обычно Центрального разведывательного управления), а заместитель начальника одновременно является помощником секретаря по технической разведке Австралийского управления сигналов . Также присутствуют сотрудники Австралийской организации геопространственной разведки , Группы оборонной науки и технологий , Центрального разведывательного управления США , Агентства национальной безопасности , Национального агентства геопространственной разведки , Национального разведывательного управления , Командования сетевой войны ВМС США , Двадцать пятых воздушных сил ВВС США (включая 566-ю разведывательную эскадрилью 544- й группы разведки, наблюдения и разведки ), Командования разведки и безопасности армии США и батальона морской криптологической поддержки . [33]
Австралийский центр кибербезопасности (ACSC) работает в сфере кибербезопасности, включая анализ, расследование и сообщение о киберугрозах, а также координацию возможностей и операций национальной безопасности в отношении инцидентов киберпреступности , кибертерроризма и кибервойны . ACSC находится в совместной ответственности министра обороны и генерального прокурора. Заместитель директора Австралийского управления связи выступает в качестве координатора Австралийского центра кибербезопасности, который объединяет возможности национальной безопасности в киберпространстве аналитиков стратегической разведки Организации военной разведки , группы реагирования на чрезвычайные ситуации в области компьютерной безопасности Департамента генерального прокурора, специалистов по киберрасследованиям и безопасности телекоммуникаций Австралийской организации безопасности , следователей по киберпреступлениям федеральной полиции Австралии и специалистов по разведке угроз киберпреступности Австралийской комиссии по уголовной разведке . [17]
Организация военной разведки (DIO) — это национальное агентство военной разведки и оценки разведывательной информации, которое предоставляет услуги и консультации на уровне национальной безопасности с мандатом на поддержку Сил обороны Австралии, Министерства обороны и правительства Австралии , а также принятие решений в сфере национальной безопасности и оказание помощи в планировании и проведении операций Сил обороны Австралии . [34]
Управление национальной разведки (ONI) производит всестороннюю оценку международных политических, стратегических и экономических событий как независимый орган, напрямую подотчетный премьер-министру, и предоставляет консультации и оценки другим старшим министрам в Комитете национальной безопасности Кабинета министров и старшим должностным лицам правительственных департаментов. ONI действует в соответствии со своим собственным законодательством и несет ответственность за координацию/анализ и проверку/оценку приоритетов и деятельности внешней разведки Австралии. Оно черпает свою информацию из других разведывательных агентств, а также из дипломатических отчетов, информации и отчетов других правительственных агентств и материалов из открытых источников. [35]
Центр открытых источников (OSC) ONI собирает, исследует и анализирует информацию из открытых источников в поддержку национальной безопасности Австралии. В соответствии с мандатом ONI по Закону ONI, OSC фокусируется на международных событиях, которые затрагивают национальные интересы Австралии. Его основными потребителями являются департаменты и агентства, составляющие национальное разведывательное сообщество Австралии. [36]
Австралийская федеральная полиция (AFP) является федеральным правоохранительным агентством в составе Министерства внутренних дел . Она предоставляет криминальную разведку и другие разведывательные возможности по всем оперативным функциям и типам преступлений. Разделенное на оперативные разведывательные группы, подразделение собирает, сопоставляет, анализирует и распространяет разведданные по национально значимым уголовным вопросам, представляющим интерес для AFP. Области разведывательных операций распространяются на преступления, связанные с контрабандой людей, незаконными наркотиками, торговлей людьми и сексуальным рабством, финансовыми преступлениями, борьбой с терроризмом, высокотехнологичной преступностью и детским секс-туризмом. [37]
Подразделение разведки — это подразделение криминальной разведки и разведки национальной безопасности AFP. Подразделение разведки является проектно-ориентированным и многоюрисдикционным в своих функциях, используя возможности Национального штаба AFP и соответствующих полевых отделений.
Объединенные контртеррористические группы (JCTT) австралийской федеральной полиции действуют в каждой юрисдикции штата и территории и состоят из AFP, полиции штата и территории и офицеров ASIO. JCTT проводят расследования для предотвращения, реагирования и расследования террористических угроз и атак в Австралии. [38]
Австралийский центр данных о бомбах (ABDC) AFP является основным источником информации и разведданных в Австралии, касающихся незаконного использования взрывчатых веществ. ABDC официально начал свою работу 1 июля 1978 года и, таким образом, является одним из старейших центров данных о бомбах в мире. ABDC предоставляет статистические отчеты по всем инцидентам со взрывчатыми веществами, о которых сообщают в Центр австралийские полицейские и военные агентства. Это включает любые незначительные инциденты или акты вандализма, о которых сообщает соответствующее агентство. ABDC занимается как преступниками, которые используют взрывчатые вещества для собственной выгоды, так и теми, кто использует взрывчатые вещества и бомбы в террористических целях. Он ведет учет всех инцидентов, связанных с бомбами, о которых ему сообщают, независимо от конструкции, цели или мотива. ABDC укомплектован сотрудниками AFP, а также сотрудниками Австралийских сил обороны. [39] [40]
Australian High Tech Crime Centre (AHTCC) — это национальная инициатива по киберпреступности и кибербезопасности, расположенная в AFP, с персоналом из Australian Security Intelligence Organization и Australian Signals Directorate. Основная роль AHTCC — координировать усилия австралийских правоохранительных органов по борьбе с серьезными, сложными и многоюрисдикционными преступлениями в сфере высоких технологий, особенно теми, которые выходят за рамки возможностей отдельных полицейских юрисдикций в Австралии. Вторичные роли включают защиту информационной инфраструктуры Австралии и предоставление информации другим правоохранительным органам для борьбы с онлайн-преступностью.
Австралийская комиссия по уголовной разведке (ACIC) — это национальное агентство уголовной разведки Австралии с функциями расследования, исследования и предоставления информации в рамках Департамента генерального прокурора . У нее есть ряд установленных законом функций, сосредоточенных на сборе, распространении и расследовании разведданных в отношении национально значимых, сложных, серьезных и/или крупных преступлений. ACIC рекомендует национальные приоритеты уголовной разведки (NCIP), работает совместно с международными партнерами и федеральными, государственными и территориальными агентствами и сохраняет текущие полномочия, аналогичные Королевской комиссии . ACIC формирует национальную повестку дня по борьбе с тяжкими преступлениями, предлагает решения для национальных приоритетов в области тяжких преступлений и сохраняет лидирующие возможности в национальной уголовной разведке. [41]
ACIC отвечает за предоставление национальных информационных услуг по охране правопорядка, разработку и поддержание национальных служб обмена информацией между государственными, территориальными и федеральными правоохранительными органами, консолидацию криминальной разведки и предоставление национальных проверок записей о судимостях для аккредитованных агентств. ACIC поддерживает и предоставляет Национальную автоматизированную систему идентификации отпечатков пальцев (NAFIS), Национальную базу данных ДНК по уголовным расследованиям (NCIDD), Национальную систему несовершеннолетних правонарушителей (NCOS), Систему отслеживания эксплуатации детей (CETS), Национальную полицейскую справочную систему (NPRS), Национальную систему лицензирования и регистрации огнестрельного оружия (NFLRS), Национальный реестр транспортных средств, представляющих интерес, Национальную службу проверки полиции, Национальную систему пропавших без вести лиц и жертв (NMPVS) и разрабатывает Национальную систему расследований ДНК (NDIC).
Австралийский центр отчетов и анализа транзакций (AUSTRAC) является национальным агентством финансовой разведки при Министерстве внутренних дел . Он отвечает за сбор разведданных и регулирование отмывания денег, финансирования терроризма и крупных финансовых преступлений. [42] [43]
Австралийские пограничные силы (ABF) Министерства внутренних дел управляют безопасностью и целостностью границ Австралии. Они тесно сотрудничают с другими правительственными и международными агентствами для обнаружения и предотвращения незаконного перемещения товаров и людей через границу.
Генеральный инспектор по разведке и безопасности (IGIS) — независимый статутный орган в Содружестве Австралии, ответственный за проверку деятельности шести разведывательных агентств , которые в совокупности составляют Австралийское разведывательное сообщество (AIC). Имея полномочия по собственной инициативе в дополнение к рассмотрению жалоб или запросов от министров, IGIS является ключевым элементом режима подотчетности для австралийских разведывательных и силовых ведомств.
Независимый орган по контролю за законодательством в области национальной безопасности (INSLM) — независимый орган по контролю австралийского правительства, ответственный за проверку работы, эффективности и последствий австралийского законодательства о борьбе с терроризмом и национальной безопасности на постоянной основе. INSLM также рассматривает, содержит ли законодательство соответствующие гарантии защиты прав отдельных лиц, остается ли оно соразмерным любой угрозе терроризма или угрозе национальной безопасности или обеим, и остается ли оно необходимым. Австралийские службы безопасности и разведки предоставляют INSLM информацию (как секретную, так и несекретную), относящуюся к вышеуказанным функциям. В некоторых случаях это является обязательным. INSLM дает рекомендации по этим вопросам в отчетах, которые затем представляются в парламент. [45]
Независимый проверяющий оценки неблагоприятных условий безопасности является независимым должностным лицом Департамента Генерального прокурора , в обязанности которого входит проверка оценок неблагоприятных условий безопасности Австралийской организации безопасности и разведки, предоставленных Департаменту иммиграции и охраны границ в отношении лиц, которые остаются в иммиграционном заключении и, как было установлено, выполняют обязательства Австралии по защите в соответствии с международным правом и не имеют права на постоянную защитную визу, или чья постоянная защитная виза была аннулирована. Независимый проверяющий оценки неблагоприятных условий безопасности изучает все материалы, на которые ссылается ASIO при проведении оценки безопасности, а также другие соответствующие материалы и формирует мнение о том, является ли оценка надлежащим результатом. Заявитель также может представить материалы на рассмотрение Независимого проверяющего. Независимый проверяющий предоставляет свои рекомендации Генеральному директору по безопасности . Генеральный директор должен ответить проверяющему и может определить, следует ли предпринимать какие-либо действия, если он согласен с мнением проверяющего. Заявителю сообщат о результатах проверки, включая ответ Генерального директора. Генеральному прокурору Австралии , министру иммиграции и охраны границ , а также генеральному инспектору разведки и безопасности также предоставляются копии рекомендаций независимого рецензента. [46]
Австралийская комиссия по правам человека — австралийское национальное учреждение по правам человека и независимый уставной орган, отвечающий за расследование предполагаемых нарушений антидискриминационного законодательства Австралии в отношении агентств Содружества.
Омбудсмен Содружества является национальным омбудсменом Австралии, который имеет обязанности по расследованию жалоб на действия и решения австралийских правительственных агентств и услуг, предоставляемых большинством частных подрядчиков для австралийского правительства, а также по надзору за расследованиями жалоб, проводимыми австралийской федеральной полицией. Омбудсмен также может расследовать жалобы на задержки в обработке запросов о свободе информации (FOI) и жалобы на обвинения в FOI. Омбудсмен Содружества также является омбудсменом австралийских сил обороны , иммиграционным омбудсменом, омбудсменом почтовой отрасли, налоговым омбудсменом и омбудсменом правоохранительных органов. Кроме того, омбудсмен имеет ряд установленных законом надзорных функций в отношении использования правоохранительными органами специальных полномочий, в том числе в соответствии с Законом о телекоммуникациях (перехват и доступ) 1979 года, Законом об устройствах наблюдения 2004 года и Частью 1AB Закона о преступлениях 1914 года.
Офис Австралийского комиссара по информации является независимым австралийским правительственным агентством, функционирующим как национальный орган по защите данных в Австралии и подчиняющимся парламенту Австралии.
Австралийское национальное аудиторское управление (ANAO) является национальным аудитором парламента Австралии и правительства Австралии . ANAO поддерживает Генерального аудитора Австралии с основными функциями и полномочиями в соответствии с Законом о генеральном аудиторе 1997 года (Cth), включая аудит финансовой отчетности агентств и органов Содружества в соответствии с Законом о финансовом управлении и подотчетности 1997 года (Cth) и проведение аудитов эффективности, которые представляются в парламент.
Австралийская комиссия по добросовестности правоохранительных органов (ACLEI) — это статутное агентство правительства Австралии , созданное в соответствии с Законом о комиссаре по добросовестности правоохранительных органов 2006 года . [47] Его роль заключается в поддержке комиссара по добросовестности правоохранительных органов, выявлении и предотвращении коррупции в Австралийской комиссии по уголовной разведке , Австралийских пограничных войсках , Австралийской федеральной полиции и Австралийском центре отчетов и анализа транзакций . [48] Приоритет отдается расследованиям серьезной и системной политической коррупции. ACLEI поддерживает комиссара по добросовестности, собирая разведданные о коррупции. Комиссар по добросовестности должен давать рекомендации федеральному правительству относительно усовершенствований законодательства, которые будут предотвращать коррупционные практики или их раннее обнаружение. [48]
Инспектор по безопасности на транспорте является национальным надзорным органом по безопасности на транспорте и Управлением по безопасности на транспорте. В рамках Департамента инфраструктуры и регионального развития инспектор по безопасности на транспорте расследует крупные инциденты, связанные с безопасностью на транспорте или на шельфе, или закономерности или серии инцидентов, которые указывают на системный сбой или возможную слабость систем регулирования безопасности на воздушном или морском транспорте.
Парламентский объединенный комитет по разведке и безопасности (PJCIS) является парламентским органом, ответственным за надзор за Австралийской организацией безопасности и разведки , Австралийской секретной разведывательной службой , Австралийским управлением сигналов , Организацией военной разведки , Австралийской организацией геопространственной разведки и Управлением национальной разведки . Основной функцией PJCIS является административный и расходный обзор и надзор за основными агентствами Австралийского разведывательного сообщества. Комитет не рассматривает сбор разведданных или оперативные процедуры или приоритеты, а также не проводит расследования индивидуальных жалоб на деятельность разведывательных агентств. Комитет состоит из одиннадцати членов: пять из Сената и шесть из Палаты представителей . Шесть членов представляют правительство и пять из оппозиции . Действующие министры не могут быть членами.
Комитет Сената по иностранным делам, обороне и торговле является постоянным комитетом Сената Австралии , отвечающим за парламентский надзор за портфелями Министерства обороны (Австралия) и его агентств (включая Организацию военной разведки , Австралийское управление сигналов и Австралийскую организацию геопространственной разведки ), а также Министерства иностранных дел и торговли и его агентств (включая Австралийскую секретную разведывательную службу ). Целью Комитета является рассмотрение законодательных законопроектов, направленных Сенатом, и надзор за процессом бюджетных оценок и отчетностью об исполнении портфельных организаций. [49]
Комитет Сената по правовым и конституционным вопросам является постоянным комитетом Сената Австралии , отвечающим за парламентский надзор за портфелями Департамента генерального прокурора и его агентств (включая Австралийскую организацию безопасности и разведки , Австралийский центр отчетов и анализа транзакций и Австралийскую комиссию по уголовной разведке ), а также Департамента внутренних дел и его агентств (включая Австралийскую федеральную полицию и Австралийские пограничные силы ). Целью Комитета является рассмотрение законодательных законопроектов, направленных Сенатом, и надзор за процессом бюджетных оценок и отчетностью об исполнении портфельных организаций. [50]
Комитет по финансам и государственному управлению Сената является постоянным комитетом Сената Австралии , отвечающим за парламентский надзор за портфелями Департамента премьер-министра и Кабинета министров и его агентств (включая Управление национальных оценок и Генерального инспектора разведки и безопасности ), а также Департамента финансов и его агентств. Целью Комитета является рассмотрение законодательных законопроектов, направленных Сенатом, и надзор за процессом бюджетных оценок и отчетностью об исполнении портфельных организаций. [51]
Парламентский объединенный комитет по правоприменению является парламентским органом, ответственным за надзор за Австралийской комиссией по уголовной разведке и Австралийской федеральной полицией . Ему поручено осуществлять мониторинг, обзор и отчетность по результатам деятельности ACIC и AFP, а также изучать тенденции и изменения в преступной деятельности в Австралии. [52]
Совместный постоянный комитет по иностранным делам, обороне и торговле является совместным парламентским комитетом, управляемым Палатой представителей, с обязанностями рассматривать и отчитываться по таким вопросам, касающимся портфелей Австралийской оборонной организации и Министерства иностранных дел и торговли , которые могут быть переданы ему парламентом или министром. Комитет также может расследовать вопросы, поднятые в ежегодных отчетах портфельных департаментов и агентств или в отчетах Австралийского национального аудиторского управления .
Федеральный суд Австралии — австралийский высший суд письменного производства, который обладает юрисдикцией для рассмотрения большинства гражданских споров, регулируемых федеральным законодательством (за исключением вопросов семейного права), а также некоторых суммарных (менее серьезных) уголовных дел. Дела рассматриваются в первой инстанции единоличными судьями. В состав суда входит апелляционное отделение, именуемое Полным судом, состоящим из трех судей, единственный путь апелляции из которого лежит в Высоком суде Австралии . В иерархии австралийских судов Федеральный суд занимает положение, эквивалентное Верховным судам каждого из штатов и территорий. По отношению к другим судам федерального уровня он равен Семейному суду Австралии и выше Федерального окружного суда . Он был учрежден в 1976 году Законом о Федеральном суде Австралии.
Административный апелляционный трибунал включает в себя Отдел безопасности, который рассматривает апелляции по заявлениям, касающимся оценок национальной безопасности в соответствии с Законом об организации безопасности и разведки Австралии 1979 года. [53] [54]
Группа оборонной науки и технологий (DST Group) Министерства обороны оказывает научно-техническую поддержку обороне и национальной безопасности Австралии. Это вторая по величине финансируемая правительством научная организация Австралии после Commonwealth Scientific and Industrial Research Organization . Группа DST оказывает научно-техническую поддержку текущим оборонным операциям, исследует будущие технологии для оборонных и национальных систем безопасности, консультирует по вопросам закупки и использования оборонного оборудования, разрабатывает новые оборонные возможности и совершенствует существующие системы за счет повышения производительности и безопасности и снижения стоимости владения оборонными активами. [55] Группа DST National Security and Intelligence, Surveillance and Reconnaissance Division проводит передовые научные исследования и разработки в области технологий в сфере национальной безопасности , военных и разведывательных возможностей правительства Австралии. Области исследований включают кибербезопасность , безопасность границ, криминалистику , геопространственную разведку , измерения и сигнатурную разведку , аналитику человеческого интеллекта, а также системы наблюдения и разведки. [56]
Управление транспортной безопасности (OTS) является защитным регулятором безопасности для авиационного и морского секторов и основным консультативным органом по транспортной безопасности Австралии. Являясь подразделением Департамента инфраструктуры и регионального развития , OTS работает со штатами и территориями, другими правительственными агентствами, международными организациями, а также авиационной и морской промышленностью для повышения безопасности и предотвращения инцидентов, связанных с транспортной безопасностью. OTS разрабатывает и предоставляет разведданные по транспортной безопасности, политику и планирование транспортной безопасности, а также регулирование и соблюдение транспортной безопасности.
Австралийское управление по гарантиям и нераспространению (ASNO) Министерства иностранных дел и торговли отвечает за обеспечение безопасности и нераспространения оружия массового поражения . ASNO состоит из Австралийского управления по гарантиям (ASO), Управления по конвенции о химическом оружии (CWCO) и Австралийского управления по всеобъемлющему запрету испытаний (ACTBO). ASNO обеспечивает выполнение международных обязательств Австралии в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), соглашением Австралии о гарантиях ДНЯО с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ), Конвенцией о физической защите ядерного материала (КФЗЯМ) и различными двусторонними соглашениями Австралии о гарантиях. ASNO имеет четыре основные области ответственности в ядерной области: применение гарантий в Австралии, физическая защита и безопасность ядерных предметов в Австралии, действие двусторонних соглашений Австралии о гарантиях и вклад в действие и развитие гарантий МАГАТЭ и укрепление международного режима ядерного нераспространения. ASNO также обеспечивает выполнение международных обязательств Австралии по Конвенции о химическом оружии (КХО) и Конвенции о биологическом оружии (КБО), одновременно способствуя их международной реализации, особенно в Азиатско-Тихоокеанском регионе. ASNO также вносит вклад в Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) и Подготовительную комиссию ОДВЗЯИ.
Корпус австралийской армейской разведки (AUSTINT) — подразделение австралийской армии, отвечающее за стратегическую, оперативную и тактическую военную разведку . [57] Корпус также предоставляет персонал для Организации военной разведки , Австралийского управления связи и Австралийской организации геопространственной разведки , а также для главного командования австралийских сил обороны. [58] [59]
Командование специальных операций Австралии — командование в составе Сил обороны Австралии, объединяющее все специальные подразделения австралийской армии, включая Полк специальной воздушной службы и Инженерный полк специальных операций .
Служба безопасности и проверки в сфере обороны (DSVS) (ранее Управление безопасности в сфере обороны) поддерживает Министерство обороны и Вооруженные силы Австралии в вопросах обеспечения безопасности . DSVS несет ответственность за разработку и распространение политики безопасности, которая соответствует политике безопасности правительства Австралии, мониторинг и отчетность по соблюдению безопасности, производительности и рискам, расследование серьезных и сложных инцидентов в сфере безопасности, предоставление разрешений на доступ к информации для участников Программы безопасности в сфере обороны и оборонной промышленности, а также проведение повторных проверок и оценок разрешений, оказание помощи Группам и Службам в реализации политики безопасности и управление Программой безопасности в сфере обороны. DSVS также курирует Агентство проверки безопасности правительства Австралии. [60]
Служба расследований Сил обороны Австралии (ADFIS) — это агентство, отвечающее за сложные и масштабные расследования с участием Сил обороны Австралии .
Советник по национальной безопасности (NSA) [61] — должность, существовавшая при правительствах Радда и Гиллард с 2007 по 2013 год, которая была главным советником по национальной безопасности и международной политике безопасности и координации, в ранге заместителя секретаря Группы национальной безопасности и международной политики Департамента премьер-министра и кабинета министров . Советник по национальной безопасности был председателем и/или сопредседателем Австралийско-новозеландского контртеррористического комитета и Объединенного контртеррористического совета.
Совещание глав разведывательных агентств (HIAM) и Комитет по координации внешней разведки (FCIC) были высшими совещательными и координационными органами Австралийского разведывательного сообщества для рассмотрения вопросов, касающихся конкретно внешней разведывательной деятельности Австралии. Его возглавлял генеральный директор Управления национальных оценок. [6]
Совет по военной разведке (DIB) — бывший орган управления, отвечающий за надзор и стратегическую координацию военной разведки и Группы военной разведки и безопасности . Под председательством заместителя секретаря по разведке и безопасности DIB включал представителей ONA, Организации по оборонной науке и технологиям, а также Австралийской армии, Королевского австралийского флота и Королевских австралийских военно-воздушных сил.
Объединенная разведывательная организация является предшественником Организации военной разведки и Управления национальных оценок , ранее отвечавших за анализ оборонной и внешней разведки.
Бюро разведки союзников было совместным американо-австралийско-голландско-британским агентством агентурной разведки и тайных операций на Тихоокеанском театре военных действий Второй мировой войны .
Центральное бюро было объединенной организацией военной разведки союзников , прикрепленной к Юго-Западному Тихоокеанскому командованию . Роль Центрального бюро заключалась в исследовании и расшифровке перехваченных наземных и воздушных сообщений Императорской японской армии и в тесном сотрудничестве с другими подразделениями радиоразведки в США, Великобритании и Индии.
Радиоподразделение флота было совместным подразделением радиотехнической разведки Королевского австралийского флота и ВМС США в Мельбурне ( FRUMEL ), прикрепленным к Седьмому флоту США .
Объединенная полевая разведывательная служба, также известная как Береговые наблюдатели , была инициативой военной разведки союзников . Австралийское военно-морское управление Содружества впервые создало организацию берегового наблюдения, действовавшую через Отдел военно-морской разведки, в 1922 году. Первоначально ограниченная Австралией, она расширилась после начала войны в 1939 году до Новой Гвинеи и Соломоновых островов . Береговые наблюдатели были размещены на отдаленных островах Тихого океана во время Тихоокеанского театра военных действий Второй мировой войны для наблюдения за передвижениями противника и спасения застрявшего личного состава союзников, особенно на Юго-Западном Тихоокеанском театре военных действий , а также в качестве сети раннего оповещения во время кампании на Гуадалканале .
Департамент разведки служб, также известный как Специальные операции Австралии (SOA) и Межсоюзнический департамент служб, был подразделением военной разведки и специальной разведки Австралийских сил обороны во время Второй мировой войны . Первоначально он был создан по образцу британского Управления специальных операций (SOE). Бюро разведки союзников выступало в качестве его контролирующего органа с 1942 года, а Департамент разведки служб стал секцией A в Бюро разведки союзников. Департамент разведки служб курировал сбор разведывательной информации, разведывательные и рейдовые миссии в оккупированных Японией районах Новой Гвинеи , Голландской Ост-Индии (Индонезия), Португальского Тимора (Восточный Тимор), Малайского полуострова , Британского Борнео и Сингапура.
Австралия
Пять Глаз
За рубежом
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )Обзор AUSTRAC