Судебная система Австрии ( ‹См. Tfd› нем . österreischische Judikative ) — система судов , прокуратуры и исправительных учреждений Австрийской Республики , а также ветвь власти, ответственная за поддержание верховенства закона и отправление правосудия . Судебная система независима от двух других ветвей власти и призвана гарантировать справедливые судебные разбирательства и равенство перед законом . Она имеет широкие и эффективные полномочия судебного надзора .
Структурно австрийская судебная система делится на общие суды ( ordentliche Gerichte ) и суды публичного права ( Gerichte öffentlichen Rechts ). Общие суды рассматривают гражданские и уголовные дела, а также несостязательные разбирательства, такие как дела о наследстве или вопросы законной опеки. Суды публичного права контролируют две другие ветви власти: система административных судов проверяет законность административных актов; Конституционный суд выносит решения по жалобам, касающимся конституционности законов, законности постановлений и поведения выборных должностных лиц и политических назначенцев при исполнении служебных обязанностей.
Помимо собственно судебной системы, судебная ветвь австрийской государственной власти включает государственную прокуратуру ( Staatsanwaltschaft ), тюрьмы ( Justizanstalten ) и исправительный корпус ( Justizwache ). Следственные изоляторы для предварительного заключения или других видов неисправительного содержания под стражей ( Polizeianhaltezentren ) относятся к исполнительной власти . Судебной власти помогает Министерство юстиции ( Justizministerium ), подразделение национального исполнительного органа на уровне кабинета.
Отправление правосудия в Австрии является исключительной ответственностью федерального правительства. Судьи и прокуроры набираются, обучаются и работают в Республике; суды выносят приговоры от имени Республики ( im Namen der Republik ). Например, не существует такого понятия, как австрийский окружной суд. [1]
Судебная система состоит из двух ветвей:
Судьи независимы . Назначения пожизненны; судьи не могут быть отстранены или переназначены без их согласия. В судах с более чем одним судьей — а это по сути все судьи — должно быть фиксированное и конкретное распределение обязанностей ( feste Geschäftseinteilung ), чтобы правительство не могло влиять на результаты, выбирая судью, симпатизирующего его точке зрения. [2] Например, если истец подает на развод в суд с несколькими судьями, рассматривающими дела о разводе, первая буква его фамилии определяет, какой судья ему будет назначен. [3]
Судьи, председательствующие на судебных процессах, являются профессионалами. Чтобы иметь право на назначение на должность судьи, будущему судье необходимо иметь степень магистра или эквивалент в области австрийского права, пройти четырехлетнее последипломное обучение и сдать экзамен. Обучение включает в себя теоретическую подготовку и практическую работу в виде стажировки в реальном здании суда. Назначения на должности судей производятся президентом , хотя президент может делегировать и делегирует большую часть этой ответственности министру юстиции . Кандидатуры поступают из судебной системы; коллегии судей предлагают кандидатов на должности судей, на которых имеются вакансии. [4]
В мирное время военная юстиция отсутствует ; военнослужащие рассматриваются в рамках обычной судебной системы. [5]
Судебные разбирательства являются устными и публичными. [6]
Гражданские судебные разбирательства являются состязательными судебными разбирательствами ( streitige Verfahren ). Суд оценивает доказательства, представленные ему сторонами судебного разбирательства, но не пытается раскрыть какие-либо дополнительные доказательства или иным образом расследовать само дело. Уголовные судебные разбирательства являются инквизиционными судебными разбирательствами ( Anklageverfahren ). [c] [7] Суд принимает активное участие, допрашивая свидетелей, представленных сторонами судебного разбирательства, вызывая экспертов-свидетелей по собственной инициативе и, как правило, пытаясь определить истину. Большинство судебных разбирательств являются судебными разбирательствами с участием присяжных, хотя суд часто будет состоять из коллегии, включающей одного или нескольких народных заседателей ( Schöffen ). Обвиняемые в совершении политических проступков или тяжких преступлений с суровыми наказаниями имеют право на суд присяжных. [8]
В соответствии с Европейской конвенцией о правах человека , которая была принята в конституции Австрии, а также с предшествующим ей австрийским конституционным правом, обвиняемые по уголовным делам защищены набором процессуальных гарантий, типичных для современных либеральных демократий . Среди прочего, обвиняемые
Право на апелляцию воспринимается серьезно. Любая сторона любого судебного разбирательства в общем суде может подать апелляцию по фактам и праву ( Berufung ). [16] Если дело является гражданским, апелляционный суд сначала проверяет, допустил ли суд первой инстанции процессуальные ошибки; если да, он назначает повторное судебное разбирательство, отправляя дело обратно в суд первой инстанции. [17] Если нет или если дело является уголовным, апелляционный суд проводит то, что по сути является повторным судебным разбирательством — апелляционное разбирательство не просто рассматривает вопросы права, но и вопросы факта, оценивая доказательства и допрашивая свидетелей. [18]
В дополнение к апелляции по фактам и праву против вердикта суда первой инстанции, апелляция по закону ( пересмотр в гражданских процессах, Nichtigkeitsbeschwerde в уголовных делах) может быть подана против вердикта апелляционного суда. [19] В уголовных делах апелляции по закону, которые не являются явно несерьезными, также рассматриваются на публичных слушаниях. [20] Успешная апелляция по закону не просто отменяет, но и полностью стирает вердикт апелляционного суда, снова отправляя дело вниз по лестнице. Вердикты судов первой инстанции — хотя и не апелляционных судов — которые являются результатом применения судом первой инстанции неконституционного закона или незаконного постановления, могут дополнительно оспариваться с помощью чрезвычайных апелляций по закону в Конституционном суде.
Иерархия общих судов имеет четыре уровня: окружной, областной, высший областной и верховный. [21]
В большинстве случаев первоначальная юрисдикция принадлежит одному из окружных судов; его решение может быть обжаловано в соответствующем региональном суде. Некоторые дела сначала рассматриваются в региональном суде и могут быть обжалованы в вышестоящем региональном суде. Высшие региональные суды и Верховный суд не имеют первоначальной юрисдикции; они рассматривают исключительно апелляции.
Одной из особенностей австрийской судебной системы является строгое организационное разделение гражданского и уголовного правосудия. Суды разделены на гражданские и уголовные палаты; судьи проводят свои дни, рассматривая либо гражданские дела, либо уголовные дела, но никогда и то, и другое одновременно. В Вене и Граце — двух крупнейших городах страны с большим отрывом — две палаты окружного суда фактически являются двумя совершенно отдельными судами, расположенными в отдельных зданиях. В Вене есть третий окружной суд для разбирательств по торговому праву ( Handelsgericht ) и четвертый окружной суд для дел, связанных с трудовым и социальным правом ( Arbeits- und Sozialgericht ). Обычно первоначальная юрисдикция по спорам в этих областях права принадлежит гражданскому окружному суду. В качестве дополнительного особого случая высший окружной суд в Вене имеет первоначальную юрисдикцию по антимонопольным делам.
В настоящее время существует 115 окружных судов ( Bezirksgerichte ). Большинство судебных округов совпадают по площади с одним из 94 административных округов страны , хотя есть и исключения. Некоторые из крупных административных округов разделены на два или более судебных округов. Крайним случаем является город Вена , где находится не менее 12 отдельных окружных судов. В некоторых случаях окружной суд, обслуживающий город, также обслуживает часть прилегающих пригородов. В других случаях два или три очень маленьких административных округа объединены в одну судебную зону.
Окружные суды несут ответственность за
Судебные разбирательства в окружном суде являются судебными разбирательствами, решения по которым выносит единоличный судья ( Bezirksrichter ). [23] Несостязательные разбирательства, взыскание долгов, обращение взыскания на имущество, банкротство и вопросы земельного кадастра также могут рассматриваться судебным клерком ( Rechtspfleger ).
Хотя есть постоянные окружные судьи, окружных прокуроров нет . Уголовные процессы ведутся государственным прокурором ( Staatsanwalt ), прикрепленным к соответствующему региональному суду. В незначительных случаях государственный прокурор может назначить окружного прокурора ( Bezirksanwalt ) для замены. Однако окружной прокурор не обязательно является адвокатом и не может действовать по собственной инициативе или полномочиям. [24]
В Австрии 18 региональных судов ( Landesgerichte ); их места находятся в Айзенштадте , Фельдкирхе , Граце , Инсбруке , Клагенфурте , Корнойбурге , Кремсе-ан-дер-Донау , Леобене , Линце , Риде-им-Инкрайсе , Зальцбурге , Санкт-Пельтене , Штайре , Вене , Вельсе и Винер-Нойштадте . В Граце и Вене палаты по гражданским и уголовным делам созданы как два отдельных суда. Это означает, что в Граце и Вене есть по гражданскому региональному суду ( Landesgericht für Zivilrechtssachen ) и уголовному региональному суду ( Landesgericht für Strafrechtssachen ).
Региональные суды несут ответственность за
В случаях, когда первоначальная юрисдикция принадлежит региональному суду, судебное разбирательство обычно проводится в составе одного профессионального судьи, [25] но есть несколько исключений:
В уголовных процессах предпринимаются некоторые усилия, чтобы не допустить предвзятости или неспособности коллегий и присяжных сопереживать обвиняемым или предполагаемым жертвам. Если предполагаемое преступление представляет собой сексуальное насилие или какое-либо другое нарушение половой неприкосновенности человека, достаточно серьезное, чтобы оправдать коллегию, то по крайней мере один из судей должен быть того же пола, что и предполагаемая жертва. Если есть коллегия присяжных, то по крайней мере двое из присяжных должны быть того же пола, что и предполагаемая жертва. [29] Если обвиняемый несовершеннолетний и предполагаемое преступление достаточно серьезное, чтобы оправдать коллегию, то по крайней мере один из судей должен быть того же пола, что и обвиняемый, и по крайней мере один из судей должен быть настоящим или бывшим педагогом или компетентным социальным работником. Если есть коллегия присяжных, по крайней мере двое из присяжных должны быть соответствующего пола, и по крайней мере четверо должны иметь соответствующий опыт работы. [30]
Апелляции на решения районных судов в региональных судах рассматриваются коллегией из трех судей: два профессиональных судьи и один эксперт-народный судья в судебных процессах по торговому праву, три профессиональных судьи во всех других гражданских делах и во всех уголовных делах. [31]
Обычные решения в реестре компаний принимаются единоличными судьями или судебными клерками.
При каждом региональном суде, рассматривающем уголовные дела, есть отделение государственной прокуратуры ( Staatsanwaltschaft ) и тюрьма ( Justizanstalt ). Региональные суды и государственные прокуроры регионального уровня организуют и контролируют большую часть досудебной работы ( Ermittlungsverfahren ) в Австрии, даже в тех случаях, когда основное судебное разбирательство ( Hauptverfahren ) будет проходить в окружном суде. Во многих отношениях региональные суды являются основой австрийской судебной системы.
Существует четыре высших земельных суда ( Oberlandesgerichte ). Они находятся в Граце , Инсбруке , Линце и Вене .
Высшие региональные суды рассматривают апелляции по фактам и праву ( Berufungen ) по делам, первоначально рассмотренным в региональных судах. [32]
В качестве особого случая антимонопольные споры рассматривает высший земельный суд в Вене.
Судебные разбирательства в высших региональных судах являются судебными разбирательствами, решения в которых принимаются коллегиями из трех или пяти судей: три профессиональных судьи и два эксперта-народных судьи по делам о трудоустройстве и социальной помощи, два профессиональных судьи и один эксперт-народный судья по всем остальным гражданским делам и три профессиональных судьи по всем уголовным делам. [33]
В каждом высшем земельном суде имеется главная прокуратура ( Oberstaatsanwaltschaft ).
Верховный суд ( Oberster Gerichtshof или OGH ) рассматривает апелляции ( Revisionen в гражданских процессах, Nichtigkeitsbeschwerden в уголовных делах) на приговоры апелляционных судов. [34] Суд также рассматривает жалобы юристов на судебную систему, связанные с должностными обязанностями, и дисциплинарные жалобы на юристов; он выступает в качестве суда первой инстанции в делах, связанных с определенными старшими судьями и прокурорами, в качестве апелляционного суда в делах, связанных с судьями и прокурорами низшего звена, адвокатами и нотариусами. [35] В дополнение к своим судебным обязанностям суд отвечает за управление официальной публичной юридической библиотекой Республики ( Zentralbibliothek ). [36] По запросу председателя суда или министра юстиции суд дает оценку законопроектам, представленным Национальному совету правительством . [37]
В суде нет фиксированного числа судей; он состоит из президента, вице-президента и такого количества дополнительных членов, которое суд и кабинет сочтут необходимым и целесообразным. [38] По состоянию на начало 21-го века в суде обычно насчитывается от пятидесяти до шестидесяти судей. [39] По состоянию на август 2018 года их было 61. [40]
Суд разделен на 18 коллегий ( Сенат ) по пять членов в каждой. [41] Одна коллегия занимается исключительно апелляциями по решениям арбитражных судов; другая коллегия рассматривает апелляции на антимонопольные вердикты, вынесенные Венским высшим региональным судом, который имеет специальную исключительную юрисдикцию по всем австрийским антимонопольным делам. Третья коллегия занимается дисциплинарными разбирательствами и другими внутренними спорами в судебной системе. Из оставшихся пятнадцати коллегий десять занимаются гражданскими делами, а пять — уголовными процессами. [42]
Ответственность за назначение судей возложена на президента , но президент может и обычно делегирует эту задачу министру юстиции . [43] Суд поддерживает специальный кадровый комитет ( нем . Personalsenat ), который предоставляет министру короткий список из трех кандидатов в случае вакансии. [44] Теоретически министр может назначить любого австрийца, имеющего юридическую квалификацию для занятия должности и не исключенного элементарными положениями конституции о несовместимости. На практике министр надежно выбирает одного из трех кандидатов, предложенных судом. [45]
Верховный суд заседает во Дворце правосудия в Вене .
Австрийская модель разделения властей запрещает административной и судебной ветвям власти вмешиваться друг в друга. Эта особенность, установленная в неоабсолютистские годы Габсбургской монархии, изначально означала, что подданные не могли подавать на бюрократов в суд или иным образом обращаться в суды с просьбой о проверке законности административных актов. Конституция 1920 года решает эту проблему, учреждая Административный суд и Конституционный суд, два трибунала, которые пересекают разделение. Подчеркнуто названные Gerichtshöfe , а не просто Gerichte , эти два трибунала укомплектованы судьями-юристами и, как правило, ведут себя как суды, хотя технически таковыми не являются . Терминология, используемая в большинстве современных англоязычных литературных источников, делает это различие трудноразличимым; оно остается заметным в немецких текстах.
В широком смысле система административных судов рассматривает административные акты, Конституционный суд рассматривает законодательные акты и судебные споры о демаркации.
Конституционный суд ( Verfassungsgerichtshof или VfGH ) выносит решения по
Конституционный суд является единственным судом в Австрии, обладающим полномочиями судебного надзора за законодательством. Австрийский метод возложения всех полномочий по принятию законов в один специализированный суд называется централизованной системой судебного надзора. [53] Поскольку Австрия была первой страной, принявшей этот подход, когда Ганс Кельзен создал Конституционный суд в его современной форме с конституцией Кельзена 1920 года , этот подход иногда также называют австрийской системой. [54] Поскольку этот подход с тех пор распространился на Германию , Италию , Испанию , Португалию и Бельгию , некоторые называют его европейским подходом. [55]
Законодательство может быть оспорено в Конституционном суде любым частным лицом, физическим или иным. В жалобе должно быть указано, что права заявителя фактически, а не только потенциально нарушены рассматриваемым законодательным актом. В жалобе также должно быть указано, что у заявителя нет приемлемого способа разрешить проблему с помощью какой-либо другой процедуры. [56] В зависимости от типа статута, постановления или договора суд часто может быть также вызван национальным правительством, региональными правительствами или группами национальных или региональных законодателей. [57]
Законодательство также может быть оспорено судами, которые рассматривают дела, для исхода которых оно имеет значение. Законодательство может быть далее оспорено одной из сторон судебного разбирательства, но только после того, как суд первой инстанции вынесет свой вердикт, и только если вердикт фактически ссылается на рассматриваемый законодательный акт. [58] Вердикты административных судов первой инстанции могут быть дополнительно оспорены на том основании, что они нарушают конституционные права соответствующей стороны каким-либо иным образом. Эта возможность позволяет Конституционному суду осуществлять судебный надзор не только над постановлениями, но и над индивидуальными действиями исполнительной власти : гражданин, который считает, что его конституционные права были нарушены административным решением или оценкой, подает иск в административный суд. Если административный суд соглашается с истцом, он отменяет решение администрации. Если административный суд не соглашается, истец может передать дело в Конституционный суд. Если Конституционный суд соглашается с истцом, он отменяет решение административного суда, вызывая повторное судебное разбирательство; таким образом, он потенциально также отменяет решение администрации. [59]
В отличие от Верховного суда и Верховного административного суда , Конституционный суд не является апелляционным судом . Он рассматривает только дела, в отношении которых имеет первоначальную юрисдикцию , хотя то, как Австрия использует общие и административные суды для проверки жалоб на неконституционное законодательство и другие нарушения конституционных прав, представляет собой нечто вроде пограничного случая.
Конституционный суд состоит из четырнадцати членов и шести заместителей членов, назначаемых президентом по представлению кабинета министров, Национального совета и Федерального совета . [60]
Теоретически судебные разбирательства в Конституционном суде являются устными, публичными и решаются полным составом пленума. [61] На практике устные прения и настоящие пленарные заседания стали редкостью, поскольку рабочая нагрузка велика, и существуют широкие исключения из этих общих правил; большинство дел сегодня решаются за закрытыми дверями коллегиями из девяти или пяти членов. Мнения, как правило, краткие и академические. Публикуется только фактическое решение; нет совпадающих или несогласных мнений. [62]
В своей современной форме австрийская судебная система восходит к мартовской конституции 1849 года.
На протяжении 18-го и начала 19-го века Габсбурги пытались править как абсолютные монархи , имея неограниченную власть над своими подданными без каких-либо ограничений, связанных с каким-либо феодальным общественным договором, и без вмешательства со стороны любого из сословий их различных королевств. Революции 1848 года заставили сделать первый шаг к конституционному правлению . Под сильным давлением император Фердинанд попытался умиротворить революционеров, приняв Конституцию Пиллерсдорфа , статут, который обещал расширение гражданских свобод, ограниченную форму демократического участия в управлении и доступ к независимым судам с полномочиями пересматривать административные акты и прекращать административный произвол. [63] Хотя документ в целом был довольно коротким, один из его семи разделов представлял собой существенный билль о правах , который был современным для того времени. [64]
Умиротворение не смогло остановить кризис; Фердинанду пришлось отречься от престола. Его преемник Франц Иосиф преуспел в прекращении протестов, обнародовав Мартовскую конституцию — ряд указов, которые основывались на Конституции Пиллерсдорфа, но включали ряд дополнительных уступок. [65]
Конституция установила ряд принципов, которые остаются в силе и по сей день: [66]
Последующее законодательство в соответствии с мартовской конституцией создало судебную систему, которая также сохранилась, с несколькими значительными, но небольшими изменениями, до наших дней. [67] В частности, контуры, определенные конституцией, были конкретизированы Конституцией судов ( Gerichtsverfassungsgesetz или GVG ) 1849 года и Уголовно-процессуальным кодексом ( Strafprozessordnung или StPO ) 1850 года: [68]
Главные различия между судебной системой Конституции марта и судебной системой, которая существует сегодня, — это окружные коллегиальные суды, которые были упразднены, сравнительно широкая компетенция государственных прокуроров, которые были сужены, и тот факт, что не существует судебного контроля . Разделение полномочий между судебной и исполнительной властью было полным; суды не могли отменить бюрократию, так же как бюрократия не могла отменить суды. Также не было механизма, с помощью которого суды могли бы отменить неконституционное законодательство. Необходимость в судебном контроле законов в то время просто не ощущалась. В современной Австрии основным местом власти ( Machtzentrum ) является законодательный орган, а Конституционный суд — контрольный орган, действующий в качестве проверки. В философских рамках Австрии 19-го века имперский суд был основным местом власти, а законодательный орган должен был быть контрольным органом. [69]
Поскольку мартовская конституция была провозглашена ( oktroyiert ) короной, а не принята народом или согласована составляющими империю коронными землями, Франц Иосиф счел себя вправе отказаться от своих обещаний, как только он восстановил твердую власть над своими подданными. Конституция ( Verfassung ) была отменена в 1852 году и заменена рядом «конституционных принципов» ( Verfassungsgrundsätze ), которые звучали смутно прогрессивно, но на самом деле не связывали правящий дом в какой-либо реальной степени. Франц Иосиф пытался вернуться к абсолютистскому правлению. [70]
Суды присяжных были отменены. Полная переработка Уголовно-процессуального кодекса в 1853 году восстановила инквизиционные суды старого образца. Судьи утратили свою независимость. Государственные прокуроры продолжали существовать, но утратили большую часть своих обязанностей; по сути, они были сведены к своей функции государственных обвинителей, и при этом сравнительно бессильны. Судебные процессы больше не были публичными. Судебные разбирательства в высших региональных судах и Верховном суде больше не были устными. На уровне округов разделение властей было отменено, по крайней мере на бумаге. Окружные суды были объединены в окружные административные управления, хотя на практике окружные судьи продолжали действовать во многом так же, как и раньше. [71]
Возвращение к абсолютизму в конечном итоге провалилось. Продолжающийся рост гражданского национализма и продолжающиеся требования венгерских и славянских подданных Австрии материальной автономии, усугубленные серией дипломатических неудач, продолжали подрывать сплоченность империи и личный авторитет императора. К 1861 году Франц Иосиф был вынужден предоставить третью конституцию. После своего поражения в австро-прусской войне в 1866 году он был вынужден навсегда отказаться от своего желания оставаться единственным сувереном и источником закона. В австро-венгерском компромиссе 1867 года Королевство Венгрия получило почти полную независимость. Вскоре после этого остальная часть империи получила Декабрьскую конституцию , четвертый и последний набор основных законов, которые император больше не мог отменить в одностороннем порядке. [72]
Что касается гражданской и уголовной юриспруденции, то декабрьская конституция в основном просто возродила принципы, изначально предусмотренные в 1849 году. Судьи вернули себе автономию и независимость, хотя государственные прокуроры остались ограниченными своей узкой ролью прокуроров. Конституция восстановила полное разделение властей, в том числе на уровне округа. Окружные суды, соответственно, снова были отделены от окружных административных учреждений. Окружные коллегиальные суды, с другой стороны, не были; они были просто упразднены. [73]
Система общих судов теперь имела те же четыре ступени, что и сегодня:
Однако декабрьская конституция не просто возродила приостановленные институты. Одна из ее частей, Основной закон об общих правах граждан ( Staatsgrundgesetz über die allgemeinen Rechte der Staatsbürger ), была вторым биллем о правах , который был значительным улучшением по сравнению с его предшественником 1848 года. Другие части конституции закрепили верховенство закона и ясно дали понять, что подданные Габсбургов отныне смогут подать на государство в суд, если оно нарушит их основные права. [74] Поскольку обычные суды все еще не могли отменить решение бюрократии, не говоря уже о законодательном органе, эти гарантии потребовали создания специализированных судов, которые могли: [75]
Таким образом, декабрьская Конституция установила различие между общими судами и судами публичного права.
Декабрьская конституция оставалась в силе практически без изменений до конца правления Габсбургской монархии в 1918 году.
Конец Австро-Венгрии был не столько крахом, сколько взрывом. Венгрия отделилась от Австрии. Славянские народы Австрии отделились от немецкоязычного центра, по сути, все в одно и то же время, и начали создавать национальные государства, которых они требовали десятилетиями. Немецкоязычные остатки были деморализованы, лишены руля и изуродованы партийной борьбой. Монархия была дискредитирована, а вместе с ней и ее администрация. Ни один из различных законодательных органов государства-остатка также не имел реальной власти. Провинциальные законодательные органы избирались с использованием системы голосования по курии, что означало, что у них не было демократической легитимности. Палата депутатов, нижняя палата Имперского совета , была избрана демократическим путем, но последние выборы состоялись в 1911 году. Политические левые и политические правые согласились, что Австрия должна стать демократической республикой, но имели принципиально разные идеи относительно многих других аспектов их будущей конституционной структуры.
Признавая свое сомнительное положение, оставшиеся депутаты решили собраться не как Палата депутатов, а как Временное национальное собрание. Собрание будет принимать только те решения, которые нельзя будет отложить; оно сохранит как можно больше существующего корпуса конституционного права до тех пор, пока не будут проведены всеобщие выборы и не будет созвано должным образом легитимированное Учредительное национальное собрание. [82] В частности, Временное собрание не внесло радикальных изменений в судебную систему; оно в основном обновило систему судов публичного права: [83]
Единственное другое существенное изменение коснулось Верховного суда: его название было сокращено до современной формы. [91]
Новая постоянная конституция Кельзена 1920 года наконец предоставила Конституционному суду полномочия судебного надзора . Теперь суд мог аннулировать постановления, которые нарушали закон, и законы, которые нарушали конституцию. Он также получил ответственность за рассмотрение жалоб на выборы; конституция Кельзена не сохранила Избирательный суд. [92]
Австрийские суды, кроме Конституционного суда, до сих пор не имеют полномочий судебного контроля; они не могут отменять или отказываться применять законы, которые они считают неконституционными, хотя они могут (и обязаны) отказываться применять законы, которые, по их мнению, не были приняты или обнародованы конституционно. Суд, который подозревает, что спорный закон может быть неконституционным, имеет право (и обязанность) передать дело в Конституционный суд. [93] В литературе этот подход называется централизованной системой судебного контроля. [53] Поскольку Австрия была фактически первой страной, принявшей эту систему, и поскольку с тех пор она распространилась на Германию , Италию , Испанию , Португалию и Бельгию , ее также называют «австрийской» или «европейской» моделью. [94]
Пересмотры 1925 и 1929 годов не внесли никаких дальнейших изменений в судебную систему. [95]