Билль о правах , иногда называемый декларацией прав или хартией прав , представляет собой список наиболее важных прав граждан страны. Целью является защита этих прав от нарушений со стороны государственных должностных лиц и частных лиц . [1]
Билли о правах могут быть устоявшимися или неустоявшимися . Устоявшийся билль о правах не может быть изменен или отменен законодательным органом страны посредством обычной процедуры, вместо этого требуется квалифицированное большинство или референдум; часто он является частью конституции страны и, следовательно, подлежит специальным процедурам, применяемым к конституционным поправкам.
История юридических хартий, утверждающих определенные права для отдельных групп, восходит к Средним векам и ранее. Примером является Великая хартия вольностей , английская юридическая хартия, согласованная между королем и его баронами в 1215 году. [2] В ранний современный период интерес к Великой хартии вольностей возобновился . [ 3] [4] Английский судья общего права сэр Эдвард Коук возродил идею прав, основанных на гражданстве (см. историю гражданства ), утверждая, что англичане исторически пользовались такими правами . Петиция о праве 1628 года , Закон о хабеас корпусе 1679 года и Билль о правах 1689 года (английский Билль о правах) установили определенные права в законе.
В Тринадцати колониях английский Билль о правах оказал влияние на Декларацию прав Вирджинии 1776 года , которая, в свою очередь, повлияла на Декларацию независимости Соединенных Штатов позднее в том же году. [5] [6] После принятия Конституции Соединенных Штатов в 1789 году Билль о правах Соединенных Штатов был ратифицирован в 1791 году. Конституция США и Билль о правах находились под влиянием британской конституционной истории . [7] [8] [9]
Вдохновленная эпохой Просвещения , Декларация прав человека и гражданина утверждала универсальность прав. [10] Она была принята в 1789 году Национальным учредительным собранием Франции в период Французской революции .
В 20 веке различные группы опирались на эти более ранние документы при разработке Всеобщей декларации прав человека , Европейской конвенции о правах человека и Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка . [11]
Конституция Соединенного Королевства остается некодифицированной. [2] Однако Билль о правах 1689 года является частью законодательства Великобритании. Закон о правах человека 1998 года также включает права, содержащиеся в Европейской конвенции о правах человека, в законодательство Великобритании. В 21 веке были предложения о британском Билле о правах , и парламент Великобритании обсуждал законопроект о Билле о правах , но он не был принят в качестве законодательства.
Австралия — единственная страна общего права, не имеющая ни конституционного, ни федерального законодательного билля о правах для защиты своих граждан, хотя во многих штатах Австралии продолжаются дебаты. [12] [13] В 1973 году федеральный генеральный прокурор Лайонел Мерфи внес в парламент законопроект о правах человека, хотя он так и не был принят. [14] В 1984 году сенатор Гарет Эванс составил проект Билля о правах, но он так и не был внесен в парламент, а в 1985 году сенатор Лайонел Боуэн внес законопроект о правах, который был принят Палатой представителей , но не прошел через Сенат . [14] Бывший премьер-министр Австралии Джон Говард выступал против законопроекта о правах для Австралии на том основании, что он передаст власть от избранных политиков неизбираемым судьям и бюрократам . [15] [16] Виктория , Квинсленд и Австралийская столичная территория (АСТ) — единственные штаты и территории, где есть Закон о правах человека. [17] [18] [19] Однако принцип законности, присутствующий в австралийской судебной системе, стремится гарантировать, что законодательство интерпретируется таким образом, чтобы не нарушать основные права человека, если только законодательство явно не имеет намерения нарушать эти права. [20]
За свою историю Британия предложила множество новаторских документов — не только Великую хартию вольностей 1215 года, но и такие, как Оксфордские положения 1258 года, Петицию о праве 1628 года, Билль о правах 1689 года и Заявление о праве 1689 года.
Самая ранняя и, возможно, величайшая победа либерализма была достигнута в Англии. Растущий торговый класс, поддерживавший монархию Тюдоров в 16 веке, возглавил революционную битву в 17 веке и преуспел в установлении верховенства парламента и, в конечном итоге, палаты общин. Отличительной чертой современного конституционализма стало не настойчивое утверждение идеи о том, что король подчиняется закону (хотя эта концепция является неотъемлемым атрибутом любого конституционализма). Это понятие уже прочно устоялось в Средние века. Отличительной чертой было создание эффективных средств политического контроля, с помощью которых можно было бы обеспечить верховенство закона. Современный конституционализм родился с политическим требованием, что представительное правительство зависит от согласия граждан-подданных... Однако, как можно увидеть из положений Билля о правах 1689 года, Английская революция велась не только для защиты прав собственности (в узком смысле), но и для установления тех свобод, которые либералы считали необходимыми для человеческого достоинства и моральной ценности. «Права человека», перечисленные в английском Билле о правах, постепенно были провозглашены за пределами Англии, в частности в Американской Декларации независимости 1776 года и во Французской Декларации прав человека 1789 года.
