stringtranslate.com

Закон о регистрации иностранных агентов

Закон о регистрации иностранных агентов ( FARA ) ( 22 USC  § 611 и далее ) — это закон Соединенных Штатов , который налагает обязательства по публичному раскрытию информации на лиц, представляющих иностранные интересы . [1] [2] Он требует, чтобы «иностранные агенты» — определяемые как лица или организации, занимающиеся внутренним лоббированием или защитой интересов иностранных правительств, организаций или лиц («иностранные принципалы») — регистрировались в Министерстве юстиции (DOJ) и раскрывали свои отношения, деятельность и связанную с этим финансовую компенсацию. [2]

FARA не запрещает лоббирование иностранных интересов, а также не запрещает и не ограничивает какие-либо конкретные виды деятельности. [3] Его явной целью является содействие прозрачности в отношении иностранного влияния на американское общественное мнение, политику и законы; с этой целью Министерство юстиции обязано сделать такую ​​информацию общедоступной. [4] FARA был принят в 1938 году в первую очередь для противодействия нацистской пропаганде , [5] [6] с первоначальным акцентом на уголовном преследовании подрывной деятельности; с 1966 года правоприменение перешло в основном на гражданско-правовые санкции и добровольное соблюдение. [7]

На протяжении большей части своего существования FARA был относительно малоизвестным и редко применялся; [8] с 2017 года закон стал применяться с гораздо большей регулярностью и интенсивностью, особенно в отношении должностных лиц, связанных с администрацией Трампа . [7] [9] Последующие громкие обвинительные заключения и обвинительные приговоры по FARA вызвали более пристальное внимание общественности, политиков и юристов, включая призывы к реформам. [7] [6]

FARA администрируется и обеспечивается Отделом FARA Секции контрразведки и экспортного контроля (CES) в составе Управления национальной безопасности (NSD) Министерства юстиции. [10] [11] С 2016 года количество регистраций увеличилось на 30 процентов; [7] по состоянию на ноябрь 2022 года в Отделе FARA было зарегистрировано более 500 активных иностранных агентов. [12]

Фон

Иностранное влияние на американскую политику было постоянной проблемой с момента основания страны. [13] [14] В 1796 году, до своей отставки с поста президента, Джордж Вашингтон предупреждал об иностранных государствах, пытающихся влиять как на американское правительство, так и на общественность, а именно через местные «инструменты и обманутых людей». [15] Еще в 1808 году Палата представителей пыталась провести расследование в отношении генерала армии США Джеймса Уилкинсона в связи с обвинениями в том, что он был испанским шпионом. [16] В 1852 году в Конгресс была внесена совместная резолюция, в которой содержалось предупреждение Вашингтона и подтверждалась приверженность правительства США «против коварных уловок иностранного влияния».

Несмотря на глубоко укоренившиеся опасения по поводу иностранного вмешательства в американскую политику, для американцев не является незаконным выступать в защиту иностранных правительств или интересов. [17] Первая поправка к Конституции США закрепляет право подавать петиции правительству , в том числе посредством политического лоббирования , [18] и не делает различий между гражданами и негражданами. [17] В результате усилия по борьбе с иностранным влиянием, как правило, избегали цензуры в пользу прозрачности. [19] Только в 1917 году, вскоре после вступления США в Первую мировую войну , Конгресс предпринял первые официальные попытки регулировать или ограничивать иностранное лоббирование, принимая во внимание меры, которые потребовали бы от иностранных агентов публично раскрывать свою пропаганду и запрещали бы негражданам действовать в качестве иностранных агентов без предварительного разрешения правительства. [20] [21]

История

В ответ на подъем нацизма в Германии 1930-х годов Палата представителей создала Специальный комитет по расследованию антиамериканской деятельности для рассмотрения растущей обеспокоенности по поводу иностранной пропаганды в США [22] [23] Комитету было поручено провести расследования по трем вопросам: «(1) масштабы, характер и цели нацистской пропагандистской деятельности в Соединенных Штатах, (2) распространение в Соединенных Штатах подрывной пропаганды, которая инициируется из иностранных государств и нападает на принцип формы правления, гарантированный нашей Конституцией, и (3) все другие вопросы в этой связи, которые помогли бы Конгрессу в принятии любого необходимого корректирующего законодательства». [24]

В соответствии с выводами и рекомендациями комитета, в 1938 году был принят FARA для борьбы с иностранной пропагандой и политической подрывной деятельностью, особенно из нацистских источников за рубежом; [25] иностранные агенты были вовлечены в этот закон независимо от того, действовали ли они «в интересах или от имени» этих интересов. [26] Закон не запрещал такую ​​деятельность, а вместо этого требовал, чтобы лица, занимающиеся пропагандой от имени иностранных правительств и принципалов, регистрировались в правительстве и раскрывали информацию о своих клиентах, деятельности и условиях контрактов. [3] Обеспечение соблюдения закона было поручено Государственному департаменту , который выступал против принятия на себя такой ответственности на том основании, что у него не хватало ресурсов и персонала; [27] следовательно, полномочия по обеспечению соблюдения закона были переданы Министерству юстиции в 1942 году. [26] «Секция регистрации иностранных агентов» была создана в недавно созданном Военном отделе Министерства юстиции во время Второй мировой войны , и в общей сложности 23 уголовных дела были рассмотрены на основе FARA. [26] [28]

После окончания войны в 1945 году применение FARA значительно снизилось: в период с 1945 по 1955 год было вынесено всего два обвинительных заключения, а в период с 1955 по 1962 год было вынесено девять обвинительных заключений за «непредставление» обвинений. [29]

Пересмотр 1966 года

В 1966 году Закон был изменен и сужен, чтобы подчеркнуть агентов, фактически работающих с иностранными державами, которые стремились получить экономическую или политическую выгоду, влияя на принятие правительственных решений. Поправки сместили фокус закона с пропаганды на политическое лоббирование и сузили значение термина «иностранный агент». [30] Следовательно, лицо или организация не могли быть помещены в базу данных FARA, если правительство не докажет, что они действовали «по приказу, просьбе или под руководством или контролем иностранного принципала» и не докажет, что предполагаемый иностранный агент участвовал «в политической деятельности для или в интересах такого иностранного принципала», в том числе «представляя интересы такого иностранного принципала перед любым агентством или должностным лицом правительства Соединенных Штатов». [31]

Из-за большего бремени доказывания, возложенного на правительство, до 2015 года было всего семь уголовных преследований по FARA, [9] ни одно из которых не закончилось обвинительным приговором. [30] Однако также было добавлено гражданское запретительное средство, позволяющее Министерству юстиции предупреждать лиц и организации о возможных нарушениях Акта, обеспечивая более добровольное соблюдение, в то же время давая понять, когда закон был нарушен. Это привело к смещению первоначального фокуса закона на уголовное преследование, поскольку с того времени число успешных гражданских дел и административных решений возросло. [26]

Пересмотр 1995 года

В 1995 году термин «политическая пропаганда» был удален из Подраздела 611 после дела Верховного суда 1987 года « Миз против Кина» , в котором сенатор штата Калифорния хотел распространить три фильма из Канады о кислотных дождях и ядерной войне, но посчитал, что его репутация пострадает, если фильмы будут официально классифицированы как «политическая пропаганда». [28] [32] Суд подтвердил более раннее решение суда низшей инстанции в пользу одного из дистрибьюторов фильма в деле «Блок против Миза» . [33] Закон о раскрытии лоббистской деятельности 1995 года предусматривал исключения в соответствии с FARA для определенных агентов, которые регистрируются в Конгрессе и, таким образом, имеют право лоббировать законодательную и исполнительную ветви власти напрямую. [34]

Двадцать первый век

Онлайн-база данных зарегистрированных лиц FARA была добавлена ​​Министерством юстиции . В 2004 году Министерство юстиции заявило, что база данных подразделения FARA для отслеживания иностранных лоббистов находится в неисправном состоянии; [35] к 2007 году оно запустило онлайн-базу данных, которая может использоваться общественностью для поиска заявок и текущих отчетов. [36] В том же году Министерство юстиции сообщило, что в Конгрессе, Белом доме и федеральных агентствах было около 1700 лоббистов , представляющих более 100 стран , многие из которых не были зарегистрированы в соответствии с FARA. [36]

После всплеска общественного внимания, регистраций и громких дел в 2016 году журнал Foreign Affairs заявил: «FARA больше не является забытым и часто игнорируемым элементом реформ эпохи Нового курса . Спустя восемь десятилетий после принятия FARA наконец-то стоит той бумаги, на которой он был написан». [8]

Объем

Закон требует периодического раскрытия информации обо всех видах деятельности и финансах:

Организации, находящиеся под таким иностранным контролем, могут включать политических агентов, консультантов по связям с общественностью, рекламных агентов, сотрудников информационных служб, политических консультантов, сборщиков средств или тех, кто представляет иностранную державу перед любым агентством или должностным лицом правительства Соединенных Штатов. [31]

Закон не распространяется на службы новостей или прессы, не принадлежащие иностранному принципалу. [31] Он также предусматривает явные исключения для организаций, занимающихся «религиозной, схоластической, академической или научной деятельностью или изящными искусствами», а также для тех, которые «не обслуживают преимущественно иностранные интересы». [37]

Примерами организаций, лоббирующих интересы иностранных правительств, являются DMP International , [38] Flynn Intel Group , [39] [40] DLA Piper , Dickens & Madson Canada, Invest Northern Ireland , Японская национальная туристическая организация , Нидерландский совет по туризму и конгрессам [41] и Ketchum Inc. [42]

Известные случаи

В соответствии с этим законом было возбуждено несколько десятков уголовных дел и гражданских дел. [43] Среди наиболее известных:

Известные организации, включенные в список иностранных агентов США

Сопутствующее законодательство

FARA — один из нескольких федеральных законов, направленных против лиц, называемых иностранными агентами. [70] Закон об отношениях с Тайванем и Договор о свободной ассоциации с Федеративными Штатами Микронезии и Маршалловыми Островами разрешают освобождение от уплаты налогов для иных агентов. Кроме того, были приняты законы, направленные против конкретных иностранных агентов, такие как закрытие офиса Организации освобождения Палестины в Вашингтоне, округ Колумбия, в 1981 году и запрет на сбор средств в Соединенных Штатах в пользу определенных агрессивных групп, выступающих против израильско-палестинского мирного процесса . [71] Закон о борьбе с терроризмом и эффективной смертной казнью 1996 года запрещает, среди прочего, сбор средств внутри страны в пользу иностранных организаций, признанных Соединенными Штатами террористическими. [26]

Обвинения в избирательном применении

Хотя закон был разработан для применения к любому иностранному агенту, его обвиняли в использовании для нападения на страны, не пользующиеся расположением определенной администрации. [72] Об этом заявил Ирландский комитет помощи северянам в своих юридических документах. [73] В 1980-х годах Федеральное бюро расследований (ФБР) проводило операции против Комитета солидарности с народом Сальвадора (CISPES), предположительно основанные на избирательном применении FARA. [74] Было отмечено, что в тот же период, когда ФБР расследовало CISPES, оно игнорировало возможные нарушения FARA, такие как реклама на обложке журнала Soldier of Fortune , призванная помочь Родезийской национальной армии вербовать бойцов. [75]

В 1950-х годах администрация президента Эйзенхауэра неоднократно требовала, чтобы лидеры Американского сионистского совета зарегистрировались в качестве «агентов иностранного правительства». [76] В ноябре 1962 года Министерство юстиции Генерального прокурора Роберта Ф. Кеннеди приказало Американскому сионистскому совету зарегистрироваться в качестве иностранного агента в соответствии с FARA, поскольку он финансировался Еврейским агентством для Израиля и, таким образом, действовал от имени Израиля; позднее Министерство юстиции отозвало свое требование. [54]

В статье 2023 года в The Nation говорилось, что FARA «использовался как инструмент для преследования таких антивоенных и правозащитных организаций, как Ирландский комитет помощи северу , Комитет солидарности с народом Сальвадора и Палестинское информационное бюро. [В] 2018 году контролируемый республиканцами Комитет палаты представителей по природным ресурсам инициировал расследования FARA в отношении четырех организаций по защите окружающей среды, включая Earthjustice и Совет по защите природных ресурсов ». [77]

Американский сионистский совет был реорганизован в Американо-израильский комитет по связям с общественностью (AIPAC). В 1988 году бывший сенатор Уильям Фулбрайт и бывший высокопоставленный сотрудник ЦРУ Виктор Маркетти безуспешно подали петицию в Министерство юстиции о регистрации лобби в соответствии с Актом. [78]

Дело 2005 года, Соединенные Штаты против Франклина, Розена и Вайсмана , против сотрудника Министерства обороны США Ларри Франклина , директора по политике AIPAC Стивена Розена и старшего аналитика AIPAC по Ирану Кейта Вайсмана , [79] [80] подняло вопрос о том, что AIPAC подвергнется более пристальному вниманию со стороны Министерства юстиции. Хотя Франклин признал себя виновным в передаче государственных секретов Розену и Вайсману, а также должностному лицу правительства Израиля, [81] [82] дела против Розена и Вайсмана были прекращены, и никаких действий против AIPAC не было возбуждено. [78]

Утечка документов из израильского министерства юстиции показала, что в 2018 году министерство было обеспокоено тем, что соблюдение FARA нанесет ущерб репутации американских групп, направляемых Израилем, и что политические доноры не захотят финансировать их, если они будут зарегистрированы в соответствии с законом. Таким образом, министерство обратилось за юридической консультацией по FARA в юридическую фирму Sandler Reiff с 2018 по крайней мере до 2022 года. Предлагаемое решение заключалось в том, чтобы Израиль создал и профинансировал новую американскую некоммерческую организацию, которая будет неофициально управляться израильским правительством. [83]

Предлагаемая реформа

Были предложения реформировать FARA как для улучшения его исполнения, так и для модернизации его положений. В сентябре 2016 года Управление генерального инспектора Министерства юстиции США опубликовало результаты аудита соблюдения FARA Отделом национальной безопасности. [84] В ходе аудита было отмечено, что должностные лица NSD предложили внести поправки в FARA, чтобы предоставить Министерству юстиции полномочия по гражданскому расследованию для лучшего исполнения Закона и отменить исключение из Закона о раскрытии лоббистской деятельности для улучшения соблюдения. Министерство юстиции также предложило расширить гражданское исполнение в соответствии с законом. [85]

Некоммерческие организации жаловались на то, что широкие определения в FARA могут охватывать большую часть повседневной некоммерческой деятельности, требуя от них потенциальной регистрации в качестве иностранных агентов. [86] В ответ на это были предложения внести поправки в Закон, чтобы определить иностранных принципалов в соответствии с Законом как только иностранные правительства или политические партии или те, кто действует от их имени, а также изменить текущее широкое и неясное определение агентства в FARA, чтобы вместо этого имитировать Пересмотр Закона об агентстве, Третье определение. [87]

В июле 2020 года генеральный прокурор Уильям Барр предупредил американские компании и руководителей, что защита интересов китайского правительства может нарушать требования FARA. [88] В ноябре 2021 года агентство Reuters сообщило, что посольство Китая в Вашингтоне, округ Колумбия, направило письма американским руководителям, призывая их лоббировать законопроекты, направленные на повышение экономической конкурентоспособности США, тем самым вызывая возможные опасения по поводу FARA. [89]

Хронология поправок

Хронология поправок к Закону о регистрации иностранных агентов 1938 года.

Смотрите также

Примечания

Ссылки

  1. ^ «Закон о регистрации иностранных агентов». www.justice.gov . 17 августа 2017 г. Архивировано из оригинала 18 мая 2024 г. Получено 5 сентября 2022 г.
  2. ^ ab Закон о регистрации иностранных агентов: обзор Архивировано 16 мая 2024 г. в Исследовательской службе Конгресса Wayback Machine . Обновлено 7 марта 2019 г.
  3. ^ ab Закон о регистрации иностранных агентов: обзор Исследовательская служба Конгресса (2019)
  4. ^ «Часто задаваемые вопросы». www.justice.gov . 21 августа 2017 г. Архивировано из оригинала 5 сентября 2022 г. Получено 5 сентября 2022 г.
  5. ^ Коэн, Люк (4 августа 2022 г.). «Анализ: помимо яхт и самолетов — США обращаются к законам об иностранных агентах, чтобы ограничить влияние России». Reuters . Архивировано из оригинала 5 сентября 2022 г. Получено 5 сентября 2022 г.
  6. ^ ab "Болотистый бизнес лоббирования иностранных правительств". The Economist . ISSN  0013-0613. Архивировано из оригинала 5 сентября 2022 г. Получено 5 сентября 2022 г.
  7. ^ abcd «Новое, беспрецедентное использование Министерством юстиции Закона о регистрации иностранных агентов». Lawfare . 18 декабря 2019 г. Получено 6 сентября 2022 г.
  8. ^ ab Мишель, Кейси; Фримен, Бен (3 сентября 2020 г.). «Опасность запрета иностранного лоббирования: это реальная проблема, но предложение Байдена — не лучшее решение» . Foreign Affairs . Том 99, № 5. ISSN  0015-7120. Архивировано из оригинала 4 сентября 2020 г. . Получено 6 сентября 2020 г. .
  9. ^ ab "Болотистый бизнес лоббирования иностранных правительств". The Economist . ISSN  0013-0613. Архивировано из оригинала 5 сентября 2022 г. Получено 24 сентября 2022 г.
  10. ↑ Отдел национальной безопасности Министерства юстиции США (17 августа 2017 г.). «Подразделение регистрации иностранных агентов (FARA)». fara.gov . Архивировано из оригинала 9 мая 2011 г. . Получено 6 мая 2011 г. .
  11. ^ "Организационная структура NSD". www.justice.gov . 4 августа 2017 г. Архивировано из оригинала 13 апреля 2024 г. Получено 5 сентября 2022 г.
  12. ↑ Отдел национальной безопасности Министерства юстиции США (17 августа 2017 г.). «Просмотр документов». www.justice.gov . Архивировано из оригинала 18 мая 2024 г. . Получено 5 сентября 2022 г. .
  13. ^ "Прощальное обращение | Проект американского президентства". www.presidency.ucsb.edu . Получено 24 сентября 2022 г. Как пути к иностранному влиянию бесчисленными способами, такие привязанности особенно тревожны для истинно просвещенного и независимого патриота. Сколько возможностей они предоставляют для вмешательства в внутренние фракции, для практики искусства соблазнения, для введения в заблуждение общественного мнения, для влияния или благоговения перед общественными советами! Такая привязанность малой или слабой страны к великой и могущественной нации обрекает первую стать сателлитом второй. Против коварных уловок иностранного влияния (заклинаю вас поверить мне, сограждане) ревность свободного народа должна быть постоянно начеку, поскольку история и опыт доказывают, что иностранное влияние является одним из самых пагубных врагов республиканского правительства. Но эта ревность, чтобы быть полезной, должна быть беспристрастной, иначе она становится инструментом того самого влияния, которого следует избегать, вместо защиты от него. Чрезмерная предвзятость к одной иностранной нации и чрезмерная неприязнь к другой заставляют тех, кого они приводят в действие, видеть опасность только с одной стороны и служат для сокрытия и даже поддержки искусств влияния с другой. Настоящие патриоты, которые могут противостоять интригам фаворита, склонны становиться подозрительными и ненавистными, в то время как его орудия и обманщики узурпируют аплодисменты и доверие народа, чтобы отказаться от своих интересов.
  14. ^ Губернатор Моррис : «Насколько иностранные державы готовы принять участие в беспорядках, он не сказал. Угрозы, что их пригласят, похоже, были отброшены. Он нарисовал меланхоличную картину иностранных вторжений, представленную в Истории Германии, и призвал к этому как к постоянному уроку для других наций». Записи Федерального собрания 1787 года, под редакцией Макса Фарранда, т. 1 (Нью-Хейвен: Издательство Йельского университета, 1911), стр. 530.
  15. ↑ «Невмешательство», Congressional Globe, т. 21 (19 января 1852 г.), стр. 298.
  16. ^ «Генерал Уилкинсон», дебаты в Палате представителей, Ежегодники Конгресса Соединенных Штатов, т. 18 (18 января 1808 г.), стр. 1461-1462. Генерал Уилкинсон был возвращен в чине президентом Джеймсом Мэдисоном 14 февраля 1812 г. Объясняя, почему генерал Уилкинсон был повторно назначен, президент Мэдисон написал, «что хотя в суде и в поведении офицера на суде есть случаи, которые явно и справедливо вызывают возражения, его оправдание по нескольким обвинениям против него одобрено, и его меч соответственно приказано вернуть». Андро Линклейтер, Художник в измене: необычайная двойная жизнь генерала Джеймса Уилкинсона (Нью-Йорк: Walker Publishing Company, 2009), стр. 294.
  17. ^ ab «Иностранное лоббирование не является изначально плохим — пока не появится ложь». news.yahoo.com . 21 июля 2021 г. Архивировано из оригинала 17 сентября 2024 г. Получено 24 сентября 2022 г.
  18. ^ Мэгги МакКинли, «Лоббирование и положение о петиции», Stanford Law Review, т. 68, выпуск 5 (май 2016 г.), стр. 1131-1206; и Николас В. Аллард, «Лоббирование — почетная профессия: право на петицию и конкуренция за правоту», Stanford Law & Policy Review, т. 19, № 1 (2008 г.), стр. 23-69
  19. ↑ Показания Карла Дж. Острияна, Американо-еврейского комитета, в Конгрессе США, Комитете Палаты представителей по вопросам правосудия, Подкомитете № 1, о требовании регистрации определенных лиц, работающих в агентствах по распространению пропаганды в США, слушания по HR 1591, 75-й конгресс, 1-я сессия, 16 июня 1937 г., неопубликовано (Вашингтон: GPO, 1937), стр. 28.
  20. ↑ HR 2583 (65-й Конгресс), внесен 10 апреля 1917 г.
  21. ↑ HR 5287 (65-й Конгресс), представлен 24 августа 1917 г.
  22. ↑ Резолюция 198 (73-й Конгресс), принятая 20 марта 1934 года.
  23. ↑ Конгресс США, Специальный комитет по расследованию антиамериканской деятельности, расследованию нацистской и другой пропаганды, 74-й конгресс, 1-я сессия, 15 февраля, доклад Палаты представителей 153 (Вашингтон: Генеральная почта, 1935), стр. 2.
  24. ^ Закон о регистрации иностранных агентов (FARA): Предыстория и вопросы для Конгресса. Архивировано 30 сентября 2022 г. на Wayback Machine (fas.org), стр. 4.
  25. ^ Ник Робинсон, УСИЛЕНИЕ ЗАКОНА О РЕГИСТРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ АГЕНТОВ 1938 ГОДА Архивировано 17 сентября 2024 г. в Wayback Machine , письменные показания, данные перед судебным подкомитетом Палаты представителей по Конституции, гражданским правам и гражданским свободам (5 апреля 2022 г.)
  26. ^ abcdefgh Исполнение Закона о регистрации иностранных агентов Архивировано 7 января 2015 г. на сайте Wayback Machine Министерства юстиции.
  27. ^ Внесение поправок в Закон, требующий регистрации иностранных агентов: слушания в Подкомитете № 4 Палаты представителей по вопросам правосудия , 77-й Конгресс, 28 (1941) (заявление достопочтенного Адольфа А. Берла-младшего, помощника государственного секретаря) [далее — слушания 1941 года ].
  28. ^ ab Примечания к 22 USC § 611: Свод законов США. Архивировано 22 февраля 2012 г. на сайте Wayback Machine , FindLaw .
  29. ↑ Сотрудники Южного комитета по международным отношениям, 87-й конгресс, Недипломатическая деятельность представителей иностранных правительств 11 (Comm. Print 1962).
  30. ^ ab Руководство Министерства юстиции . Kluwer Law International. 2012. стр. 2062. ISBN 978-1-4548-2445-9.
  31. ^ abcd 22 USC § 611 - Определения Архивировано 14 июня 2017 г. на сайте Wayback Machine , юридической школы Корнелльского университета.
  32. ↑ Джули Хильден, Документальный фильм «Этот фильм пока не оценен» поднимает интересный вопрос о системе рейтингов фильмов MPAA. Архивировано 29 ноября 2011 г. на сайте Wayback Machine , FindLaw , 5 февраля 2007 г.
  33. ↑ Block v. Meese, 793 F.2d 1303 (DC Cir.). Архивировано 10 декабря 2011 г. на Wayback Machine на OpenJurist.org.
  34. ^ Часто задаваемые вопросы о веб-сайте Закона о регистрации иностранных агентов. Архивировано 14 апреля 2012 г. на Wayback Machine /
  35. ↑ Кевин Богардус, База данных иностранных лоббистов может исчезнуть; Министерство юстиции утверждает, что простое копирование базы данных иностранных агентов может ее уничтожить. Архивировано 17 сентября 2024 г. на Wayback Machine PublicIntegrity.org, 28 июля 2004 г.
  36. ^ Алекс Нотт, База данных по иностранному лоббированию запущена и работает. Архивировано 27 октября 2017 г. в Wayback Machine , Congressional Quarterly , 30 мая 2007 г.
  37. ^ "22 US Code § 613 - Exemptions". LII / Legal Information Institute . Архивировано из оригинала 29 мая 2016 г. Получено 29 апреля 2016 г.
  38. ^ Гамбургер, Том (27 июня 2017 г.). «Бывший председатель предвыборной кампании Трампа Пол Манафорт подал заявление о том, что он является иностранным агентом для работы на Украине». Washington Post . Архивировано из оригинала 29 июня 2017 г. Получено 29 июня 2017 г.
  39. ↑ Бейкер, Питер; Розенберг, Мэтью (10 марта 2017 г.). «Майклу Флинну заплатили за представление интересов Турции во время предвыборной кампании Трампа». The New York Times . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 25 марта 2017 г. Получено 29 июня 2017 г.
  40. ^ "Майк Флинн посещал брифинги разведки, будучи лоббистом Турции". NBC News . Архивировано из оригинала 10 марта 2017 года . Получено 29 июня 2017 года .
  41. ↑ Анупама Нараянсвами и Люк Росиак, Подводя итоги: главные игроки в лоббировании иностранных агентов. Архивировано 1 июля 2017 г. в Wayback Machine , ProPublica , 18 августа 2009 г.
  42. ^ Лейк, Эли (2014). «Исповедь путинского пиарщика». The Daily Beast . Архивировано из оригинала 12 марта 2014 года . Получено 12 марта 2014 года .
  43. ↑ По состоянию на 1992 год было 85 дел. Закон о регистрации иностранных агентов — дела и материалы, заархивированные 21 ноября 2014 года на сайте Wayback Machine Министерства юстиции.
  44. ^ Джонсон, Роберт С. младший (1998). Раса, право и государственная политика: дела и материалы по праву и государственной политике расы. Black Classic Press . стр. 472. ISBN 978-1-58073-019-8. OCLC  54617416. Архивировано из оригинала 3 мая 2014 г.
  45. ↑ Дело США против Джона Джозефа Фрэнка. Архивировано 03.05.2014 на Wayback Machine .
  46. ↑ Отчет Конгрессу о деятельности и операциях Секции общественной честности за 1978 год. Архивировано 2 апреля 2012 г. в Wayback Machine , Министерство юстиции.
  47. ^ Юк К. Лоу, Закон о регистрации иностранных агентов: новый стандарт определения агентства, Fordham International Law Journal , том 6, выпуск 2, 1982, статья 5, стр. 366, 372-374, 379.
  48. ^ "Ирландская Америка и Ольстерский конфликт 1968-1995". Веб-сервис CAIN . Архивировано из оригинала 31 мая 2011 г. Получено 27 сентября 2008 г.
  49. ^ Юк К. Лоу, «Закон о регистрации иностранных агентов: новый стандарт определения агентства», стр. 379, 380.
  50. ↑ Апелляция на приказ Министерства юстиции по делу Генерального прокурора США против Irish People, Inc. Архивировано 7 апреля 2012 г. в Wayback Machine , Апелляционный суд США, округ Колумбия, решение вынесено 25 июля 1986 г.
  51. ↑ 4 июня 2008 г., Апелляционный суд США одиннадцатого округа, округ Колумбия, дело № 98-00721-CR-JAL. Архивировано 21 февраля 2012 г., на Wayback Machine .
  52. ↑ Документы по делу США против Самира А. Винсента. Архивировано 14 февраля 2006 г. на Wayback Machine .
  53. ↑ Ларри Ноймайстер, свидетель «Нефть в обмен на продовольствие» получил мягкий приговор. Архивировано 15 октября 2008 г., Wayback Machine , Associated Press , 25 апреля 2008 г.
  54. ^ ab Мартин Дж. Мэннинг, Кларенс Р. Уайетт, Энциклопедия СМИ и пропаганды в Америке военного времени, том 1 , ABC-CLIO, 2010, стр. 522 Архивировано 25 февраля 2017 г., в Wayback Machine
  55. ↑ Savage, Charlie (19 июля 2011 г.). «ФБР арестовало человека, который, как говорят, был прикрытием для пожертвований». The New York Times . Архивировано из оригинала 18 августа 2017 г. Получено 20 июля 2011 г.
  56. ↑ Мэтью Баракат, активист из Кашмира, приговорен к 2 годам лишения свободы в Вирджинии, Associated Press , 30 марта 2012 г.
  57. ^ «Житель Вирджинии признал себя виновным в сговоре с целью сокрытия финансирования правительством Пакистана его лоббистской деятельности в США». justice.gov . 7 декабря 2011 г. Архивировано из оригинала 31 мая 2023 г. Получено 31 мая 2023 г.
  58. ^ "Российский RT America регистрируется как "иностранный агент" в США" Reuters . 13 ноября 2017 г. Архивировано из оригинала 13 ноября 2017 г. Получено 14 ноября 2017 г.
  59. ^ «Министерство юстиции приказало ключевым китайским государственным медиа-компаниям зарегистрироваться в качестве иностранных агентов». The Wall Street Journal . 18 сентября 2018 г. Архивировано из оригинала 18 апреля 2019 г. Получено 1 февраля 2020 г.
  60. ^ Фридрих, Питер (16 сентября 2020 г.). «OFBJP теперь включена в список иностранных агентов в соответствии с законодательством США, связи с правящей BJP раскрыты». Two Circles . Архивировано из оригинала 17 сентября 2020 г.
  61. ^ Хсу, Спенсер С. «Крупный RNC, сборщик средств Трампа Эллиотт Бройди признал себя виновным в действиях в качестве незарегистрированного иностранного агента». Washington Post . ISSN  0190-8286 . Получено 21 октября 2020 г.
  62. ^ Фогель, Кеннет П. (20 октября 2020 г.). «Эллиотт Бройди признал себя виновным в деле о иностранном лоббировании». The New York Times . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 23 января 2021 г. Получено 21 октября 2020 г.
  63. ^ «Эллиотт Бройди признал себя виновным в тайной лоббистской кампании с целью прекратить расследование 1MDB и выслать иностранного гражданина Китая». justice.gov . 20 октября 2020 г. Архивировано из оригинала 1 июня 2023 г. Получено 31 мая 2023 г.
  64. ^ Динст, Джонатан (3 сентября 2024 г.). «Экс-главный помощник губернатора Нью-Йорка Кэти Хочул была секретным китайским агентом, говорят прокуроры». www.nbcnews.com . Архивировано из оригинала 3 сентября 2024 г. . Получено 8 сентября 2024 г. .
  65. ^ «Управление по связям с общественностью | Бывший высокопоставленный служащий правительства штата Нью-Йорк обвиняется в деятельности в качестве тайного агента Китайской Народной Республики и Коммунистической партии Китая | Министерство юстиции США». www.justice.gov . 3 сентября 2024 г. Архивировано из оригинала 17 сентября 2024 г. . Получено 8 сентября 2024 г. .
  66. ^ abc Yik-tung, Ng; Siu-fung, Lau (19 сентября 2018 г.). «США приказали китайским государственным новостным агентствам зарегистрироваться в качестве иностранных агентов». Радио Свободная Азия . Архивировано из оригинала 7 апреля 2020 г. Получено 6 апреля 2020 г.
  67. ^ Джейкс, Лара; Майерс, Стивен Ли (18 февраля 2020 г.). «США обозначают официальные СМИ Китая как оперативников коммунистического государства». The New York Times . Архивировано из оригинала 24 марта 2020 г. Получено 18 апреля 2020 г.
  68. ↑ Chappell, Bill (14 ноября 2017 г.). "Телекомпания, связанная с российским RT America, зарегистрирована в качестве иностранного агента в США" NPR . Архивировано из оригинала 21 июня 2019 г. Получено 3 марта 2018 г.
  69. ^ Ченг, Селина (26 августа 2021 г.). «Американское издание гонконгской газеты Sing Tao вынуждено зарегистрироваться в качестве иностранного агента». Hong Kong Free Press . Архивировано из оригинала 17 сентября 2024 г. Получено 27 августа 2021 г.
  70. ^ См., например, 18 USC § 951; Публичный закон 893, 50 USC §§ 851–857; и 18 USC § 2386.
  71. ↑ Указ 12947 (1995)
  72. ^ Джеймс Шанахан, Пропаганда без пропагандистов?: шесть тематических исследований в области пропаганды в США, Hampton Press, 2001, стр. 108: «Поиск Министерством юстиции тех, кто не раскрывает точно свои связи с иностранными группами и соблюдение FARA, носит избирательный характер».
  73. ^ Юк К. Лоу, «Закон о регистрации иностранных агентов: новый стандарт определения агентства», стр. 373, 379, 380.
  74. ↑ Элиху Розенблатт, редактор, «Уголовная несправедливость: противостояние тюремному кризису» , South End Press, 1999, стр. 104-105. Архивировано 25 февраля 2017 г., на Wayback Machine ISBN 9780896085398 . 
  75. ^ Уорд Черчилль , Джим Вандер Уолл, Агенты репрессий: тайные войны ФБР против Партии черных пантер и движений американских индейцев , South End Press , 2001, стр. 375 Архивировано 25 февраля 2017 г. в Wayback Machine , ISBN 9780896086463 
  76. ^ Авраам Бен-Цви, Десятилетие перехода: Эйзенхауэр, Кеннеди и истоки американо-израильского альянса , Columbia University Press , 1998, стр. 98 Архивировано 26 февраля 2017 г. в Wayback Machine , ISBN 978-0-231-11262-8 
  77. ^ Пуаро, Колин П.; Шахшахани, Азаде (25 апреля 2023 г.). «Министерство юстиции использует обвинения в «иностранных агентах» для подавления организаторов движения за освобождение чернокожих». Архивировано из оригинала 18 августа 2023 г. . Получено 18 августа 2023 г. . {{cite magazine}}: Cite журнал требует |magazine=( помощь )
  78. ^ ab Ori Nir, Лидеры опасаются, что расследование заставит произраильское лобби объявить себя «иностранным агентом». Архивировано 27 января 2012 г. в Wayback Machine , The Forward , 31 декабря 2004 г.
  79. ^ "2 старших сотрудника AIPAC уволены" Архивировано 19 января 2017 г., в Wayback Machine , Washington Post , 21 апреля 2005 г.
  80. ↑ США против Франклина, Розена и Вайсмана. Архивировано 20 мая 2012 г., в Wayback Machine , 2005 г., Окружной суд США по Восточному округу Вирджинии, Обвинительное заключение Большого жюри.
  81. ^ «Военный аналитик виновен в деле об израильском шпионаже». Архивировано 14 марта 2017 г. в Wayback Machine , Washington Post , 6 октября 2005 г.
  82. ^ Баракат, Мэтью. «Бывший аналитик Пентагона приговорен к 12 годам», Associated Press, 21 января 2006 г. Доступ 18 мая 2007 г.
  83. ↑ Фанг, Ли; Поулсон, Джек (17 августа 2024 г.). «Израиль опасался юридических проблем из-за пропагандистских усилий США, свидетельствуют просочившиеся файлы». The Guardian . ISSN  0261-3077. Архивировано из оригинала 17 сентября 2024 г. Получено 21 августа 2024 г.
  84. ↑ Аудит соблюдения и администрирования Закона о регистрации иностранных агентов Отделом национальной безопасности. Архивировано 12 февраля 2020 г., в Wayback Machine , сентябрь 2016 г., стр. 17–18.
  85. ^ «Преодоление разрыва: калибровка исполнения FARA с помощью гражданских санкций». www.wilmerhale.com . 21 декабря 2023 г. Архивировано из оригинала 17 сентября 2024 г. Получено 15 августа 2024 г.
  86. ↑ Открытое письмо Конгрессу по поводу Закона о регистрации иностранных агентов. Архивировано 26 февраля 2020 г., на Wayback Machine , 23 апреля 2018 г.
  87. ^ "Ник Робинсон, "Иностранные агенты" во взаимосвязанном мире: FARA и использование прозрачности в качестве оружия, Duke Law Journal (2020)". Архивировано из оригинала 26 февраля 2020 г. Получено 26 февраля 2020 г.
  88. ^ Вудрафф Свон, Бетси (16 июля 2020 г.). «Барр критикует Apple в своей речи в Китае». POLITICO . Архивировано из оригинала 18 июля 2020 г. . Получено 18 июля 2020 г. .
  89. ^ Мартина, Майкл (13 ноября 2021 г.). «Китайское посольство лоббирует американский бизнес, чтобы противостоять законопроектам Китая - источники». Reuters . Архивировано из оригинала 7 июля 2022 г. Получено 14 ноября 2021 г.

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки

Библиотечные ресурсы о
Законе о регистрации иностранных агентов
  • Ресурсы в вашей библиотеке
  • Ресурсы в других библиотеках