Политика Вьетнама доминирует в рамках авторитарной системы одной партии — Коммунистической партии Вьетнама (КПВ). Президент Вьетнама ( вьетнамский: Chủ tịch nước ) является главой государства , а премьер-министр Вьетнама — главой правительства . Оба эти поста отделены от Генерального секретаря Коммунистической партии Вьетнама , который возглавляет КПВ и является главой Политбюро и Центральной военной комиссии . Таким образом, Генеральный секретарь является фактически высшей позицией во вьетнамской политике.
Исполнительная власть осуществляется правительством и президентом Вьетнама. Законодательная власть принадлежит Национальной ассамблее Вьетнама (Quốc hội Việt Nam). Судебная власть независима от исполнительной. Парламент принял действующую Конституцию Вьетнама , пятую по счету для Вьетнама, 28 ноября 2013 года.
Вьетнамская политическая система является авторитарной , свобода собраний , объединений , выражения мнений , прессы и религии , а также активность гражданского общества жестко ограничены. [2] Нет свободно избранных национальных лидеров, политическая оппозиция подавляется, вся религиозная деятельность контролируется КПВ, инакомыслие не допускается, а гражданские права урезаны. Выборы во Вьетнаме проходят в рамках однопартийной авторитарной политической системы. Вьетнам входит в число немногих современных партийных диктатур, которые не проводят прямых многопартийных выборов на национальном уровне. Конкурентный характер выборов сильно ограничен монополией Коммунистической партии на власть во Вьетнаме, ограничениями свободы слова и вмешательством правительства в выборы. [3]
Национальное собрание является однопалатным законодательным органом, который действует на основе резиновой печати . В состав Национального собрания входят 500 членов, избираемых косвенным путем всенародным голосованием на четырехлетний срок. Законодательный орган, согласно конституции, является высшим органом государства. Его полномочия включают принятие и изменение конституции и законов; принятие государственного бюджета ; надзор за правительством Вьетнама и другими носителями государственных полномочий, ответственными перед Национальным собранием; и назначение членов судебной системы. Конституция и законодательство Вьетнама предусматривают регулярные выборы на должность президента Социалистической Республики, в Национальное собрание и Народные советы .
Президент избирается Национальным собранием на пятилетний срок и действует как de jure главнокомандующий Народными вооруженными силами Вьетнама и председатель Совета по обороне и безопасности. Однако президент имеет право принимать решения об исполнительных брендах. Правительство ( Chính phủ ), главная исполнительная государственная власть Вьетнама, возглавляется премьер-министром, у которого есть несколько заместителей премьер-министра и несколько министров, отвечающих за конкретные виды деятельности. Исполнительная власть отвечает за реализацию политической, экономической, культурной, социальной, национальной обороны, безопасности и внешней деятельности государства.
Вьетнам имеет судебную систему, регулируемую Конституцией Вьетнама и национальным законодательством, принятым Национальной Ассамблеей. Верховный народный суд ( Tòa án Nhân dân Tối cao ) является высшим апелляционным судом во Вьетнаме. Во Вьетнаме есть и другие специализированные суды, включая Центральный военный суд, Уголовный суд, Гражданский суд и Апелляционный суд. Верховная народная прокуратура наблюдает за реализацией государственных органов и следит за тем, чтобы граждане Вьетнама соблюдали закон. [4]
Фактически, за управление Вьетнамом отвечает коллективное руководство из четырех человек. Неофициально именуемое четырьмя столпами ( вьетнамский : tứ trụ , chữ Hán :四柱), собрание состоит из Генерального секретаря Коммунистической партии Вьетнама , Президента Вьетнама , Премьер-министра Вьетнама и Председателя Национального собрания Вьетнама , являющихся четырьмя ключевыми фигурами вьетнамской политической системы. Оно призвано избегать консолидации слишком большой власти в одной должности , тем самым избегая диктатуры .
Вьетнам — однопартийная социалистическая республика . [5] Современное вьетнамское государство ведёт свою прямую родословную от Демократической Республики Вьетнам (Северный Вьетнам) и Августовской революции 1945 года под руководством Хо Ши Мина . Действующая конституция была принята 28 ноября 2013 года Национальным собранием Вьетнама . В истории Вьетнама было ещё четыре конституции: конституции 1946, 1959, 1980 и 1992 годов. Коммунистическая партия Вьетнама , ведущий негосударственный орган, действует в соответствии с законами. Правительственные полномочия во Вьетнаме разделены на законодательную, исполнительную и судебную власть. Правовая система Вьетнама основана на социалистической законности в соответствии со статьей 12 конституции. [6]
Вьетнам — социалистическая республика с однопартийной системой во главе с Коммунистической партией Вьетнама (КПВ). КПВ исповедует марксизм-ленинизм и идеи Хо Ши Мина , политическую философию и идеологию покойного Хо Ши Мина. Эти две идеологии служат прочной идеологической основой и руководством для деятельности партии и государства. [7] Согласно Конституции, Вьетнам находится «в периоде перехода к социализму». [5] Марксизм-ленинизм был введен во Вьетнам в 1920-х и 1930-х годах, и вьетнамская культура велась под знаменем патриотизма и марксизма-ленинизма. [8] Убеждения Хо Ши Мина не были систематизированы ни при его жизни, ни вскоре после его смерти. Биография «Председателя Хо», написанная Чыонг Чинем в 1973 году, подчеркнула его революционную политику. Мысли Хо Ши Мина были систематизированы в 1989 году под руководством Нгуен Ван Линя . [9] Идеи Хо Ши Мина, наряду с марксизмом-ленинизмом, стали официальной идеологией КПВ и государства в 1991 году. [10] По словам Софи Куинн-Джадж, претензия КПВ на легитимность была сохранена после краха коммунизма в 1989 году и распада Советского Союза в 1991 году благодаря ее приверженности идеям Хо Ши Мина. [11] По словам Пьера Брошо, автора книги « Хо Ши Мин: Биография» , нынешняя государственная идеология — это идеи Хо Ши Мина, а марксизм-ленинизм играет второстепенную роль. [12] В то время как некоторые утверждают, что идеи Хо Ши Мина используются как прикрытие для руководства партии, поскольку они, согласно этой версии, перестали верить в коммунизм , другие утверждают, что это неправда, учитывая, что Хо Ши Мин был ярым сторонником диктатуры пролетариата . Другие видят в идеях Хо Ши Мина политический зонтичный термин, главная функция которого заключается в контрабанде несоциалистических идей и политики без оспаривания социалистической законности. [10]
С момента своего основания ключевой идеологией был марксизм-ленинизм, но с введением смешанной экономики в конце 1980-х и 1990-х годах она утратила свою монополистическую идеологическую и моральную легитимность. [13] Как стало ясно из-за реформ Đổi Mới , партия не могла основывать свое правление на защите только рабочих и крестьян, что официально именовалось «союзом рабочего класса и крестьян». [14] В конституции, принятой в 1992 году, государство представляло «рабочих, крестьян и интеллигенцию». [13] В последние годы партия перестала представлять определенный класс, а вместо этого стала представлять «интересы всего народа», включая предпринимателей. [13] Последний классовый барьер был устранен в 2002 году, когда членам партии было разрешено заниматься частной деятельностью. В условиях снижения роли марксизма-ленинизма партия приобрела более широкую идеологию, уделяя больше внимания национализму , девелопментализму и став защитницей традиций. [15]
Согласно официальной версии, Коммунистическая партия Вьетнама ( вьетнамский : Đảng Cộng sản Việt Nam ) руководит вьетнамским народом «в проведении обновления, модернизации и индустриализации страны». [7] Согласно уставу партии, измененному на 9-м Национальном съезде 22 апреля 2001 года, КПВ была «созданная и обученная президентом Хо Ши Мином, привела вьетнамский народ к успешному осуществлению Августовской революции, созданию Демократической Республики Вьетнам, ныне Социалистической Республики Вьетнам, к победе над иностранными захватчиками, к отмене колониального и феодального режима, к освобождению и воссоединению страны, а затем к осуществлению дела обновления и социалистического строительства и к твердой защите национальной независимости». [7] Она верит в социалистический интернационализм рабочего класса и поддерживает «борьбу за мир, национальную независимость, демократию и социальный прогресс народов мира». [7] КПВ действует как авангард трудящихся и всей нации, представляя их интересы. Ее цель — создать «сильную, независимую, процветающую и демократическую страну со справедливым и цивилизованным обществом, реализовать социализм и, в конечном счете, коммунизм». Идеологическая основа партии — марксизм-ленинизм и мысли Хо Ши Мина. Эти идеологии направляют деятельность партии, одновременно продвигая «традиции нации и впитывая основные идеи других наций». [7]
КПВ организована на принципах демократического централизма . Она практикует «критику, самокритику и строгую дисциплину» и преследует « коллективное руководство и индивидуальную ответственность, а также поощряет товарищество и солидарность в соответствии с политическими программами и уставами партии». [7] КПВ подчиняется вьетнамским законам и Конституции. Она является правящей партией страны и пропагандирует « господство народа над страной ». Партия находится под контролем народа. Она зависит от того, вносит ли народ вклад в партию, укрепляя, объединяя и направляя народ в революционном деле . Политическая система во Вьетнаме возглавляется КПВ, и она «руководит, уважает и продвигает роль государства, Вьетнамского Отечественного Фронта (ВФФ) и других общественно-политических организаций». [7]
В 2021 году генеральный секретарь Коммунистической партии Нгуен Фу Чонг был переизбран на третий срок, что означает, что он является самым влиятельным лидером Вьетнама за последние десятилетия. [16]
Национальный конгресс является высшим органом партии. [17] Направление партии и правительства определяется на Национальном конгрессе, который проводится каждые пять лет. Центральный комитет избирается Национальным конгрессом. [18] Делегаты голосуют за политику и кандидатуры на должности в центральном руководстве партии. После ратификации решений, принятых на Национальном конгрессе, Национальный конгресс распускается. Центральный комитет, который избирается Национальным конгрессом каждые пять лет, реализует решения Национального конгресса в течение пятилетнего периода. Поскольку Центральный комитет собирается только два раза в год, Политбюро реализует политику Национального конгресса. [17]
Центральный комитет (ЦК) является самым влиятельным институтом КПВ. [19] Он делегирует часть своих полномочий Секретариату и Политбюро , когда оно не заседает. [20] Когда в 1975 году закончилась война во Вьетнаме , вьетнамское руководство во главе с Ле Зуаном начало централизовать власть. Эта политика продолжалась до 6-го Национального конгресса , когда к власти пришел Нгуен Ван Линь . Линь проводил политику экономической и политической децентрализации. [21] Партия и государственная бюрократия выступили против реформаторских инициатив Линь; из-за этого Линь пытался заручиться поддержкой провинциальных лидеров. Это привело к увеличению полномочий провинциальных отделений КПВ в 1990-х годах. КПВ утратила право назначать или увольнять должностных лиц провинциального уровня в 1990-х годах; это подтверждается тем фактом, что Вы Ван Киет пытался вернуть эту власть центру в 1990-х годах, но безуспешно. Эти события привели к провинциализации Центрального Комитета; например, все больше и больше членов ЦК имеют опыт работы в провинциальной партийной работе. Из-за этих изменений власть во Вьетнаме стала все больше передаваться. [22] Число членов Центрального Комитета с провинциальным опытом увеличилось с 15,6 процента в 1982 году до 41 процента в 2000 году. Бывший президент Социалистической Республики Вьетнам Чыонг Тан Шанг (2011–2016) был избран напрямую от провинций на 8-м съезде партии, состоявшемся в 1996 году. [21] Из-за передачи власти полномочия Центрального Комитета существенно возросли; например, когда две трети голосов Политбюро проголосовали за сохранение Ле Кха Фиеу на посту Генерального секретаря (лидера Вьетнама), Центральный комитет проголосовал против предложения Политбюро и единогласно проголосовал за отстранение Ле Кха Фиеу от должности Генерального секретаря. [21] Центральный комитет сделал это, потому что большинство его членов были выходцами из провинций или работали в провинциях; из-за этого эти члены первыми почувствовали удар, когда экономика начала стагнировать во время правления Ле Кха Фиеу. [23]
Центральный комитет избирает Политбюро после съезда партии. Поскольку полный Центральный комитет собирается только один раз в год, Политбюро функционирует как ведущий коллективный орган принятия решений партии. [24] Секретариат также избирается Центральным комитетом и возглавляется Генеральным секретарем ( вьетнамский : Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam ). Он отвечает за решение организационных проблем и реализацию требований Центрального комитета. Секретариат курирует работу комиссий Центрального комитета. Генеральный секретарь является фактическим лидером Вьетнама.
Ниже приводится официальный порядок старшинства Политбюро в соответствии с XIII съездом Национальной партии . [25]
В состав Секретариата (13-й срок) входят несколько членов Политбюро, назначенных в Секретариат, и 5 товарищей, избранных на первом заседании КПК (13-й срок).
Вьетнамский Отечественный Фронт (VFF) ( вьетнамский : Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ) — зонтичная группа прокоммунистических движений. Согласно статье 9 Конституции, VFF и его члены составляют «политическую базу народной власти». [26] Государство должно создать благоприятную среду для VFF и его организаций-членов. [26] VFF — это добровольная массовая организация политических, общественно-политических и общественных организаций и «людей из всех классов, социальных слоев, этнических групп и религий, включая вьетнамцев, проживающих за рубежом». [7] Его основными целями являются сбор и создание блока народного единства, «укрепление политического и духовного консенсуса народа, поощрение народа к продвижению своего господства, реализация руководящих принципов и политики КПВ и соблюдение Конституции и законов». [7] VFF управляется на основе принципов «демократического консенсуса, скоординированных и единых действий». [7] Его организация была создана по образцу государственной структуры, и VFF имеет свой собственный независимый устав. [7] Известные организации-члены VFF включают в себя Всеобщую конфедерацию труда , Союз коммунистической молодежи Хо Ши Мина и Ассоциацию ветеранов, среди прочих. [27]
Президент Республики ( вьетнамский : Chủ tịch nước Việt Nam ) является главой государства , избирается на пятилетний срок Национальной ассамблеей и ограничен Конституцией максимальным сроком полномочий в 3 срока. [28] Помимо того, что он является председателем Совета обороны и безопасности и главнокомандующим Вооружёнными силами Вьетнама , президент имеет процедурную обязанность назначать или увольнять вице-президента , премьер-министра , заместителя главного судьи Верховного народного суда и главу Верховной народной прокуратуры с согласия Национальной ассамблеи простым большинством голосов. Президент оказывает влияние на внешнюю политику и имеет право объявлять чрезвычайное положение и объявлять войну. [29]
Правительство ( вьетнамский : Chính phủ ) возглавляется президентом, премьер-министром и состоит из нескольких заместителей премьер-министра, министров и других членов. Правительство представляет собой единую администрацию, ответственную за реализацию политической, экономической, культурной, социальной, национальной обороны, безопасности и внешней деятельности государства. Оно также несет ответственность за эффективность самого государственного аппарата сверху вниз, стабилизацию в стране и соблюдение конституции. [ 30] Как и президент, правительство избирается депутатами Национальной ассамблеи на пятилетний срок. [31] Премьер -министр правительства ( вьетнамский : Thủ tướng Chính phủ ) является главой правительства и избирается или увольняется Национальной ассамблеей по просьбе президента. С 5 апреля 2021 года премьер-министром является Фам Минь Чинь . [32]
Национальное собрание ( вьетнамский : Quốc hội ) является однопалатным законодательным органом, и управляется на основе демократического централизма . [33] Это высший представительный орган и высший государственный орган. Национальное собрание является единственным органом, наделенным конституционными и законодательными полномочиями. Оно отвечает за фундаментальную внутреннюю и внешнюю политику, социально-экономическую политику, вопросы обороны и безопасности, и оно осуществляет верховный контроль над всей государственной деятельностью. [34] Делегаты (или члены) Национального собрания избираются путем тайного голосования на демократических выборах [35], которые проводятся каждые пять лет. [36] Национальное собрание созывается два раза в год, [36] и его Постоянный комитет представляет его между сессиями. [7]
В состав Постоянного комитета входят председатель ( вьетнамский : Chủ tịch Quốc hội ), заместители председателя и другие члены; эти члены избираются Национальным собранием. [37] Члены Постоянного комитета не могут одновременно быть членами правительства. Члены работают на постоянной основе, и срок их полномочий соответствует сроку полномочий Национального собрания. Постоянный комитет продолжает функционировать до тех пор, пока не будет избрано новое Национальное собрание. Согласно конституции, Постоянный комитет несет ответственность за 12 обязанностей. Из них наиболее важными являются полномочия объявлять, созывать и председательствовать на сессиях Национального собрания, толковать конституцию, законы и постановления, а также издавать постановления по вопросам, порученным Национальным собранием. Он контролирует и направляет Народные советы и их деятельность, а также направляет, регулирует и координирует деятельность Этнического совета и комитетов Национального собрания. [38]
В Национальной ассамблее есть семь комитетов. Состав комитетов определяется Национальной ассамблеей. Они отвечают за изучение и экспертизу законопроектов, законодательных инициатив, проектов постановлений и других проектов юридических документов и отчетов, порученных Национальной ассамблеей или Постоянным комитетом. Комитеты предоставляют Национальной ассамблее и ее Постоянному комитету свои мнения по законодательной программе. Комитеты контролируют и проводят расследования в рамках своей соответствующей компетенции и осуществляют полномочия, предусмотренные законом. [39] Национальная ассамблея избирает Этнический совет, который состоит из председателя, заместителей председателя и других членов. [40] Этнический совет изучает и рекомендует действия Национальной ассамблее; Национальная ассамблея должна консультироваться с Этническим советом перед принятием любых решений по этнической политике. Председатель Этнического совета должен присутствовать на заседаниях правительства, которые касаются этнической политики. Полномочия Этнического совета сопоставимы с полномочиями комитетов. [41]
Вьетнамская судебная система основана на социалистической законности . Высшим судебным органом страны является Верховный народный суд (ВНС) ( вьетнамский : Tòa án Nhân dân Tối cao ). В состав ВНС входят главный судья ( вьетнамский : Chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao ), заместитель главного судьи, присяжные и секретари суда. Структура ВНС (сверху вниз) выглядит следующим образом: Совет судей, Комиссия судей, Центральный военный суд , уголовный суд, гражданский суд, апелляционный суд и вспомогательный персонал. Главный судья ВНС избирается Национальным собранием, в то время как Президент Социалистической Республики имеет право назначать и увольнять заместителя главного судьи и судей по просьбе главного судьи. Центральный комитет Вьетнамского фронта Отечества представляет Народных присяжных, которые в свою очередь назначаются Постоянным комитетом Национальной ассамблеи. Согласно правительственному веб-порталу, принципы работы судов во время слушаний таковы: «судьи и присяжные независимы и подчиняются только законам». Справедливость и демократия в системе предположительно обеспечиваются, поскольку принятие правовых решений является открытым процессом. Присяжные играют важную роль, а защитники имеют право на защиту и право нанять адвоката. [7]
Верховный народный прокурор (ВНП) ( вьетнамский : Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao ), вьетнамский эквивалент генерального прокурора , наблюдает за процессом реализации министерств, ведомств министерского уровня, правительственных органов, местных органов власти, социальных и экономических организаций, вооруженных сил, сил безопасности и вьетнамских граждан в целом. ВНП уважает Конституцию и государственные законы, осуществляет государственное обвинение в соответствии с законом и обеспечивает соблюдение закона. Глава ВНП избирается, увольняется или отстраняется от должности по предложению Президента. Заместители главы, прокуроры и инспекторы, назначенные главой ВНП, могут быть уволены Президентом по просьбе главы. [7]
SPC является высшим судом по апелляциям и пересмотру решений, и он отчитывается перед Национальной ассамблеей, которая контролирует бюджет судебной системы и утверждает кандидатов президента в SPC и SPP. SPP выдает ордера на арест, иногда с обратной силой [ требуется ссылка ] . Ниже SPC находятся окружные и провинциальные народные суды, военные трибуналы, а также административные, экономические и трудовые суды. Народные суды являются судами первой инстанции. Министерство обороны (МО) имеет военные трибуналы, которые имеют те же правила, что и гражданские суды. Военные судьи и асессоры выбираются МО и SPC, но SPC имеет надзорную ответственность. Хотя конституция предусматривает наличие независимых судей и асессоров (которые не имеют административной подготовки), Государственный департамент США утверждает, что во Вьетнаме отсутствует независимая судебная система, отчасти потому, что Коммунистическая партия выбирает судей и проверяет их на политическую надежность. Более того, партия стремится влиять на исход дел, связанных с предполагаемыми угрозами государству или доминирующей позиции партии. В попытке повысить независимость судебной системы правительство передало местные суды из Министерства юстиции в SPC в сентябре 2002 года. Однако Государственный департамент не увидел никаких доказательств того, что этот шаг действительно достиг заявленной цели. Судебная система Вьетнама также затруднена нехваткой адвокатов и элементарными судебными процедурами [ необходима ссылка ] . Смертная казнь часто выносится в случаях коррупции и незаконного оборота наркотиков. [42]
Статья 6 Конституции гласит, что «Народ осуществляет государственную власть через посредство Национальной ассамблеи и Народных советов, которые представляют волю и стремления народа, избираются им и несут перед ним ответственность». [33] Депутаты (члены) Национальной ассамблеи избираются прямым демократическим путем путем тайного голосования. Все граждане, достигшие 18 лет, независимо от этнической группы, пола, социального положения, убеждений, религии, уровня образования, рода занятий или срока проживания имеют право голоса, за исключением лиц с психическими расстройствами и лиц, лишенных права голоса по закону. Лица в возрасте 21 года и старше имеют право баллотироваться на выборах в качестве кандидата. Для управления выборами были созданы три избирательные комиссии: на центральном уровне — Избирательный совет, на провинциальном уровне и в городах центрального подчинения Избирательный комитет отвечает за наблюдение за выборами, а Избирательная комиссия отвечает за наблюдение за выборами в избирательных округах. [43]
Нынешние 500 членов Национальной ассамблеи были избраны на парламентских выборах 2016 года , и у них пятилетний срок полномочий. Несмотря на критику со стороны иностранных государств, принято считать, что Национальная ассамблея стала более влиятельной в последние годы. [44] Последние выборы, по словам властей, прошли демократическим, справедливым, законным и безопасным образом и были признаны успешными. Явка избирателей составила 99,51 процента; проголосовало около 62 миллионов человек. В своих округах генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг был избран в Национальную ассамблею с 85,63 процента голосов, премьер-министр Нгуен Тан Зунг был избран с 95,38 процента, а президент Чыонг Тан Сан был избран с 80,19 процента. За пределами правящей тройки, это был Нгуен Суан Фук , председатель канцелярии правительства, который был избран с самым большим отрывом, с 94,59 процента голосов. Число самовыдвиженцев было в четыре раза больше, чем на предыдущих выборах . [45] Пятнадцать из 182 кандидатов, выдвинутых центральным правительством и центральным руководством партии, потерпели поражение на выборах. Ле Тхи Тху Ба, член Центрального комитета партии и председатель Комитета по праву в 12-м Национальном собрании (2007–2011), не был переизбран в Национальное собрание. Несколько капиталистов были избраны в собрание, но из-за социалистической идеологии государства им не разрешено заседать в Комитете по экономике и бюджету собрания. [46]
Нгуен Шинь Хунг , председатель Национальной ассамблеи, выдвинул кандидатуру Чыонг Тан Санга на пост президента. [47] 487 депутатов Национальной ассамблеи, [48] то есть 97,4 процента, проголосовали за Чыонг Тан Санга. [49] В своей победной речи Чыонг Тан Санг сказал: «Я обязуюсь улучшить свои моральные качества и изучить пример покойного президента Хо Ши Мина, чтобы сотрудничать с правительством, чтобы превратить Вьетнам в полностью индустриальную страну к 2015 году». [50]
Провинции и муниципалитеты подразделяются на города, районы и деревни. Провинции и муниципалитеты централизованно контролируются национальным правительством. Города, районы и деревни в некоторой степени подотчетны на местном уровне через избранные народные советы. [42] Некоторые города и провинции находятся под прямым контролем центрального правительства. Провинции делятся на районы, провинциальные города и поселки; города прямого управления делятся на поселки, городские и сельские округа. В свою очередь, округ делится на коммуны и поселки. Согласно статье 118 Конституции, «провинциальный город и поселок делятся на районы и коммуны; городской округ делится на районы». [51] Создание Народного совета и народных комитетов определяется законом. [51]
В провинциях Народный совет является «местным органом государственной власти» и представляет «стремления и господство народа». Народный совет избирается демократическим путем и подотчетен народу и высшим органам государства. [52] Он должен принимать резолюции, которые являются формальными приказами высших органов государства, и действует от имени конституции. Народный совет принимает решения о планах социально-экономического развития, принимает решения о бюджете и несет ответственность за национальную оборону и безопасность на местном уровне. [ 53] Депутат (член) Народного совета действует от имени народа, [54] и имеет право вносить предложения в Народный совет и другие местные государственные органы. В свою очередь, должностные лица этих местных органов обязаны получать и рассматривать их. [55]
Народный совет назначает Народный комитет, исполнительный орган Народного совета. Именно Народный комитет несет ответственность за реализацию «Конституции, закона, официальных письменных распоряжений высших государственных органов и постановлений Народного совета». [56] Народный комитет возглавляет председатель, который действует как лидер органа. Все решения Народного комитета принимаются коллегиальным путем и должны «соответствовать воле большинства». [57] Председатель имеет право отменять решения нижестоящих органов. [57]
Местные должностные лица Вьетнамского Отечественного Фронта, его местный руководитель и должностные лица других массовых организаций в данной местности имеют право присутствовать на заседаниях Народного Совета и Народного Комитета, если обсуждаются соответствующие проблемы. [57] Согласно статье 125 конституции, «Народный Совет и Народный Комитет должны регулярно отчитываться о местной ситуации во всех областях перед Отечественным Фронтом и массовыми организациями; должны выслушивать их мнения и предложения по вопросам местного государственного строительства и социально-экономического развития; должны сотрудничать с ними, побуждая народ работать вместе с государством для выполнения социально-экономических, оборонных и безопасных задач в данной местности». [58]
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии . Vietnam: A Country Study. Federal Research Division .