Алименты (или содержание ребенка ) — это постоянные периодические выплаты, производимые родителем для финансовой выгоды ребенка (государством или родителем, опекуном, попечителем) после окончания брака или других аналогичных отношений. Алименты выплачиваются должником напрямую или косвенно должнику за заботу и поддержку детей, отношения с которыми были прекращены или, в некоторых случаях, никогда не существовали. Часто должником является родитель, не являющийся опекуном . Должником обычно является родитель, являющийся опекуном , попечитель или опекун .
В зависимости от юрисдикции родитель-опекун может выплачивать алименты родителю, не являющемуся опекуном. Обычно у одного есть та же обязанность выплачивать алименты независимо от пола, поэтому мать обязана выплачивать алименты отцу так же, как отец должен выплачивать алименты матери. В некоторых юрисдикциях, где существует совместная опека, считается, что у ребенка два родителя-опекуна и нет родителей, не являющихся опекунами, и родитель-опекун с более высоким доходом (должник) может быть обязан выплачивать другому родителю-опекуну (должнику). В других юрисдикциях и даже при законном совместном проживании, если они не могут доказать абсолютно равные взносы, один из родителей будет считаться родителем-нерезидентом для алиментов и должен будет выплачивать другому родителю долю своего дохода; доход или потребности родителя-«резидента» не оцениваются. [1]
Алименты на ребенка часто устанавливаются в рамках развода , раздельного проживания супругов , аннулирования брака , определения отцовства или расторжения гражданского союза и могут дополнять соглашения об алиментах (супружеской поддержке). [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8]
Право на содержание ребенка и обязанности родителей по предоставлению такой поддержки признаны на международном уровне. Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка 1992 года является обязательной конвенцией, подписанной всеми странами-членами Организации Объединенных Наций и официально ратифицированной всеми, кроме Соединенных Штатов . [9] [10] Она провозглашает, что воспитание и развитие детей, а также уровень жизни, достаточный для развития детей, являются общей ответственностью обоих родителей и основополагающим правом человека для детей, и утверждает, что основная ответственность за обеспечение этого для детей лежит на их родителях. [11] Другие документы и решения Организации Объединенных Наций, связанные с обеспечением содержания детей, включают Нью-Йоркскую конвенцию 1956 года о взыскании за границей содержания, созданную под эгидой Организации Объединенных Наций , которая была ратифицирована 64 государствами-членами ООН. [12]
Кроме того, право на содержание ребенка, а также конкретные меры по его реализации и обеспечению соблюдения были признаны различными другими международными организациями, включая Совет Европы [13] , Европейский Союз [14] и Гаагскую конференцию [15] .
В отдельных странах примеры законодательства, касающегося и устанавливающего руководящие принципы для реализации и сбора алиментов, включают Закон о семейном праве 1975 года ( Австралия ), Закон о алиментах (Соединенное Королевство) [16] и Закон о содержании и установлении отцовства (Фиджи). [17] Алименты в Соединенных Штатах , 45 CFR 302.56 требует, чтобы каждое государство разработало и опубликовало Руководство, которое считается правильным (но опровержимым), и пересматривало Руководство, как минимум, каждые четыре года. [18] Известно, что законы и обязательства по алиментам признаются в подавляющем большинстве стран мира, включая большинство стран Европы, Северной Америки и Австралии, а также многие страны Африки, Азии и Южной Америки. [19] [20] [21]
Алименты основаны на политике, согласно которой оба родителя обязаны финансово поддерживать своих детей, даже если дети не живут с обоими родителями. Алименты включают в себя финансовую поддержку детей, а не другие формы поддержки, такие как эмоциональная поддержка, интеллектуальная поддержка, физическая забота или духовная поддержка.
Когда дети живут с обоими родителями, суды редко, если вообще когда-либо, указывают родителям, как оказывать финансовую поддержку своим детям. Однако, когда родители не вместе, суды часто предписывают одному из родителей выплачивать другому сумму, установленную в качестве финансовой поддержки ребенка. В таких ситуациях один из родителей (должник ) получает алименты, а другой родитель ( должник ) обязан выплачивать алименты. Размер алиментов может устанавливаться в каждом конкретном случае или по формуле, оценивающей сумму, которую родители должны выплачивать для финансовой поддержки своих детей.
Алименты на ребенка могут выплачиваться одним родителем другому, когда один из них не является родителем-опекуном, а другой является родителем-опекуном. Аналогичным образом, алименты на ребенка могут выплачиваться одним родителем другому, когда оба родителя являются родителями-опекунами (совместная или совместная опека) и они разделяют обязанности по воспитанию детей. В некоторых случаях родителю, единолично опекунувшему своих детей, может быть даже предписано выплачивать алименты родителю-опекуну, чтобы содержать детей, пока они находятся на попечении этого родителя.
Алименты, выплачиваемые родителем, не являющимся опекуном, или должником, не освобождают должника от ответственности за расходы, связанные с пребыванием ребенка с должником в его доме во время посещения. Например, если должник выплачивает алименты должнику, это не означает, что должник несет ответственность за еду, жилье, мебель, туалетные принадлежности, одежду, игрушки или игры или любые другие расходы на ребенка, непосредственно связанные с пребыванием ребенка с родителем, не являющимся опекуном, или должником.
В большинстве юрисдикций нет необходимости, чтобы родители были женаты, и только отцовство и/или материнство (родительство) должны быть доказаны для того, чтобы компетентный суд установил обязательство по алиментам. Алименты могут также действовать по принципу эстоппеля , когда фактический родитель, который является заменяющим родителя в течение достаточного времени, чтобы установить постоянные родительские отношения с ребенком или детьми. [22]
Канадские суды отличаются тем, что «Закон о разводе» подробно излагает финансовые обязанности «родителя, не являющегося опекуном», в то время как обязанности «родителя, являющегося опекуном» не упоминаются. Следовательно, канадские суды ограничиваются разделом дохода «родителя, не являющегося опекуном» и предоставлением его «родителю, являющемуся опекуном». Хотя суды признают, что ребенок «ожидает поддержки от обоих родителей», в «Законе о разводе» нет никаких правовых прецедентов, указывающих на то, что «родитель, являющийся опекуном», имеет какие-либо обязательства по содержанию ребенка. Кроме того, суды категорически против любых попыток «родителей, не являющихся опекуном» обеспечить фактическое использование «алиментов» на ребенка.
Хотя вопросы алиментов и посещения или контактов могут быть решены в одном и том же соглашении о разводе или установлении отцовства, в большинстве юрисдикций эти два права и обязанности полностью разделены и подлежат индивидуальной реализации. Родители-опекуны не могут отказывать в контакте, чтобы «наказать» родителя, не являющегося опекуном, за неуплату части или всех требуемых алиментов. И наоборот, родитель, не являющийся опекуном, обязан выплачивать алименты, даже если ему частично или полностью отказано в контакте с ребенком. [23] Кроме того, алименты устанавливаются между родителями также в случае, если присуждена совместная опека, но ребенок проводит большую часть времени с одним из родителей.
Кроме того, родитель, не являющийся опекуном, несет ответственность за выплаты алиментов, даже если он не желает иметь отношения с ребенком. Суды утверждают, что право ребенка на финансовую поддержку от родителей заменяет желание взрослого не брать на себя родительскую роль. [24]
Хотя алименты и контакты являются отдельными вопросами, в некоторых юрисдикциях последний может влиять на первый. В Соединенном Королевстве, например, размер назначенных алиментов может быть уменьшен в зависимости от количества ночей в неделю, которые ребенок регулярно проводит в доме родителя, оказывающего поддержку. [25]
Большинство международных и национальных правил содержания детей признают, что каждый родитель обязан содержать своего ребенка. Согласно этому обязательству, оба родителя должны разделять ответственность за расходы своего ребенка (детей) . [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] Различия между юрисдикциями заключаются в том, какие «расходы» покрываются «Содержанием детей», а какие являются «Чрезвычайными» и не подпадают под определение «Содержание детей».
Часто предполагается, что собранные алименты используются на расходы ребенка , такие как еда, одежда и обычные образовательные нужды, но это не обязательно. Например, согласно законам Калифорнии, алименты могут быть использованы для «улучшения уровня жизни опекунского домохозяйства», и получатель не обязан отчитываться о том, как тратятся деньги. [26]
Распоряжения об алиментах могут предусматривать выделение средств на определенные статьи расходов для ребенка, такие как школьные сборы, детский сад и медицинские расходы. В некоторых случаях родители-должники могут оплачивать эти статьи напрямую. Например, они могут платить за обучение непосредственно в школу своего ребенка, а не переводить деньги за обучение получателю долга. [27] Распоряжения также могут требовать, чтобы каждый родитель взял на себя процент расходов на различные нужды. Например, в американском штате Массачусетс родители-опекуны обязаны оплачивать первые 100 долларов ежегодных незастрахованных медицинских расходов, понесенных каждым ребенком. Только после этого суды рассмотрят вопрос о разрешении использования денег на алименты от родителя, не являющегося опекуном, на указанные расходы. [28] Канадские суды предоставляют алименты в соответствии с «Федеральными руководящими принципами по алиментам» на основе дохода; однако «Чрезвычайные расходы» могут быть предписаны.
Многие американские университеты также считают родителей, не являющихся опекунами, частично ответственными за оплату расходов на колледж и будут учитывать доход родителей при определении финансовой помощи. В некоторых штатах родители, не являющиеся опекунами, могут быть обязаны судом помогать с этими расходами. [29] Канадские университеты имеют разные стандарты, но по сути копируют провинциальные стандарты, требуемые для получения студенческого кредита. Хотя ожидается, что оба родителя будут оказывать поддержку, «родители-опекуны» редко получают приказ оказывать ее, в то время как родители, не являющиеся опекунами, обязаны предоставлять ее по закону.
В Соединенных Штатах должники могут получить медицинское предписание, требующее от них добавить своих детей в свои планы медицинского страхования. В некоторых штатах оба родителя несут ответственность за предоставление медицинской страховки ребенку/детям. [30] [31] Если у обоих родителей есть медицинская страховка, ребенок может быть добавлен в более выгодный план или может использовать один для дополнения другого. [32] Дети действующих или отставных военнослужащих вооруженных сил США также имеют право на медицинское страхование как иждивенцы военнослужащих и могут быть зачислены в программу DEERS бесплатно для должника. [33]
Правила подотчетности в отношении алиментов различаются в зависимости от страны и штата. В некоторых юрисдикциях, таких как Австралия, получателям алиментов доверяют использовать алиментные выплаты в наилучших интересах ребенка, и поэтому они не обязаны предоставлять сведения о конкретных покупках. [34] В Калифорнии нет ограничений, подотчетности или других ограничений относительно того, как получатель алиментов тратит полученные алименты, просто предполагается, что деньги тратятся на ребенка. [35] Однако в других юрисдикциях получатель алиментов может быть юридически обязан предоставить конкретные сведения о том, как тратятся алименты, по запросу суда или родителя, не являющегося опекуном. В Соединенных Штатах 10 штатов ( Колорадо , Делавэр , Флорида , Индиана , Луизиана , Миссури , Небраска , Оклахома , Орегон и Вашингтон ) разрешают судам требовать отчетность по расходам и тратам от родителей-опекунов. Кроме того, суды Алабамы разрешили такую отчетность при определенных особых обстоятельствах.
Законы и правила об алиментах различаются по всему миру. Юридическое вмешательство не является обязательным: некоторые родители имеют неформальные или добровольные соглашения или договоренности, которые не связаны с судами, где финансовая поддержка ребенка и/или другие расходы предоставляются другому родителю для оказания помощи в поддержке его ребенка (детей). [36] [37] [38] Добровольное соглашение об алиментах может быть одобрено в некоторых юрисдикциях судебными органами.
Основным стимулом для сбора алиментов во многих местах является возмещение расходов на социальное обеспечение. Резидент или опекун, получающий государственную помощь, как в Соединенных Штатах, [39] должен передать свое право на алименты Департаменту социального обеспечения до получения денежной помощи. Другим распространенным требованием к пособиям по социальному обеспечению в некоторых юрисдикциях является то, что опекун должен добиваться алиментов от родителя, не являющегося опекуном.
В случае развода выплаты алиментов могут быть определены как часть соглашения о разводе , наряду с другими вопросами, такими как алименты, опека и посещение. В других случаях необходимо предпринять несколько шагов для получения алиментов, присужденных судом. Некоторые родители, ожидающие, что будут получать алименты, могут нанять юристов для ведения дел об алиментах вместо них; другие могут подать собственные заявления в местные суды.
Хотя процедуры различаются в зависимости от юрисдикции, процесс подачи ходатайства о назначении судом алиментов обычно состоит из нескольких основных этапов.
Существуют различные подходы к расчету суммы алиментов. Многие юрисдикции рассматривают несколько источников информации при определении алиментов, принимая во внимание доход родителей, количество и возраст детей, проживающих в доме, основные расходы на проживание и плату за обучение. [49] Если у ребенка есть особые потребности, такие как лечение серьезного заболевания или инвалидности, эти расходы также могут быть приняты во внимание. [43] [50] [51] [52]
Руководящие принципы для постановлений о выплате алиментов могут быть основаны на законах, которые требуют от должников выплачивать фиксированный процент от своего годового дохода на расходы своих детей. Часто два подхода объединяются. Например, в Соединенном Королевстве существует четыре базовых ставки алиментов на основе дохода должников, которые затем изменяются и корректируются на основе нескольких факторов. [25] [32] [53] В Соединенных Штатах федеральное правительство требует, чтобы все штаты имели расчеты руководящих принципов. Руководящие принципы представляют собой либо процент от дохода, либо больше, обычно в форме таблиц, в которых перечислены доходы и суммы, необходимые для содержания от одного до шести детей. Эти расчеты часто выполняются компьютерными программами после ввода определенной финансовой информации, включая заработок, посещения (ночевки с родителем, не являющимся опекуном (NCP)), расходы на медицинское страхование и несколько других факторов.
Если в рекомендациях используются таблицы, то эти таблицы рассчитываются экономистами, такими как Policy Studies, Inc. [54] Они изучают модели расходов пар без детей и пар с детьми в исследовании потребительских расходов. [55] Сумма дополнительных денег, потраченных на детей (такие расходы, как автомобильная страховка; экзамены AP; мобильные телефоны и планы; рождественские подарки; расходы на образование (поездки, фотографии, учебные пособия, репетиторство, экзамены AP и SAT, книги, принадлежности и форма); ноутбуки; уроки музыки; плата за парковку; обучение в частной школе; спортивные мероприятия; и летние лагеря) рассчитывается и сводится в таблицу. Затем разделяющиеся родители находят свои доходы в таблице и то, сколько в среднем полные семьи платят за детей. В широко используемой модели распределения доходов эта сумма делится пропорционально доходу родителей. [56]
После вынесения постановления о выплате алиментов, как правило, остаются неизменными, если иное не пересматривается. Должники и кредиторы оставляют за собой право ходатайствовать о пересмотре в суде для внесения изменений (обычно от шести месяцев до одного года или более после вынесения постановления или если обстоятельства изменились таким образом, что алименты существенно изменятся). Например, если у должника изменился доход или он сталкивается с финансовыми трудностями, он может ходатайствовать в суде об уменьшении выплат алиментов. Примерами финансовых трудностей являются поддержка других детей, безработица, чрезвычайные расходы на здравоохранение и т. д. Аналогичным образом, если должник проводит больше времени с ребенком, он может ходатайствовать в суде об уменьшении или даже отмене выплат алиментов. И наоборот, если расходы ребенка увеличиваются, кредитор может ходатайствовать в суде об увеличении выплат для покрытия новых расходов [57]
Хотя оба родителя имеют право подать в суд ходатайство об изменении распоряжения о выплате алиментов, изменения не являются автоматическими, и судья может решить не менять размер алиментов после выслушивания фактов дела. То есть, просто потому, что доход должника уменьшился, суд может постановить, что уменьшение дохода произошло не по вине ребенка и не уменьшит расходы ребенка, и, следовательно, не должно повлиять на него или нее в финансовом отношении. Аналогичным образом, суд может постановить, что увеличение расходов ребенка могло быть рассчитано принимающим родителем и не является необходимым, и, следовательно, обязательство по алиментам платящего родителя не должно увеличиваться. [31] [50] [58] [59]
В законодательстве Соединенных Штатов поправка Брэдли (1986, 42 USC § 666(a)(9)(c)) требует от судов штата запретить ретроактивное сокращение обязательств по содержанию детей. В частности, она:
Алименты распределяются различными способами. В случаях, когда должник несет ответственность за определенные расходы, такие как плата за обучение в школе, он может выплачивать их напрямую, а не через должника. [27]
В некоторых юрисдикциях [60] должники (родители, выплачивающие алименты) обязаны перечислять свои платежи в федеральное или государственное агентство по принудительному взысканию алиментов ( State Disbursement Unit ). Платежи регистрируются, любая часть, необходимая для возмещения правительству, вычитается, а затем остаток передается должнику (родителю, получающему алименты), либо через прямой депозит, либо через чеки. [61] [62] [63] [64]
Первый получатель алиментов зависит от текущего благосостояния получателя. Например, если получатель в настоящее время получает ежемесячный чек от правительства, все текущие алименты, собранные в течение указанного месяца, выплачиваются правительству для возмещения денег, выплаченных получателю. Что касается семей, ранее получавших помощь, текущая поддержка сначала выплачивается семье, и только после получения указанной поддержки правительство может затем взимать дополнительные платежи для возмещения себе ранее выплаченной помощи получателю (получающему родителю). См. 42 USC 657: "(A) Текущие выплаты алиментов: в той степени, в которой собранная таким образом сумма не превышает сумму, требуемую к выплате семье за месяц, в котором она была собрана, штат распределяет собранную таким образом сумму среди семьи". [65]
В Соединенных Штатах исследование, проведенное в 2007 году Университетом Балтимора, показало, что 50% всех задолженностей по алиментам приходится на правительство для возмещения расходов на социальное обеспечение. Половина штатов США не передают собранные ими алименты семьям с низким доходом, получающим социальное обеспечение и другую помощь, вместо этого возмещая их себе и федеральному правительству. Большинство остальных передают только 50 долларов в месяц. Двухпартийный Закон о сокращении дефицита 2006 года и другие меры были направлены на сокращение суммы денег, требуемой правительством, и обеспечение того, чтобы больше средств было доступно детям и семьям, отмечая, что больше должников (платящих родителей) готовы платить алименты, когда их дети напрямую получают выгоду от выплат. [66]
Большинство штатов США выплачивают пособия по алиментам через прямой депозит , но многие штаты производят выплаты получателям, у которых нет банковского счета, через предоплаченную дебетовую карту . Использование предоплаченных карт штатами помогло повысить популярность федеральных дебетовых карт пособий, таких как предоплаченная дебетовая карта Direct Express Debit MasterCard, предлагаемая MasterCard , Visa , Chase, [67] и Comerica Bank . [ требуется цитата ]
Продолжительность распоряжений о выплате алиментов различается как в зависимости от юрисдикции, так и от случая. Требования к выплате алиментов обычно заканчиваются, когда ребенок достигает совершеннолетия , которое может варьироваться от 16 [68] до 23 лет (Массачусетс и Гавайи) [69] [70] [71] или заканчивает среднюю школу. В некоторых странах и штатах действуют положения, которые позволяют продолжать выплату алиментов после достижения совершеннолетия, если ребенок зачислен в качестве студента очной формы обучения, стремящегося получить ученую степень. [69] [70] [72] Если должник должен вернуть алименты, он должен продолжать вносить платежи до тех пор, пока долг не будет погашен, независимо от возраста ребенка.
Несколько обстоятельств допускают прекращение действия постановления о выплате алиментов ребенку, не достигшему совершеннолетия. К ним относятся брак ребенка, юридическая эмансипация или смерть. [73] [74]
Что касается обязательств по содержанию ребенка, неплательщиком считается родитель, который отказывается выплачивать алименты или оплачивать расходы на содержание ребенка.
Американские правительственные агентства по алиментам обычно называют клиентов «соответствующими» , « несоответствующими» или «уголовно несоответствующими» . Соответствие оценивается по результатам выполнения платящей стороной финансовых условий судебного постановления о взыскании алиментов. В некоторых случаях должники, признанные «несоответствующими» или «уголовно несоответствующими», даже лишались профессиональных (например, врачей, юристов, дантистов и т. д.) и других (например, водительских) лицензий в попытке собрать деньги на алименты и совместные расходы.
В то время как в США существует чрезвычайно договорная система, канадские законы довольно автоматические и "без вины". Алименты определяются количеством детей и доходом должника.
Положения и законы об исполнении постановлений о выплате алиментов различаются в зависимости от страны и штата. В некоторых юрисдикциях, таких как Австралия, исполнение контролируется национальным офисом. В других, таких как Канада , ответственность за исполнение постановлений о выплате алиментов лежит на отдельных провинциях при финансовой и материально-технической помощи со стороны федерального правительства. [75] В Соединенных Штатах исполнение постановлений о выплате алиментов также в основном осуществляется на уровне штата, но родители, не соблюдающие требования, которые соответствуют определенным критериям, например, пересекают границы штатов, чтобы обойти постановления, или задолжали более двух лет выплат алиментов, могут быть подвергнуты федеральному преследованию в соответствии с Федеральным законом о наказании неплательщиков. [76]
Одним из направлений статьи 27 Декларации прав ребенка является создание и укрепление международных договоров для дальнейшей помощи в обеспечении исполнения распоряжений о выплате алиментов через национальные и международные границы. [77] В соответствии с этими соглашениями распоряжения, вынесенные в одной стране, считаются действительными и подлежащими исполнению в другой стране и могут быть реализованы в местных судебных процессах. Цель таких конвенций — гарантировать, что родители, не соблюдающие требования, не смогут уклоняться от уплаты алиментов, пересекая международную границу.
С этой целью были созданы различные международные конвенции, касающиеся межюрисдикционного исполнения постановлений о выплате алиментов, включая Конвенцию Организации Объединенных Наций 1956 года о взыскании за границей алиментов [12], Конвенцию Гаагской конференции 1973 года о признании и приведении в исполнение решений, касающихся алиментных обязательств [15] , Конвенцию Организации Объединенных Наций 1956 года о взыскании за границей алиментов [12] и Гаагскую конвенцию 2007 года об алиментах .
В настоящее время более 100 стран имеют взаимные соглашения по постановлениям о выплате алиментов. Примерами взаимных соглашений являются UK Reciprocal Enforcement of Maintenance Orders (REMO) [20] и соглашения Канады, [78] Австралии и Новой Зеландии , [79] Соединенных Штатов [19] и Европейского Союза . [14]
Последствия неуплаты различаются в зависимости от юрисдикции, продолжительности невыполнения родителем своих обязательств и суммы задолженности. Типичные наказания включают удержание заработной платы и отказ или приостановление действия водительских, охотничьих и профессиональных лицензий. [78] [80] [81] В Соединенных Штатах родителям, не соблюдающим обязательства, которые имеют задолженность более 2500 долларов, может быть отказано в выдаче паспортов в рамках Программы отказа в выдаче паспортов. [82] Австралия, Австрия и Финляндия не лишают свободы лиц за неуплату задолженности по алиментам. [83] В США, напротив, неуплата алиментов может рассматриваться как уголовное преступление или гражданское правонарушение, и может привести к тюремному заключению или тюремному сроку . В Нью-Йорке постоянное невыполнение обязательств по выплате алиментов является уголовным преступлением категории E, наказуемым лишением свободы на срок до 4 лет. Кроме того, должники по алиментам подлежат штрафам и конфискации имущества. [84] [85] [86]
Поскольку обязанность выплачивать алименты отделена от гражданского требования соблюдать постановление суда о посещениях, случаи, когда родитель попадает в тюрьму за нарушение этой части постановления суда, исключительно редки. [87]
В юрисдикциях, где алименты уменьшаются или частично уменьшаются, когда уход осуществляется обоими родителями, у родителя-резидента может быть финансовый стимул ограничить количество времени, которое другой родитель может видеть с детьми. Если родитель добивается постановления об опеке с целью максимизации алиментов, результатом может стать сокращение количества контактов, которые дети имеют с другим родителем, без учета их потребностей или желаний.
Выплаты производятся не детям, а между родителями, и получатель не обязан отчитываться о том, как расходуются деньги на содержание ребенка. Критики алиментов утверждают, что в результате выплаты алиментов не обязательно должны использоваться для содержания ребенка и могут рассматриваться как наказание для родителя, который платит алименты. Ответ на эту критику заключается в том, что если родитель заботится о детях, он будет нести расходы на предоставление этой поддержки, даже если у него нет обязанности отчитываться о своих расходах на содержание ребенка.
Критики алиментов, такие как группы по защите прав отцов, жалуются, что закон не обязательно требует, чтобы деньги на алименты использовались для ребенка. [88] [89] За исключением необычных обстоятельств, большинство юрисдикций не требуют отчетности по запросу плательщика алиментов. [90] Родитель-опекун также обязан содержать детей, [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] однако в таких странах, как Канада, было показано, что «при широком диапазоне разумных предположений [родитель-опекун] не вносит финансового вклада в содержание детей, но фактически получает чистый трансферт богатства от системы». [91] Суммы алиментов значительно превышают расходы на воспитание детей. [92]
Критики алиментов предполагают, что постановления о выплате алиментов несут в себе угрозу государственного насилия, чтобы дать родителю-резиденту определенную степень финансового контроля над родителем-нерезидентом, и даже что принудительное взыскание алиментов можно считать домашним насилием или жестоким обращением. Ни одна юрисдикция не приняла этот аргумент, и родитель, которому предписано выплачивать алименты, не столкнется с какими-либо правовыми последствиями, если платежи будут производиться в соответствии с постановлением суда.
Некоторые родители утверждают, что им следует разрешить напрямую обеспечивать своих детей, при этом эти положения будут зачтены в счет алиментов или заменять любые выплаты другому родителю. Некоторые утверждают, что предписание выплачивать алименты снижает их способность напрямую обеспечивать своих детей. Однако суды единогласно признают, что родитель-опекун будет нести расходы на уход за детьми, которые родитель, не являющийся опекуном, предпочел бы не платить, и что предоставление родителю, не являющемуся опекуном, прямого контроля над тем, как используются алименты, во многих случаях приведет к оскорбительному или контролирующему поведению со стороны плательщика алиментов.
Некоторые законы и формулы алиментов не отражают адекватно, в какой степени плательщик алиментов поддерживает детей, а также расходы, которые плательщик несет при уходе за детьми. Многие юрисдикции пытались разработать формулы и модели алиментов, которые учитывают степень, в которой родители разделяют опеку, и корректируют суммы алиментов в соглашениях о совместном воспитании в зависимости от разделения родительского времени. В Великобритании родитель-«нерезидент», ухаживающий за детьми 174 ночи в году, должен будет платить другому родителю (4/7) 57% от алиментов, которые он бы платил, если бы не обеспечивал уход. [93] Таким образом, родитель-«нерезидент» может быть обязан платить до 17% (31%*4/7) своего дохода в качестве алиментов.
В Соединенных Штатах каждый штат получает деньги от федерального правительства для компенсации некоторых расходов, которые он несет при обработке дел об установлении отцовства, супружеских алиментах и алиментах на ребенка. [94] Утверждалось, что это создает стимул для каждого штата исполнять постановления о выплате алиментов на сумму, превышающую необходимую, поскольку это создает больший финансовый стимул для каждого штата. Однако, с точки зрения закона, когда федеральное правительство предписывает действия штата, оно в целом обязано возместить штату стоимость требуемых действий. Также утверждалось, что ответчик в деле об алиментах не может получить справедливого судебного разбирательства из-за того, что суды финансово заинтересованы в сохранении постановлений о выплате алиментов на сумму, превышающую необходимую. Однако никогда не было доказательств того, что штаты создавали или изменяли свои формулы алиментов таким образом, и это фактически не увеличивало бы федеральные возмещения. [ необходимая цитата ]
Еще одно критическое замечание по поводу алиментов заключается в том, что мужчине, которого ошибочно признали отцом ребенка или который позже узнал, что он не является биологическим родителем ребенка, может быть сложно освободиться от обязанности выплачивать алименты и вернуть уже взятые у него деньги. [95] [96] [97] [98]
Политика алиментов на детей подверглась критике со стороны групп по защите прав отцов , а также со стороны некоторых феминисток , которые утверждают, что политика алиментов нарушает гендерное равенство и лишает мужчин репродуктивного выбора. [99] [100] [101] [102] Алименты на детей в основном основаны на доходах и соглашениях об опеке, а не на поле, и родители-мужчины и женщины сообщают о схожем уровне удовлетворенности выплатами алиментов. [103] [ необходима цитата ] Поскольку алименты выплачиваются в пользу детей, а не родителя, [104] суды не одобряют идею о том, что родитель должен иметь возможность отказаться от поддержки ребенка, заявив, что он предпочел бы, чтобы ребенок не рождался. [105]
Руководящие принципы и политика в отношении алиментов также подвергались критике за то, что требовали от мальчиков и мужчин, ставших жертвами сексуального насилия, выплачивать алименты женщинам, которые совершили в отношении них сексуальное насилие; [106] [107] прецедентным делом в законодательстве США является дело Hermesmann против Seyer , в котором мужчина, ставший жертвой изнасилования по закону, был обязан выплачивать алименты матери. В деле SF против TM (1996) мужчине, представившем доказательства того, что мать ребенка изнасиловала его, когда он был без сознания, тем не менее было предписано выплачивать алименты. [108] [109] Мужчины, утверждающие, что ребенок был зачат в результате обмана, мошенничества с противозачаточными средствами или кражи спермы , также оспаривали свою обязанность выплачивать алименты. [110] [111]
Мелани МакКалли, адвокат из Южной Каролины, ввела термин «мужской аборт» в 1998 году, предполагая, что отцу должно быть разрешено отказаться от своих обязательств перед нерожденным ребенком на ранних стадиях беременности. [112] Сторонники считают, что эта концепция начинается с предпосылки, что когда незамужняя женщина беременеет , у нее есть выбор аборта , усыновления или единственного родителя; и утверждают, в контексте юридически признанного гендерного равенства , что на самых ранних стадиях беременности предполагаемый (предполагаемый) отец должен иметь те же права человека , чтобы отказаться от всех будущих родительских прав и финансовой ответственности, оставляя информированной матери те же три варианта. Концепция мужского аборта МакКалли направлена на то, чтобы уравнять правовой статус неженатых мужчин и незамужних женщин, предоставив неженатому мужчине по закону возможность «прервать» свои права и обязательства перед ребенком. Если женщина решает оставить ребенка, отец может не делать этого, разорвав все связи юридически (точно так же, как донор спермы обычно лишается всех родительских прав).
Эту же концепцию поддержала бывший президент феминистской организации National Organization for Women , адвокат Карен ДеКроу , которая написала, что «если женщина принимает единоличное решение доносить беременность, а биологический отец не принимает и не может принять участие в этом решении, он не должен нести ответственности за 21 год содержания... независимые женщины, принимающие независимые решения о своей жизни, не должны ожидать, что мужчины будут финансировать их выбор». [99]
Правовая концепция была опробована в деле Дубая против Уэллса и была отклонена судом, поскольку законодательство в различных юрисдикциях в настоящее время устанавливает руководящие принципы относительно того, когда должны выплачиваться алименты, а также их размер. Соответственно, для внедрения концепции Маккалли потребуется законодательство, которое изменит закон.
Для США:
Великобритания и Австралия:
Канада:
Исторические:
{{cite web}}: |last=имеет общее название ( помощь ){{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )