Алькальд ( / æ l ˈ k æ l d i / ; исп. [alˈkalðe] ) — традиционный испанский муниципальный магистрат , выполнявший как судебные , так и административные функции.В отсутствие коррехидора алькальд был председателем кастильского кабильдо ( муниципального совета) и судьей первой инстанции города. Алькальды избирались ежегодно, без права переизбрания в течение двух или трех лет, реджидоресами ( членами совета) муниципального совета. Должность алькальда обозначалась посохом , который они должны были брать с собой при выполнении своих дел. [1] [2] Женщина, занимающая эту должность, называется алькальдеса .
В Новой Испании (Мексика) алькальдес-мэры были главными администраторами на административных территориях колониальной эпохи, называемых алькальдиас-мэрами ; в Перу колониальной эпохи эти подразделения назывались corregimientos . [3]
Алькальд — это также титул, который давался лидерам коренных народов (индейцам) в испанских миссиях, которые выполняли широкий спектр обязанностей для францисканских миссионеров. [4]
Должность алькальда развивалась во время Реконкисты , когда расширяющиеся королевства Леона и Кастилии заселяли новые земли . Поскольку укрепленные поселения в районе между реками Дору и Тежу становились настоящими городскими центрами, они получили от своих феодалов или королей Леона и Кастилии право иметь советы. Среди прав, которыми обладали эти советы, было право избирать муниципального судью ( iudex на латыни и juez на испанском языке). Этим судьям помогали в их обязанностях различные помощники судей, называемые алькальдами , число которых зависело от количества приходов в городе. [5] Название алькальда было заимствовано из арабского al qaḍi (قاضي), что означает «судья». [6]
Слово alcalde изначально использовалось для простых судей, как в андалузском арабском языке . Только позже оно стало применяться к председательствующему муниципальному магистрату. [7] Это раннее использование продолжало отражаться в других его использованиях, таких как alcaldes del crimen , судьи в audiencias ; Alcaldes de la Casa y Corte de Su Majestad , которые составляли высший трибунал в Кастилии, а также управляли королевским судом; alcaldes mayores , синоним corregidor ; и alcaldes de barrio , которые были примерно эквивалентом британских приходских констеблей . Из-за этого муниципального алькальда часто называли alcalde ordinario .
К концу четырнадцатого века была установлена определенная форма кастильского муниципального совета, ayuntamiento или cabildo . Совет был ограничен максимум двадцатью четырьмя членами ( regidores ), которые могли назначаться пожизненно короной, занимать должность как наследуемое владение или избираться гражданами ( vecinos ) муниципалитета. (Многие cabildos имели смесь этих различных типов regidores .) Количество магистратов, теперь определенно называемых alcaldes , было ограничено одним или двумя, в зависимости от размера города, и которые избирались ежегодно regidores . Чтобы обеспечить контроль над cabildos , кастильские монархи часто назначали corregidor , который брал на себя роль председательствующего должностного лица совета. Cabildo был доставлен в Америку и на Филиппины испанскими конкистадорами . Города и деревни в Америке с правом на совет ( villas and lugares in Recopilación de las Leyes de Indias , 1680) имели одного алькальда . Города ( ciudades ) имели двух, что было максимальным числом где-либо. В начале завоевания аделантадос имели право назначать алькальдов в районах, которые они заселяли, если они могли привлечь в этот район установленное законом количество поселенцев. Это право могло передаваться по наследству в течение одного поколения, после чего право выборов возвращалось муниципальному совету.
В современном испанском языке термин alcalde эквивалентен мэру и используется для обозначения местного исполнительного должностного лица в муниципалитетах по всей Испании и Латинской Америке. Например, титул alcalde продолжал использоваться в испаноязычном Американском Содружестве Пуэрто-Рико после оккупации острова во время испано-американской войны в 1898 году. Однако в автономных испанских городах Сеута и Мелилья alcaldes-presidentes имеют большие полномочия, чем их коллеги на полуострове.
Поскольку Соединенные Штаты включили части бывшего вице-королевства Новая Испания , должность имела некоторое влияние на местные политические и правовые события этих областей и упоминается в судебных делах. Этот титул продолжал использоваться на юго-западе Соединенных Штатов после мексикано-американской войны , пока не была создана постоянная политическая и судебная система. [8] Алькальды были известны своей поддержкой верховенства закона и противодействием линчевателям. [9] В Калифорнии девятнадцатого века Стивен Джонсон Филд , позже член Верховного суда США , когда-то был единственным алькальдом Мэрисвилля , Калифорния , города, основанного в 1850 году во время Золотой лихорадки иммигрантами, которые временно использовали испанскую и мексиканскую форму муниципального управления. В Техасе должность окружного судьи была основана на должности алькальда , которая существовала в штате до Техасской революции . Как и алькальды до них, окружные судьи в соответствии с Конституцией Техаса выполняют как судебные, так и главные исполнительные функции. Хотя в крупных графствах сегодня окружной судья обычно выполняет исключительно функции главы исполнительной власти графства, в более мелких графствах окружной судья по-прежнему выполняет многие из объединенных судебных и административных функций алькальда .
В городе Сонома, штат Калифорния , существует традиция присваивать почетный титул алькальда/алькальдеса , который председательствует на торжественных мероприятиях города, при этом «мэр» является официальной должностью губернатора города.
В Белизе любая сельская община может назначить алькальда. Алькальд выполняет как судебные, так и административные функции и получает небольшое жалованье от правительства. Алькальд отвечает за управление общинной землей, разрешение споров и определение наказания за мелкие преступления. Этот тип местного самоуправления чаще всего используется общинами майя на юге Белиза. [10]
