Мануэль Акунья Рохас QSC ( тагальский: [maˈnwel aˈkuɲa ˈɾɔhas] ; 1 января 1892 — 15 апреля 1948) — филиппинский юрист и политик , пятый президент Филиппин с 1946 года до своей смерти в 1948 году. Некоторое время он был третьим и последним президентом Содружества Филиппин с 28 мая 1946 года по 4 июля 1946 года и стал первым президентом Независимой Третьей Филиппинской Республики после того, как Соединенные Штаты уступили свой суверенитет над Филиппинами .
Рохас родился 1 января 1892 года в Каписе , Капис (ныне город Рохас) у Херардо Рохаса и Луиса и Росарио Акунья и Вильярус. Он был посмертным ребенком , так как его отец умер после того, как был смертельно ранен испанской гражданской гвардией годом ранее. Он и его старший брат Мамерто были воспитаны матерью и ее отцом, доном Элеутерио Акунья. Его другими братьями и сестрами по отцу были Леопольдо и Маргарита, в то время как у него также были единокровные братья и сестры, Консуэло, Леопольдо, Инес и Эваристо Пикасо после того, как его мать снова вышла замуж.
Рохас получил свое раннее образование в государственных школах Каписа и в возрасте 12 лет поступил в колледж Св. Иосифа в Гонконге , но из-за тоски по дому он вернулся в Капис. В конце концов он перевелся в среднюю школу Манилы , которую окончил с отличием в 1909 году.
Рохас начал изучать право в частной юридической школе, основанной Джорджем А. Малкольмом , первым деканом юридического факультета Филиппинского университета . На втором курсе он поступил в Филиппинский университет , где был избран президентом своего класса и студенческого совета. В 1913 году Рохас получил юридическую степень, закончил класс с отличием и впоследствии в том же году сдал экзамены на адвоката с оценкой 92%. Затем он стал профессором права в Филиппинской юридической школе и Национальном университете . [6] Он работал секретарем судьи Каэтано Арельяно из Верховного суда . [7]
В 1917 году Рохас стал членом муниципального совета Каписа и проработал на этой должности до 1919 года. [8] Затем он стал самым молодым губернатором провинции Капис и прослужил в этой должности с 1919 по 1922 год. [6]
Рохас был избран в Палату представителей Филиппин в 1922 году и в течение двенадцати лет подряд был спикером Палаты . Он был членом Конституционного конвента 1934 года , секретарем финансов , председателем Национального экономического совета, председателем Национальной компании развития и служил во многих других правительственных корпорациях и агентствах. Он также служил бригадным генералом в Вооруженных силах США на Дальнем Востоке (USAFFE), был признанным лидером партизан и военным лидером Филиппинской армии Содружества. Рохас стал одним из лидеров Националистической партии , в которой доминировал класс хасендадо , владевший обширными поместьями хасенда , составлявшими большую часть обрабатываемых земель на Филиппинах. [9] Та же элита хасендадо , которая доминировала на Филиппинах при испанском правлении, продолжала оставаться доминирующим социальным элементом при американском правлении. [9] Сам Рохас был хасендадо , который использовал свое богатство для продвижения своих политических амбиций. [9] Политика Филиппин характеризовалась клиентской системой, в рамках которой политики использовали свои должности для создания сетей покровительства, а личные разногласия между политиками были намного сильнее любых идеологических разногласий. [9]
С началом Великой депрессии Филиппины стали рассматриваться в Соединенных Штатах как обуза, поскольку были выдвинуты требования прекратить филиппинскую иммиграцию в Соединенные Штаты и прекратить беспошлинный импорт филиппинской сельскохозяйственной продукции на американский рынок, поскольку многие американские фермеры жаловались, что не могут конкурировать с филиппинскими фермерами. [10] Чтобы положить конец филиппинской иммиграции и получить доступ к американскому рынку, многие лидеры Конгресса США выступили за предоставление Филиппинам немедленной независимости. [10] В то же время, когда Конгресс США обсуждал предоставление независимости Филиппинам, многие лидеры Филиппин были обеспокоены растущими настойчивыми заявлениями Японии о том, что вся Восточная Азия является сферой ее влияния. [11] В результате смены ролей именно филиппинцы выступили против немедленной независимости, которая была предложена в законопроекте Hare-Hawes-Cutting, обсуждаемом в залах Конгресса. [10]
В начале 1930 года Рохас вылетел в Соединенные Штаты вместе с Серхио Осменой, чтобы лоббировать в Конгрессе США замедление предоставления независимости в законопроекте Hare-Hawes-Cutting. [10] Помимо страха перед Японией, многие филиппинцы были глубоко обеспокоены планами введения высоких тарифов на филиппинское сельское хозяйство после обретения независимости, что было еще одной причиной для замедления процесса получения независимости. [10] В Вашингтоне Рохас лоббировал лидеров правительства США, таких как государственный секретарь Генри Стимсон и военный министр Патрик Херли . [12] Рохас дал показания перед Конгрессом США, что он выступает за независимость Филиппин, заявив, что филиппинцы выполнили положение о «стабильном правительстве» Закона Джонса 1916 года , который предписывал предоставление независимости, когда филиппинцы докажут, что у них «стабильное правительство». [13] Однако Рохас продолжил свидетельствовать, что «с предоставлением тарифной автономии могут возникнуть серьезные трудности». [13] Как и остальная часть филиппинской элиты, Рохас считал планы Конгресса США по введению пошлин на филиппинские товары после обретения независимости экономической катастрофой для Филиппин. [13]
В мае 1930 года Рохас сообщил Мануэлю Л. Кесону , что и Херли, и Стимсон дали показания перед Конгрессом США, заявив, что Филиппины не готовы к независимости и не будут готовы в обозримом будущем, что, по его мнению, оказало большое влияние на Конгресс США. [14] Рохас посоветовал Кесону теперь попытаться умиротворить сенаторов Гарри Б. Хоуза и Бронсона Б. Каттинга , отправив им сообщение о том, что он хочет немедленной независимости, что, по мнению Рохаса, в настоящее время маловероятно. [14] 24 мая 1930 года Кесон последовал совету Рохаса и отправил публичные телеграммы как Хоузу, так и Каттингу, в которых говорилось, что филиппинцы «жаждут своей национальной свободы». [14] В качестве компромисса Сенатский островной комитет 2 июня 1930 года рекомендовал предоставить Филиппинам больше автономии для подготовки к независимости в течение следующих 19 лет. [14] По возвращении на Филиппины в 1930 году Рохас основал новую группу сторонников независимости под названием Ang Bagong Katipunan («Новая ассоциация»), которая предложила распустить все политические партии, входящие в ее состав, и объединить национальную культуру, чтобы лучше вести переговоры с Соединенными Штатами. [15] Планы создания Ang Bagong Katipunan вызвали широкое сопротивление, поскольку группа считалась слишком авторитарной и использовалась Рохасом в качестве средства для борьбы с Кесоном за лидерство в Националистической партии. [15] Ang Bagong Katipunan вскоре была распущена. [15]
Летом 1931 года Херли посетил Филиппины, чтобы оценить их готовность к независимости. [16] В ходе переговоров с Кесоном, Осменой и Рохасом было решено, что Филиппины должны стать автономным содружеством под американским правлением и им будет разрешено продолжать экспортировать сахар и кокосовое масло в США в нынешних объемах. [16] Рохас стал рассматриваться как один из менее радикальных лидеров движения за независимость, который выступал за «медленное» продвижение к независимости, чтобы сохранить доступ к рынку США. [17] В то время Рохас цинично заявил, что он и другие националисты должны сделать «радикальные заявления о немедленной, полной и абсолютной независимости, чтобы сохранить контроль над народом». [18] Филиппинская политика, как правило, основывалась больше на личной лояльности политику, который вознаграждал своих последователей через покровительство, а не идеологические вопросы, и, несмотря на критику демократов за то, что националисты отказались от своей платформы, националисты одержали победу на выборах 13 июля 1931 года. [18] На выборах Рохас был переизбран и вернулся на свою должность спикера Филиппинской палаты представителей. [18] В сентябре 1931 года Япония захватила Маньчжурский регион Китая . [18] После Мукденского инцидента лидеры как армии США , так и ВМС США начали утверждать в Вашингтоне, что Филиппины занимают стратегическое положение в Азии , поскольку военно-морские и воздушные базы, расположенные на Филиппинах, позволят любой державе, которая их контролирует, доминировать в Южно-Китайском море , ключевом море, связывающем рынки Юго-Восточной Азии с Китаем. [18] Среди американских военных преобладало мнение, что Соединенным Штатам нужны филиппинские базы, чтобы сдержать Японию от попыток захватить контроль над всей Восточной Азией. [18]
В 1933 году Рохас и Осмена вылетели в Вашингтон, чтобы договориться о независимости Филиппин от Соединенных Штатов. [19] Американцы согласились предоставить филиппинцам независимость, но только при условии, что Соединенным Штатам будет разрешено сохранить военные базы на Филиппинах, условие, которое привело к тому, что акт был отклонен Филиппинским Конгрессом. [19] Кесон поздно заявил, что разрешение Соединенным Штатам сохранить свои базы на Филиппинах сделает независимость Филиппин ничем не отличающейся от независимости японского фиктивного государства Маньчжоу-Го . [20]
После того, как поправки к Конституции Филиппин 1935 года были одобрены в 1941 году, Рохас был избран в Сенат Филиппин , но не смог служить до 1945 года из-за начала Второй мировой войны . Соединенные Штаты должны были предоставить Филиппинам независимость в 1945 году, в то время как Япония начала выдвигать претензии на Большую восточноазиатскую сферу совместного процветания с 1940 года. Как и другие члены филиппинской элиты, Рохас начал развивать связи с Японией, поскольку было неясно, останутся ли Филиппины в американской сфере влияния после обретения независимости или попадут в японскую сферу влияния. [21] Однако, поскольку Соединенные Штаты планировали предоставить независимость, положив конец более чем 400 годам иностранного правления, филиппинское общественное мнение было враждебно настроено к идее присоединения Филиппин к Великой восточноазиатской сфере совместного процветания. [21]
Записавшись до Второй мировой войны в качестве офицера в резерв, Рохас был назначен офицером связи между правительством Содружества и штаб-квартирой USAFFE генерала Дугласа Макартура . 7 декабря 1941 года Япония начала войну против Соединенных Штатов, бомбив военно-морскую базу США в Перл-Харборе , Гавайи, а также бомбя американские базы на Филиппинах. [22] Вскоре после этого японские войска вторжения высадились на Лусоне , самом большом и густонаселенном острове Филиппинского архипелага. [22] Макартур утверждал, что американо-филиппинские войска под его командованием остановят любое японское вторжение «на пляжах», но вместо этого японские войска двинулись на Манилу , столицу и крупнейший город Филиппин. [22] Рохас сопровождал президента Кесона в Коррехидор , где он руководил уничтожением филиппинской валюты, чтобы предотвратить ее захват японцами. Когда Кесон покинул Коррехидор, Рохас отправился на Минданао, чтобы возглавить сопротивление там. Еще до отъезда Кесона он был назначен исполнительным секретарем и назначен преемником президента в случае, если Кесон или вице-президент Серхио Осменья будут схвачены или убиты. 3 января 1942 года президент Кесон вручил генералу Макартуру секретную гарантию в размере 500 000 долларов. [23] [24] Платеж был связан с филиппинской концепцией utang na loob , когда человек предлагает щедрый подарок, чтобы создать ответное обязательство со стороны человека, который получает подарок. [24] Хотя платеж был законным, он был сомнителен с этической точки зрения, и Макартур всегда держал платеж в секрете, который не стал публичным до 1979 года. [24] Позже в том же году Кесон предложил платеж генералу Дуайту Д. Эйзенхауэру , от которого тот отказался, заявив, что как должностное лицо армии Соединенных Штатов он в первую очередь предан Соединенным Штатам, что делало принятие такого платежа морально неправильным с его точки зрения. [24] Рохас был одним из немногих, кто знал о подарке Кесона Макартуру. [25]
Рохас был захвачен в апреле 1942 года японскими войсками вторжения. Он стал главным советником коллаборационистского правительства Хосе П. Лореля . [25] Американский журналист Ричард Ровере описал Рохаса как типичного представителя филиппинского класса hacendado (богатых владельцев имений hacienda ), которые стремились выгодно снискать расположение любой власти, правившей Филиппинами. [26] Дополнительной причиной поддержки hacendados японской оккупации было то, что основная группа сопротивления, Hukbong Bayan Laban sa Hapon (Народная армия против японцев), более известная как Huks, была коммунистическим движением. [27] Помимо противостояния японцам, Huks обещали земельную реформу, разбив haciendas , что заставило hacendados как группу поддержать японцев. [28] Манильское отделение фашистской партии Фаланга насчитывало около 10 000 членов, включая членов самых известных семей хасендадо, таких как Аялас, Зобелс, Элизалдес и Сорианос. [28] К 1945 году у Хукс было более 70 000 действующих партизан, что сделало их, несомненно, крупнейшей группой сопротивления на Филиппинах. [29] Американский историк Рассел Бухите писал: «Рохас был филиппинским эквивалентом легендарного французского государственного деятеля Шарля Мориса де Таллирана, который умел сливаться с ветром, умел работать с властью, где бы он ее ни находил». [30] Американский историк Ричард Бернстайн утверждал: «Если бы Япония выиграла войну... главным человеком на Филиппинах сегодня, вероятно, был бы Мануэль Рохас». [26]
Во время японской оккупации Рохас предоставлял разведданные генералу Макартуру и американским войскам через разведывательный аппарат и усилия Чика Парсонса . Замаскированный под католического священника, бородатый, загорелый Парсонс навещал Рохаса, даже когда последний фактически находился под домашним арестом, и в частном порядке «получал исповедь» от филиппинского государственного деятеля относительно расположения японских войск, коллаборационистского правительства и различных государственных вопросов. Рохас также передавал информацию из Малаканьянга партизанскому движению Fil-Am через Рамону Снайдер, любовницу партизана Эдвина Рэмси . [31]
20 октября 1943 года глава японской военной полиции Акира Нагахама застал президента Лорела в Малаканьянге и потребовал арестовать Рохаса, чей офис находился неподалеку. Лорел ответил: «Вы можете пойти и забрать Рохаса, но сначала вам придется убить меня». [32]
Контроль над поставками риса и ценообразованием был политикой власти в Маниле. Президент Лорел и Рохас, как глава правительственного управления по закупкам риса, тайно заблокировали японцам доступ к хранилищам риса, контролируемым агентством, — они хотели спрогнозировать, что гражданскому населению будет доступен наибольший возможный запас основных продуктов питания по максимально низкой цене. Они успешно управляли системой. Но когда японские оккупанты были вынуждены использовать собственные методы закупок вне правительства Лорел, дефицит поставок и высокий спрос подняли цены для всех. [31]
В конце концов, по мере развития войны, Японии удалось перенаправить большую часть урожая риса на продовольствие японским войскам в Юго-Восточной Азии. [33] Безжалостная политика конфискации урожая риса поставила многих филиппинских крестьян на грань голода и превратила Рохаса в одного из самых ненавистных людей на Филиппинах. [33]
Рохас служил в правительстве Лорела до апреля 1945 года, когда он сдался американским войскам в Багио. [34] После его пленения Макартур предал гласности вклад Рохаса в движение сопротивления. [35] Макартура, возможно, шантажировал Рохас, который угрожал раскрыть гарантию, которую он принял в 1942 году. [25] Это было опасно для Генерала, поскольку Макартур имел амбиции баллотироваться в качестве кандидата от Республиканской партии на президентских выборах в Соединенных Штатах 1944 года . [36] Политические амбиции Макартура были в то время секретом Полишинеля. В начале 1944 года в прессу просочились письма между Макартуром и конгрессменом Альбертом Миллером , [37] в которых Макартур критиковал политику президента Франклина Д. Рузвельта и Новый курс и намекал, что он был бы готов принять номинацию от Республиканской партии на президентских выборах, которые должны были состояться после войны. [37]
Вскоре после своего пленения Рохас сказал американцам, что он хотел бы, чтобы Соединенные Штаты сохранили свои военные базы на Филиппинах после обретения независимости в 1946 году, и пообещал использовать все свое влияние, чтобы убедить филиппинский конгресс принять независимость на этих условиях. [38] Бухите писал, что, помиловав Рохаса, Макартур «...подорвал его способность обращаться с другими коллаборационистами более жестко». [30] Помимо своих президентских амбиций, у Макартура были и другие причины относиться к Рохасу снисходительно. Макартур считал, что люди из класса hacendado , такие как Рохас, способны обеспечить Филиппинам компетентное руководство. [30] Генерал считал, что все, что сделали Рохас и другие hacendados во время японской оккупации, было неважно по сравнению с необходимостью сохранения haendados в качестве доминирующей группы, поскольку Макартур считал, что Филиппины скатятся в анархию без руководства образованного класса, который отвечал за управление со времен испанцев. [30]
Осмена был против реабилитации Рохаса Макартуром, но получил ответ: «Я знаю генерала Рохаса более двадцати лет, и я знаю, что он не представляет угрозы для нашей военной безопасности. Поэтому мы не задерживаем его здесь». [34] Сообщалось, что Макартур недолюбливал президента Осменью, которого он считал некомпетентным лидером, и гораздо больше предпочитал, чтобы Рохас стал следующим президентом страны. [30] Харизматичный Рохас был более привлекательным для общения, что он использовал в своих интересах в своих отношениях с генералом. [30] Более того, Осмена часто выступал против Макартура до войны. [30] Президент Осмена отправился в Вашингтон в начале 1945 года, чтобы обратиться за помощью к президенту Рузвельту против Макартура, но он сделал бестактные замечания на своей встрече в Белом доме , вдохновив американского президента заявить, что Макартуру должно быть разрешено управлять Филиппинами так, как ему нравится. [30] Макартур объявил в своей речи, что Рохас был «одним из главных факторов партизанского движения» против японцев. [34] Помимо Рохаса, Макартур помиловал более 5000 филиппинских коллаборационистов. Несмотря на то, что более 80% офицеров филиппинской армии перешли на сторону японцев в 1942 году, их полномочия были пересмотрены. [39]
Когда Конгресс Филиппин вновь собрался в 1945 году, законодатели избрали в 1941 году Рохаса президентом Сената . [33] Из всех членов 1-го Конгресса Содружества , 8 из 14 сенаторов и 19 из 67 представителей сотрудничали с японцами во время оккупации. [29] Пытаясь подорвать шансы Осменьи на победу на выборах президента Филиппин 1946 года , Макартур заставил администрацию Осменьи принять непопулярные решения, в то время как он готовил Рохаса к участию в выборах 1946 года. [30] 12 апреля 1945 года президент Рузвельт умер, и его преемником стал вице-президент Гарри С. Трумэн . Трумэн мало интересовался Филиппинами, так как в первые месяцы своего пребывания у власти у него было больше насущных проблем. [30] Когда Макартур уехал из Филиппин в Японию, чтобы подписать перемирие, положившее конец войне 30 августа 1945 года, Филиппины находились в состоянии хаоса, экономика была в упадке, а политический статус не был определен. [30] Когда он взял на себя американскую оккупацию Японии, Макартур, в свою очередь, потерял интерес к Филиппинам, вернувшись в Манилу только 4 июля 1946 года, чтобы стать свидетелем провозглашения независимости Филиппин, прежде чем немедленно вернуться в Токио. [30]
Перед национальными выборами на Филиппинах 1946 года , в разгар последних выборов в Содружество , председатель Сената Рохас и его друзья покинули Националистическую партию и сформировали Либеральную партию . [40] [ неудачная проверка ] Рохас стал их кандидатом на пост президента, а Эльпидио Кирино — вице-президентом. Националисты, с другой стороны, выдвинули Осменью на пост президента, а сенатора Эулохио Родригеса — вице-президентом. Рохас пользовался твердой поддержкой генерала Макартура. [41] Американское военное правительство решительно поддерживало Рохаса во время выборов, считая его филиппинским политиком, который, скорее всего, позволит американским базам остаться на Филиппинах после обретения независимости. [29] Британский историк Фрэнсис Пайк писал, что Рохас «фактически привел» выборы 1946 года, чему способствовал тот факт, что он владел крупнейшей газетной империей на Филиппинах. [29] Освещение выборов в газетах Рохаса по сути было рекламой кампании Рохаса. [29] Осмена отказался от предвыборной кампании, заявив, что филиппинский народ знает о его репутации. 23 апреля 1946 года Рохас получил 54% голосов, а Либеральная партия получила большинство в законодательном органе. [42]
28 мая 1946 года, до своей инаугурации, избранный президент Рохас в сопровождении Верховного комиссара США Пола В. Макнатта отправился в США. Во время своего визита в США Рохас ясно высказался за то, чтобы Соединенные Штаты сохранили свои базы после обретения независимости, заявив в своей речи: «Мы будем приветствовать существование ваших военно-морских, воздушных и армейских баз на нашей территории, поскольку это будет взаимно приемлемо для общей защиты Соединенных Штатов и Филиппин, и будем сотрудничать в защите и безопасности этих баз в той мере, в какой это будет в наших силах». [38] После опыта японской оккупации общественное мнение Филиппин больше не было против присутствия американских баз после обретения независимости точно так же, как и до 1941 года. [19] Однако правительство США, по-видимому, не знало об изменении общественного мнения и поддерживало Рохаса как человека, который лучше всего мог позволить Соединенным Штатам сохранить свои базы после обретения независимости.
10 мая 1946 года в Вашингтоне был подписан проект соглашения, позволяющий Соединенным Штатам сохранять свои филиппинские базы в течение 99 лет после обретения независимости. [43] Рохас был готов подписать соглашение, но потребовал сокращения числа американских баз и пожаловался, что всеобъемлющий иммунитет от филиппинских законов, которым пользовались американские военные, предусмотренный в соглашении, не будет пользоваться популярностью у филиппинского общественного мнения. [44] Он также дал понять, что ему больше нравится, когда американцы в основном имеют военно-морские и воздушные базы на Филиппинах, и хотел, чтобы количество баз армии США было сведено к минимуму. [44] Некоторые аспекты Roxas desiderata были включены в окончательное соглашение, поскольку американцы согласились сократить число баз на Филиппинах после обретения независимости. [44] Аргумент Рохаса против наличия баз у армии США также был включен в соглашение, поскольку тот факт, что Пентагон рассматривал Филиппины в первую очередь как место для проецирования силы в Азию, привел к тому, что большинство американских баз были военно-морскими и воздушными. [44] Более того, пока американцы доминировали в водах и воздушном пространстве вокруг Филиппин, новое вторжение было маловероятным. Однако американцы отказались пойти на уступки в вопросе иммунитета, будучи непреклонными в том, что американские военные будут пользоваться иммунитетом от филиппинских законов после обретения независимости. [45]
28 мая 1946 года Рохас был инаугурирован в качестве последнего президента Содружества Филиппин. Церемония инаугурации прошла в руинах Законодательного здания (ныне часть Национального музея Филиппин ) и на ней присутствовало около 200 000 человек. В своем обращении он изложил основные направления политики своей администрации, в основном: более тесные связи с Соединенными Штатами; присоединение к недавно созданной Организации Объединенных Наций ; национальное восстановление; помощь массам; социальная справедливость для рабочего класса; поддержание мира и порядка; сохранение индивидуальных прав и свобод граждан; честность и эффективность правительства.
3 июня 1946 года Рохас впервые появился перед совместным заседанием Конгресса, чтобы выступить со своим первым Обращением к нации . Среди прочего, он рассказал членам Конгресса о серьезных проблемах и трудностях, с которыми сталкиваются Филиппины, и сообщил о своей специальной поездке в Соединенные Штаты для обсуждения одобрения независимости. [46]
21 июня Рохас вновь появился перед еще одной совместной сессией Конгресса и настоятельно призвал принять два закона, принятых Конгрессом Соединенных Штатов 30 апреля 1946 года — Закон Тайдингса-Макдаффи , Закон о реабилитации Филиппин, и Закон о торговле Белла или Закон о торговле Филиппин. [47] Обе рекомендации были приняты Конгрессом. Согласно Закону о торговле Белла, товарам из Филиппин был предоставлен беспошлинный доступ на американский рынок, что достигло одной из ключевых целей Рохаса; в обмен он согласился на привязку филиппинского песо к доллару США, а американским корпорациям были предоставлены паритетные права, когда дело касалось эксплуатации полезных ископаемых и лесов Филиппин. [48] В обмен на принятие Закона о торговле Белла Конгресс США проголосовал за предоставление Филиппинам помощи в размере около 2 миллиардов долларов. [48] Хотя 2 миллиарда долларов предназначались для помощи в восстановлении разрушенной войной страны, подавляющее большинство денег было украдено Роксасом и его коррумпированными друзьями. [48] Американский журналист Роберт Шаплен заметил после визита в Манилу: «Вполне возможно, что ни в одном другом городе мира не было столько взяточничества, коррупции и попустительства после войны». [48]
На выборах в Конгресс Хук объединил свои силы с социалистами и крестьянскими союзами, чтобы сформировать новую партию, Демократический альянс. Партия получила шесть мест в Конгрессе на платформе наказания коллаборационистов, земельной реформы и противодействия Закону о торговле колоколами. [39] Среди лидеров Хук, избранных в Конгресс, был лидер партии Луис Тарук . В том, что было описано как «чудовищное упразднение демократической процедуры», Роксас исключил всех членов Конгресса из Демократического альянса, заявив, что они были избраны незаконно, и заменил их своими собственными ставками. [39] Исключение Роксасом Демократического альянса из Конгресса стало началом общенациональной чистки тех, кто служил в сопротивлении Хук против японцев, за чем последовали аресты и убийства. Те, кто выжил, бежали в джунгли и сформировали Хукбонг Мапагпалая нг Баян (Народно-революционную армию)». [39]
Рохас был президентом Содружества Филиппин в течение короткого периода, с 28 мая 1946 года по 4 июля 1946 года, в течение которого Рохас помогал готовить основу для независимых Филиппин. Он был инаугурирован на руинах Законодательного здания в Маниле , которое было разрушено во время Второй мировой войны . [49] Главный судья Мануэль Моран принял присягу.
Срок полномочий Рохаса на посту президента Содружества закончился утром 4 июля 1946 года, когда была провозглашена Третья Республика Филиппин и провозглашена независимость от Соединенных Штатов. Это событие, на котором присутствовало около 300 000 человек, было отмечено одновременным спуском флага США и подъемом национального флага Филиппин , салютом из 21 орудия и звоном церковных колоколов. Затем Рохас принял присягу в качестве первого президента новой республики перед главным судьей Верховного суда Мануэлем Мораном . [50]
Церемония открытия прошла в парке Лунета в городе Манила . Только на трибунах собралось около 3000 высокопоставленных лиц и гостей, в том числе президент Рохас, вице-президент Кирино, их партии и кабинет министров; первый посол США на Филиппинах Пол Макнатт; генерал Дуглас Макартур (прибывший из Токио ); генеральный почтмейстер США Роберт Э. Ханнеган ; делегация Конгресса США во главе с сенатором от Мэриленда Миллардом Тайдингсом (автором Закона Тайдингса-Макдаффи) и представителем Миссури К. Джаспером Беллом (автором Закона о торговле товарами Bell); и бывший гражданский генерал-губернатор Фрэнсис Бертон Гаррисон .
Не успели отгреметь фанфары празднеств независимости , как правительство и народ быстро бросились на работу по спасению страны от ее тяжелого экономического положения. Филиппины, считающиеся самой разбомбленной и разрушенной страной в мире, находились в плачевном состоянии. Только Сталинград и Варшава , например, могли сравниться с Манилой по уровню разрушений. По всей стране более миллиона человек числятся пропавшими без вести. Потери на войне как таковые вполне могли достичь отметки в два миллиона. По консервативным оценкам, Филиппины потеряли около двух третей своего материального богатства. [51] В 1946 году валовой внутренний продукт Филиппин снизился на 38,7% по сравнению с 1937 годом. [52]
Страна была на грани банкротства. [51] Не было ни национальной экономики, ни экспортной торговли. Действительно, производство на экспорт не было восстановлено. С другой стороны, импорт должен был достичь суммы в три миллиона долларов. Нужна была немедленная помощь от Администрации помощи и восстановления Объединенных Наций . Что-то в этом роде было получено. Опять же, займы от Соединенных Штатов, а также некоторое увеличение национальных доходов должны были помочь новой Республике. [51]
Среди основных предложенных мер было создание Philippine Rehabilitation Finance Corporation. Эта организация будет отвечать за строительство двенадцати тысяч домов и за предоставление льготных кредитов в размере P177,000,000. Другим предложением было создание Центрального банка Филиппин для помощи в стабилизации резервов филиппинского доллара и координации банковской деятельности страны, направляя их на экономический прогресс.
Сосредоточившись на сахарной промышленности, Рохас приложил все усилия, чтобы увеличить производство с 13 000 тонн во время освобождения Филиппин до рекордного уровня в один миллион тонн. [51]
Война сожгла города и поселки, разрушила фермы и фабрики, взорвала дороги и мосты, разрушила промышленность и торговлю, убила тысячи мирных жителей и парализовала образовательную систему, где 80% школьных зданий, их оборудования, лабораторий и мебели были уничтожены. [53] Бесчисленные книги, бесценные документы и произведения искусства, незаменимые исторические реликвии и семейные реликвии , сотни церквей и храмов были сожжены. Только восстановление поврежденных школьных зданий обошлось более чем в 126 000 000 000 ₱. Пайк отметил, что японцы в рамках своих усилий по «освобождению» от американского империализма путем включения Филиппин в Великую восточноазиатскую сферу совместного процветания «...разрушили промышленные здания, банки, правительственные учреждения и отели. Инфраструктура, включая порты, была саботирована или разрушена в ходе тяжелых боев за Манилу». [52]
Новая республика начала функционировать с годовым дефицитом более 200 000 000 песо с небольшими перспективами сбалансированного бюджета в течение нескольких лет. [54] Манила и другие города тогда были кишели преступными бандами, которые использовали методы американских гангстеров в некоторых видах деятельности — ограблениях банков , похищениях людей и кражах со взломом . В сельских районах, особенно в провинциях Центральный Лусон и Южный Тагалог , бандиты терроризировали города и баррио .
В 1946 году, вскоре после вступления на пост президента, Рохас провозгласил Закон о долевом пользовании рисом 1933 года, вступивший в силу по всей стране. [55] Однако проблемы землевладения продолжались. Фактически, в некоторых районах они даже обострились. [55] Среди принятых мер по исправлению положения был Закон Республики № 34, также известный как Закон об арендаторах, который предусматривал соглашения о совместном пользовании 70–30 и регулировал договоры о долевом пользовании. [55] Он был принят для урегулирования продолжающихся крестьянских беспорядков в Центральном Лусоне. [55]
Президент Рохас 28 января 1948 года объявил полную амнистию всем филиппинским коллаборационистам, многие из которых находились под судом или ожидали суда, в частности бывший президент Хосе П. Лорел (1943–1945). [51] Прокламация об амнистии не распространялась на тех коллаборационистов, которые обвинялись в совершении обычных преступлений, таких как убийство, изнасилование и поджог. Президентское решение во многом помогло залечить давнюю рану, которая каким-то образом грозила разделить чувства людей. [51] Это была давно назревшая мера по достижению более тесного единства в трудные времена, когда оно было больше всего необходимо для прогресса нации. [51]
После преследования хуков Баян Лабан са Хапон , Рохас начал мирные переговоры с хуками и пригласил делегацию лидеров хуков во главе с Хуаном Фелео приехать в Манилу в августе 1946 года. [52] Возвращаясь на свои базы в джунглях, Фелко и другие лидеры хуков попали в засаду, устроенную полицией, а голову Фелко нашли плавающей в реке Пампанга. [52] Засада была направлена на то, чтобы парализовать хуков, но вместо этого привела к гражданской войне, поскольку полиция и армия быстро уступили контроль над большей частью Лусона хукам. [52] Будучи решительным противником партизанского движения Hukbó ng Bayan Laban sa Hapón (Армия нации против японцев, также называемая «Хуки»), Рохас 6 марта 1948 года издал прокламацию, запрещающую движение Хуки. [51] В то же время Рохас помиловал филиппинцев, сотрудничавших с японцами. [52] Прощение коллаборационистов придало некоторую обоснованность обвинению со стороны Хуки в том, что его администрация является продолжением марионеточного коллаборационистского правительства военного времени.
Центральное разведывательное управление в отчете отметило, что Филиппины находятся во власти «безответственного правящего класса, который использует экономическую и политическую власть почти исключительно в своих собственных интересах». [52] Государственный секретарь Дин Ачесон пожаловался, что Филиппины являются одной из самых коррумпированных стран в Азии, поскольку он прокомментировал с некоторой долей преуменьшения, что «большая часть помощи Филиппинам не была использована так разумно, как нам бы хотелось». [52] Ачесон хотел прекратить помощь Филиппинам, пока не будут проведены реформы по борьбе с коррупцией, но его остановил Джон Мелби, глава филиппинского отдела Госдепартамента США , который предупредил, что прекращение помощи будет означать передачу Филиппин хукам. [52] Американские чиновники в конце 1940-х годов говорили, что Рохас был коррумпированным лидером, чья политика открыто благоприятствовала классу хасендадо , и что если не будут проведены реформы, победа хуков неизбежна. [52]
5 августа 1946 года Конгресс ратифицировал Договор об общих отношениях, который был заключен между Республикой Филиппины и Соединенными Штатами 4 июля 1946 года. [51] Помимо отзыва суверенитета над Филиппинами и признания их независимости, Договор оставил за Соединенными Штатами некоторые основы для взаимной защиты обеих стран; согласился, что Соединенные Штаты будут представлять Филиппины в странах, где последние еще не установили дипломатическое представительство; заставил Филиппины принять на себя все долги и обязательства бывшего правительства на Филиппинах; и предусматривал урегулирование имущественных прав граждан обеих стран. [51]
Хотя Рохасу удалось получить средства на реабилитацию от Соединенных Штатов после обретения независимости, он был вынужден уступить военные базы (23 из которых были сданы в аренду на 99 лет), торговые ограничения для граждан Филиппин и особые привилегии для владельцев недвижимости и инвесторов из США. [48] 21 марта 1947 года Соединенные Штаты предоставили Филиппинам около 17,7 миллионов долларов военной помощи и еще 25 миллионов долларов на помощь в восстановлении. [48] Восстание коммунистов-хуков привело к опасениям в Соединенных Штатах, что хуки могут прийти к власти, в то время как тот факт, что Гоминьдан к этому моменту явно проигрывал гражданскую войну в Китае, привел к вполне реальной возможности прихода к власти китайских коммунистов. [48] В свою очередь, в Вашингтоне были большие опасения, что коммунистический Китай предоставит Советскому Союзу военно-воздушные и военно-морские базы. Возможность коммунистического Китая значительно увеличила геополитическое значение Филиппин для Соединенных Штатов, которые хотели сохранить свои военно-воздушные и военно-морские базы на Филиппинах, чтобы сохранить контроль над Южно-Китайским морем. [48] Американцы дали понять, что они готовы «щедро» заплатить за право сохранить свои филиппинские базы, чем и воспользовался Рохас. [48]
11 марта 1947 года филиппинские избиратели, согласившись с Рохасом, ратифицировали на общенациональном плебисците « поправку о паритете » к Конституции Филиппин 1935 года , предоставлявшую гражданам Соединенных Штатов право распоряжаться и использовать природные ресурсы Филиппин, или паритетные права .
19 сентября 1946 года Республика Филиппины уведомила Соединенное Королевство о своем желании взять на себя управление островами Черепаха и островами Мангзее . В соответствии с дополнительным международным соглашением передача управления вступила в силу 16 октября 1947 года. [56] [57]
Его администрация была омрачена взяточничеством и коррупцией; более того, злоупотребления провинциальной военной полиции способствовали росту левого движения (Huk) в сельской местности. Его жесткие попытки подавить Huks привели к широкому недовольству крестьян. [58]
Хорошая репутация администрации Рохаса была омрачена заметными неудачами: неспособностью обуздать взяточничество и коррупцию в правительстве (о чем свидетельствует скандал с излишками военного имущества), скандалом с китайской иммиграцией, скандалом со школьными принадлежностями и неспособностью остановить и остановить коммунистическое движение Хукбалахап . [ необходима цитата ]
Накануне плебисцита Рохас едва избежал убийства Хулио Гильеном, недовольным парикмахером из Тондо, Манила , который бросил гранату в платформу на площади Миранда сразу после того, как Рохас выступил на митинге. [59]
15 апреля 1948 года президент Рохас выступил с речью перед Тринадцатыми воздушными силами США в театре Келли на авиабазе Кларк , Пампанга. После речи он страдал от головокружения и усталости и был доставлен в резиденцию генерал-майора Юджина Л. Юбенка. Той ночью он перенес несколько сердечных приступов и умер в 9:23 вечера в возрасте 56 лет.
Его тело было доставлено в Манилу на следующий день на специальном поезде, прибывшем в Малаканьянг около 9:20 утра. Сессии Конгресса были приостановлены до похорон, которые были назначены на воскресенье, 25 апреля 1948 года. Вице-президент Эльпидио Кирино , который находился на борту южного круизного лайнера во время смерти Рохаса, прибыл в Манилу 17 апреля. Тем утром Кирино немедленно отправился в Малаканьянг и принял присягу президента в зале Государственного совета. Затем новый президент назначил комитет, который должен был взять на себя организацию похорон покойного президента, и издал прокламацию, объявляющую период национального траура с 17 апреля по 17 мая.
Рохас был похоронен на Северном кладбище Манилы.
Роксас женился на Тринидад де Леон 14 апреля 1921 года на тихой церемонии в часовне Сибул-Спрингс, Сан-Мигель, Булакан . [60] У пары было двое детей, Розарио «Руби» и Херардо (Джерри). Роксас также стал отцом троих детей от Хуаниты Муриедас Макилвейн - Розарио «Чаро» Роксас (матери Марджи Моран ), Консуэло Роксас и Мануэля «Мэнни» Роксаса-младшего [61] [62]
3 июля 1956 года Рохас был посмертно награждён Крестом за службу в Кесоне . Награду вручил его вдове, Тринидад де Леон-Рохас, вице-президент Карлос П. Гарсия от имени президента Рамона Магсайсая . [63] [64]
В его честь были переименованы различные города и муниципалитеты на Филиппинах, включая Рохас, Восточный Миндоро (1948), первый город, названный так; Рохас, Исабела (1948); Президент Рохас, Капис (1949); Город Рохас, Капис (1951); Рохас, Палаван (1951); Президент Рохас, Котабато (1967); и Президент Мануэль А. Рохас, Замбоанга-дель-Норте (1967). Бульвар Дьюи в Метро Манила был переименован в его память, и в настоящее время он изображен на купюре в 100 филиппинских песо .
