Антикоминтерновский пакт [1] , официально Соглашение против Коммунистического Интернационала [2], был антикоммунистическим пактом, заключённым между нацистской Германией и Японской империей 25 ноября 1936 года и направленным против Коммунистического Интернационала (Коминтерна). Он был подписан послом Германии по особым поручениям Иоахимом фон Риббентропом и послом Японии в Германии Кинтомо Мушанокодзи [ 3] : 188–189 Италия присоединилась в 1937 году (ранее она подписала Итало-советский пакт [4], направленный частично против Гитлера), но она была юридически признана первоначальной подписавшей стороной по условиям её вступления. Испания и Венгрия присоединились в 1939 году. Другие страны присоединились во время Второй мировой войны [5] : 49
Японские подписавшие надеялись, что Антикоминтерновский пакт фактически станет союзом против Советского Союза , и Советы, безусловно, именно так его и воспринимали. [6] : 226 Существовал также секретный дополнительный протокол, в котором оговаривалась совместная германо-японская политика, направленная конкретно против Советского Союза. [3] : 188–189 [7] : 197
После августа 1939 года Япония дистанцировалась от Германии в результате пакта Молотова-Риббентропа. [6] : 24 [8] : 40 За Антикоминтерновским пактом в сентябре 1940 года последовал Тройственный пакт , который определил Соединенные Штаты как главную угрозу, а не Советский Союз (хотя теоретически это относилось и к Советам [9] : 14 ), однако к декабрю 1941 года он тоже фактически не действовал. [10] Антикоминтерновский пакт был впоследствии возобновлен в ноябре 1941 года, и в него вступило несколько новых членов. [5] : 49 Нацистский режим рассматривал подписание Антикоминтерновского пакта как «лакмусовую бумажку лояльности». [11]
Антикоминтерновский пакт прекратил свое существование с окончанием Второй мировой войны.
Антикоминтерн , официально Gesamtverband Deutscher antikommunistischer Vereinigungen (сокр. GDAV, «Всеобщая ассоциация немецких антикоммунистических федераций»), [12] : 576 было немецким агентством, созданным Йозефом Геббельсом в 1933 году. [ 12] : 573 Его деятельность охватывала широкий спектр операций, направленных на осуждение коммунизма в целом и Советского Союза в частности, [12] : 580 продвижение антисемитской пропаганды и получение внутренней и международной поддержки нацистской политики. [12] : 574 Его поставили под руководство доктора Адольфа Эрта [нем.]. Под руководством Эрта Коминтерн был осужден как «безбожный» в связи с его атеизмом . [12] : 581 Начиная с июля 1936 года, гражданская война в Испании стала основным предметом публикаций «Антикоминтерна». [12] : 580
Одним из наиболее значительных произведений Антикоминтерна был международный релиз 1936 года Der Weltbolschewismus , в котором он связал различные антикоммунистические и антисемитские теории заговора для потребления международной аудиторией. Книга не была выпущена в самой Германии, чтобы избежать конфликта между различными отчетами книги и немецкой государственной пропагандой. [12] : 581
18 июня 1935 года Великобритания и Германия подписали Англо-германское морское соглашение , что стало неожиданностью для японцев. [13] : 53 Это ознаменовало начало серии попыток Адольфа Гитлера улучшить отношения между двумя странами. По мнению Гитлера, позитивные отношения с Соединенным Королевством ослабили бы союзников Великобритании Францию и Италию (на тот момент все еще немецких соперников) и сдержали бы Советский Союз. [14] : 289 Позже Гитлер также отправил Риббентропа в Лондон с конкретной задачей обеспечить британское членство в Антикоминтерновском пакте во время его пребывания в 1936–1938 годах на посту посла Германии в Соединенном Королевстве , заявив, что присоединение Великобритании к пакту является его «величайшим желанием». [15] : 154–155 [16] : 262–263
В Японии договор был воспринят с подозрением. 4 июля 1935 года на встрече в посольстве [a] Мушанокодзи высказал мнение, что Японии было бы неразумно спешить с союзом с Германией, поскольку он (правильно) интерпретировал англо-германское военно-морское соглашение как попытку Германии объединиться с Великобританией. Соединенные Штаты и Великобритания были враждебны по отношению к Японии с тех пор, как произошел Мукденский инцидент 1931 года, и Мушанокодзи опасался, что Япония может изолировать себя, если Германия в конечном итоге выберет партнерство с Великобританией вместо партнерства с Японией. [13] : 53
Реализация германской внешней политики была номинально оставлена на усмотрение министерства иностранных дел Константина фон Нейрата , но Иоахим фон Риббентроп возглавил полуавтономную Службу Риббентропа , созданную в конце 1934 года, [17] : 14 где он мог выполнять личные внешнеполитические запросы Гитлера независимо от согласия министерства иностранных дел. Это создало соперничество между двумя службами. [13] : 62 Хотя Гитлер отдавал предпочтение Риббентропу как своему личному поборнику внешней политики, он, по крайней мере, изначально поддерживал штат профессиональных дипломатов Нейрата, чтобы максимизировать дипломатическую легитимность своего правительства за рубежом. [17] : 12 Хироси Осима , японский военный атташе в Берлине и единственная самая важная персона с японской стороны переговоров по Антикоминтерновскому пакту, интерпретировал структуру немецкой дипломатической службы как такую, где структура власти была такова, что «только Гитлер и Риббентроп решали внешнюю политику, и поэтому бесполезно разговаривать с их подчиненными». Таким образом, Осима пытался напрямую передать любой важный шаг переговоров на стол Риббентропа или Гитлера. [18] : 316–317
Хотя Риббентроп был личным дипломатом Гитлера, его личные взгляды на геостратегическую дипломатию весьма заметно отличались от взглядов Гитлера в конце 1930-х годов. В то время как Гитлер выступал за дружественную политику в отношении Великобритании, направленную на устранение Советского Союза, [15] : 154–155 Риббентроп считал западных союзников главным врагом Германии и разрабатывал большую часть немецкой внешней политики, включая Антикоминтерновский пакт, с целью также сдержать Британскую империю. [19] : 268 Когда дело дошло до Японии, Риббентроп считал, что японское внимание к Советскому Союзу как к своему главному антагонисту можно перенаправить и на Соединенное Королевство, что позволит Японии стать партнером в антибританской коалиции Риббентропа. [19] : 271
Сближение Германии с Японией, вопреки желанию традиционно китаефильского немецкого внешнеполитического ведомства и немецкой общественности в целом, началось в конце 1933 года. [20] : 609
Во времена Веймарской республики правительство Германии заключило важные договоры с СССР, включая Рапалльский договор 1922 года и Берлинский договор 1926 года . [b] [21] : 575
Германия уже агитировала против Советского Союза в 1935 году, когда после предыдущей германо-польской декларации о ненападении , через Германа Геринга предложила военный союз с Польшей против Советского Союза, но это предложение было отклонено. Тем не менее, Германия позже сделала предложения Польше. [22]
В записке в день подписания Антикоминтерновского пакта, 25 ноября 1936 года, Риббентроп сообщил Мусянокодзи, что правительство Германии считает условия этих двух договоров недействительными в соответствии с секретным дополнительным протоколом. [7] : 199 Мусянокодзи ответил в тот же день, выразив «искреннее удовлетворение» японского правительства позицией Германии. [7] : 199–200 Это было отчасти результатом настойчивости японского правительства, особенно в просьбе от 24 июля 1936 года, разъяснить последствия договора для прошлых двусторонних договоров между каждой из сторон и Советским Союзом. [23] : 33–34
Япония сражалась в Первой мировой войне на стороне победоносных держав Антанты . Однако в рамках Вашингтонской военно-морской конференции 1922 года США и Соединенное Королевство успешно сумели как ограничить военно-морские силы Японии договором, так и заставить Японию отказаться от своих завоеваний в Китае, сделанных во время Первой мировой войны. Хотя Токио получил некоторые преимущества в ходе конференции — ему был предоставлен паритет с США и Великобританией в Тихом океане и право построить флот, который превзойдет французский и итальянский флоты, а также он был признан единственной в мире не западной колониальной державой — договор был непопулярен в Японии. Японские националисты, а также Императорский флот Японии осудили ограничительные аспекты договора. [24] : 193–194 [25] : 101
В культурном отношении Вашингтонский договор 1922 года рассматривался как очередное предательство западных держав после того, как японские предложения о гарантированном расовом равенстве в рамках Лиги Наций были отклонены в 1919 году. [26] [25] : 68 Это восприятие национального унижения еще больше усилилось экономическим спадом, который Япония пережила в 1920-х годах, примером которого стала финансовая паника в Японии в 1927 году ( финансовый кризис Сёва ), которая также вызвала политическую нестабильность и падение первого кабинета Рейдзиро Вакацуки , а также Великую депрессию 1929 года . [23] : 9 Немецкий историк Бернд Мартин окрестил Вашингтонскую военно-морскую конференцию «японским « Версалем »». [20] : 607
Мукденский инцидент 18 сентября 1931 года положил начало периоду японской агрессии в Азии между 1931 и 1945 годами, иногда называемому Пятнадцатилетней войной . [27] : 1–2
Дипломатическая реакция европейских великих держав на нападение Японии на Китай была недостаточной, чтобы остановить японское наступление, несмотря на постоянные обращения Китая в Лигу Наций . Это нападение, которому не предшествовал централизованный приказ из Токио и которое было скорее автономным решением руководства Квантунской армии , [20] : 608–609 было ограничено северо-восточным Китаем японскими командирами в надежде, что этого будет достаточно, чтобы сохранить вялую реакцию европейцев и, таким образом, способствовать дальнейшему японскому наступлению. Эта оценка оказалась точной, и Соединенное Королевство, в частности, было более чем счастливо позволить Японии продолжить наступление в Маньчжурии, пока британские интересы в южном и центральном Китае оставались нетронутыми. Даже после Шанхайского инцидента 28 января 1932 года британское отношение оставалось в целом дружелюбным к японскому делу и безразличным к китайским просьбам о помощи. Среди немногих исключений были британские усилия по установлению мира в самом городе Шанхай, где у Великобритании были прямые экономические интересы.
С другой стороны, японское усмирение Маньчжоу-Го рассматривалось в Британии как позитивное событие, которое в конечном итоге помогло бы рассеять бандитскую деятельность. [27] : 3–6 В феврале 1932 года японцы создали марионеточное государство на северо-востоке Китая, империю Маньчжоу-Го , номинально возглавляемую Пуи , свергнутым последним императором династии Цин (годы правления 1908–1912, 1917). [28] : 65–73
После доклада Литтона , который возложил вину за конфликт в Маньчжурии на японцев, сэр Джон Саймон , министр иностранных дел Соединенного Королевства, не смог осудить Японию в своей речи 7 декабря 1932 года и впоследствии заслужил благосклонность японских политиков, таких как Ёсукэ Мацуока , который рассматривал вялый британский ответ как дальнейшее поощрение японского курса в Китае. Япония вышла из Лиги Наций в результате доклада Литтона в феврале 1933 года. [27] : 6–7
Перемирие Тангу положило конец военным действиям в Маньчжурии, но японские амбиции в Китае еще не были удовлетворены. Между 1933 и 1936 годами министр иностранных дел Японии Коки Хирота проводил Хирота вакё гайко , «дружественную дипломатию Хироты». Подытоженная доктриной Амау 1934 года, Япония рассматривала себя как защитную державу всей Восточной Азии, отражая роль Соединенных Штатов в Америке в соответствии с доктриной Монро 1823 года. Такое позиционирование снова было разрешено европейскими великими державами, и Невилл Чемберлен даже пытался договориться о англо-японском пакте о ненападении, чтобы улучшить отношения Великобритании с Японией в 1934 году. [27] : 6–7 В тайне внешнеполитическое руководство Хироты поставило ряд весьма амбициозных целей для дипломатии Японии. Это включало в себя наращивание промышленности в Маньчжоу-Го, приобретение ресурсов из Северного Китая путем подчинения, завоевание западной части Тихого океана и Юго-Восточной Азии, а также подготовку к войне против Советского Союза. [25] : 308
Кооперативная дипломатия не решит нынешнюю чрезвычайную ситуацию, которая не является изолированным инцидентом, а представляет собой чрезвычайную ситуацию мирового масштаба, возникшую несмотря на огромные усилия, предпринятые всеми странами после Мировой войны. Япония должна воспользоваться славным вызовом, брошенным Маньчжурским инцидентом и нашим выходом из Лиги Наций. Мы должны принять свою судьбу, решительно отказываясь ослабевать, избегая вызова, и должны иметь мужество использовать эту возможность, чтобы сформулировать великий план на следующие сто лет нашей страны.
Охата, Токусиро (1976). «Антикоминтерновский пакт, 1935–1939». В Морли, Джеймс Уильям (ред.). «Дипломатия сдерживания: Япония, Германия и СССР, 1935–1940». стр. 12. ISBN 9780231089692 .
Японская армия в октябре 1934 года опубликовала брошюру под названием «Суть национальной обороны и предложения по ее укреплению», которая была прямо направлена против попытки дипломатического примирения, которая в то же время (по крайней мере, нерешительно) была предпринята гражданским правительством в Токио (названной «дипломатией Сидэхара» в честь бывшего премьер-министра Кидзюро Сидэхара ). В брошюре требовалось полное подчинение всех аспектов внешней и внутренней политики всеобъемлющему вопросу «национальной обороны» и подготовка страны к тотальной войне. Она также осуждала «кооперативную дипломатию», восхваляла решение Японии выйти из Лиги Наций и призывала Японию смириться со своей судьбой и сформулировать великий план на следующие 100 лет.
Военные впоследствии продолжили практику публикации брошюр с откровенно политическим содержанием без предварительного согласования с гражданским правительством. В ноябре 1936 года, примерно в то время, когда был заключен Антикоминтерновский пакт, армейская брошюра «Совершенствование готовности армии и требуемого духа» выступала за укрепление армии и открыто призывала к реформе гражданского правительства и реформе японского государства, чтобы лучше соответствовать целям военных. [23] : 12–13
Японский историк Кен Исида назвал систему японского императорского государства «конусом без вершины». Императорская японская армия (IJA), Императорский японский флот (IJN) и японское министерство иностранных дел имели свои собственные планы относительно того, как Япония должна ориентировать свою внешнюю политику. Японская система, весьма традиционная и основанная на духовных и социально-культурных ценностях императора Хирохито , также включала императорский двор, который служил буфером между этими тремя соперничающими группами и императором наверху, что позволяло Хирохито избегать прямой политической ответственности за любые неудачи и неудачи, которые могла вызвать система. [29] : 6–8
Во время переговоров по Антикоминтерновскому пакту японское правительство также вело переговоры с советским правительством о правах на рыболовство в Японском море . Поскольку секретный дополнительный протокол Антикоминтерновского пакта между Германией и Японией против СССР запрещал политические договоры любого государства с Советским Союзом без прямого согласия другой стороны Антикоминтерновского пакта, японский посол Мусянокодзи был обеспокоен тем, приведет ли пакт к последствиям для японо-советских переговоров. Он спрашивал об этом в письме Риббентропу после подписания договора 25 ноября, а также упомянул вопрос о пограничных вопросах между контролируемым Японией Маньчжоу-Го и СССР. Риббентроп подтвердил согласие немецкого правительства на то, что Япония является автономной и свободной в вопросах, упомянутых Мусянокодзи в его ответе в тот же день. [7] : 198
Антикоминтерновский пакт был скорее заявлением, чем реальным политическим обязательством, и это заявление было одним из проявлений взаимного идеологического выравнивания и дипломатической привязанности друг к другу. [30] : 7 [31] : 27 Обе страны имели общие примеры политически значимых расовых идеологий, причем Альфред Розенберг в Германии и Шумей Окава в Японии стали ведущими расистскими идеологами. В то время как Розенберг пользовался поддержкой правительства и был центральной партийной фигурой после прихода нацистов к власти в 1933 году, аудитория Окавы была более ограниченной. Окава нашел свою основную базу поддержки среди молодых националистически настроенных военных офицеров, особенно в Квантунской армии, военном подразделении, которое спровоцировало первоначальное вторжение Японии в Северо-Восточный Китай в 1931 году. [20] : 608 Работа Окавы была продолжена в конце 1936 года влиятельным памфлетом по внешней политике Такео Нимии «Уникальные принципы, направляющие японскую дипломатию», в котором Такео изложил видение долгосрочной ориентации японской дипломатии вокруг расово оправданной экспансионистской политики, основанной на традиционных японских духовных ценностях, а не на империализме западного образца. Памфлет Нимии был особенно популярен среди молодых бюрократов и студентов, которые собирались войти в японскую государственную политику в конце 1930-х и начале 1940-х годов. [23] : 16
Революционное давление Советского Союза на Азию усиливается по мере того, как он продолжает укреплять свою национальную оборону и международное положение посредством огромной программы перевооружения. Его цель, проникновение красных во многие районы, мешает политике Японии в Восточной Азии и представляет серьезную угрозу обороне нашей империи. Поэтому срыв агрессивных намерений Советского Союза стал важнейшим элементом нашей дипломатии. Эта цель должна быть достигнута дипломатическими средствами и путем завершения наращивания обороны.
[...]
У Германии есть интересы, которые тесно перекликаются с нашими по отношению к Советскому Союзу из-за особого соглашения, существующего между Россией и Францией. Следовательно, в интересах Германии сотрудничать с нами; и мы, в свою очередь, должны содействовать тесным отношениям с Германией, ведущим к союзу между Японией и Германией. Эти отношения должны быть расширены, чтобы включить Польшу и другие дружественные европейские страны, расположенные рядом с Советским Союзом, а также другие азиатские и исламские страны, как дальнейшее сдерживание Советского Союза.
Охата, Токусиро (1976). «Антикоминтерновский пакт, 1935–1939». В Морли, Джеймс Уильям (ред.). «Дипломатия сдерживания: Япония, Германия и СССР, 1935–1940». стр. 31. ISBN 9780231089692 .
У двух стран был общий идеологический антагонист — коммунизм, который широко освещался в немецких и японских СМИ и воспринимался как реальная угроза подрывной деятельности среди немецкой и японской политической элиты. [25] : 143 В результате японских оговорок относительно открытого военного союза Антикоминтерновский пакт был концептуализирован как антикоммунистическое соглашение, а не как открытый военный союз. [13] : 53 Однако японское военное руководство было обеспокоено ростом советской военной мощи, и японские военные атташе в Европе еще в 1929 году проводили конференции о потенциальной угрозе, исходящей конкретно от СССР, для обсуждения возможных контрмер. [18] : 314–315 8 августа 1936 года японское правительство выпустило внутренний документ, в котором конкретно оправдывался германо-японский союз как ответ на растущую угрозу, которую Советский Союз представлял в Азии, и тесные параллели между японскими и германскими интересами в отношении СССР. В этом документе также раскрываются намерения включить в антисоветский пакт другие европейские, исламские и азиатские страны, а Польша конкретно упоминается как потенциальный кандидат на членство в пакте. [23] : 31
И японское, и немецкое движения разделяли неприязнь к Лиге Наций, и обе страны вышли из Лиги в 1933 году. [20] : 609 У обеих стран был схожий список дипломатических противников: Великобритания, Соединенные Штаты и Советский Союз. [17] : 1
В то время как немецкая и японская расовые идеологии предполагаемого превосходства арийской расы и расы Ямато , соответственно, демонстрировали параллели, эти параллели должны были логически сделать альянс менее вероятным, поскольку фашизмы двух стран рассматривали друг друга как расово неполноценных. Фактически, гитлеровский Mein Kampf специально называет японцев примером расовой группировки на втором из трех культурных уровней, на ступень ниже арийской расы на самом верху. [32] : 317–323 Чтобы предотвратить дипломатические осложнения в результате немецкой расовой мысли, немецкая расистская пропаганда в контролируемой государством прессе была направлена в сторону от темы японского народа, чтобы не раздражать Японию. [17] : 4
Перед лицом военных провокаций немецких фашистов и японских милитаристов, ускорения вооружения военными партиями капиталистических стран [...] центральным лозунгом коммунистических партий должна быть: борьба за мир. Все заинтересованные в сохранении мира должны быть привлечены к этому жизненно важному фронту. Сосредоточение сил против главных зачинщиков войны в каждый данный момент (в настоящее время против фашистской Германии и против находящихся в союзе с ней Польши и Японии) составляет важнейшую задачу коммунистических партий.
Стратман, Джордж Джон (1970). Дипломатические отношения Германии с Японией в 1933–1941 гг. Диссертация аспиранта, диссертации и профессиональные статьи. 2450. Университет Монтаны. С. 18.
На Седьмом Всемирном конгрессе Коминтерна в июле 1935 года, следуя совету Георгия Димитрова Советскому правительству, который стал результатом опыта Димитрова во Франции и Австрии в 1934 году, [33] : 35 Коммунистический Интернационал радикально изменил курс, который коммунистическим партиям рекомендовалось проводить в демократических системах. Вместо того чтобы рассматривать демократические и фашистские партии как политически союзные ( социал-фашизм ), коммунистические движения поощрялись к союзу с левыми и центристскими силами (политика народного фронта ), чтобы не допустить усиления правых.
В дипломатическом плане Седьмой всемирный конгресс также инициировал политику « коллективной безопасности » в Советском Союзе, в рамках которой СССР пытался объединиться с западными демократиями, чтобы противостоять фашистским режимам. [33] : 52–59 Седьмой всемирный конгресс конкретно объявил фашистскую Германию и Японию, наряду с Польшей, одними из главных мировых зачинщиков войны.
Эта декларация ускорила усилия Риббентропа по обеспечению германо-японского союза против СССР или, по крайней мере, обещания не поддерживать Советский Союз в случае войны между одной из стран против него. [17] : 18 Это изменение в политике Коминтерна также заставило европейских фашистов срочно предотвратить усиление левых народных фронтов против них. [34] : 595
Китайская Республика была важным партнером для немцев, но злейшим врагом Японской империи, поскольку Япония вторглась в Маньчжурию в 1931 году . Хотя Риббентроп надеялся вовлечь в свой антикоммунистический блок и Китай, и Японию, [35] : 342–346 продолжающиеся военные действия и в конечном итоге начало войны сделали двойственную позицию Германии, включая китайско-германское военное сотрудничество и статус Александра фон Фалькенхаузена и других военных советников Чан Кайши , серьезной проблемой для обоих азиатских государств. Кроме того, Китай был крупнейшим торговым партнером для немецкого бизнеса в Азии. [13] : 51 Китай также пользовался благосклонностью немецкого военного истеблишмента и военной промышленности, поскольку китайские военные были важным клиентом для немецких производителей оружия и тяжелой промышленности. Китайский экспорт в Германию, включая поставки олова и вольфрама , также рассматривался как жизненно важный. [17] : 32
Во время своего пребывания на посту посла Японии в Германии, Мусянокодзи поставил перед собой цель подорвать германо-китайские экономические и дипломатические отношения. [13] : 51 В дипломатической службе Германии Риббентроп выступал за сотрудничество с Японией, тогда как Нейрат предпочитал союз с Китаем. [16] : 262–263
Одним из главных вопросов в немецкой дипломатической службе в отношении дипломатической амбивалентности Германии между Китаем и Японией было признание японского марионеточного государства Маньчжоу-Го, созданного после японского вторжения в Северо-Восточный Китай в 1931 году. Признание Маньчжоу-Го, как предлагал немецкий посол в Токио Герберт фон Дирксен с начала 1934 года, явно представляло бы собой немецкое заявление в пользу японского экспансионизма и обеспокоило бы китайских партнеров Германии. В результате возможного раздражения китайского правительства и потенциальных опасений советского правительства по поводу потенциального восприятия попытки окружения германо-японским соглашением, такое признание Маньчжоу-Го изначально было встречено Нейратом и министерством иностранных дел против. [17] : 16 В ответ на его первоначальную просьбу признать Маньчжоу-Го Дирксену было поручено избегать «любых тесных отношений с Японией, которые могли бы подвергнуть [Германию] подозрению в желании оказать помощь против России». Эта немецкая осторожность в отношении любого оскорбления Советского Союза была результатом впечатления, которое сложилось в Берлине, что Япония в течение 1934 года находилась под серьезной угрозой дипломатического и военного окружения. В частности, Дирксену также было поручено уделять пристальное внимание любым признакам потенциальной войны между Японией и СССР, в которой, по мнению немцев, Советский Союз, вероятно, получит помощь западных демократий, если она начнется, хотя эта потенциальная война не воспринималась как неизбежная. Несмотря на это, немецкая дипломатическая служба стремилась любой ценой избежать втягивания в такой конфликт. [36] : 466–467
Со своей стороны, японские политические и военные круги к 1934 году также были менее чем уверены в полезности нового правительства Гитлера в Германии, которое, как предполагал Токио, попытается поддерживать мирные отношения с Советским Союзом и избегать любого открытого союза с врагами Москвы. Недоверие, которое чувствовала Япония, было частично вызвано тесными отношениями между Германией и Китаем, который, в свою очередь, воспринимался как союзник Советского Союза против Японии. [17] : 17
После подписания Антикоминтерновского пакта Фалькенхаузен был отозван в Германию против своей воли под давлением Японии в 1938 году. [37] В конце концов, 9 декабря 1941 года Китай объявил войну Германии и Италии, а также Японии, после нападения Японии на Перл-Харбор и вступления Америки во Вторую мировую войну, сославшись на поддержку Германией и Италией японской агрессии в качестве причины. [38]
Внутренняя ситуация во Французской Третьей республике была нестабильной. Это дало возможность соперникам Франции, особенно Германии, расширить свое влияние, одновременно ослабляя европейских партнеров Франции, таких как Польша и Чехословакия .
Кабинет Леона Блюма , поддержанный Народным фронтом Франции , взял бразды правления в свои руки в июне 1936 года. Социальная нестабильность и политическое насилие во Франции сделали французское правительство осторожным и неэффективным в применении обширной дипломатической и военной власти Франции. [39] : 88 Гитлер, ожидавший, что Народный фронт Франции приведет к ситуации, похожей на гражданскую войну в Испании, открыто заявил французскому послу 6 октября 1936 года, что коммунистический переворот во Франции не будет рассматриваться Германией как внутреннее дело. [40] : 150
Во внешней политике Франции германо-польский пакт о ненападении 1934 года вызвал опасения относительно стабильности французской системы альянсов в Восточной Европе, что привело к переориентации Франции на Советский Союз, что привело к подписанию в 1936 году франко-советского Договора о взаимопомощи . [17] : 10
Гражданская война в Испании , в которой Германия поддерживала националистов , а Советский Союз — республиканцев , усилила в сознании немецкого руководства необходимость срочно создать своего рода антисоветское военное соглашение для противодействия потенциальной агрессии со стороны Советского Союза. [40] : 210 Испанские националисты также получили помощь от Италии Муссолини ( Corpo Truppe Volontarie ), но итальянское отношение к потенциальному антикоммунистическому или антисоветскому соглашению изначально было противоположно немецкой позиции: итальянцы считали подписание антикоммунистического договора излишним, поскольку антикоммунистические обязательства Италии были, по их мнению, достаточно доказаны в их поддержке испанских националистов. [41] : 115
Гражданская война в Испании рассматривалась немцами как конкретное доказательство того, что учения Седьмого Всемирного конгресса Коминтерна, которые были специально направлены против Германии (и Японии), действительно влияли на геополитику. [17] : 20
После англо-германского морского соглашения и Седьмого мирового конгресса , немецкая Dienststelle Ribbentrop в октябре 1935 года представила антикоммунистическую дипломатическую систему, которая могла бы включать как Японскую империю, так и Китайскую Республику. Эта идея получила поддержку с японской стороны Хироси Осимы, тогдашнего военного атташе Японии в Берлине, хотя Осима был больше озабочен японским подчинением Китая, а не равным японо-китайским союзом против Советского Союза. [35] : 342–346 Националистическое правительство в Китае не желало заключать сделки с Японией, пока сохранялась японская оккупация Маньчжурии , поэтому Осима и Риббентроп разработали двусторонний договор между Германией и Японией. [42] : 76
Первоначально договор был запланирован на ноябрь 1935 года, и приглашения должны были быть направлены Китаю, Великобритании, Италии и Польше. Однако немецкое военное и дипломатическое руководство затормозило реализацию договора, поскольку они боялись разрыва отношений Германии с Китаем. [35] : 342–346 Кроме того, министр иностранных дел Константин фон Нейрат завидовал высокому положению Риббентропа во внешней политике вне контроля министерства. [13] : 63
Хотя первоначальные проекты пакта исходили от Dienststelle Ribbentrop , [35] : 342–346 Хироси Осима, который сам стал послом Японии в Германии в 1938–1939 и 1941–1945 годах, оказал большое влияние на структуру пакта с японской стороны. В то время как правительство в Токио не было особенно активным в создании пакта, Осима и сотрудники японского посольства в Берлине были. Когда 4 июля 1935 года Мусянокодзи высказал свои подозрения относительно намерений Германии персоналу посольства, Осима был главным источником разногласий внутри персонала.
Несмотря на это, Мусянокодзи в конечном итоге дал рекомендацию японскому правительству добиваться союза с Германией только в той мере, в какой это не приведет к ухудшению отношений Японии с Соединенным Королевством и Соединенными Штатами. [13] : 53 Осима был убежденным антикоммунистом и ветераном японской интервенции в Сибири и использовал свои хорошие связи в Германии, в том числе с Вильгельмом Канарисом из абвера , чтобы без разрешения посла Мусянокодзи продвигать свою прогерманскую и антисоветскую повестку дня в посольстве. Первоначально испытывая отвращение к военной и политической слабости Веймарской республики , когда он впервые прибыл в Германию в 1922 году, он стал поклонником Адольфа Гитлера после прихода национал-социалистов к власти в 1933 году и пришел к выводу, что «в новой Германии есть вещи, которые заслуживают серьезного рассмотрения». [13] : 55–56 Осиме помогло то, что он свободно говорил по-немецки . [18] : 312
Его позитивные предрасположенности к правительству НСДАП сделали его полезным в антисоветских планах Императорской японской армии, которая стремилась охватить Советский Союз через союз с Германией, в конечном итоге планируя нанести удар по Сибири, чтобы обеспечить ее природные ресурсы для Японии ( Хокусин-рон ). Инструкции Осимы от высшего командования состояли в том, чтобы исследовать стабильность немецкого правительства, будущее немецких военных и состояние германо-советских военных и дипломатических отношений. [17] : 16 [18] : 313
Осима усердно выполнял свое задание, и высокая частота его визитов и инспекций немецкого военного учреждения была отмечена даже американским военным атташе Хью В. Роуэном, одной из задач которого было наблюдение за японской тайной деятельностью в Берлине. Роуэн вскоре убедился, что Осима «получает доступ к важной технической информации, находящейся в распоряжении немецкой армии». Угроза, исходящая от Советского Союза, оставалась главной заботой Осимы, и он настойчиво искал всю немецкую информацию о советской военной мощи, которую он мог получить. Его вышеупомянутые отношения с Канарисом из Абвера также в значительной степени основывались на перспективе потенциального сотрудничества немецко-японских разведывательных служб против Советского Союза. К 1937 году он также наладил тесные контакты с Вильгельмом Кейтелем , будущим начальником ОКВ . [18] : 314–315
[В]озник вопрос о том, как вообще можно найти способ склонить на свою сторону другие страны, чтобы противостоять коммунистическим тенденциям. Проблема, таким образом, была идеологической. В 1933 году, как мне кажется, Гитлер впервые обсуждал со мной вопрос о том, можно ли установить более тесный контакт с Японией в той или иной форме. Я ответил, что у меня лично есть определенные связи с японцами, и я установим контакт. Когда я это сделал, выяснилось, что Япония имеет такую же антикоминтерновскую позицию, как и Германия. Из этих разговоров 1933, 1934, 1935 годов, как мне кажется, постепенно выкристаллизовалась идея, что можно сделать эти общие усилия предметом пакта. Я думаю, что это был один из моих помощников, у которого была идея заключить Антикоминтерновский пакт. Я представил эту идею фюреру, и фюрер ее одобрил. Однако, поскольку это был, так сказать, идеологический вопрос, он в то время не желал, чтобы это делалось по официальным каналам немецкой политики, и поэтому он поручил мне подготовить этот пакт, который затем был заключен в моем офисе в Берлине, как я полагаю, в течение 1936 года.
Судебный процесс над главными военными преступниками в Международном военном трибунале. 10. Нюрнберг: Международный военный трибунал. 1947. С. 240.
Один из старых соратников Осимы со времен Веймарской республики, Фридрих Вильгельм Хак [de], к 1934 году присоединился к новой Dienststelle Ribbentrop. Хак был связующим звеном между Осимой, Канарисом и министром обороны Германии Вернером фон Бломбергом , организуя встречи во Фрайбурге , начиная с начала 1935 года. [43] : 240 Хак сыграл важную роль в установлении личных контактов для Осимы и был важнейшим связующим звеном между Осимой и Иоахимом фон Риббентропом, которого Осима считал единственным самым важным человеком на немецкой стороне после самого Гитлера. Осима впервые встретился с Риббентропом в марте 1935 года. [18] : 317–318 Риббентроп доложил Гитлеру, согласно его (Риббентропа) показаниям в Нюрнберге , что он «лично имел определенные связи с японскими лицами». [43] : 240 Историк Карл Бойд интерпретирует это как ссылку на контакт с Осимой, установленный через Хака. [13] : 58 С предварительным одобрением Гитлера (Гитлер не был уверен в авторитете Осимы и хотел, чтобы Риббентроп выяснил мнение высших чинов японского военного ведомства), переговоры между Осимой и Риббентропом вошли в полный ход осенью 1935 года. [18] : 318
Начиная со встреч в октябре, в которых в какой-то момент участвовал сам Гитлер, Осима представил свою идею обещания взаимопомощи в случае нападения на одну из двух стран со стороны Советского Союза. [13] : 59 На этом этапе телеграммы Осимы японской армии были полны энтузиазма по поводу дипломатического потенциала переговоров, вплоть до возможности открытого германо-японского военного союза, хотя обе стороны были более удобны на тот момент с менее эффективным соглашением не помогать Советскому Союзу в случае советской войны против другой стороны. Такое соглашение «без помощи» было легче вписать в соответствующие великие стратегии каждой страны. [18] : 319 Широкое участие Осимы имело важное значение для формирования Антикоминтерновского пакта, но также было источником некоторого дискомфорта среди японского военного и дипломатического руководства, поскольку Осима намного превысил свое военное назначение своим несанкционированным дипломатическим сотрудничеством с Риббентропом и даже самим Гитлером. Но вместо сурового наказания, которое младший офицер вроде Осимы мог бы получить за свои безрассудные отношения с главой иностранного правительства, продвижение Осимы было положительно воспринято японскими гипермилитаристами, которые симпатизировали политике Гитлера и были впечатлены успехами Осимы. [13] : 60
В конце октября 1935 года начальник генерального штаба японской армии принц Канъин Котохито дал понять, что армия положительно настроена к пакту с Германией. [13] : 60 Котохито был близким соратником отца Хироси Осимы, Кэнъити Осимы , министра армии Японии в 1916–1918 годах, и, таким образом, был положительно настроен к деятельности Хироси Осимы в Европе и, вероятно, был одним из покровителей Осимы в вопросе превышения Осимой своих первоначальных полномочий. [18] : 313
Котохито назначил офицера разведки генерального штаба Тадайчи Вакамацу с миссией в Берлине, которая включала выяснение отношения Германии к германо-японскому соглашению, направленному против Советского Союза. Встречи между Вакамацу, Осимой и Бломбергом в ноябре и декабре 1935 года не принесли больших результатов, [13] : 61 хотя Вакамацу дал понять об общей готовности японской армии вести переговоры о договоре с Германией. [17] : 19 Он скептически относился к полуофициальному статусу Dienststelle в немецкой дипломатической службе.
Однако IJA в принципе оставалась открытой для этой идеи, и Вакамацу покинул Германию и отправился в Японию в декабре 1935 года, понимая, что обе стороны будут добиваться одобрения пакта правительством. [13] : 61 Вакамацу и Котохито в целом не были готовы иметь дело с замечательным прогрессом, о котором Осима сообщал в своих сообщениях, и потенциальным масштабом итогового германо-японского договора. [18] : 319–320
Ближе к концу 1935 года советская разведка Красной Армии перехватила несколько секретных телеграмм между Осимой и японским Генеральным штабом. Эта информация была передана в советское посольство в Японии, из которого американское посольство также узнало новости о продолжающихся секретных переговорах между Германией и Японией. Это был первый случай, когда Советский Союз получил подтверждение о получении известия о продолжающихся переговорах по Антикоминтерновскому пакту. [23] : 37–39
Несоответствия между немецким министерством иностранных дел и Dienststelle Ribbentrop снова проявились в ходе переговоров. Дирксен, посол в Токио, был проинформирован о текущих переговорах не немецкой дипломатической службой, а японским Генеральным штабом. Министр иностранных дел Германии Константин фон Нейрат, проинформированный о ситуации Гитлером, выступил против создания германо-японского пакта. Во-первых, он был обеспокоен китайско-германскими отношениями и считал Японию менее важной для Германии, чем Китай, а во-вторых, он хотел избежать того, чтобы полномочия по внешней политике ускользнули от министерства иностранных дел к Dienststelle Ribbentrop , где он видел в Риббентропе соперника своей собственной позиции. В Японии дело застопорилось, поскольку важные документы терялись между январем и февралем 1936 года в бюрократическом аппарате японского министерства иностранных дел, поскольку они были отброшены низшими чиновниками, прежде чем они попали к министру иностранных дел Коки Хироте или его заместителю Мамору Сигэмицу . [13] : 62
Только в марте 1936 года, после беспорядков в Японии, связанных с неудавшимся военным переворотом 26 февраля и немецкой ремилитаризацией Рейнской области, вопрос дошел до нового министра иностранных дел Хатиро Ариты , который обсудил его с послом в Германии Мусянокодзи, находившимся в то время в Японии, и несколькими высокопоставленными армейскими чиновниками. На этой встрече [c] начальник военных дел Рёки Мачидзири был единственным, кто выступал за прямой военный союз между Германией и Японией, тогда как Арита, Сигэмицу, Хисаити Тэраути и Мусянокодзи выступали за более осторожный путь соглашения, специально направленного против Коминтерна. Однако они переоценили свой собственный авторитет в Берлине, где Осима по-прежнему был главным партнером по переговорам для немцев и лично не желал уступать какую-либо часть своей новообретенной дипломатической важности должностным лицам министерства иностранных дел. Чтобы предотвратить столкновение с японской армией, которой Осима как военный атташе был технически подчиненным, а не министерству иностранных дел, Арита и Мусянокодзи должны были тщательно сплести новую позицию. Отдавая предпочтение антикоминтерновской версии соглашения, они все же дали Осиме как представителю военных возможность вести переговоры о полном союзе. Мусянокодзи было поручено занять пассивную позицию по отношению к немцам и позволить им инициировать переговоры, чтобы не создавалось впечатление, будто японское министерство иностранных дел делает скачок вперед. [13] : 62–64
С немецкой стороны франко-советский договор о взаимопомощи от 27 марта 1936 года увеличил потребность в сильном партнере в тылу Советского Союза, чтобы предотвратить полное окружение. Кроме того, Гитлер надеялся, что преданность Франции Советскому Союзу может подтолкнуть антикоммунистическое британское правительство к сделке с Германией, если только Германия сделает достаточно сильный жест против коммунизма. Таким образом, переговоры возобновились 23 октября 1936 года, и пакт был окончательно оформлен и подписан 25 ноября того же года. [35] : 342–346 Договор между Францией и СССР, а также возросшее сотрудничество между коммунистами и социалистами, которое стало результатом Седьмого Всемирного конгресса Коминтерна , позволили коммунистической ФКП удвоить свои голоса на выборах 1936 года во Франции . С уменьшением внутренней борьбы на левом фланге политики в Европе для немецкого правительства стало более насущным пересмотреть свою позицию. [34] : 595 В тот же день, когда Риббентроп и Мушанокодзи парафировали проект соглашения (23 октября), Нейрат подписал секретный протокол из девяти пунктов со своим итальянским коллегой Галеаццо Чиано . [44] : 1138
Однако германская дипломатическая амбивалентность между идеологической близостью и военным потенциалом Японии и экономической ценностью Китая продолжалась, и Нейрат оставался сторонником объединения Германии с Китаем. В апреле 1936 года Германия подписала крупный торговый договор с Китаем и предоставила Китаю кредит в размере 100 000 000 марок для покупки Китаем немецкой промышленной и другой продукции. Сам Гитлер, без ведома Нейрата и министерства иностранных дел, начал переоценивать важность Китая и Японии в германских внешних отношениях в течение лета 1936 года. Гитлер санкционировал новые переговоры с японцами. [16] : 262–263
Позже в том же году, когда немецкий военный атташе в Токио Ойген Отт временно вернулся в Германию, чтобы присутствовать на армейских маневрах, он выразил свой оптимизм относительно готовности японской армии заключить пакт с Гитлером. [17] : 22
В мае 1936 года Тэраути сообщил Осиме, что армия уступает контроль над переговорами министерству иностранных дел, чтобы восстановить гармонию между двумя фракциями, но неофициально Осима останется ключевым переговорщиком Японии, а роль Мусянокодзи будет более церемониальной. В июле Мусянокодзи запросил проект предлагаемого договора у Dienststelle Ribbentrop , который был составлен одним из специалистов Dienststelle по Восточной Азии, доктором Германом фон Раумером. Но вместо того, чтобы немедленно отнести этот проект в Мушанокодзи, Раумер, который, вероятно, действовал по указанию Риббентропа, сначала представил его Осиме, который в то время присутствовал на Байройтском фестивале . 22 июля Осима, Риббентроп, Раумер и Гитлер встретились в Байройте, где Гитлер внес некоторые личные правки в проект Раумера. Только после этого проект был показан послу Мусянокодзи. [13] : 65–66 [18] : 321
Этот первоначальный проект, подписанный Гитлером, по-видимому, затерялся в истории, поскольку японский посол внес в него некоторые изменения, которые, согласно показаниям Сигенори Того на Международном военном трибунале для Дальнего Востока , были направлены на то, чтобы сделать его менее «пропагандистским» и более «деловым». Того, действуя от имени Ариты, который снова стал министром иностранных дел Японии, хотел отменить все предусмотренные Гитлером военные положения. Поскольку проект Гитлера был утерян, невозможно сказать, что это были за положения, но из контекста кажется вероятным, что они были как оборонительным, так и наступательным союзом против Советского Союза, потому что Того, когда он не смог отменить все военные положения сразу, вместо этого занял позицию, что любые такие положения должны быть чисто оборонительными, подразумевая, что они были также наступательными в какой-то момент. [13] : 65–67
Сам антикоминтерновский пакт должен быть ограничен в своей фразеологии и должен касаться только обмена информацией против подрывной деятельности Коминтерна. Включение в пакт большего, чем указано выше, вызвало бы ненужное возмущение и тревогу Советского Союза и дало бы другим странам возможность вести пропагандистскую деятельность против нас.
[...]
Японо-германское сотрудничество не должно вызывать беспокойства у других держав, особенно у Великобритании. Англо-японские отношения в настоящее время недружелюбны из-за китайского вопроса и некоторых экономических проблем, которые пока не могут быть урегулированы, но одним из основных направлений нашей внешней политики должно быть улучшение наших отношений с Великобританией, которая имеет существенное влияние на другие мировые державы, и мы должны по крайней мере избегать прямой конфронтации с ней любой ценой.
Охата, Токусиро (1976). «Антикоминтерновский пакт, 1935–1939». В Морли, Джеймс Уильям (ред.). «Дипломатия сдерживания: Япония, Германия и СССР, 1935–1940». стр. 32 и 39. ISBN 9780231089692 .
24 июля 1936 года японское правительство после некоторых раздумий официально запросило, чтобы Антикоминтерновский пакт был ограничен только обменом разведывательной информацией, чтобы избежать ненужных дипломатических осложнений с Советским Союзом. Японское правительство также специально просило избегать любого прямого союза и вместо этого требовать консультаций только в случае нападения, даже в секретном протоколе. Кроме того, японское правительство запросило разъяснения, чтобы сделать любые обязательства в случае войны одной из сторон против Советского Союза конкретно оборонительными (чтобы не быть втянутым в германскую наступательную войну против СССР в неподходящее время), и избегать конкретного упоминания Советского Союза в договоре, даже в секретном протоколе. Первые два запроса попали в окончательную версию Антикоминтерновского пакта, но третий — нет. Название Советского Союза избегалось только в публичных частях договора, а секретный протокол окончательного Антикоминтерновского пакта по-прежнему конкретно ссылался на СССР. [23] : 32–33
Кроме того, японское правительство также запросило разъяснения по поводу запрета на двусторонние договоры с Советским Союзом без предварительного согласия, опасаясь, что формулировка договора позволит Германии сохранить существующие двусторонние договоры с СССР, включая Рапалльский договор (1922) и Берлинский договор (1926) . В частности, последний договор, который был германо-советским пактом о нейтралитете, который поддерживался даже антикоммунистическими нацистами, рассматривался в Японии как противоречащий предлагаемым условиям Антикоминтерновского пакта. Германское правительство считало Антикоминтерновский пакт достаточным для отмены условий Берлинского договора, и японское правительство было удовлетворено этим объяснением, пока оно было приложено к договору в качестве секретного приложения. [23] : 32–33
Японское правительство в своих внутренних меморандумах также подчеркивало жизненную необходимость избежать ухудшения англо-японских отношений в результате пакта. В Японии была надежда, что Антикоминтерновский пакт сможет понравиться антикоммунистическим кругам в Соединенном Королевстве и наладить отношения двух стран. После заключения пакта это оказалось просчетом. [23] : 39–41
Осима, в последнем акте неподчинения министерству иностранных дел, предположил Гитлеру, что возражения министерства иностранных дел могут быть спасены, если антисоветские пункты договора будут добавлены к соглашению тайно. В конце концов, министерство иностранных дел уступило давлению армии и согласилось на секретное военное дополнение к пакту. 16 августа 1936 года Риббентроп сообщил Гитлеру, что переговоры с послом Мусянокодзи и с Осимой привели к заявлению посла о том, что японское правительство в принципе готово одобрить соглашение. [17] : 27–29 [18] : 322 В записке Гитлеру Риббентроп прокомментировал неприятие японским правительством и поддержку японской армией публикации договора. [45] : 836
Однако некоторые незначительные корректировки все же были сделаны между августом и октябрем, когда пакт был официально парафирован. Его срок был сокращен до 5 лет, вместо 10, как изначально планировалось. И, вопреки надеждам Осимы и Гитлера, военное руководство Японии настаивало на том, что военные положения могут быть только оборонительными, а не наступательными, даже если они были согласованы в секретном приложении. Военное руководство было обеспокоено тем, что, если Япония будет втянута в войну против Китая, наступательный пункт договора дипломатически вынудит Японию вступить в войну против Советского Союза, в которой она не желала участвовать в военном отношении. В результате первая статья секретного дополнительного протокола конкретно говорила о «неспровоцированном нападении» со стороны Советского Союза и не содержала наступательных положений. [13] : 65–67
С другой стороны, японская сторона не смогла одержать верх в вопросе публикации пакта, за которую выступали немцы и которую Япония пыталась избежать. Более того, секретный протокол оставался явно направленным на Советский Союз, что, по мнению японцев, было неэффективным положением. [17] : 27–29
Проект договора был окончательно утвержден 23 октября 1936 года. [23] : 35
Антикоминтерновский пакт требовал одобрения Тайного совета Японии , чтобы позволить Японии присоединиться к договору. Премьер-министр Хирота выразил свое личное облегчение, услышав заключение проекта договора 23 октября 1936 года, и сравнил достижение IJA в продвижении Антикоминтерновского пакта с успехом IJN в формировании англо-японского союза 1902 года . Старший японский государственный деятель Сайондзи Кинмоти , последний из гэнро , не согласился с дипломатическим шагом японского правительства и осудил Антикоминтерновский пакт как исключительно полезный для Германии и бесполезный для Японии. Вместо этого Кинмоти предпочел бы дипломатический курс, более соответствующий японскому общественному мнению и географии, оба из которых делали желательными позитивные отношения с Великобританией и США. Однако критическая позиция Кинмоти осталась неуслышанной в Тайном совете. [23] : 35
По мнению сторонников договора в Японии, возглавляемых IJA, Япония подвергалась военной угрозе со стороны Советского Союза, вмешивающегося в дела Китая, так же как Германии угрожала советская поддержка Франции и Чехословакии. Кроме того, обе страны опасались подрывной деятельности коммунистических сил. Это, в результате, сделало Германию и Японию естественными союзниками против Советского Союза и Коминтерна. Противники, которые объединились вокруг IJN, ссылались на вероятность того, что Антикоминтерновский пакт увеличит, а не уменьшит угрозу, исходящую от СССР, и что будет значительное внутреннее сопротивление соглашению. В конечном итоге, сторонники победили в обсуждениях, которые состоялись 13 ноября и 18 ноября, [23] : 35 и Тайный совет единогласно поддержал договор 25 ноября 1936 года. [17] : 25
С немецкой стороны, для присоединения Германии к пакту требовалось лишь одобрение Гитлера, которое было дано быстро и впоследствии поддержано волной антикоммунистической пропаганды в контролируемой государством немецкой прессе. [17] : 25
Договор, который излагал совместную политику Германии и Японии по противодействию деятельности Коммунистического Интернационала, изначально должен был действовать в течение пяти лет, до ноября 1941 года. [5] : 333 Были подписаны два дополнительных протокола, один из которых был публичным. Другой, который был специально направлен против Советского Союза, был секретным. Договор был подписан в офисах Dienststelle Ribbentrop, а не в министерстве иностранных дел Германии. [17] : 25 Риббентроп в своих показаниях в Нюрнберге приписал это желанию Гитлера избежать использования официальных каналов немецкой политики для того, что Риббентроп назвал «идеологическим вопросом», а не политическим. [43] : 240
Правительство Германского рейха и Императорское правительство Японии, признавая, что целью Коммунистического Интернационала, известного как Коминтерн, является разложение и подчинение существующих государств всеми имеющимися в его распоряжении средствами; убежденные, что терпимое вмешательство Коммунистического Интернационала во внутренние дела наций не только ставит под угрозу их внутренний мир и социальное благосостояние, но и представляет собой угрозу миру во всем мире; желая сотрудничать в защите от коммунистической подрывной деятельности; согласились о нижеследующем.
Статья 1: Высокие Договаривающиеся Государства соглашаются информировать друг друга о деятельности Коммунистического Интернационала, консультироваться друг с другом о необходимых предупредительных мерах и осуществлять их в тесном сотрудничестве.
Статья 2: Высокие Договаривающиеся Стороны совместно пригласят третьи государства, внутреннему миру которых угрожает подрывная деятельность Коммунистического Интернационала, принять защитные меры в духе настоящего соглашения или принять участие в настоящем соглашении.
Статья 3: Немецкий и японский тексты настоящего соглашения считаются первоначальными. Оно вступает в силу со дня подписания и будет оставаться в силе в течение пяти лет. До истечения этого срока Высокие Договаривающиеся Стороны придут к соглашению о дальнейших методах их сотрудничества.
Прессайзен, Эрнст Л. (1958). Германия и Япония: исследование тоталитарной дипломатии 1933–1941 гг. Ден Хааг: Springer-Science + Business Media. doi: 10.1007/978-94-017-6590-9. ISBN 9789401765909 . п. 327.
Полный текст рассматривался в его первоначальном виде как в немецкой, так и в японской версии, и дата была указана в версиях обеих стран как 25 ноября 1936 года, а также 25 ноября 11-го года периода Сёва . Соглашение имеет подписи немецкого посла по особым поручениям Риббентропа и японского посла в Германии Мусянокодзи. Первоначальная продолжительность договора была указана в пять лет. [3] : 188–189 [39] : 328–329 [46] Эта сокращенная продолжительность была одной из уступок, сделанных после возражений японского министерства иностранных дел против первоначального байройтского проекта договора, в котором договор изначально предполагался сроком на десять лет. [13] : 65–69
В первой статье договора Германия и Япония согласились обмениваться информацией о деятельности Коминтерна и совместно планировать свои операции против такой деятельности. Во второй статье обе стороны открыли возможность распространения пакта на другие страны, «чей внутренний мир находится под угрозой из-за подрывной деятельности Коммунистического Интернационала». Такие приглашения третьим сторонам будут осуществляться совместно и после выраженного согласия обеих сторон. Немецкие государственные СМИ ссылались на это положение об угрозе со стороны подрывной деятельности Коминтерна, когда, среди прочих примеров, Völkischer Beobachter перечислил различные коммунистические действия в Венгрии и Маньчжоу-Го как причину присоединения двух стран к пакту в феврале 1939 года. [47]
По случаю подписания сегодня соглашения против Коммунистического Интернационала нижеподписавшиеся уполномоченные согласились о нижеследующем:
а) Компетентные органы обоих Высоких Договаривающихся Государств будут тесно сотрудничать в вопросах, касающихся обмена информацией о деятельности Коммунистического Интернационала, а также следственных и оборонительных мер против Коммунистического Интернационала.
б) Компетентные власти обоих Высоких Договаривающихся Государств примут в рамках существующих законов суровые меры против тех, кто внутри страны или за границей прямо или косвенно служит Коммунистическому Интернационалу или содействует его подрывной деятельности.
в) Для облегчения сотрудничества компетентных властей, предусмотренных в пункте (а), будет создан постоянный комитет. В этом комитете будут рассматриваться и обсуждаться дальнейшие защитные меры, необходимые для борьбы с подрывными действиями Коммунистического Интернационала.
Прессайзен, Эрнст Л. (1958). Германия и Япония: исследование тоталитарной дипломатии 1933–1941 гг. Ден Хааг: Springer-Science + Business Media. doi: 10.1007/978-94-017-6590-9. ISBN 9789401765909 . стр. 327–328.
Дополнительный протокол был подписан вместе с соглашением в тот же день, 25 ноября 1936 года/11 Сёва. Как и основное соглашение, он имеет подписи Риббентропа и Мусянокодзи. [3] : 188–189 [39] : 327–328 [48]
В первой статье Германия и Япония согласились, что их компетентные органы будут «тесно сотрудничать в обмене сообщениями о деятельности [...] и о мерах информации и защиты от» Коминтерна. Две договаривающиеся стороны также согласились во второй статье, что их компетентные органы «в рамках существующего права [...] будут принимать строгие меры против тех, кто дома или за границей работает по прямому или косвенному поручению» Коминтерна. [48]
Правительство Германской империи и Императорское правительство Японии, признавая, что правительство СССР стремится к осуществлению целей Коммунистического Интернационала и намерено использовать для этой цели свою армию; убежденные, что этот факт угрожает не только существованию Высоких Договаривающихся Государств, но и представляет собой самую серьезную опасность для мира во всем мире; в целях защиты своих общих интересов согласились о нижеследующем:
Статья 1: Если одно из Высоких Договаривающихся Государств станет объектом неспровоцированного нападения или угрозы нападения со стороны СССР, другое Высокое Договаривающееся Государство обязуется не предпринимать никаких мер, которые могли бы облегчить положение СССР. Если произойдет случай, описанный в пункте 1, Высокие Договаривающиеся Государства немедленно проведут консультации о том, какие меры следует предпринять для защиты их общих интересов.
Статья 2: В течение срока действия настоящего соглашения Высокие Договаривающиеся Государства не будут заключать с СССР никаких политических договоров, противоречащих духу настоящего соглашения, без взаимного согласия.
Статья 3: Немецкий и японский тексты настоящего соглашения должны считаться первоначальным текстом. Соглашение вступает в силу одновременно с соглашением против Коммунистического Интернационала, подписанным сегодня, и будет оставаться в силе в течение того же периода.
Прессайзен, Эрнст Л. (1958). Германия и Япония: исследование тоталитарной дипломатии 1933–1941 гг. Ден Хааг: Springer-Science + Business Media. doi: 10.1007/978-94-017-6590-9. ISBN 9789401765909 . п. 328.
В дополнение к основному договору и публичному дополнительному протоколу («Дополнение к протоколу»), был также еще один дополнительный протокол от 25 ноября 1936 года/Сёва 11, который держался в строгом секрете от общественности, в котором конкретно рассматривалось установление военного и дипломатического партнерства Германии и Японии против Советского Союза. В то время как Советский Союз упоминался в ссылках публичного протокола на деятельность Коминтерна, секретный дополнительный протокол является единственным, где СССР фактически упоминается по имени. Так же, как основное соглашение и публичный дополнительный протокол, секретный дополнительный протокол был подписан Риббентропом и Мусянокодзи. [39] : 327–328 [7] : 200
Секретность последнего протокола была согласована в отдельном документе, подписанном Риббентропом и Мушанокодзи, в котором оба государства создали возможность информировать третьи стороны о содержании секретного соглашения по взаимному согласию. Посол Мушанокодзи сообщил министру иностранных дел Японии Хатиро Арите об успешном завершении переговоров позднее в тот же день. [7] : 200–201
Секретный дополнительный протокол раскрывает истинные намерения Антикоминтерновского пакта. Вместо неопределенного идеологического подавления предполагаемого перевеса коммунистических активистов, это был конкретный оборонительный союз, направленный, в частности, против Советского Союза как страны. [49] : 52 [6] : 22
Из-за своей скрытой природы секретный дополнительный протокол оставался эксклюзивным между Германией и Японией, тогда как другие страны присоединились только к двум публичным статьям договора. Начиная с Италии, другие страны Антикоминтерновского пакта не подписали секретный дополнительный протокол. [21] : 641
Для международного сообщества Антикоминтерновский пакт ознаменовал начало германо-японского партнерства, [6] : 22 поскольку он ознаменовал первый формальный союз между двумя странами. [50] : 368
Антикоминтерновский пакт между Германией и Японией был прямой угрозой Китаю, который полагался на немецкую военную помощь против угрозы неминуемого японского вторжения. Министерство иностранных дел Германии, которое выступало против союза Dienststelle Ribbentrop с Японией, предприняло значительные усилия, чтобы заверить Китай в немецкой помощи. Это продолжалось до начала военных действий между Японией и Китаем в июле 1937 года, после чего Германия, следуя программе Риббентропа, четко встала на сторону Японии, [21] : 640 включая согласие Германии на японские просьбы об отзыве военной миссии Александра фон Фалькенхаузена. [37]
Во Франции Антикоминтерновский пакт, особенно после вступления Италии, рассматривался как попытка Германии захватить власть в Восточной Европе, в частности, в ущерб Чехословакии и Польше. [51] : 50
Немецкая общественность была проинформирована о вступлении договора в силу германским Reichsgesetzblatt в 1937 году. [52] Риббентроп оправдывал Антикоминтерновский пакт как совместный германо-японский акт по защите западной цивилизации. [14] : 299 Существование секретного дополнительного протокола и антисоветский характер договора отрицались в нацистской Германии даже после начала германо-советской войны в 1941 году. [53]
Немецкое правительство начало прояпонскую рекламную кампанию, чтобы улучшить общее мнение немецкой общественности о Японии. [17] : 27 Это было частью попытки немецкого правительства наладить более тесные культурные отношения. [54]
Итальянское правительство, которое все еще рассматривало Германию как потенциального соперника вплоть до 1935 года, изначально воздерживалось от переговоров по Антикоминтерновскому пакту. [41] : 115 Но начиная с октябрьских протоколов 1936 года Германия и Италия начали дипломатическое сближение на фоне итальянской войны в Эфиопии и последовавшего за этим провала итальянского фронта Стреза с Великобританией и Францией. Тем не менее, Италия стремилась, по крайней мере изначально, избежать намека на то, что она вскоре присоединится к Антикоминтерновскому пакту, хотя Риббентроп настоятельно намекал, что «Италия поднимет антибольшевистское знамя на юге» вскоре после создания пакта. Гитлер разделял это же мнение. [17] : 27 Италия в конечном итоге присоединилась к пакту в ноябре 1937 года. [55] : 257 [14] : 353
Японская общественность в целом не восприняла Антикоминтерновский пакт с каким-либо особым энтузиазмом. [17] : 27 [56] : 359–360 После соглашения приток национал-социалистической идеологии в японское общество после присоединения к Германии вызвал рост антисемитизма в Японии. [25] : 280–281 Японская пресса, менее ограниченная, чем ее немецкая коллега, даже частично критиковала, по-видимому, внезапное и поспешное заключение пакта (переговоры держались в строгой тайне от общественности до публикации пакта), и в статьях-мнениях газет высказывались сомнения относительно готовности Германии пожертвовать своими солдатами в случае войны между Японией и Советским Союзом. [17] : 28
В Токио правительство не желало привлекать нежелательных международных антагонистов, в то время как оно оставалось сосредоточенным на своих целях в материковом Китае. Таким образом, правительство изначально было осторожным, не желая вызывать дипломатический инцидент с Советским Союзом, Соединенным Королевством и Соединенными Штатами, но в конечном итоге оказалось втянутым в договор, когда Советский Союз подписал договор о взаимопомощи с Монгольской Народной Республикой в апреле 1936 года. [57] [21] : 639 Однако, несмотря на скептицизм правительства, Тайный совет дал свое единогласное согласие. [17] : 25 [13] : 67–69
В результате Антикоминтерновского пакта военное влияние в правительстве усилилось. [13] : 69–71 Японское правительство в ответ на всплеск антисемитизма, вызванный притоком в японское общество национал-социалистической идеологии европейского образца, начало использовать антисемитские образы в своих кампаниях в СМИ, особенно направленных против капитализма западного образца. [25] : 280–281 Премьер-министр Хирота назвал Германию главным дипломатическим партнером Японии после договора, но подчеркнул, что Антикоминтерновский пакт не подразумевает идеологической поддержки внутренней политики Германии. [23] : 36
IJA, которая традиционно была поклонником и подражателем немецких военных систем, которая наняла сотни немецких военных экспертов и советников к 1920-м годам, [18] : 311 и отправила японских военных кандидатов в Германию для обучения, [58] : 122 была главным сторонником договора. Принц Котохито дал понять, что армия положительно настроена по отношению к усилиям Осимы в Берлине. [13] : 60 IJA была тесно связана со своим немецким коллегой и ярым сторонником совместных японо-германских действий против Советского Союза. [25] : 308
IJN, напротив, был одним из самых больших критиков договора. Хотя офицерский состав IJN не обязательно осуждал пакт, [56] : 359–360 его полезность считалась весьма ограниченной. Взгляд IJN на военно-морскую ситуацию был таким, что у Японии были уступающие военно-морские силы Соединенному Королевству и Соединенным Штатам, которые, кроме того, были склонны сотрудничать друг с другом, чтобы противодействовать японскому присутствию в случае необходимости. Напротив, Германия (а позже и Италия) не оказали бы почти никакой помощи в ослаблении англо-американской морской блокады или содействии японским военно-морским усилиям в Тихом океане . [59] : 140–141 Японский флот предпочел бы избежать договора, если бы это означало улучшение отношений с Соединенными Штатами и Соединенным Королевством в результате. [21] : 639
Хорошо информированные люди отказываются верить, что для составления двух скудно опубликованных статей германо-японского соглашения необходимо было вести переговоры в течение пятнадцати месяцев, и что с японской стороны необходимо было поручить эти переговоры генералу армии, а с немецкой стороны — важному дипломату, и что вести эти переговоры необходимо было в обстановке строжайшей секретности. Что касается опубликованного [...] соглашения, то оно является лишь камуфляжем для другого соглашения, которое одновременно обсуждалось и первоначально [...], в котором слово «коммунизм» даже не упоминается.
Стратман, Джордж Джон (1970). «Антикоминтерновский пакт 1933–1936». Дипломатические отношения Германии с Японией 1933–1941. Диссертации, диссертации и профессиональные статьи. 2450. Университет Монтаны. С. 26.
Публично советское правительство пыталось преуменьшить значение пакта. [33] : 121 Однако Антикоминтерновский пакт рассматривался внутри страны как явный признак попытки окружения со стороны Германии и Японии. [6] : 226 В политической записке венгерскому правительству в январе 1939 года советский министр иностранных дел Максим Литвинов назвал Антикоминтерновский пакт «политическим инструментом, находящимся главным образом в руках японцев, которые имели враждебные намерения против Советского Союза». [60] : 301 Литвинов также, выступая на Всесоюзном съезде Советов 26 ноября, поставил под сомнение полноту договора, представленного общественности, заявив, что он был «лишь камуфляжем для другого соглашения, которое обсуждалось одновременно». [17] : 26 [23] : 38
Советские дипломаты быстро пришли к тому же мнению, которое подразумевал Литвинов 26 ноября: Антикоминтерновский пакт был конкретно направлен против СССР. Советский посол в Токио Константин Юренев считал (правильно), что пакт, за его фасадом, содержал военные положения против Советского Союза. [61] : 488–489 Юренев даже связывался с министром иностранных дел Японии Аритой до публикации пакта, 16 ноября и 20 ноября. Хотя Арита по первому запросу уклонился от ответа, указав на тот факт, что переговоры касались только Коминтерна, а не Советского Союза, он не ответил на последний контакт Юренева, в котором посол обвинил японскую дипломатическую службу в проведении секретных переговоров с Германией, специально направленных против СССР. [23] : 38
Антикоминтерновский пакт политически ускорил нисходящую тенденцию торговых отношений Советского Союза с Японией. Встревоженный Антикоминтерновским пактом, СССР сократил продажи и закупки у Японии: в 1939 году японский импорт из Европейской России был самым низким с 1914 года, а экспорт в Европейскую Россию самым низким с 1926 года, тогда как японский импорт из Азиатской России был самым низким с 1887 года, а экспорт в Азиатскую Россию самым низким с 1914 года. Ограничительная политика Антикоминтерновского пакта в отношении двусторонних договоров между Японией и СССР без согласия Германии сделала эту нисходящую спираль трудно поддающейся исправлению. Только после Германо-советского пакта 1939 года и последующего снижения доверия Японии к Германии взаимные политические и экономические отношения улучшились. [62]
Соединенное Королевство также видело, что его колониальная империя в Азии и, в конечном счете, в Африке подвергалась угрозе со стороны Японии, а позднее также и итальянского союза с Германией. [63] : 30 Эта точка зрения не была полностью необоснованной в контексте флотов держав оси, поскольку военно-морские верховные командования Германии, Италии и Японии в основном направляли свои общие соображения против Соединенного Королевства, а не против Советского Союза. [8] : 39–40 В Палате общин Антикоминтерновский пакт неоднократно становился предметом дебатов. [d] Британские вооруженные силы были обеспокоены потенциальным военным конфликтом с Германией и Японией, и это чувство усилилось после присоединения Италии к соглашению. [40] : 177–178
В Соединенных Штатах германо-японское соглашение рассматривалось как указание на то, что Германия может последовать по пути Японии, удовлетворяя территориальные претензии военными действиями, как это сделала Япония в Маньчжурии в 1931 году. В отчете Казначейству от сентября 1937 года ( после начала Второй китайско-японской войны) утверждалось, что долгосрочные последствия победы Японии в Китае приведут к тому, что другие «недовольные» державы, такие как Германия и Италия, будут стремиться к достижению своих целей собственными военными усилиями. Американские вооруженные силы были обеспокоены перспективой обретения Японией военных союзников в лице Германии, а затем Италии, поскольку это представляло потенциальную угрозу американскому военному плану «Оранж» . [51] : 34–36
В 1937 году американский посол в Японии Джозеф Грю проанализировал антикоммунистическую риторику Антикоминтерновского пакта как всего лишь знамя, под которым должны объединиться «неимущие» страны, хотя на самом деле оно было направлено в первую очередь против мирового господства Британской империи. [15] : 268
Франклин Д. Рузвельт , президент США с 1933 по 1945 год, разделял французские опасения по поводу безопасности Польши и Чехословакии. Рузвельт считал, что пакт содержал секретные положения, описывающие союз, который был как оборонительным, так и наступательным, и что он разделял мир на сферы влияния для каждой из подписавших сторон. [51] : 50 В конце концов, инцидент с USS Panay в 1937 году привел к попытке президента разорвать Антикоминтерновский пакт, умиротворив Германию и Италию с целью изолировать Японию от ее союзников, чтобы помешать ее прогрессу в Китае. [51] : 62
Корделл Халл отметил в своих мемуарах, что «ничто не могло быть более логичным и естественным, чем союз Берлина и Токио», ссылаясь на общие ценности милитаризма, завоевания и пренебрежения международными договорами как на причину своего вывода. [61] : 488–489
Первоначальные положения Антикоминтерновского пакта включали особое положение, которое позволяло Германии и Японии совместно приглашать дополнительных членов в пакт. [39] : 327–328 В Японии Антикоминтерновский пакт рассматривался как возможное новаторское средство освобождения страны от международной изоляции и приобретения новых дипломатических и военных партнеров. Страны, в членстве которых Япония была заинтересована, включали Соединенное Королевство, Нидерланды и особенно Польшу. [23] : 39–42
Антикоминтерновский пакт между Германией и Японией подвергся первому испытанию, когда Япония и Китай, оба из которых были важными партнерами Германии, вступили в войну. Вторая китайско-японская война , спровоцированная японскими войсками через инцидент на мосту Марко Поло , заставила Германию пересмотреть баланс своих экономических отношений с Китаем и ее идеологического и военного союза с Японией. Было очевидно, что Германии придется отказаться от одного из своих партнеров в пользу другого, и она приняла решение отдать предпочтение Японии, а не Китаю, хотя сам Гитлер еще в 1936 году лично заверил китайского посла, что Германия сохранит важные отношения двух стран. [17] : 30–34
В то время как политика Германии в отношении войны между Японией и Китаем была политикой строгого нейтралитета, [64] : 599–600 она не предприняла никаких особых усилий, дипломатических или иных, чтобы остановить японскую агрессию против Китая. Германское правительство и дипломатическая служба по-прежнему оставались в частном порядке критически настроенными по отношению к японскому курсу действий. Когда японский посол в Германии Мушанокодзи объяснил государственному секретарю Эрнсту фон Вайцзеккеру , что японское вторжение в Китай соответствовало духу Антикоминтерновского пакта в его попытке победить китайский коммунизм, Вайцзеккер отклонил объяснение Мушанокодзи на основе немецкой точки зрения, что японские действия будут способствовать, а не подавлять рост коммунизма в Китае. [17] : 31–32 Вайцзеккер в своих записях относительно этого разговора с Мушанокодзи выразил опасение, что японская агрессия может напрямую привести к союзу между Советским Союзом и Китаем. [64] : 607–608
Правительство Италии, Правительство Германского Рейха, Императорское Правительство Японии,
принимая во внимание, что Коммунистический Интернационал продолжает постоянно подвергать опасности цивилизованный мир на Западе и Востоке, нарушая и разрушая мир и порядок,
Будучи убеждены, что только тесное сотрудничество всех государств, заинтересованных в поддержании мира и порядка, может ограничить и устранить эту опасность,
Принимая во внимание, что Италия, которая с приходом фашистского режима боролась с такой опасностью с непреклонной решимостью и уничтожила Коммунистический Интернационал со своей территории, решила выступить против общего врага бок о бок с Германией и Японией, которые, со своей стороны, воодушевлены той же волей к защите от Коммунистического Интернационала,
В соответствии со статьей 2 Соглашения против Коммунистического Интернационала, заключенного в Берлине 25 ноября 1936 года между Германией и Японией, согласились о нижеследующем:
Статья 1: Италия участвует (entra a far parte) в Соглашении против Коммунистического Интернационала и в дополнительном Протоколе, заключенном 25 ноября 1936 года между Германией и Японией, текст которого цитируется в приложении к настоящему Протоколу.
Статья 2: Три Державы, подписавшие настоящий Протокол, соглашаются, что Италия будет считаться первоначальной подписавшей стороной Соглашения и дополнительного Протокола, упомянутого в предыдущей статье, причем подпись под настоящим Протоколом будет равносильна подписанию первоначального текста вышеупомянутого Соглашения и дополнительного Протокола.
Статья 3: Настоящий Протокол будет являться неотъемлемой частью вышеупомянутого Соглашения и дополнительного Протокола.
Статья 4: Настоящий Протокол составлен на итальянском, японском и немецком языках, причем каждый текст считается аутентичным. Он вступит в силу в день подписания.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом уполномоченные своими правительствами, подписали настоящий Протокол и скрепили его своими печатями.
Составлено в трех экземплярах в Риме 6 ноября 1937 года: 16-й год фашистской эры, что соответствует 6 ноября 12-го года Сёва.
Дебаты Гансарда, том 327, 10 ноября 1937 г., hansard.parliament.uk, дата обращения 27 сентября 2019 г.
6 ноября 1937 года Италия присоединилась к Антикоминтерновскому пакту. [14] : 353 Решение Италии было реакцией на провал Стрезского фронта, франко-британской инициативы 1935 года, призванной удержать Германию от расширения за пределы ее нынешних границ. В частности, обе страны пытались заблокировать «немецкий экспансионизм», особенно аннексию Австрии , которую фашистское правительство в Риме также хотело предотвратить в то время.
Недоверчивые отношения и экспансионизм Бенито Муссолини еще больше увеличили дистанцию между Италией и двумя союзными державами. Италия вторглась в Эфиопию в октябре 1935 года, что стало актом неспровоцированной агрессии, что было нарушением политики Лиги Наций. Хотя попытка пакта Хора-Лаваля , разработанная его британскими и французскими составителями, чтобы позволить Италии сохранить большую часть своих военных целей и сохранить фронт Стреза, не получила поддержки, Лига Наций дискредитировала себя. После того, как Лига в конечном итоге наказала итальянский экспансионизм экономическими санкциями, это разрушило фронт Стреза и привело к необходимости для Италии искать нового партнера. В результате Италия была дипломатически оттеснена от фронта Стреза с союзниками и к Стальному пакту с Германией. Присоединение Италии к Антикоминтерновскому пакту завершило дипломатический треугольник между Германией, Италией и Японией, позднее оформленный в Тройственном пакте, который в разговорной речи назывался « Державы оси» , по аналогии с термином, который использовал Бенито Муссолини в отношении германо-итальянских отношений 1 ноября 1936 года. [5] : 761
Присоединение Италии к пакту было компромиссом, в котором Муссолини согласился с целями Гитлера по аннексии Австрии. [14] : 353 Италия была приглашена к пакту еще в первоначальном германо-японском соглашении в ноябре 1936 года, но в то время не была заинтересована в этом в значительной степени символическом жесте, поскольку итальянское правительство считало, что его антикоммунистические настроения были достаточно представлены итальянским присутствием в гражданской войне в Испании. [41] : 115 Членство Италии рассматривалось Риббентропом на самых ранних стадиях разработки соглашения в октябре 1935 года. [35] : 342–346 Германо-итальянское сближение началось полностью только в октябре 1936 года, когда Антикоминтерновский пакт между Германией и Японией уже близился к вступлению в силу. [24] : 146
Галеаццо Чиано , министр иностранных дел Италии, опасался потенциальной потери влияния Италии в Юго-Восточной Европе, которую повлекло бы за собой тесное сближение с Германией и последующее немецкое вступление на Балканы . Итальянская позиция по отношению к Третьей Европе или Горизонтальной оси , идее силового блока в Восточной Европе, отвергающего как немецкое, так и советское влияние, не обязательно была негативной. Именно эта двойственность во внешней политике Италии изначально препятствовала полному сближению Италии с Германией. [65] : 742
К 1937 году интерес Италии к пакту изменился, поскольку администрация Муссолини желала иметь свой собственный военный союз с Японией и считала, что присоединение к соглашению будет самым простым способом сформировать трехсторонний союз с Германией и Японией, которого желало итальянское правительство. [41] : 152 Чиано прокомментировал в своем дневнике 2 ноября 1937 года, что пакт, хотя и антикоммунистический по названию, был вместо этого «явно антибританским». Протокол о вступлении Италии был подписан 6 ноября 1937 года. [9] : 44
Следует отметить, что в результате формулировки договора Италия, исходя из чисто юридических соображений, была обязана придерживаться только основного текста и публичного дополнительного протокола, но не секретного протокола, который содержал конкретные военные директивы против Советского Союза. [21] : 641
В ответ на присоединение Италии к пакту британское правительство увидело, что традиционному британскому господству в Средиземноморье ( Гибралтар , Мальта , Кипр и Египет ( Суэцкий канал )) угрожает потенциально возрождающаяся Италия, поддержанная немецкой промышленной и военной мощью. Роберт Ванситтарт , известный критик британской политики умиротворения при Невилле Чемберлене, предупреждал, что Италия с ее недавними приобретениями в войне против Эфиопии угрожает захватом Египта и англо-египетского Судана и что Муссолини, из-за его личности, не может быть удержан даже экономической нестабильностью Италии от потенциальной военной авантюры против Соединенного Королевства. [40] : 177–178
После подписания Антикоминтерновского пакта и особенно после вступления Италии Риббентроп продолжил свои усилия по его формированию в полноценный военный союз. [19] : 268 Это отражало мысли Риббентропа, Раумера, Осимы и Гитлера во время создания договора, поскольку первоначальный проект, который Гитлер подписал в Байройте, вероятно, включал военные термины, которые были явно как оборонительными, так и наступательными. Это было предотвращено вмешательством японских дипломатов вокруг Сигэнори Того. [13] : 66–67
После заключения пакта усилия Риббентропа по его превращению в военный союз продолжались, хотя его повестка дня была обусловлена озабоченностью войной против западных союзников, в то время как главной главной заботой Гитлера было уничтожение Советского Союза. Риббентроп в своей функции посла Германии в Соединенном Королевстве рекомендовал Гитлеру в своем докладе от 28 декабря 1937 года и своих окончательных выводах от 2 января 1938 года создание сильного антибританского союза, способного угрожать Соединенному Королевству таким образом, чтобы либо заставить его оставаться нейтральным, либо в случае войны иметь возможность победить его. [19] : 268
Политическая власть Риббентропа в немецкой дипломатической службе значительно возросла, когда 4 февраля 1938 года он был назначен министром иностранных дел в качестве замены Константина фон Нейрата. Это было частью перестановок в армии, военно-воздушных силах и дипломатической службе, вызванных увольнением Вернера фон Бломберга и Вернера фон Фрича . [66] : 285 В этой военно-политической чистке Гитлер уволил двенадцать генералов (не считая Бломберга и Фрича) и переназначил 51 других военных на должности. [31] : 58 Устранение Нейрата, Фрича и Бломберга ознаменовало собой устранение значительной части «умеренной» фракции в кабинете Гитлера, в то время как «экстремисты» остались: Геббельс, Гесс , Розенберг и Риббентроп. [51] : 5
Майский кризис 1938 года , когда возникло ощущение агрессивных движений немецких войск против Чехословакии, вызвал сильную дипломатическую реакцию со стороны Франции и Великобритании, которая противоречила установленной политике умиротворения . В результате Риббентроп возобновил свое давление на Гитлера, чтобы тот формализовал Антикоминтерновский пакт в полноценный военный союз на случай войны против Соединенного Королевства и Франции. В конце концов он также получил поддержку Бернардо Аттолико , посла Италии в Германии, в этой идее. [19] : 270–272
В начале января 1939 года Риббентроп был уверен в своем прогрессе в преобразовании пакта в союз. [67] : 3 Муссолини, который к тому времени отказался от своих попыток создать итальянскую дипломатическую амбивалентность между Соединенным Королевством и Германией и полностью приверженный союзу Италии с Германией, [19] : 273 также дал свое согласие. [67] : 3 Муссолини также выступал за то, чтобы даже расширить этот предполагаемый союз, включив в него Югославию, Венгрию и Румынию. [19] : 273
С этого времени, с января 1939 года, Италия и Германия сотрудничали в проекте военного союза, но Япония была осторожна в своих обязательствах. В то время как политическое лобби японской армии в целом выступало за заключение военного союза с Германией, особенно для того, чтобы сдержать Советский Союз, японский флот продолжал рассматривать перспективу союза с Германией как не имеющую особой пользы для военно-стратегического положения Японии и как потенциальную дипломатическую и экономическую ошибку, поскольку одного японского флота было бы недостаточно, чтобы сдержать британские и американские военно-морские силы, если бы союз с Германией привел Японию к войне с любой из англо-американских держав, тем самым отрезав Японию, зависящую от жизненно важных судоходных путей. [59] : 140–141 [68] : 135
Общая позиция Японии, все еще антисоветская, а не антибританская, не соответствовала планам Германии и Италии открыто противодействовать Соединенному Королевству. Японская дипломатическая служба не желала быть втянутой в войну между странами Западной Европы и в результате стремилась провести различие между планами держав оси против Великобритании и планами против СССР. Таким образом, проекты Риббентропа были отвергнуты японскими делегатами, которые настаивали на первоначальных антикоммунистических планах Антикоминтерновского пакта и не желали видеть добавление к нему антибританского компонента.
В конце концов, японская осторожность заставила Риббентропа согласиться только на двусторонний союз, а не на трехсторонний, на который он надеялся, и 22 мая 1939 года между Германией и Италией был подписан Пакт о стали . [19] : 274 Возможности Пакта о стали Чиано прокомментировал как «настоящий динамит». [67] : 81–82 Пакт о стали позволил Германии продолжить свою агрессивную позицию против Польши, поскольку этот вопрос не обязательно требовал согласия или поддержки Японии, но Риббентроп также хотел расширить Пакт о стали и включить в него Японию. Однако японская тактика проволочек продолжалась, и Германия хотела устранить Советский Союз как потенциальный фактор в своей войне против Польши. [19] : 274
В результате Риббентроп начал серьезно размышлять о quid pro quo с СССР по вопросу о будущем Восточной Европы. Это означало бы полное предательство положения Антикоминтерновского пакта о неподписании двусторонних договоров с Советским Союзом без согласия Японии, но Германия тем не менее пошла на это. В мае 1939 года Риббентроп поручил Фридриху-Вернеру графу фон дер Шуленбургу инициировать германо-советское сближение на том основании, что недавно выкованный Стальной пакт ознаменовал поворот во внешней политике Германии от антисоветской к антибританской и антифранцузской дипломатии. Риббентроп также обещал перенаправить японскую антисоветскую внешнюю политику в такое русло, где Японии и СССР больше не придется соперничать.
На этом этапе Риббентроп также начал представлять себе блок из четырех стран, куда Советский Союз был бы включен вместе с Германией, Италией и Японией, чтобы сформировать четырехстороннюю фракцию против британского влияния. Это означало полное отклонение от нацистской политики, в частности от гитлеровской цели Lebensraum , и было одним из многих повторений всеобъемлющей внешнеполитической цели Риббентропа по сдерживанию всеми возможными средствами влияния Соединенного Королевства. Этот евроазиатский блок из четырех стран , как называет его историк Вольфганг Михалка, в конечном итоге потерпел неудачу из-за разногласий между Германией, Советским Союзом и Японией. Германия и Советский Союз подписали пакт Молотова-Риббентропа в августе 1939 года. [19] : 275–278
Венгрия присоединилась к соглашению 24 февраля 1939 года. [5] : 49 Она получила приглашение к пакту 13 января, после того как венгерский министр иностранных дел Иштван Чаки объявил 12 января, что Венгрия примет приглашение, если получит его. [69] : 300 Это был первый член с некоторой независимостью за пределами большой тройки, и впоследствии это была первая страна, которой было отказано в статусе первого класса среди членов пакта, тем самым установив разделение между Германией, Италией и Японией как ведущими странами пакта и остальными странами как их подчиненными. [70] : 671–672 Этот высший статус трех ведущих стран был позже формализован при продлении пакта 25 ноября 1941 года. [69] : 708
Пакт оказался непопулярным в Венгрии, особенно после того, как давний союзник Венгрии Польша стала целью Германии. [71] : 211 В своих мемуарах венгерский лидер Миклош Хорти позже жаловался, что Германия неправомерно вмешалась во внутренние дела Венгрии еще до присоединения Венгрии к Антикоминтерновскому пакту, и что немецкие СМИ не имели возможности настаивать на том, что Венгрии нужно «платить по счетам» после того, как она извлекла выгоду из немецкого дипломатического вмешательства в ее интересах во время Первого Венского арбитража . [71] : 208 Однако немецкие архивы показывают, что между Германией и Венгрией была достигнута четкая quid pro quo : в обмен на поддержку Германией венгерской территориальной экспансии в южную Словакию и Карпатскую Украину венгерский премьер-министр Кальман Дараньи конкретно пообещал, что Венгрия выйдет из Лиги Наций и присоединится к Антикоминтерновскому пакту. [60] : 274–275
Еще одной страной, присоединившейся к пакту 24 февраля 1939 года, была созданная Японией империя Маньчжоу-Го . [5] : 49 Маньчжоу-Го получило приглашение 16 января, а протокол о присоединении был подписан в Чанчуне 24 февраля. [60] : 300
Вступление Венгрии и Маньчжоу-Го отмечалось контролируемой немецким государством газетой «Völkischer Beobachter» как рост фронта против большевизма и консолидация мирового порядка . [47]
Испания Франсиско Франко присоединилась к пакту 27 марта 1939 года, в тот же день, когда капитуляция испанских республиканцев в конце осады Мадрида положила конец гражданской войне в Испании . [5] : 865 Ускоренное присоединение Испании к Антикоминтерновскому пакту с целью противодействия британскому влиянию в Испании преследовалось немецкими, [69] : 708 итальянскими [67] : 30–31 [69] : 707 и японскими [69] : 704–705 политиками по крайней мере с января 1939 года. Государственный секретарь Германии Вайцзеккер уточнил, что приглашение в Испанию должно поступить только от Германии, Италии и Японии, но не от Венгрии. [69] : 708
Испанская сторона отложила присоединение к пакту, поскольку руководство Франко опасалось вмешательства союзных держав на стороне республиканцев, если националисты перейдут на сторону Оси до окончания войны. Министр иностранных дел Франко, Джордана , соответственно, затормозил вступление Испании в Антикоминтерновский пакт до конца гражданской войны в Испании. [69] : 709–714
Членство Испании в пакте было доказательством ее союза с европейскими фашистами, а успех националистов в гражданской войне в Испании стал оправданием дальнейшей деятельности Антикоминтерновского пакта и подтверждением ценности пакта. [40] : 218
В британской Палате общин вступление Испании в Антикоминтерновский пакт было воспринято с подозрением, особенно в отношении безопасности Гибралтара и, соответственно, Мальты , Британского Египта и Подмандатной Палестины . [72] Британское правительство, после того как победа националистов стала очевидной, попыталось быстро улучшить отношения с новым правительством в Мадриде, но прогресс в англо-испанских отношениях был отброшен назад с вступлением Испании в пакт.
Франция, хотя номинально также заинтересованная в позитивных отношениях с фалангистами, как это видно из Соглашения Берара-Жорданы от 25 февраля 1939 года, достигла даже меньшего прогресса, чем Британия. После вступления Испании в Антикоминтерновский пакт, в колониальном Марокко началось наращивание испанских военных сил , а правительство Франко еще больше обострило напряженность, отказавшись разрешить возвращение беженцев, которые покинули страну в последние дни гражданской войны в Испании. [40] : 221
Кандидатом на членство в глазах стран Оси была Вторая Польская Республика . Польша сотрудничала с Германией в оккупации чехословацкой территории после Мюнхенского соглашения и казалась доступным партнером, но немецкие предложения о членстве Польши в пакте были связаны с возвращением Данцига Германии , чего Польша не хотела принимать из-за беспокойства о своем доступе к морю и своей политики равной дипломатической дистанции между Германией и Советским Союзом. [14] : 455 [73] : 42
В январе 1939 года страны Оси обхаживали правительство Стоядиновича в Югославии, чтобы попытаться склонить Югославию к присоединению к Антикоминтерновскому пакту. [67] : 13 Попытки провалились, когда правительство Стоядиновича пало 5 февраля 1939 года, и Стоядинович был заменен Драгишей Цветковичем на посту премьер-министра, [74] : 66 что стало неожиданностью для стран Оси, которые считали, что Стоядинович прочно занял свой пост. [67] : 22 Хотя среди стран Оси и были надежды на то, что Стоядинович может вернуться к власти, [67] : 32 этим надеждам не суждено было сбыться. [74] : 57–72
В феврале 1939 года немецкое военное руководство, независимо от министерства иностранных дел, усилило давление на Болгарию, чтобы она присоединилась к Антикоминтерновскому пакту. Генерал-майор Георг Томас [e] объяснил болгарской делегации во время переговоров о немецких кредитах на вооружение Болгарии, что такие кредиты могут быть предоставлены только в том случае, если Болгария сделает четкую политическую демонстрацию присоединения к Германии в форме присоединения к Антикоминтерновскому пакту. Вайцзеккер пожаловался высшему командованию вермахта на этот инцидент. [60] : 333–334 Томас впоследствии заявил Вайцзеккеру, что он действовал по прямому приказу Германа Геринга . [60] : 334 В последующем разговоре между болгарским делегатом и Вайцзеккером стало ясно, что Болгария не была готова присоединиться к Антикоминтерновскому пакту в то время. [60] : 334 Болгария не присоединится к соглашению до 25 ноября 1941 года. [5] : 49
В преддверии создания Протектората Богемии и Моравии на оставшихся территориях Чехословакии , присоединение Чехословакии к Антикоминтерновскому пакту было частью многочисленных требований, которые Гитлер предъявлял чехам в качестве предлога для оправдания вторжения после неизбежного невыполнения условий. [14] : 439
Легитимность пакта была подорвана, когда Германия открыто нарушила его, тайно заключив с Советским Союзом пакт Молотова-Риббентропа. Во время переговоров между Риббентропом и Сталиным в Москве в августе 1939 года, всего за несколько недель до начала Второй мировой войны, Антикоминтерновский пакт оказался лишь небольшим препятствием. Риббентроп сказал Сталину, что Антикоминтерновский пакт был направлен против западных демократий, а не против Советского Союза.
Сталин принял это ради дипломатических целей своей страны, и среди немецкой общественности ходили шутки о том, что Советский Союз в конечном итоге сам присоединится к Антикоминтерновскому пакту. [14] : 540 Советский министр иностранных дел Вячеслав Молотов не поднимал вопрос об Антикоминтерновском пакте во время переговоров с Риббентропом и послом Германии в Советском Союзе Шуленбургом. [75] : 82
На фоне подготовки ко Второй мировой войне реакция Италии на действия Германии была неоднозначной. Существовавшие ранее антигерманские и антивоенные настроения итальянского населения нисколько не улучшились из-за пакта Молотова-Риббентропа, [67] : 127, 135 но личное мнение Муссолини было более разрозненным. Муссолини, хотя иногда и считал, что нейтралитет предпочтительнее, [67] : 117–119 чувствовал себя обязанным личной преданностью, [67] : 120 страхом неодобрения Гитлера, [67] : 123–124 а также перспективой легкой военной добычи, [67] : 120 что Италия должна встать на сторону Германии, [67] : 123–124 особенно если акт умиротворения союзников в Польше мог привести к быстрой победе Италии в Югославии. [67] : 120–122 Итальянскому участию в войне противостояла антивоенная фракция в итальянском правительстве вокруг Чиано, [67] : 125–126 которая пыталась предотвратить вступление Италии во Вторую мировую войну и разорвать союз между Германией и Италией, [67] : 120–121 с чем Муссолини временами осторожно соглашался, если для роспуска союза было предоставлено достаточно много времени. [67] : 121–122
Пакт Молотова-Риббентропа подтвердил многочисленные подозрения, которые итальянская общественность, уже не желавшая никакого дипломатического союза с Германией, имела в отношении немцев. Это дипломатическое предательство, в сочетании с окончательным поражением стран Оси во Второй мировой войне, подпитывало широко распространенную германофобию в итальянской литературе и популярной культуре сразу после Второй мировой войны. [76]
По мнению японцев, пакт Молотова-Риббентропа был нарушением Антикоминтерновского пакта, поскольку Германия не раскрыла Японии свои переговоры с СССР. Впоследствии японцы стремились урегулировать советско-японскую пограничную войну и отказались от любых территориальных устремлений против Советского Союза. [6] : 24 Япония в основном намеревалась направить Антикоминтерновский пакт против Советского Союза, а не против Соединенного Королевства, тогда как пакт Молотова-Риббентропа ясно дал понять, что немцы, по крайней мере в 1939 году, были готовы помочь Советам в ущерб западным демократиям. [8] : 40 В ответ на это радикальное изменение немецкой внешней политики и поражение Японии от Советов в пограничных конфликтах администрация Хиранумы ушла в отставку. [25] : 354 [68] : 135
Император Японии Хирохито поручил последующему правительству во главе с премьер-министром Нобуюки Абэ быть более сотрудничающим с Соединенным Королевством и Соединенными Штатами . [25] : 354
Риббентроп пытался заручиться поддержкой Японии для своего блока из четырех стран с Германией, Италией, Японией и Советским Союзом. Министр иностранных дел Германии утверждал, что если Токио и Москва сформируют военную коалицию вместе с Берлином и Римом, Япония сможет свободно обратить свое внимание на потенциальное приобретение европейских колоний в Юго-Восточной Азии. Однако идеологические барьеры были слишком велики для комфорта японского руководства, и Риббентропу не удалось заставить их вступить в союз с Советским Союзом. Он также выдвинул себя в качестве переговорщика между Японией и СССР, но снова был холодно встречен обеими сторонами, поскольку они начали прагматично улаживать свои разногласия на двусторонней основе и без немецкого надзора. В результате дипломатической перестановки Япония отступила от антибританских планов Риббентропа. Прояпонская дипломатия Риббентропа, которую он проводил, несмотря на изначально благоприятное отношение германского министерства иностранных дел к Китаю с 1934 года, теперь столкнулась с самой большой дипломатической дистанцией между Германией и Японией с момента прихода нацистов к власти. [19] : 279
После изменения японской позиции в отношении войны против Советского Союза советско-японские экономические отношения улучшились. Сикао Мацумися из Бюро по коммерческим вопросам Министерства иностранных дел и советский министр иностранных дел Молотов в октябре 1939 года выразили взаимную заинтересованность в улучшении японо-советских торговых отношений. Обе страны согласились на более постоянное урегулирование текущего вопроса о японском рыболовстве в советских водах и платежах за Китайско- Восточную железную дорогу в Маньчжоу-Го. Советский Союз обещал, что значительные суммы денег, полученные в рамках этих сделок, будут инвестированы обратно в закупку японских товаров. [62]
Японские разведывательные органы и дипломатическая служба, ранее поддерживавшие сепаратизм среди национальных меньшинств Советского Союза, также ограничили свою деятельность в этой области в результате советско-японского сближения. [77]
Начиная с германо-советской войны , потеря Японией интереса к войне с СССР привела к тому, что Япония не захотела открывать второй фронт против Советского Союза, чтобы облегчить усилия Германии, [6] : 24, поскольку Япония интерпретировала агрессию Германии как недостаточную причину для вступления в силу договора. [42] : 245 В результате пакта Молотова-Риббентропа произошло значительное охлаждение германо-японских отношений между концом 1939 года и летом 1940 года, но после побед Германии в 1940 году устранение французских и голландских колониальных держав заставило Японию, заинтересованную в приобретении рассматриваемых колоний, снова обратиться к Германии. [8] : 41
Все дальнейшие дополнения к Антикоминтерновскому пакту были сделаны после 1 сентября 1939 года и, таким образом, во время Второй мировой войны . Предполагаемая цель пакта как оборонительной коалиции против коммунизма для противодействия потенциальной советской агрессии устарела, когда большинство его европейских государств-членов оказались вовлечены в германо-советскую войну . [5] : 49
В марте 1940 года Иоахим фон Риббентроп снова приступил к мобилизации Италии, Советского Союза и особенно Японии для своего видения коалиции из четырех держав против Британской империи. В июне 1940 года подавляющие победы Германии в Вестфельцуге ( «Западная кампания») привели к поражению Франции, Бельгии и Нидерландов . Поскольку Французский Индокитай и Голландская Ост-Индия теперь фактически беззащитны, правительство Токио теперь почувствовало соблазн снова дипломатически обратиться к Германии, от которой оно ранее дистанцировалось после немецкого quid pro quo с СССР. [8] : 41 [19] : 280 Немцы также получили некоторую поддержку со стороны японских послов в Берлине и Риме, Хироси Осимы и Тосио Сиратори , которые были воодушевлены успехами Германии в польской кампании и начали поддерживать дипломатическую повестку Риббентропа. [19] : 279
Япония, обеспокоенная тем, что Германия может фактически встать на сторону Франции и Нидерландов, возможно, затем преобразованных в вассальные государства Германии, в колониальном вопросе, стремилась заручиться поддержкой Германии для японской аннексии французских и голландских колоний в Юго-Восточной Азии. Риббентроп действительно был готов поддержать такие японские аннексии, которые были частью его первоначальной идеи относительно преимуществ пакта четырех держав с точки зрения Японии. Он рисовал японские приобретения в Восточной Азии как подготовку к мировому порядку, где вся Афроевразия будет разделена между Германией, Италией, Японией и Советским Союзом.
И снова Риббентроп попытался реализовать свое видение коалиции из четырех держав, направленной против Соединенного Королевства. С устранением Франции и с победой Британии в битве за Британию становилось все более и более ясно, что Соединенное Королевство, хотя и находящееся в проигрыше, не будет ни искать перемирия, ни быть выбитым немецким вторжением. В результате роль все еще нейтральных Соединенных Штатов и американская поддержка Великобритании становились все более и более важными для ведения военных действий Германии. Риббентроп все еще обманывал себя, думая, что сотрудничество с Советским Союзом может быть постоянным или, по крайней мере, продолжаться до тех пор, пока не закончится война с Соединенным Королевством. Это мнение не разделял Адольф Гитлер, который все еще считал «еврейско-большевистский» Советский Союз неизбежным последним врагом Германии. [19] : 281–282
Разногласия между Германией и Японией, включая японскую войну в Китае, экономические разногласия и пакт Молотова-Риббентропа , привели к растущему отдалению между Германией и Японией. Победы Германии над европейскими союзниками в 1940 году привели к желанию примирения между сторонами. [78] Это произошло в рамках Тройственного пакта от 27 сентября 1940 года. Однако недоверие Японии к немецкому партнеру сохранилось, и Япония избегала втягивания в возможную войну Германии против Советского Союза, чтобы полностью сосредоточиться на своей собственной борьбе в Китае. [49] : 63 В Тройственном пакте немцы и итальянцы признали японское лидерство в Восточной Азии, а Япония, наоборот, признала немецкое и итальянское лидерство в Европе. [14] : 802
Правительство Германского Рейха, Королевское Итальянское Правительство и Императорское Японское Правительство, а также Королевское Венгерское Правительство, Императорское Правительство Маньчжоу-Го и Испанское Правительство,
в знак признания того, что предпринятые ими действия по защите от Коммунистического Интернационала дали наилучшие результаты,
а также в убеждении, что совпадающие интересы их стран по-прежнему требуют тесного сотрудничества против общего врага,
решили продлить срок действия указанных соглашений и с этой целью согласились о следующих положениях:
1. Пакт против Коммунистического Интернационала, вытекающий из соглашения и дополнительного протокола от 25 ноября 1936 года, а также протокола от 6 ноября 1937 года, к которому присоединились Венгрия протоколом от 24 февраля 1939 года, Маньчжоу-Го протоколом от 24 февраля 1939 года и Испания протоколом от 27 марта 1939 года, продлевается на пять лет, начиная с 25 ноября 1941 года.
2. Государства, которые по приглашению Германского Рейха, Королевского Итальянского Правительства или Императорского Японского Правительства как первоначальных подписавших пакт против Коммунистического Интернационала, намерены присоединиться к настоящему пакту, передадут свои заявления о присоединении в письменной форме Правительству Германского Рейха, которое затем, в свою очередь, уведомит другие подписавшие государства о приеме этих заявлений. Присоединение вступает в силу в день приема заявления о присоединении Правительством Германского Рейха.
3. (1) Настоящий протокол составлен на немецком, итальянском и японском языках, и все три версии считаются оригинальными. Он вступает в силу со дня подписания.
(2) Высокие подписавшие государства будут своевременно уведомлять друг друга до истечения срока, указанного в статье 1, относительно дальнейшего плана их сотрудничества.
Федеральный архив Германии. 1937 – 1941; Die Kriegsjahre; 6: 15 сентября – 11 декабря 1941 г. Akten zur deutschen auswärtigen Politik 1918–1945 aus dem Archiv des Auswärtigen Amtes (на немецком языке). Д-13,2. Геттинген: Ванденхук + Рупрехт. стр. 671–672.
Антикоминтерновский пакт планировалось возобновить 25 ноября 1941 года, поскольку его пятилетний срок действия с 25 ноября 1936 года подходил к концу. Одной из главных целей Германии было удержать Японию рядом и побудить Японию вмешаться в германо-советскую войну на стороне Германии, но Япония отказалась сделать это до конца войны. Советско-японский пакт о нейтралитете , подписанный в апреле 1941 года, действовал до августа 1945 года, когда Советский Союз нарушил пакт и вторгся в японскую Маньчжурию. [79] : 230 [14] : 887
Конвенция различных подписавших сторон между 24 и 25 ноября 1941 года в Берлине, которая привела к возобновлению пакта, была описана Чиано в его дневниках как утверждение немцев как «хозяев дома» в державах Оси. Среди участников были Галеаццо Чиано из Италии, Серрано Суньер из Испании, Ласло Бардоши из Венгрии и Михай Антонеску из Румынии, среди прочих. [67] : 411
Протокол о продлении был подписан 25 ноября 1941 года и имеет подписи представителей шести предыдущих подписавших сторон: Риббентропа (Германия), Осимы (Япония), Чиано (Италия), Бардоши (Венгрия), Люй Ивэня (Маньчжоу-Го) и Суньера (Испания). [70] : 671–672
Предыдущие подписавшие присоединились к пакту. [5] : 49 [70] : 671–672
Кроме того, к Антикоминтерновскому пакту присоединились несколько новых стран, которые не сделали этого до 25 ноября 1941 года. [5] : 49 [70] : 671–672 [80] : 1713 Китай под руководством Ван Цзинвэя поставил свою подпись заранее, 22 ноября 1941 года, остальные страны поставили свои подписи в день подписания, 25-го числа. [f] [70] : 671–672
Болгария [81].svg/1280px-Flag_of_Croatia_(1941%E2%80%931945).svg.png){kind=small}
Хорватия [82] : 272 
Дания [83] : 388 [84] : 54–55 
Финляндия [85] : 101 .svg/1280px-Flag_of_the_Republic_of_China-Nanjing_(Peace,_Anti-Communism,_National_Construction).svg.png){kind=small}
Нанкин, Китай [70] : 671–672. 
Румыния [15] : 268 .svg/1280px-Flag_of_Slovakia_(1939%E2%80%931945).svg.png){kind=small}
Словакия [70] : 674 Реакция на продление в немецкой государственной прессе, в отличие от предыдущего протокола, была очень холодной по отношению к Японии и вместо этого подчеркивала жертвы и успехи Европейской оси против Советского Союза в германо-советской войне. Это не будет существенно меняться до 7 декабря 1941 года, когда японцы атаковали Перл-Харбор. [30] : 156
Болгария была страной, которая застряла между собственными экспансионистскими амбициями на Балканах, в которых она полагалась на итальянскую и немецкую военную помощь и дипломатическую поддержку, одновременно пытаясь избежать серьезного вовлечения в операции Оси. Ее лидер Борис III , провозглашенный «царем-освободителем» и объединителем утраченных болгарских территорий, смог достичь этого статуса только благодаря военной поддержке армий Оси, но намеревался в 1941 году избежать участия Болгарии в германо-советской войне на Восточном фронте. Это было успешно, и болгарские войска не участвовали в операции «Барбаросса» , но постоянство территориальных претензий Болгарии оставалось полностью во власти держав Оси, поскольку Германия, в частности, не решалась рассматривать какое-либо территориальное урегулирование на Балканах после побед Оси над Грецией и Югославией как окончательное. В результате Болгария была вынуждена максимально угождать немецкому партнеру, избегая при этом последнего шага открытых военных действий против Советского Союза. [81]
В рамках этой прогерманской позиции Болгария была фактически вынуждена присоединиться к Антикоминтерновскому пакту в ноябре 1941 года. Вскоре после этого, 13 декабря, страна объявила войну Соединенному Королевству и Соединенным Штатам. Болгария пыталась сохранять нейтралитет по отношению к Советскому Союзу до самого конца, но после того, как Румыния перешла на сторону союзников и позволила Красной Армии пройти через румынскую территорию, чтобы вторгнуться в Болгарию, болгарский государственный переворот 1944 года проложил путь к Народной Республике Болгарии . Регенты царя Симеона II были казнены. [81]
Хорватия, важнейший партнер Германии на Балканах во время антипартизанских кампаний, [81] была создана в 1941 году после немецкой оккупации Югославии. [74] Она присоединилась к Антикоминтерновскому пакту в ноябре 1941 года. Такое присоединение было сделано с целью легитимизации хорватского государства и придания ему более независимого вида, а также для того, чтобы занять четкую позицию против Советского Союза. [82] : 272
Дания, как и Норвегия , была оккупирована Германией в результате операции Weserübung , которая началась 9 апреля 1940 года. Правительство в Копенгагене ответило на немецкое нападение, заставив датскую армию отступить и приняв то, что Германия представила как защитную оккупацию. Датское решение сильно отличалось от норвежского, поскольку правительство в Осло предпочло сражаться, а не сдаваться, и в результате немецкая оккупация Дании оказалась одной из самых легких из всех немецких оккупаций в Европе.
Тем не менее, любое представление о датской независимости было всего лишь обманом, предназначенным для целей иностранной пропаганды, и немецкие власти пристально следили за своими датскими коллегами. [83] : 62–66 Хотя среди датской общественности существовал значительный спектр симпатий к немецкому делу, большинство датских гражданских лиц возмущались своими оккупантами, а немецкие военные власти сомневались в покорности и лояльности датчан. [84] : 42–130 Попытки Германии улучшить свое положение в общественном мнении в Дании с помощью таких мер, как создание Датско-немецкого общества с Петером Кнутценом в качестве председателя, не увенчались успехом. [84] : 54–55
Датское правительство запросило четыре ключевых исключения, характерных для Дании. [86] : 173–180
Немцы, несколько недовольные этими просьбами, перенесли их в секретное приложение в качестве компромисса, сделав Данию со стороны полноправным членом пакта. Это нанесло ущерб международной репутации датского гражданского правительства среди союзников. [86] : 173–180
В Финляндии статус страны во время Второй мировой войны остается спорным и по сей день, поскольку историки спорят о том, была ли Финляндия полноправным членом держав оси или, как утверждало финское правительство военного времени, просто находилась в состоянии совоюния ( фин . kanssasotija , шв . medkrigförande ) с Германией в общей финско-германской борьбе против Советского Союза. Вступление Финляндии в Антикоминтерновский пакт 25 ноября 1941 года, наряду с другими элементами, такими как явное признание Финляндией того, что она была союзником «гитлеровской Германии» в Мирном договоре 1947 года, формируют аргументы в пользу утверждения, что Финляндия была частью держав оси. [85] : 101
« Реорганизованное национальное правительство Китайской Республики », также называемое «Китай-Нанкин» или режим Ван Цзинвэя, японское марионеточное государство, созданное в Нанкине потерпевшим поражение политиком Националистической партии Ван Цзинвэем в марте 1940 года, присоединилось к Антикоминтерновскому пакту 25 ноября 1941 года. Оно поставило свою подпись под договором заранее, 22 ноября. [70] : 671–672
Румыния была самым важным в военном отношении партнером Германии в войне против Советского Союза, но ее немецкие партнеры мало что сделали, чтобы активно заслужить эту лояльность. Германия быстро пережила три территориальные потери в Румынии, когда она сначала отдала Бессарабию Советскому Союзу в пакте Молотова-Риббентропа, затем передала большую часть региона Трансильвании Венгрии в рамках Второго Венского арбитража и, наконец, одобрила болгарские территориальные приобретения в регионе Добруджи в рамках Крайовского договора . [81] Таким образом , Румыния под руководством фашистской Железной гвардии имела своих главных врагов не только в Советском Союзе, но и среди рядов держав оси, особенно в лице Венгрии. Тем не менее, Железная гвардия, которая до территориальных потерь выступала за прогерманскую позицию, теперь рассматривала союз с Германией как единственный способ избежать еще одной немецкой интервенции против Румынии и в пользу Венгрии. Таким образом, участие Румынии в Антикоминтерновском пакте 25 ноября 1941 года было обусловлено необходимостью угодить немецкому партнеру и продолжить румынскую кампанию против Советского Союза, в надежде вернуть Бессарабию и осуществить территориальные приобретения в Советской Украине. [15] : 268
Словакия, созданная в 1939 году после спровоцированного Германией распада Чехословакии, присоединилась к Антикоминтерновскому пакту 25 ноября 1941 года. [70] : 674
В период с 1936 по 1945 год страны «оси» использовали Антикоминтерновский пакт в качестве дипломатического инструмента для усиления своего политического и дипломатического влияния, однако зачастую их попытки не увенчались успехом.
Германия предприняла попытки привлечь к пакту южноамериканские ABC-Staaten («Штаты ABC»), в состав которых входили Аргентина, Бразилия и Чили. [60] : 687
Президент Бразилии Жетулиу Варгас установил новую конституцию Estado Novo в ноябре 1937 года под предлогом коммунистического мятежа, и Бразилия, таким образом, считалась главной точкой входа для Антикоминтерновского пакта в Южной Америке. Бразильское правительство обещало, что его внутренние антикоммунистические убеждения сохранятся, но отказалось от вступления в Антикоминтерновский пакт на том основании, что оно не хотело дипломатически оскорбить Соединенное Королевство или Соединенные Штаты. Однако бразильский министр Франсиско Луис да Силва Кампос проявил интерес к немецкой помощи для бразильской Антикоминтерновской выставки, подобной тем, которые уже проводились в Германии. [60] : 687–688
Китай был частью видения Риббентропа Антикоминтерновского пакта в 1935 году, и Германия и Япония уже в 1936 году уговаривали его присоединиться к Антикоминтерновскому пакту. [35] : 342–346 К концу 1935 года Ван Цзинвэй был сторонником присоединения к пакту, но Чан Кайши был осторожен, чтобы не обидеть Советский Союз, который был единственным потенциальным партнером Китая в случае нападения Японии. [87] : 237
После серьезного рассмотрения администрация Чан Кайши отказалась. [42] : 76 Они не желали объединяться с Японией без отступления японских войск из Китая. Такое отступление было отвергнуто Японией, что означало, что Китай не желал оскорблять Советский Союз, единственную крупную державу, которая могла бы эффективно помочь им в случае войны против Японии. Эта война стала реальностью в следующем году. [49] : 54, 77 3 ноября 1938 года премьер-министр Японии Фумимаро Коноэ в публичном эфире предложил условия мира, которые включали присоединение Китая к Антикоминтерновскому пакту. [59] : 113
В период с декабря 1939 по март 1940 года в рамках японского проекта Кири проводились предварительные мирные переговоры . Разработанные условия включали присоединение Китая к Антикоминтерновскому пакту. Китайское правительство тянуло время и не дало окончательного ответа на предложение. К 7 сентября японская сторона объявила дальнейшие переговоры бесполезными, и проект Кири был прекращен 8 октября 1940 года. [88] : 176 Еще одна попытка проведения предварительных мирных переговоров была предпринята Цянь Юнмином с китайской стороны, у которого было два делегата с Ёсукэ Мацуока в Токио 12 октября 1940 года. Их предложение о мире между Японией и Китаем и объединении правительств Ван и Чан также включало вступление объединенного китайского государства в Антикоминтерновский пакт. [88] : 178
Присоединение Чехословакии к Антикоминтерновскому пакту было частью немецких требований в преддверии создания Протектората . Эти требования были разработаны Германией так, чтобы их можно было отклонить. [14] : 439
Нидерланды были кандидатом по выбору Японии для включения в Антикоминтерновский пакт. [23] : 41 Посол Японии Ивао Ямагути надеялся, что обеспокоенность Нидерландов ситуацией в Китае и потенциальным инакомыслием этнических китайских жителей Голландской Ост-Индии , а также коммунистических повстанцев в колонии побудят голландское правительство попытаться стабилизировать отношения с Японией путем присоединения к пакту.
Ямагути связался с министром иностранных дел Нидерландов Андриесом Корнелисом Дирком де Граффом по этому вопросу 12 октября 1936 года, но голландское правительство считало себя связанным общественным мнением и отвергало любые дипломатические связи с Японией, а Де Графф указал, что коммунистическая деятельность в Голландской Ост-Индии не является непосредственной угрозой. Однако он был готов по крайней мере договориться об обмене разведданными с Японией в целях антикоммунистической деятельности в Азии. На второй встрече 24 октября 1936 года Де Графф обозначил, что в любой обмен разведданными должна быть включена только Голландская Ост-Индия, тогда как Ямагути надеялся включить материковую часть Нидерландов с целью помешать операциям Коминтерна в Амстердаме (и тайно повлиять на голландские газеты, чтобы они были менее критичны по отношению к Японии в своих репортажах). На следующий день, 25 октября 1936 года, Тони Ловинк связался с Ямагучи по поводу потенциальной голландской политики, в которой не только коммунизм, но и все политические идеологии в Голландской Ост-Индии могли бы подавляться и контролироваться в сотрудничестве с японцами. Это был первый из многих признаков того, что голландское правительство не было сильно озабочено борьбой с коммунизмом, но было гораздо больше озабочено подавлением индонезийского движения за независимость в Голландской Ост-Индии. [23] : 41–42
Хотя Нидерланды по-прежнему были заинтересованы в тайном обмене разведданными, голландское правительство не решалось официально вступить в дипломатическое соглашение с Японией из-за страха внутренней и дипломатической ответной реакции. [23] : 41–42
В рамках немецкой оккупации Норвегии и коллаборационистского режима Квислинга в Норвегии обсуждалось присоединение Квислинговской Норвегии к Антикоминтерновскому пакту, в частности в немецком Memorandum über die Neuordnung in Norwegen («Меморандум о реорганизации Норвегии»), выпущенном в Осло 10 февраля 1942 года. [89] : 465–470
В 1935 году Польша была одной из стран, которую Риббентроп надеялся склонить к присоединению к пакту. [35] : 342–346 Польша также была очень желанным партнером для Японии, которая считала Германию и Польшу довольно близкими из-за их Пакта о ненападении 1934 года и которая считала Польшу очень преданной своим антикоммунистическим и антисоветским позициям. [23] : 31
Когда Риббентроп и Нейрат контактировали с Юзефом Липским и Юзефом Беком по поводу германо-польского антикоммунистического сотрудничества, Бек отклонил вступление Польши в Антикоминтерновский пакт как нецелесообразное. [60] : 31–33, 38–39 Вступление Польши в Антикоминтерновский пакт было частью плана из восьми пунктов, представленного Польше Иоахимом фон Риббентропом . [60] : 88 [90] : 8 Польша отклонила это предложение. [14] : 455 Причинами отклонения Польшей этого предложения были польское желание дипломатической равноудалённости между Германией и Советским Союзом, а также военные опасения по поводу надвигающегося окружения со стороны Германии после распада Чехословакии. [90] : 8
Португалия представляла интерес как возможное государство-член, особенно после присоединения Испании. Будучи одной из трех стран, проголосовавших против вступления Советского Союза в Лигу Наций 18 сентября 1934 года (в дополнение к Нидерландам и Швейцарии), [91] она имела хорошо зарекомендовавшую себя антисоветскую репутацию. Однако ее экономическая зависимость и давний дипломатический союз с Соединенным Королевством сделали маловероятным, что Португалия примет приглашение в Антикоминтерновский пакт в глазах Освальда барона фон Хойнинген-Хюне , посла Германии в Португалии в 1934–1945 годах. [70] : 644
Британское членство было частью первоначального замысла Риббентропа по Антикоминтерновскому пакту в октябре 1935 года. [35] : 342–346 Когда Иоахим фон Риббентроп стал послом в Соединенном Королевстве в 1936 году, Гитлер ясно дал ему понять, что его «величайшим желанием» было приветствовать Великобританию в Антикоминтерновском пакте. Риббентроп скептически относился к амбициям Гитлера, но возлагал некоторые надежды на короля Эдуарда VIII , которого Риббентроп считал дружественным Германии. [15] : 154–155 [16] : 262–263 Когда 15 ноября 1937 года заместителя министра иностранных дел Роберта Гаскойна-Сесила спросили, получало ли британское правительство приглашение в Антикоминтерновский пакт, он ответил, что такого приглашения не было. [92]
Югославия была дружественной к странам Оси во время пребывания Милана Стоядиновича на посту премьер-министра, а Германия и Италия с оптимизмом относились к её присоединению в январе 1939 года. [67] : 13 Однако Стоядинович был отстранён от власти в феврале 1939 года, а последующее правительство Цветковича было более осторожным и неприсоединившимся. [67] : 22 Правительство Цветковича, находящееся под давлением дипломатического союза Румынии, Венгрии и Болгарии с державами Оси, присоединилось к преемнику Антикоминтерновского пакта — Тройственному пакту — 25 марта 1941 года. Душан Симович в ответ на это совершил югославский переворот 27 марта, отменив вступление Югославии в Тройственный пакт. В ответ на это страны Оси начали вторжение в Югославию 6 апреля. [74] : 71
Антикоминтерновский пакт сыграл значительную роль на Нюрнбергском процессе и был особо упомянут в приговоре, приговорившем Иоахима фон Риббентропа к смертной казни. [66] : 285
Другим событием, само по себе не опасным, но предвещающим грядущие события, стало заключение Антикоминтерновского пакта между Японией и Германией в ноябре 1936 года. Хотя это было формально ограниченное соглашение об обмене информацией и консультациях по вопросам подрывной деятельности коммунистов, оно дало весомую основу для убеждения в том, что нацистская Германия и императорская Япония были очень похожи и связаны друг с другом.
Пол В. Шредер : Альянс стран Оси и японо-американские отношения 1941 г. (1958). ISBN 0801403715. стр. 7.
Американский историк Пол В. Шредер , почетный профессор Иллинойсского университета , в своей книге 1958 года «Альянс стран Оси и японо-американские отношения 1941 года» интерпретирует Антикоминтерновский пакт как дипломатическое заявление Германии и Японии, которое не имело никакой реальной военной ценности и было «едва ли опасным само по себе». [30] : 7 Шредер также комментирует довольно слабые германо-японские связи, возникшие в результате пакта, [30] : 109 а также отсутствие приверженности Германии и Японии соглашению. [30] : 14 В конечном итоге Шредер видит в Антикоминтерновском пакте продолжение модели японской внешней политики с 1890-х годов, в которой Япония была оппортунистична, хватаясь за шансы на экспансию, как в Первой китайско-японской войне 1894 года , Русско-японской войне 1904 года и в « двадцати одном требовании» 1915 года . [30] : 171
Продвижение фашизма было подчеркнуто антикоминтерновским пактом, заключенным между Германией и Японией в ноябре 1936 года для борьбы с распространением коммунистических режимов. Он был якобы направлен против СССР, но, казалось бы, тесные отношения, установленные между двумя правительствами, также представляли серьезную угрозу для Британской империи. Эта угроза усилилась, когда Италия присоединилась к пакту в конце 1937 года.
Рут Хениг : Истоки Второй мировой войны 1933–1941. ISBN 0415332621. стр. 30.
Рут Хениг , британский историк и позднее политик Лейбористской партии , отметила в своей книге 1985 года «Истоки Второй мировой войны 1933–1941» идеологическую составляющую соглашения, поскольку Антикоминтерновский пакт подчеркивал «поступательное движение фашизма» с целью «борьбы с распространением коммунистических режимов», но указала, что реальная угроза от пакта также пришла к либерально-демократическому Соединенному Королевству. [63] : 30 В статье 2001 года для Парижской мирной конференции 1919 года: мир без победы Хениг также отмечает, что общественность в Германии, Италии, Японии и даже в самом Соединенном Королевстве в значительной степени не интересовалась внешней политикой и обеспечением международного мира, и что те немногие люди, которые проявляли активный интерес к мировым делам, часто делали это шовинистически и националистически. Хениг также отметил, что межвоенный период 1918–1939 гг. был отмечен распадом старых союзов (таких как англо-японский союз и фронт Стреза). [63] : 157–174
Антикоминтерновский пакт от 25 ноября 1936 года [...] отражал отход от Китая, вопреки предпочтениям военных и деловых лидеров, а также неопределенность плана Германии в отношениях между Японией и Британией. «Пакт» был не более чем соглашением об обмене информацией о деятельности Третьего Интернационала, а «секретный дополнительный протокол» был всего лишь обещанием нейтралитета и консультаций, а не военным союзом. Таким образом, антикоминтерновский пакт, как и Ось, был лишь соединением расходящихся политических интересов.
MGFA : Нарастание немецкой агрессии (1990). ISBN 019822866X . стр. 639.
В рамках серии «Германия и Вторая мировая война » Управления исследований военной истории немецкого Бундесвера немецкий военный историк Манфред Мессершмидт в первом томе « Нарастание немецкой агрессии» (1990) утверждает, что Антикоминтерновский пакт, как и державы оси в целом, был просто «склеиванием расходящихся политических интересов». Мессершмидт также комментирует двойственность Гитлера относительно включения в пакт либо Италии, либо Соединенного Королевства. [21] : 639 Что касается роли Японии, Мессершмидт, как и Шредер, рассматривает Антикоминтерновский пакт как продолжение устоявшейся японской политики, но также отмечает, что внутренний политический аппарат Японии был настолько разделен между интересами японской армии, флота и правительства, что почти по определению никакие действия руководства Токио не могли рассматриваться как какое-либо единое мнение всего японского истеблишмента. Мессершмидт также не согласен с идеей о том, что присоединение Италии к пакту обязательно придало ему антибританский импульс, но что присоединение Италии изначально заложило основу договора. Интересы Германии и Японии были слишком разными, а позиция Японии после начала войны против Китая в 1937 году была слишком слабой, чтобы представлять угрозу для любого врага, Советского Союза или Соединенного Королевства. В результате Мессершмидт не согласен с идеей о том, что пакт превратился из антисоветского в антибританский на том основании, что он фактически перестал быть антисоветским, как только Япония вторглась в Китай в июне 1937 года, а не когда Италия присоединилась к соглашению в ноябре того же года. [21] : 641
Однако Мессершмидт согласен, что поддержка Гитлером Японии, которая последовала из повестки дня Риббентропа на Дальнем Востоке, была призвана навредить англо-германским отношениям, независимо от того, намеревался ли Гитлер это сделать или нет. Действия, предпринятые Германией в пользу Японии и против Китая, включали прекращение поставок помощи правительству Чан Кайши, отзыв советников из Китая и открытые заявления о политической поддержке действий Японии, начиная с октября 1937 года. Все эти действия, согласно аргументу Мессершмидта, должны были оскорбить прокитайскую позицию Соединенного Королевства. [21] : 640–642
27 ноября 1936 года Гитлер одобрил то, что стало известно как Антикоминтерновский пакт (к которому Италия присоединилась годом позже), в соответствии с основным положением которого – в секретном протоколе – ни одна из сторон не будет помогать Советскому Союзу каким-либо образом в случае его нападения на Германию или Японию. Пакт был более важен своим символизмом, чем фактическими положениями: две самые милитаристские, экспансионистские державы в мире нашли свой путь друг к другу. Хотя пакт был якобы оборонительным, он едва ли улучшил перспективы мира по обе стороны земного шара.
Ян Кершоу : Гитлер 1936–45: Немезида. ISBN 0393049949. стр. 27.
В своей биографии Адольфа Гитлера британский историк сэр Ян Кершоу в 2000 году написал, что одобрение Гитлером Антикоминтерновского пакта ознаменовало дипломатический союз «двух самых милитаристских, экспансионистских держав в мире», но что «пакт был важнее своей символикой, чем фактическими положениями». [31] : 27 Кершоу в своей интерпретации властных структур в нацистской Германии является сторонником тезиса о «работе в направлении фюрера», в котором, в то время как Гитлер был руководящей идеологической фигурой в немецком государстве, чью благосклонность пытались завоевать все политические деятели в немецком правительстве (в случае Антикоминтерновского пакта: Риббентроп), диктатор на самом деле был довольно невовлечен в повседневные правительственные дела. [93] : 29
.svg/1280px-Flag_of_Germany_(1935%E2%80%931945).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_Japan_(1870%E2%80%931999).svg.png){kind=small}
_crowned.svg/1280px-Flag_of_Italy_(1861-1946)_crowned.svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_Hungary_(1915-1918,_1919-1946).svg.png){kind=small}
.svg/1280px-Flag_of_Spain_(1938%E2%80%931945).svg.png){kind=small}
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)