Вооружённые силы Швейцарии ( нем . Schweizer Armee ; фр . Armée suisse ; итал . Esercito svizzero ; ретороман . Armada svizra ; досл. « Швейцарская армия » ) — военные и охранные силы Швейцарии , состоящие из сухопутных и воздушных войск. В рамках системы ополчения страны регулярные солдаты составляют небольшую часть армии, а остальные — призывники или добровольцы в возрасте от 19 до 34 лет (в некоторых случаях до 50 лет). Благодаря долгой истории нейтралитета Швейцарии , швейцарские вооружённые силы не участвовали в иностранных войнах с начала 19 века, но принимают участие в международных миротворческих миссиях . Швейцария является частью программы НАТО «Партнёрство ради мира» . [4]
Правила швейцарской милицейской системы предусматривают, что солдаты хранят свое личное снаряжение, включая все лично закрепленное оружие, дома или в оружейной; до 2007 года сюда также входили боеприпасы. [5] Обязательная военная служба распространяется на всех граждан Швейцарии мужского пола, женщины служат добровольно. Мужчины обычно получают первоначальные приказы в возрасте 18 лет для проверки на пригодность к военной службе. Около двух третей молодых швейцарских мужчин признаются пригодными для службы, в то время как альтернативная служба существует для тех, кто признан непригодным. [6] Ежегодно около 20 000 человек проходят базовую подготовку в течение 18 недель (23 недели для сил специального назначения).
В 2003 году реформа «Армия XXI» заменила предыдущую модель «Армия 95» и была принята всенародным голосованием, сократив численность личного состава с 400 000 до примерно 200 000 человек, при этом 120 000 человек проходили периодическую военную подготовку, а 80 000 резервистов завершили общую военную подготовку. [7] Дальнейшая реформа, вступившая в силу в 2018 году, ознаменовала сокращение численности вооруженных сил до 100 000 человек.
Сухопутный компонент швейцарских вооруженных сил произошел от кантональных войск Старой Швейцарской Конфедерации , которые призывались в случае внешней угрозы по Тагзатцунгу или кантоном, находящимся в бедственном положении. В федеральном договоре 1815 года Тагзатцунг предписывал кантональным войскам предоставлять в распоряжение федерации контингент в размере 2% населения каждого кантона, что составляло около 33 000 человек. Кантональные армии были преобразованы в федеральную армию ( Bundesheer ) с конституцией 1848 года. С этого времени отдельным кантонам было незаконно объявлять войну или подписывать капитуляции или мирные соглашения. Пункт 13 прямо запрещал федерации содержать постоянную армию , и кантонам разрешалось иметь максимальную постоянную армию в 300 человек каждому (не включая корпус ландъегерей , своего рода полицейские силы). В пункте 18 провозглашалась «обязанность» каждого гражданина Швейцарии служить в федеральной армии по призыву ( Wehrpflicht ), устанавливая ее численность в 3% от населения плюс резерв в половину этого числа, что в сумме составляло около 80 000 человек.
Первая полная мобилизация под командованием Ганса Герцога была вызвана Франко-прусской войной в 1871 году. В 1875 году армия была призвана подавить забастовку рабочих в туннеле Готтард . Четверо рабочих были убиты и 13 тяжело ранены.
Пункт 19 пересмотренной конституции 1874 года расширил определение федеральной армии, включив в него каждого трудоспособного гражданина мужского пола, что увеличило бы численность армии, если бы не было заменено более поздними изменениями, с менее чем 150 000 до более чем 700 000 человек, при этом рост населения в течение 20 века увеличился еще больше до примерно 1,5 миллиона человек, [ нужна цитата ] вторая по величине вооруженная сила на душу населения [ как? ] после Армии обороны Израиля . [ нужна цитата ]
До пересмотренной конституции евреи в Швейцарии были исключены из армии, с различными исключениями и особыми условиями на протяжении многих лет. В 1808 году законы обязательной военной службы были особенно строгими для евреев , которые, в отличие от христиан , не могли выбрать замену добровольцем. В это время евреи не считались гражданами Швейцарии. После введения еврейских корпораций в 1813 году им выдали отдельную документацию для зачисления на военную службу. Специальное правило в 1816 году требовало, чтобы евреи платили взнос на снаряжение в размере 1000 франков в год (400 франков в 1808 году). С 1852 года евреи служили в армии, как и другие граждане Швейцарии, а конституция 1874 года устранила все оставшиеся дискриминационные меры. [8] [9]
Крупный манёвр, которым командовал в 1912 году Ульрих Вилле , известный германофил , убедил приезжих глав европейских государств, в частности кайзера Вильгельма II , в эффективности и решимости швейцарской обороны. [10] Впоследствии Вилле был назначен командующим второй полной мобилизацией в 1914 году, и Швейцария избежала вторжения в ходе Первой мировой войны . Вилле также приказал подавить всеобщую забастовку 1918 года ( Landesstreik ) военной силой. Трое рабочих были убиты, а гораздо большее число солдат умерло от испанского гриппа во время мобилизации. В 1932 году армия была вызвана для подавления антифашистской демонстрации в Женеве. Войска застрелили 13 демонстрантов, ранив ещё 65. Этот инцидент надолго подорвал репутацию армии, что привело к постоянным призывам к её упразднению среди левых политиков. В обоих инцидентах 1918 и 1932 годов войска были сознательно отобраны из сельских регионов, таких как Бернский Оберланд , что разжигало вражду между традиционно консервативным сельским населением и городским рабочим классом. Третья полная мобилизация армии состоялась во время Второй мировой войны под командованием Анри Гизана (см. также Швейцария во время мировых войн ). Гонка Patrouille des Glaciers , созданная для проверки способностей солдат, была создана во время войны.
В 1960-х и 1970-х годах вооруженные силы были организованы в соответствии со структурой «Armee 61». Конная кавалерия (в частности, драгуны ) сохранялась для боевых задач до 1973 года и была последней нецеремонной конной кавалерией в Европе, как и велосипедные пехотные батальоны до 2001 года. [11]
С 1989 года было предпринято несколько попыток ограничить военную деятельность или даже полностью упразднить вооруженные силы. Известный референдум по этому вопросу состоялся 26 ноября 1989 года и, хотя и потерпел поражение, все же увидел значительный процент избирателей, поддержавших такую инициативу. [12] Однако аналогичный референдум, который был назначен ранее, но проведенный вскоре после атак 11 сентября 2001 года в США, был отклонен более чем 77% избирателей. [13]
В 1989 году статус армии как национального символа был поколеблен народной инициативой, направленной на ее полный роспуск (см.: Группа за Швейцарию без армии ), получившей 35,6% поддержки. Это вызвало ряд реформ, и в 1995 году численность войск была сокращена до 400 000 человек («Armee 95»). Статья 58.1 конституции 1999 года повторяет, что армия «в принципе» организована как ополчение, неявно допуская небольшое количество профессиональных солдат. Вторая инициатива, направленная на роспуск армии в конце 2001 года, получила всего 21,9% поддержки. [13] Тем не менее, армия была снова сокращена в 2004 году до 220 000 человек («Armee XXI»), включая резервистов .
В 2016 году Федеральное собрание Швейцарии проголосовало за дальнейшее сокращение армии со 140 000 человек до 100 000 человек, сократив время базовой подготовки с 21 недели до 18, а также за увеличение военного бюджета на 2,4 млрд швейцарских франков . [14] В 2022 году Собрание проголосовало за увеличение расходов на 1,4 млрд швейцарских франков к 2030 году, или не менее 1% от ВВП страны. [15] Правительство планировало потратить до 50 млрд швейцарских франков на оборону до начала 2030-х годов. [16] В 2024 году, как прогнозировалось, Вооруженные силы столкнутся со значительным дефицитом финансирования. [17]
По состоянию на 1 марта 2017 года Вооруженные силы Швейцарии состоят из 120 496 человек, находящихся на действительной службе (в Швейцарии их называют Angehöriger der Armee , сокращенно AdA , англ.: Члены Вооруженных сил ), из которых 9 163 являются профессионалами, а остальные — призывниками или добровольцами. [18] Женщин, для которых военная служба является добровольной, насчитывается 929: менее 1% от общего числа, причем более 25% из них являются офицерами. [18] К 2021 году их число увеличилось. Поступив на службу, женщины имеют те же права и обязанности, что и их коллеги-мужчины, и они могут присоединиться ко всем службам, включая боевые подразделения. Новобранцы в многоязычной Швейцарии обычно обучаются на своем родном языке, за исключением небольшого числа новобранцев, говорящих на ретороманском языке, обучаются на немецком языке.
В отличие от большинства других сопоставимых вооруженных сил, офицеры, как правило, не являются кадровыми регулярными военнослужащими. Согласно последней армейской реформе, все солдаты проходят полную школу рекрутов продолжительностью 18 недель. [19] В течение начального 18-недельного периода обучения новобранцы могут добровольно подать заявку на рассмотрение для продолжения обучения в NCO. [19] После завершения обучения в NCO лица повышаются до сержанта и интегрируются во взводы в школах рекрутов в качестве командиров отделений ( Gruppenchefs , Chefs de Groupe , Capogruppi ). Командиры отделений поддерживают своих командиров взводов в течение 18-недельного периода обучения в школе рекрутов, за исключением тех, кто добровольно идет в офицерскую школу — они уходят после 7 недель службы в качестве командиров отделений — в то время как те, кто добровольно идет в высшую школу NCO, уходят после 12 недель службы в качестве командиров отделений. Кандидаты в офицеры проходят 15-недельный курс подготовки к роли командиров взводов ( Zugführer , Chef de section , Caposezione ), который традиционно завершается маршем на 100 километров (62 мили) за 24 часа. После повышения до лейтенанта командиры взводов возвращаются в свои школы рекрутов, где они берут на себя руководство взводом школы рекрутов в течение 18 недель. [19]
В 2021 году в Вооруженных силах Швейцарии насчитывалось около 15 000 офицеров и 29 000 унтер-офицеров. [18] Те, кто имеет более высокие звания, служат дольше каждый год; рядовой может прослужить 365 дней в течение 30 лет, в то время как высокопоставленный офицер может прослужить 2 000 дней до выхода на пенсию. Каждое повышение требует больше времени, что известно как «оплата вашего звания». Это описывает механизм отработки солдатом минимального срока службы своего звания после повышения до этого звания. Компании субсидируют военную подготовку, продолжая платить своим сотрудникам, которые указывают свои звания и обязанности в своих резюме. [20]
В январе 2023 года швейцарские вооруженные силы начали интегрировать мусульманских и еврейских капелланов в службу. До этого капелланство в армии было открыто только для католиков и протестантов. Были созданы новые знаки различия для военных курток: исламский полумесяц для мусульман и каменные скрижали для евреев. [21]
В Швейцарии действует обязательная военная служба для всех трудоспособных граждан мужского пола , которые призываются по достижении совершеннолетия , [ 22] хотя женщины могут добровольно занять любую должность. [23] С 1996 года призывники, признанные достаточно годными для регулярной военной службы, но отказывающиеся от нее по соображениям совести, могут подать заявление на гражданскую службу . Эта служба состоит из различных видов социальных услуг, таких как реконструкция культурных объектов, помощь пожилым людям и другие виды деятельности, далекие от военных коннотаций. Гражданская служба длится 340 дней, на 50% дольше, чем регулярная армейская служба солдата. [24]
Лица, признанные непригодными к службе, где пригодность определяется как «удовлетворяющие физическим, интеллектуальным и психологическим требованиям для военной службы или службы гражданской обороны и способные выполнять эти услуги без причинения вреда себе или другим», [25] освобождаются от службы, но платят 11 взносов дополнительного ежегодного подоходного налога в размере 3% до достижения ими 37-летнего возраста, если только они не имеют инвалидности . [26] Призывники, признанные достаточно непригодными для регулярной военной службы, но не для освобождения, принимают участие в гражданской обороне , где они могут быть призваны для оказания помощи полиции, пожарным или службам здравоохранения, а также для оказания помощи при стихийных бедствиях и сдерживания толпы во время демонстраций или мероприятий с большой посещаемостью. [27]
Почти 20% всех призывников были признаны непригодными к военной или гражданской службе в 2008 году; этот показатель, как правило, выше в городских кантонах, таких как Цюрих и Женева, чем в сельских. [28] Граждане Швейцарии, проживающие за границей, как правило, освобождаются от призыва в мирное время. [29] Двойное гражданство не дает освобождения. [30]
22 сентября 2013 года состоялся референдум , целью которого была отмена воинской повинности в Швейцарии. [31] При явке в 47% по этому вопросу более 73% проголосовали против отмены воинской повинности.
В мирное время Вооружённые силы Швейцарии возглавляются Главнокомандующим Вооружёнными силами ( Chef der Armee ), который подчиняется главе Федерального департамента обороны, гражданской защиты и спорта и Федеральному совету Швейцарии в целом. Действующим Главнокомандующим Вооружёнными силами является генерал-лейтенант ( Korpskommandant ) Томас Зюссли . Генерал-лейтенант Зюссли сменил генерал-лейтенанта ( Korpskommandant ) Филиппа Реборда 1 января 2020 года.
Объединенное оперативное командование в Берне [33]
Командование по обучению и образованию в БернеВо время кризиса или войны Федеральное собрание избирает полного генерала ( OF-9 ) в качестве главнокомандующего вооруженными силами ( Oberbefehlshaber der Armee ). Это звание является особым и особенным, поскольку оно связано исключительно с военными действиями или национальным кризисом из-за войны между соседними со Швейцарией странами. [20]
В рамках структуры «Армии 61» армия была разделена на 1-й, 2-й и 4-й полевые армейские корпуса и 3-й горнострелковый армейский корпус. Эта структура была заменена структурой «Армии 95», а затем структурой «Армии XXI».
После реформы армии XXI в 2004 году основная структура армии была реорганизована в следующие подразделения: пехотные бригады (2 и 5); горно-пехотные бригады (9 и 12); бронетанковые бригады (1 и 11). Кроме того, существуют две большие резервные бригады (пехотная бригада 7 и горная бригада 10). Четыре территориальных дивизии связывают армию с кантонами, координируя территориальные задачи внутри своего сектора и несут непосредственную ответственность за безопасность своих регионов, завися только от решений Федерального совета . [35]
Швейцарские ВВС традиционно были службой, основанной на ополчении, включая ее пилотов, с запасом приблизительно в 456 самолетов, чей длительный срок службы (многие более 30 лет) перекрывал несколько эпох. Однако, начиная с отделения от армии в 1996 году, ВВС сокращались; теперь они имеют силу приблизительно в 270 самолетов и вертолетов и движутся в сторону меньшей, более профессиональной силы.
Основной флот ПВО фронтовой линии состоит из 30 самолетов F/A-18 Hornet (первоначально было закуплено 34 самолета, три F/A-18D и один F/A-18C были потеряны в результате аварий), организованных в три эскадрильи (11, 17 и 18), а также 53 самолетов F-5 Tiger II (первоначально закуплено 98 F-5E и 12 F-5F). В октябре 2008 года швейцарский флот Hornet достиг отметки в 50 000 летных часов. [36]
В 2017 году флот швейцарских самолетов Hornet достиг отметки в 100 000 часов налета, а также 20 лет летной эксплуатации.
Ранее ВВС Швейцарии не поддерживали круглосуточную готовность в мирное время из-за ограниченного бюджета и персонала. В 2016 году ВВС Швейцарии работали над продлением времени эксплуатации, стремясь к 2020 году поддерживать готовность к двум вооруженным истребителям круглосуточно. [37] 31 декабря 2020 года ВВС Швейцарии получили два оперативных истребителя, готовых к круглосуточному вылету. [38] [39]
Сложность защиты швейцарского воздушного пространства иллюстрируется горным характером и небольшим размером страны; максимальная протяженность Швейцарии составляет 348 км, расстояние, которое можно преодолеть за чуть более 20 минут на коммерческих самолетах. Кроме того, политика нейтралитета Швейцарии означает, что они вряд ли будут развернуты где-либо еще (за исключением учений).
Военное ведомство Швейцарии использует систему сбора разведывательной информации Onyx , похожую на международную систему Echelon , но гораздо меньшую по масштабам .
Система Onyx была запущена в 2000 году для мониторинга как гражданских, так и военных коммуникаций, таких как телефон , факс или интернет -трафик, передаваемый через спутник . Она была завершена в конце 2005 года и в настоящее время состоит из трех сайтов перехвата, все из которых находятся в Швейцарии. По аналогии с Echelon, Onyx использует списки ключевых слов для фильтрации перехваченного контента для получения интересующей информации.
8 января 2006 года швейцарская газета Sonntagsblick (воскресное издание газеты Blick ) опубликовала секретный отчет, подготовленный швейцарским правительством с использованием данных, перехваченных Onyx. [40] В отчете описывался факс, отправленный египетским департаментом иностранных дел в египетское посольство в Лондоне , и описывалось существование секретных мест содержания под стражей ( черных сайтов ), которыми управляет ЦРУ в Центральной и Восточной Европе . Швейцарское правительство официально не подтвердило существование отчета, но начало судебную процедуру за утечку секретных документов против газеты 9 января 2006 года. [41]
Морское подразделение армии содержит флотилию военных патрульных катеров для обеспечения безопасности нескольких крупных озер, которые охватывают границы Швейцарии. Эти катера также выполняют поисково-спасательные функции.
Во время Второй мировой войны Швейцария выставила патрульные катера класса Type 41 , вооруженные 24-мм противотанковой винтовкой Type 41 — не являющейся личным оружием из-за веса в 74 кг (163 фунта), [42] и позднее замененной 20-мм автоматической пушкой — и пулеметами. Девять единиц были введены в эксплуатацию между 1941 и 1944 годами. Эти катера были модернизированы в 1964 году, в частности, получили радары, радиостанции и современное вооружение, и оставались на вооружении до 1980-х годов, последний был выведен из эксплуатации в конце 1983 года. [43]
Силы позже используют речные патрульные катера класса Aquarius ( Patroillenboot 80) , которые эксплуатируются 10-й моторной ротой Инженерного корпуса и патрулируют озера Женева , Люцерн , Лугано , Маджоре и Боденское озеро . [44]
В июне 2019 года финская судостроительная компания Marine Alutech передала флотилии первые четыре из 14 катеров Patrouillenboot 16, преемника Patrouillenboot 80, и присвоила этим катерам заводское обозначение Watercat 1250 Patrol; [45] все суда этого класса будут названы в честь астрономических объектов .
Основная роль швейцарских вооруженных сил — оборона родины. Швейцария не является частью какой-либо многонациональной военной структуры, но отдельные члены вооруженных сил и подразделения принимают участие в международных миссиях.
После Второй мировой войны Швейцария начала строить дома с бетонными потолками толщиной 40 см, которые могли бы выдержать бомбардировку зажигательными бомбами типа той, что уничтожила Гамбург и Дрезден . В 1960-х годах они начали строить убежища от радиации и взрывов , которые могли бы выдержать давление от одного до трех бар (100–300 кПа) ядерного взрыва. [46] Строительные нормы требуют наличия убежищ от взрывов, которые, как говорят, могут вместить 114% населения Швейцарии. [47] В небольших городах есть большие подземные парковки, которые могут служить герметичными общественными убежищами. [46] В таких убежищах также есть больницы и командные центры, направленные на поддержание работы страны в случае чрезвычайных ситуаций. Каждая семья или агентство по аренде жилья должны платить налог на замену, чтобы поддерживать эти убежища, или же иметь личное убежище по месту жительства; [48] многие частные убежища служат винными погребами и кладовыми. [46]
Тысячи туннелей, шоссе, железных дорог и мостов построены с противотанковыми ловушками и заряжены подрывными зарядами для использования против вторгшихся сил; часто гражданский инженер, который проектировал мост, планирует подрыв как военный офицер. Скрытые орудия нацелены на то, чтобы помешать вражеским силам попытаться восстановить. [20] Постоянные укрепления были созданы в Альпах в качестве баз, с которых можно было бы отвоевать плодородные долины после потенциального вторжения. Они включают подземные авиабазы, которые примыкают к обычным взлетно-посадочным полосам; самолеты, экипаж и вспомогательные материалы размещаются в пещерах.
Однако значительная часть этих укреплений была демонтирована в период между 1980-ми годами и во время реформирования «Армии 95». Наиболее важные укрепления расположены в Сен-Морисе , районе перевала Готтард и Саргансе . Укрепление на западной стороне Роны в Сен-Морисе не использовалось армией с начала 1990-х годов. Восточная сторона (Саватан) все еще используется.
Во время Холодной войны военные ожидали, что любое вторжение, скорее всего, произойдет с северо-востока, поскольку Советский Союз ассоциировал страну с НАТО, несмотря на ее заявленный нейтралитет. [20] Швейцарское правительство считало, что целью вторжения будет контроль над экономически важными транспортными путями через Швейцарские Альпы , а именно перевалами Готтард , Симплон и Большой Сен-Бернар , поскольку Швейцария не обладает какими-либо значительными природными ресурсами.
Действуя из нейтральной страны , Вооруженные силы Швейцарии не принимают участия в вооруженных конфликтах в других странах. Однако на протяжении многих лет Вооруженные силы Швейцарии принимали участие в нескольких миротворческих миссиях по всему миру.
С 1996 по 2001 год Вооруженные силы Швейцарии присутствовали в Боснии и Герцеговине со штаб-квартирой в Сараево . Их миссия, как части Швейцарских миротворческих миссий, заключалась в предоставлении логистической и медицинской поддержки Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), выполнении обязанностей по защите и гуманитарному разминированию. Миссия была названа SHQSU, что означает Swiss Headquarters Support Unit to BiH. Она состояла из 50-55 элитных швейцарских солдат, работающих по контракту от шести до 12 месяцев. Ни один из действующих солдат не был вооружен во время миссии. Швейцарские солдаты были распознаны среди других армий, присутствовавших на поле боя, по их отличительному желтому берету. SHQSU — это не то же самое, что более разрекламированная Swisscoy , которая является Швейцарской армейской миссией в Косово.
В своем первом военном развертывании с 1815 года Швейцария отправила 31 солдата в Афганистан в 2003 году, и два швейцарских офицера работали с немецкими войсками. Швейцарские войска были выведены в феврале 2008 года. [49]
Швейцария является частью Комиссии по наблюдению за нейтральными странами (NNSC), которая была создана для наблюдения за перемирием между Северной и Южной Кореей . Поскольку обязанности NNSC значительно сократились за последние несколько лет, в состав швейцарской делегации, которая находится недалеко от корейской демилитаризованной зоны , по-прежнему входят только пять человек . [50] [51] [52]
