Издольщина — это юридическое соглашение, в котором землевладелец позволяет арендатору (издольщику) использовать землю в обмен на долю урожая, произведенного на этой земле. Издольщина не должна путаться с арендным фермерством , предоставляя арендатору более высокий экономический и социальный статус.
Издольщина имеет долгую историю, и существует широкий спектр различных ситуаций и типов соглашений, которые использовали форму этой системы. Некоторые из них регулируются традицией, а другие — законом. Французская métayage , каталонская masoveria , кастильская mediero , славянские połownictwo и izdolshchina , итальянская mezzadria и исламская система muzara'a (المزارعة) являются примерами правовых систем, которые поддерживали издольщину.
В системе издольщины землевладельцы предоставляли издольщику долю земли для обработки и обычно предоставляли другие предметы первой необходимости, такие как жилье, инструменты, семена или рабочих животных . [1] Местные торговцы обычно предоставляют издольщику еду и другие припасы в кредит. В обмен на землю и припасы издольщик платил владельцу долю урожая в конце сезона, обычно от половины до двух третей. Издольщик использовал свою долю, чтобы погасить свой долг торговцу. [2] Если оставались какие-то деньги, издольщик оставлял их себе, но если его доля становилась меньше, чем он был должен, он оставался в долгу.
Новая система кредита, залог урожая , стала тесно связана с издольщиной. В рамках этой системы плантатор или торговец предоставлял издольщику кредитную линию, взяв урожай года в качестве залога. Затем издольщик мог получать еду и припасы в течение всего года. Когда урожай был собран, плантатор или торговец, державший залог, продавал урожай издольщику и погашал долг.
Социолог Джеффри М. Пейдж провел различие между централизованным издольщиной, используемой на хлопковых плантациях, и децентрализованной издольщиной с другими культурами. Первая характеризуется длительным сроком владения. Арендаторы привязаны к землевладельцу через плантационный магазин . Эта форма владения, как правило, заменяется выплачиваемой зарплатой по мере проникновения рынков. Децентрализованная издольщина практически не подразумевает никакой роли для землевладельца: участки разбросаны, крестьяне управляют своей собственной рабочей силой, а землевладельцы не производят урожай. Эта форма владения становится более распространенной с проникновением рынков. [3]
Фермеры, которые обрабатывали землю, принадлежащую другим, но имели собственных мулов и плугов, назывались арендаторами ; они были должны землевладельцу меньшую долю своего урожая, поскольку землевладельцу не приходилось предоставлять им столько же припасов.
Исторически издольщина широко применялась в Шотландии , Ирландии и колониальной Африке . Использование издольщины также было выявлено в Англии (как практика «фермерства пополам»). [4] Она широко использовалась на юге Соединенных Штатов в эпоху Реконструкции (1865–1877), которая последовала за Гражданской войной в США , которая была экономически разрушительной для южных штатов. [5] Она до сих пор используется во многих сельских бедных районах мира сегодня, особенно в Пакистане , Индии и Бангладеш . [6] [7] [8]
В колониях поселенцев колониальной Африки издольщина была частью сельскохозяйственной жизни. Белые фермеры, владевшие большей частью земли, часто не могли обрабатывать всю свою ферму из-за отсутствия капитала. Поэтому они заставляли африканских фермеров обрабатывать излишки на основе издольщины.
В Южной Африке Закон о землях коренных народов 1913 года [9] запретил африканцам владеть землей в районах, предназначенных для белых, и фактически понизил статус большинства издольщиков до фермеров-арендаторов , а затем до сельскохозяйственных рабочих. В 1960-х годах щедрые субсидии белым фермерам привели к тому, что большинство фермеров смогли позволить себе работать на всех своих фермах, и издольщина сошла на нет.
В наше время эта договоренность вновь появилась в других африканских странах, включая Гану [10] и Зимбабве [11] .
Экономический историк Пиус С. Ньямбара утверждал, что европоцентристские историографические приемы, такие как «феодализм» или «рабство», часто квалифицируемые слабыми префиксами, такими как «полу-» или «квази-», не способствуют пониманию предшественников и функций издольщины в Африке. [11]
Известно, что до Гражданской войны издольщина существовала в Миссисипи и, как полагают, была распространена в Теннесси . [12] [13] Однако только после экономического потрясения, вызванного Гражданской войной в США и окончанием рабства во время и после Реконструкции , она стала широко распространенной на Юге. [14] [5] Предполагается, что издольщина в Соединенных Штатах зародилась в округе Натчез , примерно сосредоточенном в округе Адамс, штат Миссисипи, с его административным центром, Натчезом . [15]
После войны плантации и другие земли по всему Югу были захвачены федеральным правительством. В январе 1865 года генерал Уильям Т. Шерман издал Специальный полевой приказ № 15 , в котором объявил, что он временно предоставит недавно освобожденным семьям 40 акров этой захваченной земли на островах и прибрежных районах Джорджии . Многие считали, что эта политика будет распространена на всех ранее порабощенных людей и их семьи в качестве компенсации за обращение с ними в конце войны. Летом 1865 года президент Эндрю Джонсон в качестве одного из первых актов Реконструкции вместо этого приказал вернуть все земли, находящиеся под федеральным контролем, владельцам, у которых они были захвачены.
Таким образом, южные землевладельцы оказались с большим количеством земли, но без ликвидных активов для оплаты труда. Они также поддерживали «убеждение, что банды предоставляют наиболее эффективные средства организации труда», чему сопротивлялись почти все бывшие рабы. Предпочитая «организовываться в родственные группы», а также «минимизировать вероятность контактов белых мужчин и черных женщин, удаляя своих родственниц из рабочей среды, находящейся под пристальным наблюдением белых», черные южане были «решительно настроены сопротивляться старым рабским методам». [16] Не имея возможности выстоять, многие бывшие рабы, теперь называемые вольноотпущенниками , не имея земли или других собственных активов, должны были работать, чтобы содержать свои семьи. В результате развилась система издольщины, сосредоточенная на хлопке , основной товарной культуре . Большие плантации были разделены на участки, которые могли обрабатываться издольщиками. Первоначально издольщиками на американском Юге были почти все бывшие рабы-чернокожие, но в конечном итоге в систему были интегрированы неимущие белые фермеры , испытывающие нехватку денег . [2] [17] Во время Реконструкции федеральное Бюро вольноотпущенников издавало распоряжения о порядке освобождения вольноотпущенников, а также составляло и обеспечивало соблюдение их контрактов. [18]
Американские издольщики работали на участке плантации независимо, обычно выращивая хлопок , табак , рис , сахар и другие товарные культуры , и получали половину урожая с участка. [19] [20] Издольщики также часто получали свои сельскохозяйственные орудия и все другие товары от землевладельца, с которым они были заключены контракты. [1] Землевладельцы диктовали решения, касающиеся состава культур, и издольщики часто были в согласии продать свою часть урожая обратно землевладельцу, таким образом подвергаясь манипулированию ценами. [21] В дополнение к этому, землевладельцы, угрожая не продлевать аренду в конце вегетационного периода, могли оказывать давление на своих арендаторов. [21] Издольщина часто оказывалась экономически проблематичной, поскольку землевладельцы имели значительный экономический контроль. [22]
В эпоху реконструкции издольщина была одним из немногих вариантов для безденежных вольноотпущенников прокормить себя и свои семьи. Другие решения включали систему залога урожая (когда фермеру предоставлялся кредит на семена и другие поставки от торговца), систему арендного труда (когда фермер арендует землю, но сохраняет весь свой урожай) и систему заработной платы (рабочий получает фиксированную заработную плату, но не сохраняет ничего из своего урожая). Издольщина, как это исторически практиковалось на американском Юге, считается более экономически продуктивной, чем система банд на плантациях с использованием рабов, хотя и менее продуктивной, чем современные методы ведения сельского хозяйства. [18] [23]
Издольщина продолжала оставаться значимым институтом во многих штатах в течение десятилетий после Гражданской войны. К началу 1930-х годов в Соединенных Штатах насчитывалось 5,5 миллионов белых фермеров-арендаторов, издольщиков и смешанных земледельцев/рабочих; и 3 миллиона чернокожих. [24] [25] В Теннесси издольщики управляли приблизительно одной третью всех фермерских хозяйств в штате в 1930-х годах, причем белые люди составляли две трети или более издольщиков. [13] В Миссисипи к 1900 году 36% всех белых фермеров были арендаторами или издольщиками, в то время как 85% чернокожих фермеров были. [12] В Джорджии в 1910 году менее 16 000 ферм управлялись чернокожими владельцами, в то время как в то же время афроамериканцы управляли 106 738 фермами в качестве арендаторов. [26]
Примерно в это же время издольщики начали формировать профсоюзы, протестуя против плохого обращения, начиная с округа Таллапуза , штат Алабама, в 1931 году и Арканзаса в 1934 году. Членами Южного союза фермеров-арендаторов были как чернокожие, так и бедные белые, которые использовали митинги, протесты и забастовки , чтобы добиться лучшего обращения. Успех этих действий напугал и разозлил землевладельцев, которые ответили агрессивной тактикой. [27] Безземельные фермеры, которые боролись с системой издольщины, подвергались общественному осуждению, преследовались законными и незаконными способами и физически нападали со стороны чиновников, агентов землевладельцев или, в крайних случаях, разъяренной толпы. [28] Забастовки издольщиков в Арканзасе и Missouri Bootheel , забастовка издольщиков Миссури 1939 года, были задокументированы в кинохронике Oh Freedom After While . [29] Тяжёлое положение издольщика было затронуто в песне «Блюз издольщика» , записанной Чарли Барнетом и его оркестром в 1944 году. [30]
Система издольщины в США усилилась во время Великой депрессии с созданием фермеров-арендаторов после краха многих мелких ферм по всему Пыльному котлу . Традиционная издольщина пришла в упадок после того, как механизация сельскохозяйственных работ стала экономически выгодной в конце 1930-х и начале 1940-х годов. [13] [31] В результате многие издольщики были вынуждены покинуть фермы и мигрировали в города, чтобы работать на фабриках, или стали рабочими-мигрантами на западе Соединенных Штатов во время Второй мировой войны . К концу 1960-х годов издольщина исчезла в Соединенных Штатах. [ требуется цитата ]
Около двух третей издольщиков были белыми, остальные — черными. Издольщики, беднейшие из бедных, организовались для улучшения условий. Расово интегрированный Южный союз фермеров-арендаторов добился выгод для издольщиков в 1930-х годах. Издольщина сократилась в 1940-х годах из-за Великой депрессии, механизации ферм и других факторов. [32]
Издольщина могла быть вредной для арендаторов, с многочисленными случаями высоких процентных ставок, непредсказуемых урожаев и недобросовестных землевладельцев и торговцев, часто державших семьи арендаторов ферм в большой задолженности. Долг часто усугублялся из года в год, делая фермера уязвимым для запугивания и обсчета. [33] Тем не менее, это казалось неизбежным, без серьезной альтернативы, если только фермеры не оставляли сельское хозяйство. [34] [35]
Владельцы земли выбирают издольщину, чтобы избежать административных расходов и уклонения от уплаты налогов , которые имеют место на плантациях и асьендах . Она предпочтительнее наличной аренды, поскольку наличные арендаторы берут на себя все риски, и любой неурожай повредит им, а не землевладельцу. Поэтому они, как правило, требуют более низкую арендную плату, чем издольщики. [36]
Некоторые экономисты утверждают, что издольщина не является такой эксплуататорской, как это часто воспринимается. Джон Хит и Ханс П. Бинсвангер пишут, что «данные со всего мира свидетельствуют о том, что издольщина часто является способом для предприятий с разным уровнем обеспеченности объединить ресурсы для взаимной выгоды, преодолевая кредитные ограничения и помогая управлять рисками». [37]
Соглашения об издольщине могут быть заключены справедливо, как форма арендного фермерства или издольщины , которая имеет переменную арендную плату, выплачиваемую в конце срока . Существует три различных типа контрактов. [38]
По словам социолога Эдварда Ройса, «сторонники неоклассического подхода» утверждали, что издольщина стимулировала рабочих, предоставляя им личную заинтересованность в урожае. Американские плантации опасались этого интереса, поскольку считали, что это приведет к тому, что афроамериканцы будут требовать права партнерства. Многие чернокожие рабочие отрицали одностороннюю власть, которую землевладельцы надеялись получить, что еще больше усложняло отношения между землевладельцами и издольщиками. [21]
Издольщина может позволить женщинам иметь доступ к пахотным землям , хотя и не в качестве владельцев, в местах, где права собственности принадлежат только мужчинам. [39]
Теория долевой аренды долгое время доминировала благодаря знаменитой сноске Альфреда Маршалла в Книге VI, Главе X.14 Принципов [40] , где он проиллюстрировал неэффективность сельскохозяйственного долевого контракта. Стивен Н. С. Чунг (1969), [41] оспорил эту точку зрения, показав, что при достаточной конкуренции и отсутствии транзакционных издержек долевая аренда будет эквивалентна конкурентным рынкам труда и, следовательно, эффективна. [42]
Он также показал, что при наличии транзакционных издержек договоры аренды акций могут быть предпочтительнее договоров найма или аренды — из-за смягчения уклонения от работы и предоставления разделения рисков. Джозеф Стиглиц (1974, [43] 1988), [44] предположил, что если договор аренды акций является только трудовым договором, то он эффективен только попарно и что реформа «земля — земледельцу» повысит социальную эффективность, устранив необходимость трудовых договоров в первую очередь.
Рейд (1973), [45], Мюррел (1983), [46], Румассет (1995) [47] и Аллен и Люк (2004) [48] предложили теории транзакционных издержек при заключении договоров аренды, в которых аренда представляет собой скорее партнерство, чем трудовой договор, а как арендодатель, так и арендатор вносят множественный вклад. Также утверждалось, что институт издольщины можно объяснить такими факторами, как информационная асимметрия (Hallagan, 1978; [49] Allen, 1982; [50] Muthoo, 1998), [51] моральный риск (Reid, 1976; [52] Eswaran и Kotwal, 1985; [53] Ghatak и Pandey, 2000), [54] межвременное дисконтирование (Roy и Serfes, 2001), [55] колебания цен (Sen, 2011) [56] или ограниченная ответственность (Shetty, 1988; [57] Basu , 1992; [58] Sengupta, 1997; [59] Ray и Singh, 2001). [60]