За последние десятилетия все больше беженцев и мигрантов нелегально проникают в Соединенное Королевство, пересекая Ла-Манш . Участок Дуврского пролива между Дувром в Англии и Кале во Франции представляет собой кратчайший морской путь и давно установленный судоходный маршрут. Кратчайшее расстояние через пролив, приблизительно в 20 миль (32 километра), проходит от Южного Форленда , к северо-востоку от Дувра в английском графстве Кент , до Кап-Гри-Нез , мыса недалеко от Кале во французском департаменте Па -де-Кале . [1]
По состоянию на 18 августа 2024 года Министерство внутренних дел Великобритании зафиксировало 132 896 мигрантов, которые пересекли Ла-Манш на небольших лодках с 2018 года. [2] [3] [4]
До 2018 года морские переходы на небольших лодках потенциальных беженцев и мигрантов были редки, однако некоторые случаи были зафиксированы летом 2016 года во время европейского миграционного кризиса . [5] [6] [7] [8] Чаще всего мигранты прятались на поездах, грузовиках или паромах, что стало более затруднительным в последние годы, поскольку британские власти усилили поиски таких транспортных средств и финансировали строительство пограничных ограждений во Франции. [9] [7] [10] Цены, взимаемые контрабандистами за нелегальные поездки через Ла-Манш на грузовиках, поездах и паромах, резко возросли. [10] Слухи о том, что въезд и получение убежища в Великобритании станет более сложным после вступления Brexit в силу, циркулировали в лагерях мигрантов во Франции, возможно, подстрекаемые контрабандистами, надеющимися наладить бизнес. [11] [7] [10]
Если мигранты, которые докажут, что они из нескольких стран, прибывают в Англию нелегальным путем, по прибытии правительство Великобритании вряд ли отклонит их ходатайства о предоставлении убежища. В 2019 году не менее 1890 мигрантов прибыли из Франции на небольших лодках; Министерство внутренних дел сообщило, что только около 125 были возвращены в другие европейские страны . [12]
С ноября 2018 года число мигрантов, пересекающих границу, возросло. Общее число мигрантов, прибывших по этому маршруту в 2018 году, составило 297. [13] В 2019 и 2020 годах это число значительно возросло, и к сентябрю 2020 года, по оценкам, в Великобританию по этому маршруту въехало в общей сложности 7500 человек. Количество пересечений возросло еще больше до 45 755 в 2022 году, прежде чем снизиться до 29 437 в 2023 году. [14] Многие прибывают на небольших лодках, паромах и могут проникнуть в страну незамеченными, в то время как других задерживают на высадке или спасают, когда их судно затонуло у берега.
До ликвидации « Джунглей Кале» в 2016 году, в которых находилось около 3000 потенциальных иммигрантов в Великобританию, большинство просителей убежища, въезжавших в страну через Ла-Манш, делали это через туннель под Ла-Маншем, в основном скрываясь в транспортных средствах.
С ростом числа пересечений пролива в 2019 году политики присвоили ярлык «кризис» внезапному увеличению числа морских пересечений. [7] Бывший министр внутренних дел Саджид Джавид предпочел описать увеличение числа пересечений как «крупный инцидент». [15] [16] Журналист и бывший депутат шотландской Лейбористской партии Том Харрис утверждал, что происходящие небольшие пересечения пролива не являются «кризисом». [17]
В 2023 году премьер-министр Великобритании Риши Сунак поднял вопрос о переходах с помощью своей кампании « Остановите лодки ». [18]
Первые мигранты, которые были зарегистрированы при высадке в Великобритании на небольшой лодке, как зафиксировано правительством, были 31 января 2018 года, когда семь человек пересекли границу в одной лодке. [19] В 2018 году 539 беженцев и мигрантов «пытались добраться до Великобритании на небольших лодках». Многие были перехвачены и возвращены во Францию. [20] Известно, что около 434 мигрантов пересекли границу на небольших лодках в октябре, ноябре и декабре 2018 года, [21] 100 в ноябре 2018 года, [11] 230 в декабре. [21] [22]
После всплеска инцидентов с пересечением мигрантами в ноябре и декабре, 28 декабря 2018 года министр внутренних дел Великобритании объявил о крупном инциденте, связанном с беженцами, пытающимися пересечь Ла-Манш. [16] В 2018 году французские власти перехватили и вернули на континент 227 беженцев и мигрантов, «по крайней мере» 95 беженцев и мигрантов только в декабре. [15] [21] Для сравнения, в 2017 году в Великобритании было подано 26 547 заявлений о предоставлении убежища. [21]
В течение 2019 года к концу года границу пересекли почти 1900 человек. [23] С июля по декабрь 2019 года в среднем ежемесячно пересекали около 200 человек. [24]
В апреле 2020 года число прибывших лодок за этот месяц превысило 400 — это самый высокий месячный показатель, когда-либо зарегистрированный. [24]
В июле число людей, пересекающих границу, почти сравнялось с общим числом людей за май и июнь, при этом большее количество мигрантов было воодушевлено хорошей погодой и спокойным морем. [25]
В августе сообщалось, что в 2020 году почти 4000 человек незаконно пересекли Ла-Манш, используя не менее 300 небольших лодок. 6 августа прибыло рекордное количество мигрантов, не менее 235. [26] Также было отмечено, что, хотя изначально прибывали в основном мужчины, теперь среди прибывающих часто встречаются маленькие дети, беременные женщины и младенцы. [27]
Общее число мигрантов, зарегистрированных в 2020 году, по состоянию на 7 августа составило 3948 человек. [28]
Согласно анализу PA Media , число мигрантов, достигших берегов Великобритании, превысило 4100 человек в 2020 году. Министерство внутренних дел подтвердило, что 8 августа на берег сошли 151 мигрант. Французские власти заявили, что за первые шесть месяцев 2020 года число мигрантов, пересекающих Ла-Манш, увеличилось в пять раз по сравнению с прошлым годом. [29]
19 августа в Ла-Манше утонул суданский мужчина Абдулфата Хамдалла, плывший из Франции. Он погиб после того, как его и его друга надувная лодка , которую они гребли лопатами вместо весел , перевернулась. В то время как его спутник и британские СМИ утверждали, что ему 16 лет, [30] [31] заместитель прокурора Булонь-сюр-Мер Филипп Сабатье сказал, что в проездном документе, предоставленном г-ном Хамдалла, его возраст составлял 28 лет. До этого пара жила в джунглях Кале по крайней мере два месяца. [32]
К 20 октября общее количество переходов в 2020 году достигло 7294. [33]
27 октября курдско-иранская семья из пяти человек из Сердешта погибла после того, как лодка перевернулась у берегов Франции по пути в Великобританию. [34] [35] Артин Ираннежад, 15-месячный малыш, погибший в результате кораблекрушения, был выброшен на остров Кармёй 1 января 2021 года. [36] [37]
К концу года Ла-Манш пересекли около 635 лодок, на борту которых находилось 8438 человек. [38]
Незаконные пересечения продолжались и в 2021 году, в том числе 103 человека 10 января и 77 человек 24 февраля. [38]
19 июля канал пересекли 430 человек, что стало самым крупным пересечением за всю историю. Только в июле пересекли 1850 человек, что больше, чем общее количество пересечённых за весь 2019 год. [39]
11 ноября было зафиксировано новое рекордное количество пересечений мигрантами границы в день: около 1000 человек были перехвачены пограничными патрулями. Общее число за год составило 23 000 человек, что намного выше, чем в предыдущие годы. [40]
24 ноября произошел самый смертоносный инцидент за всю историю . Надувная лодка с 30 мигрантами перевернулась при попытке добраться до Великобритании, в результате чего 27 человек погибли, а один человек пропал без вести. Среди жертв были беременная женщина и трое детей. [41]
За один день в январе 271 мигрант пересекли Ла-Манш. [42]
В марте 2022 года на небольших лодках прибыло более 3000 человек, по сравнению с 831 в марте 2021 года, а в этом году переправу совершили 4559 человек. [43]
В апреле 2022 года Борис Джонсон объявил о плане предоставления убежища в Руанде в попытке удержать людей от пересечения Ла-Манша.
За первую неделю августа Ла-Манш пересекли 1886 человек. [44]
14 августа правительственные данные показали, что с начала года канал пересекли 20 000 человек на небольших лодках. Они заявили, что в 2022 году ожидается пересечение 60 000 человек. [45]
22 августа в общей сложности 1295 мигрантов пересекли Ла-Манш на 27 лодках, установив новый рекорд по количеству пересечений за один день. [46]
По состоянию на 30 октября общее число за 2022 год составило 39 430 человек. [47]
По данным BBC, в 2022 году Ла-Манш на небольших лодках пересекли 45 755 человек. [48]
Министерство внутренних дел прогнозировало, что число людей, прибывающих на небольших лодках, может достичь 85 000 за весь 2023 год. [49] За первые три месяца года 675 индийцев прибыли на небольших лодках, став второй по распространенности национальностью после афганцев (909). Число албанцев, прибывающих на небольших лодках, сократилось до 29. [50]
12 августа перегруженное судно затонуло, в результате чего погибли шесть человек, все из которых, как полагают, были афганскими мужчинами в возрасте около 30 лет. [51]
За первые восемь месяцев года на небольших лодках прибыло чуть более 20 000 мигрантов. Эта цифра на 20% ниже, чем в тот же момент времени в 2022 году, при этом в августе наблюдалось сокращение пересечений на 38% по сравнению с 2022 годом (8 631 мигрант в 2022 году по сравнению с 5 369 в 2023 году). [52] К середине ноября 2023 года количество людей, прибывающих на небольших лодках, продолжало падать, и было зафиксировано сокращение на 33% по сравнению с тем же моментом времени в прошлом году. [53] Министр иммиграции Роберт Дженрик заявил, что снижение численности было достигнуто, несмотря на улучшение погодных условий и значительный рост нелегальных прибытий по всей Европе, при этом число людей, пересекающих Средиземное море в Италию, увеличилось более чем вдвое по сравнению с предыдущим годом. [54]
В целом, в 2023 году наблюдалось снижение числа пересечений границы на 36 % по сравнению с 2022 годом, однако Профсоюз иммиграционных служб охарактеризовал это падение как «сбой», поскольку в 2024 году ожидаются «более высокие цифры». [55]
14 января пятеро мигрантов, пытавшихся пересечь пролив, были найдены мертвыми на пляже на побережье Ла-Манша на севере Франции. [56]
28 февраля французские власти подтвердили гибель трех мигрантов, пытавшихся пересечь канал из Кап-Гри-Нез . Количество пересечений канала на 32% ниже общего числа, зарегистрированного в тот же момент в прошлом году, но на 49% выше общего числа на этом этапе в 2022 году. [57]
В первом квартале 2024 года наиболее распространенной национальностью людей, прибывающих на небольших лодках, были выходцы из Вьетнама, при этом 1266 вьетнамцев составили 20% от общего числа прибывших на данный момент. [58] [59] В заявлении, сделанном Риши Сунаком , он заявил, что «число прибывших вьетнамцев увеличилось в десять раз и составляет почти весь рост числа небольших лодок, который мы наблюдали в этом году». [60]
23 апреля, в тот же день, когда был принят законопроект о безопасности Руанды , представитель французской береговой охраны сообщил о гибели пяти мигрантов из-за «паники толпы» во время попытки пересечь пролив. [61]
Джеймс Клеверли обвинил лейбористов в потворстве контрабандистам с помощью неэффективной политики, сославшись на прибытие более 700 мигрантов и две смерти в Ла-Манше 11 августа 2024 года. Он призвал лейбористов отменить эти решения и усилить пограничный контроль. [62]
3 сентября днище переполненной мигрантами лодки разорвалось, в результате чего погибло 12 человек. [63] За прошедший год канал пересекли более 21 000 человек. [64]
В 00:00 15 сентября спасательные службы получили сигнал тревоги о резиновой лодке к северу от Булонь-сюр-Мер , которая попала в сложную ситуацию. После удара о скалы она начала разваливаться. На лодке находилось 60 человек; 8 человек погибли в результате инцидента, 6 были госпитализированы. [65]
5 октября 2024 года четыре человека погибли в двух инцидентах на лодках, пытавшихся пересечь Ла-Манш из Франции. [66]
Приведенные ниже диаграммы представляют собой демографические разбивки, зарегистрированные Министерством внутренних дел , по возрасту и полу прибывших на малых судах с января 2018 года по декабрь 2022 года. [67] 72 324 прибывших на малых судах в период с 2018 по 2022 год были мужчинами, 9 527 — женщинами, а 3 038 были зарегистрированы как неизвестные. 63 101 прибывших были в возрасте от 18 до 39 лет, что составляет большинство (74,3%) прибывших. [67]
Прибытие малых судов по полу в 2018—2022 гг.
Прибытие маломерных судов по возрастным группам в 2018—2022 гг.
За первые четыре месяца 2024 года произошли незначительные изменения в странах происхождения прибывающих на небольших лодках: теперь наиболее распространенной национальностью являются граждане Вьетнама, и было зарегистрировано всего 20 граждан Албании. [68]
В 2023 году произошли изменения в странах происхождения прибывающих на небольших лодках. Некоторые министры правительства заявили о 90%-ном сокращении числа албанцев, пересекающих Ла-Манш, [69] при 927 зарегистрированных албанцах в 2023 году (2022: 12 301). Ниже приведены 10 основных национальностей в 2023 году: [3]
Ниже перечислены 10 национальностей, граждане которых чаще всего прибывали в Соединенное Королевство на небольших лодках, согласно данным Министерства внутренних дел Великобритании, за период с января по декабрь 2022 года. [2] Албанцы составили самый значительный рост числа прибывших на небольших лодках: с 16 прибытий в 2018 году до 12 301 прибытия в 2022 году, [2] из которых 95% — мужчины. [70]
Ниже приведены обобщенные данные за период с января 2018 года по декабрь 2023 года. [2] [3]
В начале 2019 года сообщалось, что многие из людей, переправляющихся на небольших лодках, были из Ирана. [10] [71] [72] В первой половине 2022 года албанцы составили 18% зарегистрированных прибытий, афганцы — 18%, а иранцы — 15%. [73] В августе 2022 года сообщалось, что должностные лица британского правительства полагают, что албанцы теперь составляют от 50 до 60% прибывающих на небольших лодках мигрантов, при этом в мае и июне 2022 года было зарегистрировано 1727 прибытий албанцев по сравнению с всего лишь 898 в период с 2018 по 2021 год. [74]
Переправы обычно организуются контрабандистами , которые берут от 3000 до 6000 фунтов стерлингов за попытку переправы на небольшой лодке. [11] [71] Контрабандисты часто используют украденные лодки для переправы. [71] [75] [76] [77]
2 января 2019 года Национальное агентство по борьбе с преступностью объявило об аресте 33-летнего иранца и 24-летнего британца в Манчестере по подозрению в организации «незаконного перемещения мигрантов» через пролив Ла-Манш. [78]
Смертельные случаи регистрировались каждый год с начала переправ в 2018 году. [79] Примечательный инцидент произошел в ноябре 2021 года, когда 27 человек утонули в одном инциденте. [83] [79] В 2024 году было значительно больше смертей, чем раньше: 58 к 30 октября. [81] [82] Некоторые из них были из-за раздавливания (удушения) внутри лодок, самодельно собранных с неподходящими или отсутствующими транцами, когда они взрывались. Мигранты, которых сейчас почти 100 на лодку, не знают о максимальном потенциально гораздо более безопасном числе, которое может сесть на борт в лучших условиях (перегрузка тесно коррелирует с частотой смертей).
В декабре 2018 года бывший министр внутренних дел Саджид Джавид прервал семейный отпуск, чтобы разработать ответ на увеличение числа пересечений на небольших лодках. [15] [16] [84] 31 декабря 2018 года Джавид отменил предыдущий отказ разместить дополнительные катера Пограничных сил или нанять суда для перевозки экипажей (текущее развертывание) в британской половине Ла-Манша (территориальные воды Великобритании) для перехвата малых судов с мигрантами на том основании, что они станут фактором притяжения для мигрантов, как и лодки, находящиеся в бедственном положении (затрагивая право на жизнь как неизбежный риск гибели людей), которые так быстро перехватываются и, таким образом, получают возможность подать заявление на предоставление убежища. Соглашаясь направить больше, Джавид пообещал сделать «все возможное», чтобы убедиться, что миграция на небольших лодках «не будет успешной», включая возвращение потенциальных мигрантов во Францию. [84] Катера были переведены из Гибралтара и Средиземного моря для выполнения миссии в Ла-Манше. [84]
Джавид заявил, что мигранты, пересекающие воды Великобритании из Франции или Бельгии, не являются «настоящими» просителями убежища, поскольку они уже проживают в безопасной стране. [85]
В ответ на увеличение числа прибывающих из-за спокойного моря в июле и августе 2020 года [25] преемница Джавида Прити Патель , как сообщается, была «в ярости» и ответила, заявив, что планирует сделать Ла-Манш (включая Дуврский пролив) «нежизнеспособным» маршрутом в Великобританию. Она обратилась за военной помощью к Королевскому флоту , чтобы работать с французскими властями, чтобы не допустить, чтобы суда с мигрантами, направляющиеся в Великобританию, покидали Францию. [27] [86]
10 августа 2020 года премьер-министр Борис Джонсон сделал заявление:
Нет сомнений, что было бы полезно, если бы мы могли работать с нашими французскими друзьями, чтобы остановить их переправу через Ла-Манш. Не сомневайтесь, то, что происходит, — это деятельность жестоких и преступных банд, которые рискуют жизнями этих людей, перевозя их через Ла-Манш, довольно опасный участок воды, на потенциально непригодных для плавания судах. Мы хотим остановить это, работая с французами, убедиться, что они понимают, что это не очень хорошая идея, это очень плохое, глупое, опасное и преступное дело. Но есть и второе, что нам нужно сделать, а именно — рассмотреть правовую базу, которая у нас есть, а это значит, что когда люди попадают сюда, их очень, очень трудно выслать обратно, даже если они явно прибыли сюда нелегально. [87] [88]
С 7 сентября 2020 года правительство Великобритании развернуло такие мониторы, как Thales Watchkeeper WK450 , беспилотный летательный аппарат (БПЛА) для патрулирования пролива Ла-Манш . Дроны передают информацию французским и британским пограничным службам , которые затем могут спасать случайных пересечений, если их пассажиры позволяют это без риска для жизни. [89]
В январе 2021 года все операции по борьбе с миграцией в проливе Ла-Манш были переданы под командование Королевского флота, и началась операция «Изотроп» .
В марте 2021 года Министерство внутренних дел опубликовало новый план иммиграционной политики, в который вошли предложения по реформированию иммиграционной системы, включая возможность офшорной обработки нелегальных иммигрантов. [90] В апреле 2021 года 192 группы беженцев, правозащитников и других организаций подписали письмо, в котором эти предложения были описаны как «расплывчатые, невыполнимые, жестокие и потенциально незаконные». [91]
Под руководством министра внутренних дел Иветт Купер и премьер-министра сэра Кира Стармера новое лейбористское правительство 24 октября 2024 года опубликовало новое заявление для СМИ:
«Мы все хотим положить конец опасным переправам на небольших лодках, которые угрожают жизни людей и подрывают безопасность наших границ.
«Банды, занимающиеся контрабандой людей, не заботятся о том, живут ли уязвимые люди, которых они эксплуатируют, или умирают, пока они платят. Мы не остановимся ни перед чем, чтобы разрушить их бизнес-модели и привлечь их к ответственности».
Предыстория:
Правительство наняло Мартина Хьюитта на должность командующего пограничной безопасностью , чтобы возглавить скоординированный ответ для усиления защиты наших границ. Наше новое командование пограничной безопасности укрепит наши глобальные партнерства и усилит наши усилия по расследованию, аресту и судебному преследованию этих злобных преступников. Командование пограничной безопасности, поддержанное 75 миллионами фунтов стерлингов, является ключевой частью плана по защите границ, высылке тех, кто не имеет законного права находиться в Великобритании, и введению новых полномочий в стиле борьбы с терроризмом. Это правительство уже продемонстрировало свою приверженность высылке лиц, которые не имеют права оставаться в Соединенном Королевстве. В период с 5 июля по 31 августа 2024 года было совершено 1240 принудительных возвращений людей, не имеющих законного права оставаться в Великобритании. Это сопоставимо с 1010 за тот же период в 2023 году, что на 23% больше.Включая добровольные возвращения, с 5 июля по 29 августа было зарегистрировано в общей сложности 3600 возвращений. [92]
Согласно опросу, проведенному YouGov в августе 2020 года относительно использования военных для патрулирования территориальных вод Великобритании, половина Ла-Манша , 73% британцев считали, что переходы являются серьезной проблемой. Консервативные избиратели были больше всего обеспокоены, 97% посчитали это серьезным, тогда как избиратели лейбористов были обеспокоены меньше всего, с 49%. [93] На всеобщих выборах 2024 года , на которых консерваторы переместились на далекое второе место, Reform UK была третьей по величине партией по числу голосов избирателей, набрав 14,3 процента голосов, за ней следовали либеральные демократы , четвертая по величине партия. [94] Реформа проводилась с политикой, включающей сокращение легальной иммиграции и ликвидацию нелегальной иммиграции путем прекращения расселения любых нелегальных иммигрантов, возвращая мигрантов, которые прибывают на лодках, пересекающих Ла-Манш, обратно во Францию. [95]
После того, как Абдулфатах Хамдаллах утонул и был выброшен на берег Франции недалеко от Кале в августе 2020 года, депутат Национальной ассамблеи Франции от Кале Пьер-Анри Дюмон обвинил правительство Великобритании в смерти из-за их отказа принимать заявления о предоставлении убежища из-за пределов страны. Он также заявил, что мигранты в Кале «не хотят искать убежища во Франции» и «отказываются от государственной поддержки», предпочитая «рисковать своей жизнью» на плотах. [96] Однако правительство Великобритании признает, что семьи могут стать раздробленными из-за характера конфликта и преследований, а также скорости и способа, с помощью которых лица, ищущие убежища, часто вынуждены бежать из своей страны происхождения. У него есть политика выдачи виз для воссоединения семьи, призванная позволить лицам, имеющим статус защиты в Великобритании, спонсировать ближайших членов семьи, чтобы они присоединились к ним там, где они были частью семейной ячейки до того, как спонсор покинул свою страну происхождения или прежнего постоянного места жительства в поисках защиты. Ближайшие члены семьи включают партнера и детей в возрасте до 18 лет. Спонсором должно быть лицо, которое в настоящее время имеет статус защиты в Великобритании. Это включает в себя разрешение на пребывание в качестве беженца и разрешение на пребывание в рамках программы защиты. К числу соответствующих спонсоров также относятся основные заявители, переселенные в рамках программ переселения, которые предоставляют статус беженца, а также лица, имеющие статус защиты и разрешение на проживание, но еще не имеющие британского гражданства. Заявления на воссоединение семьи могут быть поданы как внутри страны, так и за ее пределами. Лицам, получившим разрешение на пребывание или разрешение на въезд в рамках политики воссоединения семьи беженцев, может быть предоставлено разрешение на срок, который истекает в то же время, что и у их спонсора, и на них распространяются те же условия по работе, учебе и доступу к государственным фондам. [97] Согласно статистике УВКБ ООН, по состоянию на ноябрь 2022 года в Великобритании насчитывалось 231 597 беженцев, не включая натурализованных граждан Великобритании. [98]
