Конституционный кризис в Румынии 2012 года был крупным политическим и конституционным конфликтом между президентом Траяном Бэсеску и премьер - министром Румынии Виктором Понтой . Между ними возник спор относительно представительства Румынии на встрече Европейского совета 28 июня 2012 года. Спор перерос в гражданское неповиновение и конфликтные взгляды между политическими партиями. [1] 12 декабря 2012 года Бэсеску и Понта подписали соглашение об институциональном сосуществовании, фактически положив конец кризису. [2]
Президент Траян Бэсеску и премьер-министр Виктор Понта оказались втянуты в конституционный судебный конфликт по поводу представительства Румынии на заседании Европейского совета 28 июня 2012 года. Президент Траян Бэсеску подал жалобу в Конституционный суд Румынии в связи с конфликтом с правительством относительно представительства в Европейском совете. Понта заявил румынскому информационному агентству Mediafax, что ошибочное представление, выдвинутое президентом Бэсеску в Конституционном суде, является спором между Президентом и Парламентом, и судьи Суда могут только определить наличие конфликта, который не может быть решен только путем внесения поправок в Конституцию. [3]
Пленарное заседание парламента 12 июня 2012 года приняло 249 голосами «за», 30 «против» и двумя воздержавшимися политическую декларацию, рекомендующую, чтобы на заседании Европейского совета 28 июня Румынию представлял премьер-министр Виктор Понта, а не президент Траян Бэсеску. [4] Это решение вызвало ожесточенный конфликт между двумя дворцами. В 2012 году [обновлять]президент Траян Бэсеску направил премьер-министру Виктору Понте письмо, в котором обратил внимание на то, что участие в Европейском совете без мандата президента юридически уравнивает с владением конституционными прерогативами президента. На пресс-конференции Понта разорвал письмо, иронично ответив на этот жест. [5]
27 июня Конституционный суд постановил, что президент обязан присутствовать на Европейском совете в Брюсселе . Понта отреагировал так, как никто не ожидал. Правительство взяло под контроль Official Monitor, отложив публикацию решения Конституционного суда относительно участия в Европейском совете и сделав присутствие Виктора Понты в Брюсселе законным.
Виктор Понта получил докторскую степень в области права в Университете Бухареста в июле 2003 года, защитив диссертацию на тему «Международный уголовный суд». Научным руководителем этой работы был Адриан Нэстасе , тогдашний премьер-министр, который с 2012 года отбывает годичный тюремный срок.
18 июня 2012 года онлайн-издание журнала Nature опубликовало новость о том, что Виктор Понта, «премьер-министр Румынии, обвиняется в копировании больших разделов своей докторской диссертации по праву 2003 года из предыдущих публикаций без надлежащих ссылок». [6] Обвинение было выдвинуто на основе документов, собранных анонимным осведомителем . «Понта получил докторскую степень в Университете Бухареста, будучи государственным секретарем в Кабинете Нэстасе I , который был его научным руководителем докторской диссертации», — пишет автор.
Одновременно обвинение в плагиате было опубликовано и немецкой газетой Frankfurter Allgemeine Zeitung . [7] Карл Петер Шварц, журналист этой газеты и автор опубликованного им расследования, прокомментировал эту тему в интервью 20 июня 2012 года, в котором показал, что дело обстоит хуже, чем с плагиаторами-политиками в Германии и Венгрии , тогда как последняя «не копировала целые страницы диссертации, как это сделал он». [8] Новости из Nature о плагиате были возобновлены румынской и международной прессой в România Liberă , [9] Hotnews.ro , [10] Financial Times Deutschland , [11] The Guardian , [12] еженедельник Die Zeit , [13] Il Messaggero ( Италия ), [14] El Mundo (Испания) , [15] The Hindu ( Индия ), [16] Le Monde , [17] BBC . [18]
Документ, опубликованный TVR, представляет отрывки диссертации, скопированные параллельно с исходными текстами. Похоже, что большая часть работы была скопирована, слово в слово, из следующих работ: [19]
Члены Национального совета по признанию степеней, дипломов и сертификатов постановили, после изучения диссертации П. М. Понты, что он списал 85 страниц работы [20] , хотя в прессе назывались цифры от 30 [21] до примерно 130 страниц, списанных из этих работ. [22]
Подробный параллельный анализ текстов, проведенный журналистами из România Liberă, показал не только заимствование информативных частей, но и личных оценок авторов, риторических вопросов, поставленных ими, ссылок на более старые тексты того же автора и орфографических ошибок. [23] Докторская диссертация впоследствии была опубликована в виде книги с предисловием, подписанным даже И. Диакону (автором одной из трех плагиатных работ), имея Даниэлу Коман в качестве соавтора. Другие источники указывают автора предисловия как Адриана Нэстасе. [24]
С другой стороны, Национальный совет по этике 18 июля 2012 года постановил, что Понта не занимался плагиатом. [25]
(...) Совет был регенерирован бывшим временным министром Ливиу Попом, чтобы можно было контролировать результаты анализа и моделирования работы.
— Кристина Оливия Молдован, Evenimentul Zilei
20 июля 2012 года Комитет по этике Бухарестского университета постановил, что Виктор Понта совершил преднамеренный плагиат, обнаружив отрывки, скопированные на 115 страницах из 297 (а именно диссертация, за исключением предисловия и приложений Нэстасе). [26] В тот же день журнал Nature сообщил о противоречивых вердиктах Правительственной комиссии по этике и Комитета по этике университета. [27] [28]
Президент Траян Бэсеску и бывший министр регионального развития и туризма Елена Удря были перехвачены в досье бывшего главы Национального агентства по фискальному администрированию Сорина Блейнара. [29] Президент Бэсеску говорил по телефону с Блейнаром о проблеме Rompetrol , а также о ситуации с компанией, которая имеет контракты с государством. Елена Удря также провела четыре беседы с Блейнаром, в ходе которых они назначили встречи. [30]
Телефон бывшего главы Налоговой службы США (IRS) был прослушан прокурорами по делу об импорте дизельного топлива в Брашов , в котором бывший глава NAFA был обвинен прокурорами DIICOT в покровительстве преступнику.
Сорин Блейнар позвонил в сентябре 2010 года президенту Траяну Бэсеску, чтобы проинформировать его о строительной компании, которая выиграла многочисленные контракты с государством и которая имеет долги. Компания принадлежит некоторым друзьям из PDL. Президент также потребовал объяснений по поводу Rompetrol и сказал Блейнару найти решения вместе с министром юстиции . [31]
Администрация президента признала перехваты в досье DIICOT. По данным администрации президента, переговоры между президентом Бэсеску и бывшим главой NAFA были сосредоточены на взыскании долгов компании Rompetrol перед государством, учитывая, что борьба с уклонением от уплаты налогов и взыскание дебиторской задолженности из государственного бюджета стали предметом решения CSAT от 28 июня 2010 года. [32]
Судебная инспекция Высшего совета магистратуры инициировала расследование с целью выяснить, соблюдал ли прокурор по делу DIICOT в досье «Дизельное топливо» процедуру, когда внес перехваты с президентом Траяном Бэсеску в досье без грифа секретности, а также расследовать возможную утечку из суда Брашова. [33]
В связи с появлением в СМИ перехвата телефонных разговоров между президентом Румынии г-ном Траяном Бэсеску и бывшим президентом Национального агентства по фискальному администрированию Сорином Блейнаром Администрация президента сделала следующие комментарии:
- (1) – речь идет о трех прослушиваниях телефонных разговоров господина президента Траяна Бэсеску и Сорина Блейнара;
- (2) – обсуждения были сосредоточены на взыскании задолженности компании Rompetrol перед румынским государством, учитывая, что борьба с уклонением от уплаты налогов и взыскание дебиторской задолженности из государственного бюджета стали предметом решения Верховного совета национальной обороны от 28 июня 2010 года, а президент Румынии также является председателем CSAT;
- (3) – Возврат долга компании Rompetrol румынскому государству также был предметом обсуждения на самом высоком уровне между президентом Румынии г-ном Траяном Бэсеску и президентом Казахстана г-ном Нурсултаном Назарбаевым во время двух визитов президента в Астану ( Казахстан ) в 2010 году (соответственно 2 и 3 марта 2010 года, 1 и 2 декабря 2010 года), поскольку компания Rompetrol была приобретена компанией KazMunayGas , принадлежащей Казахстану;
- (4) – честное прочтение обсуждений показывает, что г-н президент Траян Бэсеску обсуждал с г-ном Сорином Блейнаром вопрос о взыскании долгов компании Rompetrol перед румынским государством.
Как Бэсеску объясняет прослушивание DIICOT в досье Сорина Блейнара, România TV
4 января 2013 года состоялись выборы на должности президента и вице-президента Высшего совета магистратуры . Прокурор Оана Шмидт Хэйнеалэ была избрана президентом ВСМ после того, как ее заслушали члены ВСМ вместе с ее соперником, судьей Мирчей Ароном. [34] Проведение выборов вызвало споры и разногласия между Высшим советом магистратуры и Национальным союзом судей Румынии, который резко раскритиковал выборы, назвав их непрозрачными и непрофессиональными. [35] Аналогичным образом Ассоциация магистратов Румынии выразила недовольство назначением Оаны Хэйнеалэ главой ВСМ. [36]
В качестве выхода из ситуации Департамент судей Высшего совета магистратуры потребовал отставки Оаны Шмидт Хейнялэ с поста президента ВСМ и одновременно попросил судей Алину Гику и Кристи Данилеца отказаться от выдвижения кандидатуры на пост вице-президента Совета. [37] [38]
В отчете о правосудии в Румынии, составленном Европейской комиссией 30 января 2013 года, фигурируют три министра, расследованных на предмет коррупции. [39] По словам европейского чиновника, двое из министров, упомянутых в отчете CVM, — это Ливиу Драгня и Варужан Восганян . По словам премьер-министра Виктора Понты , третий — Релу Фенекиу . Драгня находится под следствием по подозрению в мошенничестве на референдуме относительно отставки президента Траяна Бэсеску . Фенекиу был привлечен к ответственности летом 2012 года по делу Трансформера, в котором он обвиняется в соучастии в злоупотреблении служебным положением. [40] [41]
Аналогичным образом, в отчете Европейской комиссии о механизме сотрудничества и проверки зафиксировано, что в государственных учреждениях, таких как Национальное агентство по добросовестности, Конституционный суд, Высокий кассационный суд и Высший совет магистратуры, имеют место запугивания и преследования в отношении отдельных лиц. [42] «Независимости судебной системы не существует», — подтвердил Марк Грей, пресс-секретарь Европейской комиссии.
Проблемы Траяна Бэсеску начались 18 июня. Государственная энергетическая компания Hidroelectrica объявила о своей неплатежеспособности . Это был ход, которым Понта ударил по «умным парням», которые подписали контракты со всеми правительствами (правыми или левыми) на покупку дешевой энергии у Hidroelectrica. В тот же день Виктор Понта оказался втянут в скандал с плагиатом: журнал Nature утверждал, что премьер скопировал его диссертацию в 2003 году. [43] [44]
20 июня бывший лидер СДП, премьер и политический наставник Понты Адриан Нэстасе был приговорен к двум годам тюремного заключения после осуждения по делу о коррупции из-за его предполагаемой причастности к досье «Quality Trophy». В тот же вечер, когда полиция прибыла к нему домой, чтобы сопроводить его в тюрьму, Нэстасе застрелился, очевидно, пытаясь покончить с собой, и был доставлен в больницу Флореаска. [45] Неделю спустя Адриан Нэстасе был переведен в тюремную больницу Рахова. 25 июня Сенат Румынии принял решение изменить функционирование закона о Конституционном суде, так что суд не сможет выносить решения по решениям парламента, тем самым упростив процедуру отстранения президента. В последующие дни Палата депутатов одобрила поправку к закону о референдуме, которая установила, что президент может быть легко отстранен от должности, всего лишь половиной голосов тех, кто пришел на избирательные участки. До этого момента закон предусматривал, что президент отправляется в отставку только в том случае, если предложение принимается большинством избирателей, зарегистрированных в избирательных списках. 27 июня закон о чистом одномандатном голосовании, инициированный Виктором Понтой и Крином Антонеску , объявляется неконституционным. В тот же день PDL нападает на Конституционный суд на закон о референдуме и Закон о внесении поправок в Конституционный суд.
В прессе ходят слухи о подаче в Parquet уголовного иска против Виктора Понты Траяном Бэсеску, будущим премьер-министром, а затем отстраненным от должности. Президент отрицает эту версию, но обвиняет Понту в том, что он представляет нелегитимную Румынию в Брюсселе. Национальный совет по званиям, дипломам и сертификатам устанавливает, что Виктор Понта совершил плагиат в своей докторской диссертации. Совет утверждает, что скопировано 85 страниц, и призывает к отзыву звания доктора. Но до вынесения вердикта временно исполняющий обязанности министра образования Ливиу Поп распустил Национальный совет по званиям, дипломам и сертификатам, так что решение стало недействительным.
3 июля парламент Румынии по предложению большинства, представленного USL , проголосовал за отставку председателя Сената , лидера PDL Василе Благи , председателя Палаты депутатов , члена PDL Роберты Анастасе и омбудсмена . [46] Посредством чрезвычайного постановления правительство ограничивает полномочия Конституционного суда , восстанавливая их до статуса-кво 2010 года.
Бэсеску был отстранен от должности президента Румынии парламентом 256 голосами «за» и 114 «против». Было двое воздержавшихся. После объявления результатов парламент предложил провести референдум по вопросу об импичменте президента 29 июля 2012 года, предложение было одобрено пленарным заседанием 242 голосами «за». [47] [48] [49] [50] Отстраненный президент уведомил Конституционный суд, призвав к конституционно-правовому конфликту между президентом и парламентом. «Я не защищаю место, но я хочу защитить офис», - объяснил президент. При этом он повторил обвинения в адрес USL и ее лидеров, обвинив их во лжи и желании подчинить себе правосудие. «Если я вернусь на пост президента, ворам и самозванцам от политики все равно не удастся договориться со мной о своем спокойствии. Я думаю, что румыны не хотят мира во время правления Илиеску. Я не могу гарантировать, что продолжу быть крепким орешком для тех, кто верит, что Румыния может двигаться вперед с правосудием, которое защищает воров», - сказал Бэсеску .
Он добавил, что «главный аргумент подвешивающего заключается в том, что у меня нет популярности», и если он будет переназначен на референдуме и увидит на посту Виктора Понту, он никогда не доверит ему функции премьер-министра.
С другой стороны, лидеры USL Крин Антонеску и Виктор Понта заверили, что не будет никакого давления на правосудие и другие государственные институты.
Виктор Понта сказал, что в этот период политического кризиса его семья получала угрозы, и им пришлось прибегнуть к государственным учреждениям для защиты. [51]
9 июля Конституционный суд подтвердил отстранение президента Бэсеску и утвердил Крина Антонеску в качестве исполняющего обязанности президента . [52] При этом Конституционный суд отклонил жалобы, поданные Василе Блага и Робертой Анастасе , поддержанные ПДЛ , относительно отстранения от должности председателя Сената и председателя Палаты депутатов соответственно . [53]
19 июля USL подала в Высший кассационный суд иск против временно отстраненного президента Траяна Бэсеску и еще 14 человек за «распространение ложной информации, клевету на страну и нацию, а также за создание угрозы безопасности национальной экономики и стабильности валюты» [54] .
Референдум по вопросу об импичменте президента Траяна Бэсеску состоялся в Румынии 29 июля 2012 года. Референдум был необходим после того, как парламент проголосовал за импичмент Бэсеску 6 июля, и должен был состояться в течение месяца. [55]
Первоначально в прессе ходили слухи, что референдум не был признан действительным из-за явки менее 50% избирателей. Центральное избирательное бюро объявило 1 августа 2012 года окончательные результаты референдума об отставке президента Траяна Бэсеску. По данным BEC, в референдуме приняли участие 46,24% граждан, имеющих право голоса. За отставку Бэсеску проголосовали 87,52%, против — 11,15%. 1,32% составил процент недействительных голосов. [56] 2 августа судья Аспазия Кожокару заявила после заседания Конституционного суда, что, по ее мнению, референдум должен быть отменен, поскольку он был основан на ложных данных. [57] Согласно переписи населения 20 октября 2011 года , в Румынии нет 18 миллионов граждан, имеющих право голоса, сколько было зарегистрировано в избирательных списках.
Конституционный суд 21 августа постановил, что референдум по импичменту президента Румынии 29 июля недействителен, и Траян Бэсеску вернется во дворец Котрочень. Согласно официальным источникам, решение было принято 6 голосами против 3. [58] Вскоре после этого решения Фонд защиты граждан от государственных злоупотреблений подал иск против румынского государства в Европейский суд по правам человека с требованием признать референдум недействительным. «Несмотря на все действующие нормативные акты, рекомендации Венецианской комиссии, фактические обновленные данные, девять судей Конституционного суда Румынии игнорируют политический выбор румын. В современной Румынии воля 9 политических назначенцев стоит выше воли нации», — говорилось в коммюнике FACIAS. [59] Кроме того, представители Фонда заявляют, что в решениях CCR не соблюдается принцип двойной юрисдикции, поскольку решения CCR не могут быть обжалованы ни в одном внутреннем трибунале.
21 августа 2012 года Пленум Конституционного суда, уполномоченный статьей 146, пунктом (i) Конституции и статьями 46-47 Закона № 47/1992 об организации и функционировании Конституционного суда, большинством голосов, предусмотренным статьей 47, пунктом (1) Закона № 47/1992, постановил:
- 1. Устанавливает, что процедура организации и проведения национального референдума 29 июля 2012 года по вопросу об отстранении от должности Президента Румынии г-на Траяна Бэсеску была соблюдена.
- 2. Утверждает результаты общенационального референдума от 29 июля 2012 года, представленные Центральным избирательным бюро и установившие, что из 18 292 464 человек, включенных в постоянные избирательные списки, в голосовании приняли участие 8 459 053 человека (46,24%), из которых на вопрос «Согласны ли вы с отставкой президента Румынии г-на Траяна Бэсеску?» ответили «да» 7 403 836 человек (87,52%), а «нет» — 943 375 человек (11,15%).
- 3. Признать, что на референдуме не присутствовало не менее половины плюс один избирателей, включенных в постоянные избирательные списки, поскольку референдум является действительным в соответствии со статьей 5, пунктом (2) Закона № 3/2000 об организации и проведении референдума.
- 4. С даты публикации настоящего Решения в Официальном вестнике Румынии, Часть I, прекращается временное исполнение г-ном Джордже-Крином Лауренциу Антонеску обязанностей Президента Румынии.
- 5. Со дня опубликования настоящего Решения в Официальном вестнике Румынии, Часть I, г-н Траян Бэсеску возобновляет осуществление конституционных и правовых полномочий Президента Румынии.
Это решение будет представлено Палате депутатов и Сенату, собравшимся на совместном заседании. Решение является окончательным и обязательным и будет опубликовано в Официальном вестнике Румынии, Часть I, и в прессе.
Почему Конституционный суд признал недействительным референдум 29 июля, România TV
24 июля президент PDL решил призвать избирателей не голосовать на референдуме по импичменту президента Румынии 29 июля. Решение было принято 59 голосами «за» и одним воздержавшимся. [60] Премьер-министр Виктор Понта заявил, что это действие незаконно, и партия во главе с Василе Блага должна быть привлечена к уголовной ответственности. [61]
После голосования на референдуме премьер-министр Виктор Понта выразил «возмущение» тем, что он назвал вмешательством своего венгерского коллеги Виктора Орбана во внутреннюю политику страны, когда он сказал этническим венграм в Румынии не ходить на избирательные участки на референдуме об отзыве. Подсчет избирателей около 5 часов вечера показал, что самая низкая явка была в уездах Харгита и Ковасна — 6,85% и 12,39% соответственно. Аналогичным образом, Аттила Мештерхази , лидер Венгерской социалистической партии , предупредил, что заявления Орбана в Румынии повлияют на меньшинство этнических венгров «как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе», учитывая, что жест венгерского премьер-министра является вмешательством во внутренние дела Румынии. В обоих уездах этнические венгры составляют большинство населения. [62] [63] [64]
Европейский комиссар по вопросам юстиции Вивиан Рединг заявила, что после референдума об отставке президента Траяна Бэсеску возникли новые давления и попытки повлиять на результаты. Рединг заявила, что референдум не может положить конец политическому кризису, и давление на судей продолжается даже после того, как стали известны результаты, чтобы повлиять на них. Она заявила, что «ситуация в Румынии остается хрупкой», выразив надежду, что все политические деятели в стране полны решимости нести «прочное и необратимое» верховенство закона и независимость судебной системы. [65] В ответ на заявления Рединга президент группы Прогрессивного альянса социалистов и демократов Ханнес Свобода заявил 12 сентября на пленарном заседании Европейского парламента, что реакция на ситуацию в Румынии в последние месяцы ставит под сомнение объективность ЕС. «Почему не ответили за несколько месяцев до этого на факты г-на Бэсеску?», спросил лидер S&D в PE. Ханнес Свобода также показал, что 7,4 миллиона румын высказались на референдуме против президента Бэсеску, гораздо больше, чем избрали его. Он обвинил депутатов Европарламента от PDL, включая Монику Маковей , в пропаганде с использованием лжи против USL. [66]
«Где, как не здесь, в PE, вы должны сказать, почему голоса 8,4 миллионов граждан не имели для вас никакого значения этим летом, почему правило, которое не действует нигде в Европе, было навязано Румынии, и здесь я имею в виду 50% для голосования», - сказал депутат СДП Кэтэлин Иван в своей речи на пленарном заседании ЕП в ходе дебатов о политической ситуации в Румынии. Обращаясь к Рединг, Иван заявил, что она «выступила в качестве агитатора» Траяна Бэсеску. [67]
9 декабря 2012 года в Румынии состоялись выборы в законодательные органы. Социал-либеральный союз премьер-министра Виктора Понты получил абсолютное большинство как в Палате депутатов , так и в Сенате . [68]
Чезар Преда ушел в отставку с поста старшего вице-президента PDL и с поста президента PDL Buzău [69] вскоре после того, как Центральное избирательное бюро опубликовало первые результаты выборов, согласно которым он потерял бы новый мандат в уезде Бузэу в пользу Марселя Чолаку, своего соперника из USL. [70] Аналогичным образом Кристиан Преда ушел в отставку с поста старшего вице-президента PDL во время заседания Совета директоров 14 декабря. [71] Аналогичное решение принял Север Войнеску. [72] Дан Диаконеску не представлен в следующем парламенте. По данным Избирательного бюро уезда Горж , Диаконеску проголосовали 32,47% избирателей. Его главным оппонентом был сам премьер-министр Румынии Виктор Понта, который получил 60,98% голосов. [73]
После парламентских выборов Альянс правой Румынии был распущен под предлогом того, что альянс был всего лишь избирательным объединением. [74] На фоне провала выборов все больше членов PDL потребовали отставки президента PDL Василе Благи . [75]
Предвыборная кампания, начатая 9 ноября и завершившаяся 8 декабря, не обошлась без инцидентов. Дан Диаконеску , кандидат от PP-DD в той же коллегии Палаты депутатов в Тыргу-Жиу, что и премьер-министр Виктор Понта , расследуется за подкуп на выборах. [76] Власти были уведомлены после того, как представители PSD в Совете графства Горж подали жалобу относительно распределения еды и организации предвыборного спектакля перед выборами. [77] Согласно чрезвычайному постановлению, изданному 6 ноября Кабинетом Понты , предложение еды, напитков и денег в ходе кампании является незаконным. [78]
Президент PDL Vrancea Алин Трэшкулеску был пойман на месте преступления антикоррупционными прокурорами при получении 50 000 евро от бизнесмена в виде взятки. [79] Он был задержан на 24 часа по обвинению в лоббизме, подстрекательстве к лжи и подстрекательстве к правонарушению, связанному с отмыванием денег. [80] Алин Трэшкулеску находился под надзором Национального антикоррупционного департамента в течение двух лет. Он утверждал, что мог получать контракты с государством от Министерства развития и туризма, которое тогда возглавляла Елена Удря . В конце концов, суд Бухареста постановил арестовать Алина Трэшкулеску на 29 дней. [81]
В коммуне уезда Бузэу представители USL столкнулись со сторонниками ARD, конфликт разрешился по прибытии местной полиции. [82] В ходе стычки два человека получили серьезные ранения, а еще четверо были арестованы. [83] 3 декабря несколько десятков сторонников USL, сторонников кандидата Виктора Понты на новый срок в качестве депутата в уезде Горж, столкнулись со сторонниками Дана Диаконеску, соперника премьер-министра от PPDD, в Тыргу-Жиу, которые переросли в драку и потасовку. [84] После столкновений молодой человек получил ранения и был доставлен в больницу. [85]
Политические потрясения раскололи румынское общество. В настоящее время румынский народ разделен на два лагеря: анти-Бэсеску и про-Бэсеску. [ требуется цитата ] Несмотря на высокую температуру, подгоняемую их партиями или самостоятельно, в нескольких районах страны люди начали выходить с улиц, чтобы защитить своих фаворитов или выразить протест своим оппонентам. Таким образом, относительно мирные протесты вспыхнули в крупных городах Румынии. В Араде протесты переросли в насилие, когда противники и сторонники Бэсеску столкнулись. Группы были быстро разогнаны полицией. [86] Ни одна из групп, участвовавших в акции в четверг вечером, не имеет разрешения, не может указать, как будут длиться протесты. [87]
Уличные протесты также были организованы в Бухаресте . Около ста человек протестовали 4 июля на Университетской площади против политического класса. Присутствующие демонстрировали лозунги против эксплуатации в Roșia Montană и сланцевого газа. На площади Победы прошла новая демонстрация против действующего руководства, на которую, как и день назад, пришел бывший премьер-министр Михай Рэзван Унгуряну . Он утверждал, что это нормально, что люди выходят на улицы, критикуя лидера USL Понту и Антонеску, которые, по его словам, «удалось продемонстрировать, как можно попирать Конституцию». Унгуряну передал демонстрантам, что «он ждет их в четверг», на площади Революции, где Либерально-демократическая партия объявила об организации митинга против USL.
В последующие дни протесты усилились, так что более 2000 человек собрались на митинге в четверг вечером на Университетской площади на демонстрации в поддержку президента Траяна Бэсеску, в которой приняли участие видные члены PDL. Начиная с четверга, протесты не обошлись без инцидентов. Присутствуя на митинге в поддержку Бэсеску, Ралука Цуркан потеряла сознание к концу митинга, и еще пять человек нуждались в медицинской помощи после того, как им стало плохо, чтобы митинговать на Площади Революции. [88] Некоторые демонстранты на Университетской площади столкнулись с дракой в четверг вечером и были разняты жандармами в устройстве на месте, которое подняло двух человек из числа непокорных. Протестующие столкнулись с стычками после того, как двое из них были схвачены жандармами. [89]
В Тимишоаре две группы протестующих едва не столкнулись. Сторонники PDL и сторонники президента собрались в четверг вечером в центре Тимишоары, чтобы осудить то, что они называют оскорбительными мерами, принятыми правительством Понты в последние дни. Настроение накалилось, когда в этом районе появилась группа сторонников USL, выкрикивавших лозунги против президента. Спор между двумя группами, изначально только словесный, рисковал перерасти в конфликт, поэтому жандармы немедленно вмешались, чтобы успокоить страсти. [90]
20 июля USL организовала самую большую демонстрацию на сегодняшний день в Крайове , «крупный политический митинг с участием около 20 000 человек». [91] На манифестации присутствовали Виктор Понта , Валериу Згоня , Олгуца Василеску и несколько министров. [92] Олгуца Василеску обратился к толпе, заявив, что страна должна избавиться от «раковой опухоли демократии, Траяна Бэсеску». Премьер-министр Понта также выступил с речью. На встрече также присутствовали Рована Пламб , Титус Корлэцян , Даниэль Константин , Мирча Джоанэ и Кэлин Попеску Тэричану . По словам пресс-секретаря инспекции округа Долж жандармов Ионуца Саву, на встрече присутствовало около 18 000 человек из нескольких округов. В районе театра Марина Сореску движение было перекрыто на несколько часов.
Еще одни крупные политические митинги были организованы USL 17 июля в Брашове (5000 участников), [93] 22 июля в Яссах (15000 участников), [94] 24 июля в Ораде (8000 участников), [95] 25 июля в Питешти (7000 участников) [96] и Александрии (1500 участников), 26 июля в Romexpo , Бухарест (50000 участников), [97] 27 июля в Рымнику-Вылча (700 участников).
В нескольких городах Румынии были организованы митинги в поддержку Бэсеску, на которых присутствовало мало людей: Бухарест (15 000 участников), [98] Яссы (10 000 участников), [99] Клуж-Напока (10 000 участников), [100] Слатина (100 участников).
Более 200 человек собрались 21 августа, чтобы выразить протест перед зданием Конституционного суда. Они потребовали от судей подтвердить референдум 29 июля, поскольку отстраненный президент Траян Бэсеску должен быть отстранен от должности. [104] Более того, в петиции в Интернете около 2000 человек потребовали, чтобы встреча, на которой CCR решит судьбу референдума, транслировалась в прямом эфире по телевидению. Протестующие скандировали «Подтверждение!» и размахивали флагами и баннерами с различными сообщениями. Люди говорили, что им не были предоставлены возможности для голосования, и они не доверяют даже решениям Конституционного суда. [105]
После того, как Конституционный суд признал недействительным референдум об отставке Траяна Бэсеску, еще больше людей, недовольных вердиктом, отправились в центр президентской кампании, где скандировали лозунги против него, один из протестующих был задержан жандармами. [106] По пути на Университетскую площадь протестующие также остановились перед Верховным судом Паркет, где несколько минут скандировали «Воры». В то же время к толпе присоединилась группа из нескольких десятков человек, которые несли баннер с надписью «Ассоциация преступников», некоторые из них были одеты в национальные костюмы. [107]
Вечером более 2000 человек вышли на акцию протеста перед Национальным театром. Протестующие выкрикивали лозунги против решения CCR о признании референдума недействительным и требовали отставки Траяна Бэсеску. Кроме того, большинство людей выступили с антиамериканскими плакатами с лозунгами, считая, что Бэсеску был восстановлен по желанию американцев. [108]
Духи были окутаны, и около 9:00 вечера люди прорвали ограждения и вышли на проезжую часть, заблокировав движение. Жандармы не вмешивались, только сформировали оцепление на случай, если люди прибегнут к насилию. Движение было перенаправлено и только около полуночи возобновилось в районе площади, когда протестующие начали расходиться по домам. Тем не менее, десятки людей продолжали протестовать после полуночи. [109]
Жандармы идентифицировали 106 человек, которые перекрыли движение 21 и 22 августа на Университетской площади. Власти утверждают, что они не протестовали мирно и нарушали общественный порядок «производя шум любым устройством или предметом или криками». Было назначено 50 штрафов в размере от 200 до 1000 леев тем, кто нарушал спокойствие, а еще 49 человек имеют судимости, так как они намеренно перекрыли бульвар Магеру. Кроме того, 7 человек имеют судимости за разрушение и нарушение общественного порядка. [110]
Согласно Конституции, жандармерия не имеет права составлять сводки о судимости. В связи с этим министр внутренних дел Мирча Душа поручил провести расследование в жандармерии, наказав тех, кто заявлял о судимости, и обвинив их в некомпетентности. [111]
Иоан Гише, сенатор от PNL, который попросил парламент принять к сведению, что Траян Бэсеску был справедливо уволен, протестовал перед дворцом Котрочень против восстановления Бэсеску в должности. [112] Прикрепив к телу два баннера, сенатор сказал, что это «символический жест», и пообещал приходить каждый день, «как и будет хорошая погода». [113]
Сенатор от НЛП Иоан Гише предложил два варианта действий по признанию референдума недействительным: либо парламент должен повторно направить решение Конституционного суда, согласно которому референдум считается недействительным, либо парламент должен установить, что временно отстраненный президент Траян Бэсеску отправлен в отставку, но пленарное заседание парламента не одобрило обсуждение его проектов. [114]
Более того, сенатор Гише подготовил уголовные жалобы на шестерых судей Конституционного суда, проголосовавших за признание недействительным референдума 29 июля, по следующим пунктам: узурпация должностных полномочий, подрыв суверенитета народа, злоупотребление служебным положением и халатность при исполнении служебных обязанностей. «Все эти должностные преступления предусмотрены Уголовным кодексом с тюремным заключением», - сказал сенатор НЛП.
Более 300 человек, собравшихся перед зданием мэрии Сектора 2, освистали президента Траяна Бэсеску, когда он прибыл под руку со своей дочерью. Люди не волновались об этом особом моменте в жизни Елены и кричали «Отставка!» или «Долой Бэсеску!». Прибытие семьи жениха не обошлось без инцидентов. Эти люди также кричали «Воры!» и освистывали их. Некоторые из людей, собравшихся перед зданием мэрии Сектора 2, аплодировали ему, президенту, но после гражданской свадьбы. [115] [116]
Некоторые из тех, кто освистал прибытие Бэсеску, говорят, что они были среди тех, кто протестовал против президента как в университете, так и во дворце Котрочень.
Перед прибытием семьи Бэсеску в мэрию сектора 2 между протестующими и несколькими сторонниками президента вспыхнул конфликт. Сначала группы обменялись словами, после чего двое стариков начали толкаться. Конфликт был прерван после вмешательства местной полиции. Около 16:00 жандармы установили ограждения у церкви Святого Спиридона, где проходило религиозное венчание Елены Бэсеску, чтобы избежать дальнейших гражданских конфликтов. [117]
Сотни протестующих собрались 18 сентября перед дворцом Котрочень в Бухаресте, где скандировали антипрезидентские лозунги. Молодой человек, который пытался перебросить через ограду дворца рулон туалетной бумаги, был силой остановлен жандармами на земле, что возмутило протестующих. [118]
В тот же день румын забрался на металлическую конструкцию входа на железнодорожный вокзал Брюссель-Люксембург , под окнами офисов евродепутатов. «Он был экипирован рупором и имел что-то общее с Баррозу, Шульцем, Маццони, мафией в Румынии и т. д.», — написал в своем аккаунте Facebook депутат Европарламента от ПДЛ Себастьян Боду . [119] Сотрудники службы безопасности ПЭ, полиция и пожарные силой заставили его спуститься. После этого он был арестован.
Более 20 000 человек посетили военный парад, организованный по случаю Национального дня. Мероприятие было отмечено моментами, когда президент Траян Бэсеску был освистан некоторыми зрителями. [120] На том же мероприятии представители румынской жандармерии напали на некоторых протестующих, присутствовавших на параде. [121] Начальник жандармерии Бухареста бригадный генерал Эуджен Меран был предупрежден, а майор Клаудиу Гогу, начальник службы в той же структуре, был уволен после внутреннего контроля за выполнением миссии по обеспечению общественного порядка и безопасности, проведенного некоторыми представителями жандармерии по случаю 1 декабря. [122]
Справочный курс лей / евро , объявленный 23 июля Национальным банком Румынии, достиг нового рекордного максимума в 4,6460 единиц, а официальный курс доллара побил новый рекорд и вырос до 3,7999 лея/доллар. [123] С 3 июля, когда политическая напряженность начала расти, на межбанковском рынке лей упал на 4,2% по отношению к евро , а цены на акции начали превышать рекорд за рекордом. Курс швейцарского франка вырос с 3,8173 лея/франк до 3,8314 лея/франк, что представляет собой максимум за последние 11 месяцев. Более высокий официальный курс был зафиксирован 12 августа 2011 года, когда франк котировался на уровне 3,8926 лея.
Политически, внутренние распри летом 2012 года ухудшили имидж Румынии в глазах европейских лидеров. После того, как чиновники ЕС восприняли действия правительства Понта как злоупотребления против правового государства , Румыния рискует остаться у ворот Шенгенской зоны , но в основном исчерпать европейские фонды. После того, как во вторник, 3 июля, президент Европейской народной партии Вильфрид Мартенс предупредил, что Социал-либеральный союз начал план по подрыву государства, а в среду лидер немецких депутатов Европарламента Маркус Фербер заявил, что инициирует приостановление членства Румынии в Европейском совете за «отсутствие минимальных стандартов функционирования правового государства», ставки существенно возросли, когда Ален Ламассур и Элмар Брок попросили Европейскую комиссию подготовить отчет, ведущий к приостановлению права голоса Румынии в Европейском совете. [124]
Критики, с которыми лидеры и должностные лица ЕНП выступили против правительства Социал-либерального союза , лидер S&D Ханнес Свобода выразил обеспокоенность по поводу отсутствия обеспокоенности со стороны должностных лиц ЕНП в отношении эрозии демократии в возглавляемой Венгрией партии FIDESZ .
Аналогичным образом, СДП обратилась к Партии европейских социалистов с просьбой отложить или перенести в Брюссель съезд ПЕС, поскольку это событие не должно быть «омрачено» политическими распрями, а решение о переносе в Брюссель будет официально объявлено в ближайшие дни, заявил 30 августа Ханнес Свобода, лидер Социал-демократической партии в Европейском парламенте. [125]
Раду Злати, бывший советник временного президента Крина Антонеску , признает, что у лидера PNL есть проблемы внутри его собственной партии. В сообщении в своем блоге Злати говорит, что в Национальной либеральной партии объединяется движение, которое стремится к отстранению Антонеску от должности. Однако он утверждает, что возможный переворот потерпит неудачу. [126] В прессе, благоприятной для Траяна Бэсеску, 5 сентября было выдвинуто предположение о напряженности в USL. Стратегия заключается в том, чтобы демобилизовать USL и запутать электорат. Используя предлог заявления «диссидента» Людовика Орбана , манипулятивная попытка достигла кульминации в заголовках новостей о «разрыве USL». [127]
Реакции и заявления европейских лидеров относительно восстановления Траяна Бэсеску вызвали раздражение у недоброжелателей Бэсеску. Вице-президент НЛП Релу Фенекиу считал, что в испытании увольнением Бэсеску румыны столкнулись с США, Германией и Европейской комиссией. [128]
Крин Антонеску, сопредседатель USL, сказал, что он не согласен с позицией Виктора Понты, считающего позицию ЕС в отношении Румынии сбалансированной, но он понимает эти заявления как попытки снизить враждебность Брюсселя. «Я разочарован отсутствием у Баррозу тени, чтобы принять во внимание то, что румыны выразили голосованием. Это не было сбалансированным отношением. Это была очевидная и предполагаемая политическая предвзятость. Баррозу поздравил себя с действиями Румынии, это был политический жест против миллионов румын», — сказал Антонеску в телешоу. [129]
В письме председателю Европейского парламента Мартину Шульцу по случаю организованных ЕП дебатов по политической ситуации в Румынии бывший президент Румынии Эмиль Константинеску утверждает, что в последние два месяца Румыния «подвергалась неприемлемому для члена ЕС давлению, давлению со стороны европейского комиссара по вопросам юстиции Вивиан Рединг и председателя Европейской комиссии Жозе Мануэля Баррозу ». [130] «Давление на румынский парламент, правительство и временного президента, которые действовали в соответствии с буквой и духом Конституции Румынии, не имеет оправдания ни в одной статье Европейской конституции и других нормативных актах, является злоупотреблением, которое создает чрезвычайно опасный прецедент для нарушения суверенитета государства-члена ЕС. Это давление было оказано на основании обвинений, не имеющих отношения к реальности, и противоречит любому справедливому и беспристрастному анализу событий и документов. Теперь, когда процесс отстранения президента и референдум о его отставке завершились возвращением в должность, в условиях, навязанных ЕС, мы можем рассматривать это как пример», - оценивает он. [131] Эмиль Константинеску также говорит в письме, что «то, что игнорирует комиссар по вопросам юстиции и председатель Европейской комиссии, так это то, что нынешний мандат президента Румынии является незаконным». [132]
Либеральный суперинтендант Сената Иоан Гише объявил 13 сентября на пресс-конференции, что он подал в прокуратуру при Высшем суде кассации и правосудия уголовные жалобы на президента Траяна Бэсеску и шестерых судей Конституционного суда. В жалобе на Траяна Бэсеску сенатор НЛП поясняет, что президент может быть обвинен в узурпации должностных полномочий и пропаганде в пользу тоталитарного государства. [133]
16 сентября Демократическая либеральная партия , партия «Гражданская сила» и Христианско-демократическая национальная крестьянская партия подписали протокол Альянса «Правая Румыния» . Альянс основан по модели альянса «Справедливость и правда» и изначально состоит из трех сопредседателей: Василе Блага (DLP), Михай Рэзван Унгуряну (Гражданская сила) и Аурелиан Павелеску (CDNPP). Первоначально в Альянс входила также партия «Новая Республика» во главе с Михаилом Нямцу , но из-за апелляции в суд ее временно отстранили от найма. [134]
Генеральный секретарь Совета Европы Турбьёрн Ягланд заявил , что он обеспокоен недавними событиями в Румынии, особенно связанными с отстранением президента, и попросил Венецианскую комиссию изучить, совместимы ли эти действия с правовым государством и демократией . [135] [136] Аналогичным образом Турбьёрн Ягланд потребовал расследования ситуации. [137]
Госдепартамент США выразил обеспокоенность недавними событиями в Румынии, указав, что все это «угрожает демократическому балансу сил и ослабляет независимые институты правосудия». [135] 12 августа помощник госсекретаря по делам Европы и Евразии Филип Х. Гордон отправился в Бухарест , где встретился с высокопоставленными правительственными чиновниками, чтобы обсудить обеспокоенность Соединенных Штатов в отношении недавних действий правительства, которые угрожают демократическим сдержкам и противовесам и ослабляют независимые институты. Помощник госсекретаря Гордон также встретился с представителями гражданского общества и бизнес-сообщества, чтобы обсудить, какую роль их работа играет в укреплении демократических ценностей и принципов, объединяющих трансатлантическое сообщество. [139]
9 июля Траян Бэсеску провел беседу с Ангелой Меркель , федеральным канцлером Германии. Обсуждение состоялось по телефону, и, наконец, представитель федерального правительства Штеффен Зайберт объявил на сайте канцелярии следующее: «Федеральный канцлер AM сегодня провел обстоятельный телефонный разговор с президентом Румынии Траяном Бэсеску. В центре разговора были текущие внутриполитические события в Румынии. Разоблачения президента Траяна Бэсеску подтверждают обеспокоенность федерального правительства. Федеральный канцлер считает неприемлемым, если одна из стран ЕС нарушает основные принципы правового государства. Европейский союз основан на общих ценностях: все правительства обязаны их соблюдать; это относится и к румынскому правительству. Федеральный канцлер подчеркивает, что поддерживает ЕС в отношении любых необходимых последствий. Они могут материализоваться после переговоров, которые запланированы на эту неделю с премьер-министром Виктором Понтой в Брюсселе». [140] [141]
«Румынский парламент проголосовал в пятницу за отстранение от должности президента-правоцентриста Траяна Бэсеску в условиях политического кризиса, который вызывает опасения, что демократия в Румынии подвергнется угрозам», — аннотировало France-Presse. То же информационное агентство написало, что президент Бэсеску отверг обвинения USL и предупредил о «рисках для «стабильности и репутации страны»», которые несет это решение. [143]
«Для Румынии важно учитывать свою Конституцию и законы», — заявил Кристоф Камп, пресс-секретарь государственного секретаря по иностранным делам Нидерландов, в сообщении, направленном французскому агентству AFP. Он добавил, что Нидерланды внимательно следят за ситуацией. [144]
В интервью, данном Spiegel Online , министр иностранных дел Люксембурга , социалист Жан Ассельборн , заявил, что в Румынии имеют место «серьёзные нарушения принципов европейского права, которые являются неприемлемыми». [145]
Ханнес Свобода , лидер социалистов в Европейском парламенте, призвал румынских политиков в сообщении, опубликованном в Twitter, «принять» решение Конституционного суда о признании недействительным референдума об увольнении Бэсеску. «Было решение народа Румынии против Бэсеску, но юридически оно не имело юридической силы. Мы должны это принять», — написал Ханнес Свобода в Twitter. [146]
«The Jerusalem Post» отметила, что назначение на пост министра Дана Шовы , который утверждал, что «ни один еврей не пострадал в Румынии» во время Второй мировой войны, вызвало раздражение еврейской общины Румынии. [147].svg/1280px-Flag_of_Belgium_(civil).svg.png){kind=small}
«Бессовестный политический акт», «молниеносное осуществление авторитаризма», «принудительное голосование» — вот термины, в которых Вильфрид Мартенс , президент Европейской народной партии, описывает процедуру отстранения румынского президента. От ЕНП выступает Либерально-демократическая партия (Румыния) . Лидер ЕНП в Европейском парламенте Йозеф Даул был еще более яростным: «Устранение первых трех лиц в государстве, председателей двух палат парламента и президента, всего за четыре дня, путем нарушения регламента парламента, законов и Конституции, можно считать государственным переворотом ». [148]
Президент Литвы Даля Грибаускайте обратилась к румынским политикам на пресс-конференции во дворце Котрочень 12 сентября с призывом действовать «зрело и ответственно», добавив, что политические потрясения и перемены за шесть месяцев правления трех премьер-министров изменили процесс освоения средств ЕС в Румынии. [149] «И это предупреждение: если вы не сможете стать зрелыми, вести себя политически ответственно, то бремя ляжет на плечи народа. У вас может не быть достаточных финансовых ресурсов от ЕС, Шенгенская зона не будет открыта для вас. И это будет провалом всех политических партий», — сказала Даля Грибаускайте. [150]
Представители Венецианской комиссии выразили подозрение относительно конституционного способа осуществления смены председателей палат и инициирования референдума об отстранении и увольнении в сжатые сроки. [151]
«Пристрастность судов — системная проблема, усугубляемая высокой степенью коррумпированности румынского правительства», — заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров в докладе о ситуации с правами человека в Европейском союзе. [152]