В политологии и политической истории термин « вакуум власти », также известный как « пустота власти », представляет собой аналогию между физическим вакуумом и политическим состоянием, «когда кто-то, находясь у власти, потерял контроль над чем-то, и никто не заменил его». ." [1] Ситуация может возникнуть, когда правительство не имеет определенной центральной власти или полномочий . Физическая аналогия предполагает, что в вакууме власти другие силы будут стремиться «ворваться», чтобы заполнить вакуум, как только он будет создан, возможно, в форме вооруженного ополчения или повстанцев , военного переворота , военачальника или диктатора . Этот термин также часто используется в организованной преступности , когда преступный клан становится уязвимым для конкуренции. [2]
Наследственный или установленный законом порядок преемственности или эффективное планирование преемственности являются упорядоченными способами решения вопросов преемственности властных должностей. Когда такие методы недоступны, например, в случае неудавшихся диктатур или гражданских войн , возникает вакуум власти, который вызывает борьбу за власть , влекущую за собой политическую конкуренцию, насилие или (обычно) то и другое. Вакуум власти может также возникнуть после конституционного кризиса , в результате которого значительная часть правительства уйдет в отставку или будет отстранена, что приведет к неясной преемственности.
Исторические примеры включают последствия убийства Юлия Цезаря , Смутное время в Российском царстве , поражение Франции во франко-прусской войне , Мексиканскую революцию после Порфириато , Гражданскую войну в России после мировой войны. I и уменьшение влияния Великобритании и Франции на Ближнем Востоке после Суэцкого кризиса .
Китай является первой до сих пор существующей страной, которая была единой, и на протяжении всей своей истории она неоднократно сталкивалась с вакуумом власти. Китай впервые был объединен при императоре Цинь Шихуанди в 221 году до нашей эры, что положило начало более чем двум тысячелетиям, в течение которых Китаем управляли одна или несколько имперских династий. С самого начала в Китае возник вакуум власти после свержения династий, что обычно приводило к гражданским войнам между различными фракциями, соперничающими за формирование следующей династии или политического режима. К ним относятся, помимо прочего, период Воюющих царств (475–221 гг. до н.э.), Троецарствие (220–280 гг. н.э.), маньчжурское завоевание Китая (1618–1683 гг. н.э.) и Гражданская война в Китае (1927–1949 гг. н.э.). ). [3]
Во время путешествий за сокровищами Мин (1405–1433 гг.) Китайская империя Мин была доминирующей политической и военной силой в Индийском океане. [4] Однако в 1433 году китайское правительство отозвало свой флот с сокровищами и, таким образом, оставило большую пустоту в Индийском океане. [4]
В 2003 году, когда Соединенные Штаты возглавили коалицию с целью свергнуть Саддама Хусейна в войне в Ираке , отсутствие тотальной иракской оппозиции, ведущей войну с правительственными силами , означало, что после свержения партии Баас ни одна местная фигура не осталась в стране. руку немедленно занять вакантные управленческие должности. По этой причине Пол Бремер был назначен правительством Соединенных Штатов временным главой государства для наблюдения за переходным периодом. [5]
В других интервенциях под руководством Запада, таких как Косово (1999 г.) и Ливия (2011 г.), где первоначальное требование оправдания в каждом случае было гуманитарным вопросом, на местах велась активная борьба оппозиции за свержение соответствующих правительств (в случае Косово, это означало вывод государственных сил с желаемой территории, а не свержение самого правительства). Впоследствии образования-преемники немедленно вступили в силу в Ливии и Косово.
Вакуум власти часто возникает в несостоявшихся государствах, которые иногда называют «хрупкими государствами» , где государство утратило возможность препятствовать формированию своих гражданами государств внутри государств, например, в Приднестровье в посткоммунистической Молдове . Продолжающаяся война в Судане является примером вакуума власти после суданской революции . [6]