Зульфикар Али Бхутто [а] (5 января 1928 - 4 апреля 1979) был пакистанским адвокатом, политиком и государственным деятелем. Он был четвертым президентом Пакистана с 1971 по 1973 год, а затем девятым премьер-министром Пакистана с 1973 по 1977 год. Бхутто основал Пакистанскую народную партию (ПНП) и был ее председателем до своей казни.
Бхутто родилась в Синде и получила образование в Калифорнийском университете в Беркли и Оксфордском университете , прежде чем заняться политикой. Она училась на адвоката в Линкольнс-Инн . Первоначально он был членом кабинета министров во время правления президента Искандара Али Мирзы , занимая различные министерства во время военного правления президента Мухаммада Аюб Хана с 1958 года. Бхутто стал министром иностранных дел в 1963 году, выступая за операцию «Гибралтар» в Кашмире , которая привела к войне 1965 года. война с Индией . После Ташкентской декларации он был уволен из правительства. Бхутто основала ПНП в 1967 году, сосредоточив внимание на исламской социалистической программе, и участвовала в всеобщих выборах 1970 года . Авами Лига и ПНП не смогли договориться о передаче власти, что привело к гражданским беспорядкам и созданию Бангладеш . После поражения Пакистана в войне против Индии в 1971 году Бхутто вступила на пост президента в декабре 1971 года, введя чрезвычайное положение .
Во время своего президентства Бхутто добился освобождения 93 000 военнопленных и вернул себе пять тысяч квадратных миль (13 000 км 2 ) территории, контролируемой Индией, посредством Симлского соглашения . Он укрепил дипломатические отношения с Китаем и Саудовской Аравией , признал Бангладеш и провел вторую Организацию Исламской конференции в Лахоре в 1974 году. Правительство Бхутто разработало действующую конституцию Пакистана в 1973 году, после чего он перешел на пост премьер-министра. Он сыграл решающую роль в инициировании ядерной программы страны . Однако его политика, включая обширную национализацию , привела к экономической стагнации.
Несмотря на победу на парламентских выборах 1977 года , Бхутто столкнулась с обвинениями в широкомасштабной фальсификации результатов голосования , что спровоцировало насилие по всей стране. 5 июля 1977 года Бхутто была свергнута в результате военного переворота главнокомандующим армией Мухаммадом Зия-уль-Хаком . Наследие Бхутто, подвергшееся противоречивым испытаниям и казненному в 1979 году, остается спорным, его хвалят за национализм и светскую интернационалистическую программу, но при этом критикуют за политические репрессии, экономические проблемы и нарушения прав человека. Его часто считают одним из величайших лидеров Пакистана . Его партия, ПНП, продолжает оставаться значительной политической силой в Пакистане: его дочь Беназир Бхутто дважды занимала пост премьер-министра, а его зять Асиф Али Зардари стал президентом.
Зульфикар Али Бхутто принадлежал к семье синдхов . Он родился в семье шаха Наваза Бхутто и Хуршид Бегум недалеко от Ларканы . [3] [4] [5] Хуршид Бегум родилась Лакхи Бай в индуистской семье Кутчи , но приняла ислам , когда вышла замуж за Шаха Наваза. [6] Зульфикар был их третьим ребенком: первый, Сикандар Али, умер от пневмонии в возрасте семи лет в 1914 году, а второй, Имдад Али, умер от цирроза печени в возрасте 39 лет в 1953 году. [5] Его отцом был деван. из княжеского государства Джунагадх и пользовался влиятельными отношениями с чиновниками британского владычества . В детстве Бхутто переехал в Уорли Сифейс в Бомбее , чтобы учиться в Кафедральном соборе и школе Джона Коннона , позже в колледже Св. Ксавьера в Мумбаи . Затем он также стал активистом Пакистанского движения . В 1943 году он женился на Ширин Амир Бегум. [2] В 1947 году Бхутто поступила в Университет Южной Калифорнии для изучения политологии. [7]
В 1949 году, будучи второкурсником, Бхутто перешёл в Калифорнийский университет в Беркли , где в 1950 году получил степень бакалавра (с отличием) в области политологии. Год спустя, 8 сентября 1951 года, он женился на женщине иранского курдского происхождения. Происхождение — Нусрат Испахани, широко известная как Бегум Нусрат Бхутто . Во время учебы в Калифорнийском университете в Беркли Бхутто заинтересовался теориями социализма, прочитав серию лекций об их осуществимости в исламских странах. В это время отец Бхутто играл противоречивую роль в делах Джунагадха. Придя к власти в результате дворцового переворота, он добился присоединения своего государства к Пакистану, что в конечном итоге было сведено на нет интервенцией Индии в декабре 1947 года. [9] В июне 1950 года Бхутто отправилась в Соединенное Королевство, чтобы изучать право в Крайст-Черч в Оксфорде. и получил степень бакалавра юриспруденции , а затем степень магистра права и степень магистра наук . (с отличием) степень в области политологии. [8] [ не удалось проверить ] По окончании учебы он работал преподавателем международного права в Саутгемптонском университете в 1952 году, а в 1953 году его вызвали в коллегию адвокатов в Lincoln's Inn. [8] [ не удалось проверить ]
В 1957 году Бхутто стала самым молодым членом делегации Пакистана в ООН. В октябре того же года он выступил в Шестом комитете ООН по агрессии и возглавил делегацию Пакистана на первой конференции ООН по морскому праву в 1958 году. В том же году Бхутто стал самым молодым министром кабинета министров Пакистана, взяв на себя бразды правления Министерством торговли от президента Искандера . Мирза , правительство перед переворотом . [8] В 1960 году он был назначен министром водных ресурсов и энергетики , связи и промышленности . Бхутто стал надежным союзником и советником Аюб-хана, его влияние и власть росли, несмотря на его молодость и относительную неопытность. Бхутто помогал своему президенту в переговорах по Водному договору Инда в Индии в 1960 году, а в следующем году заключил соглашение о разведке нефти с Советским Союзом, который согласился предоставить экономическую и техническую помощь Пакистану. [ нужна цитата ]
Бхутто, пакистанский националист и социалист , [10] придерживался особых взглядов на демократию, необходимую в Пакистане. Став министром иностранных дел в 1963 году, его социалистическая позиция привела к тесным отношениям с соседним Китаем, бросив вызов преобладающему признанию Тайваня в качестве законного правительства Китая, когда каждое из двух правительств заявляло, что они являются «Китаем» . [11] В 1964 году Советский Союз и его государства-сателлиты разорвали отношения с Пекином из-за идеологических разногласий, и только Албания и Пакистан поддержали Китайскую Народную Республику. Бхутто стойко поддерживала Пекин в ООН и СБ ООН , сохраняя при этом связи с США. [12] Решительная поддержка Бхутто более тесных связей с Китаем вызвала критику со стороны Соединенных Штатов, а президент Линдон Б. Джонсон предупредил его о потенциальных последствиях для поддержки Конгрессом помощи Пакистану. [13] Бхутто, известный своими демагогическими речами, уверенно руководил министерством иностранных дел , быстро приобретая национальную известность. Во время визита в Пекин Бхутто вместе со своим штабом получил теплый прием со стороны китайского руководства, в том числе Мао Цзэдуна . [14] Бхутто участвовала в переговорах по торговым и военным соглашениям между Пакистаном и Китаем, способствуя сотрудничеству по различным военным и промышленным проектам. [14]
Бхутто подписала Соглашение о китайско-пакистанской границе 2 марта 1963 года, передав 750 квадратных километров территории из Гилгит-Балтистана под контроль Китая. [ нужна цитата ] Бхутто приняла неприсоединение , что сделало Пакистан влиятельным членом неприсоединившихся организаций. Выступая за панисламское единство , Бхутто установила более тесные отношения с Индонезией и Саудовской Аравией. Бхутто существенно изменила прозападную внешнюю политику Пакистана. Сохраняя свою роль в Организации Договора Юго-Восточной Азии и Организации Центрального Договора , Бхутто отстаивала независимую внешнюю политику Пакистана, свободную от влияния США . Во время визитов в Восточную и Западную Германию Бхутто установила прочные связи и заключила экономические, технологические, промышленные и военные соглашения. Он укрепил стратегический союз Пакистана с Германией, подчеркнув важность пакистано-германских отношений в прощальной речи в Мюнхенском университете . [ нужна ссылка ] Бхутто также посетила Польшу в 1962 году, установив дипломатические отношения и способствуя взаимному сотрудничеству, обращаясь к польской общине в Пакистане . [15] Используя бригадного генерала ВВС Пакистана Владислава Туровича , Бхутто инициировал военные и экономические связи между Пакистаном и Польшей. [16]
В 1962 году, когда территориальные разногласия между Индией и Китаем обострились, Пекин рассматривал возможность проведения вторжения на северные территории Индии. Премьер Чжоу Эньлай и Мао пригласили Пакистан присоединиться к операции по освобождению штата Джамму и Кашмир от Индии. Бхутто поддержала этот план, но Аюб выступил против него из-за опасений возмездия со стороны Индии. [11] Вместо этого Аюб предложил «совместный оборонный союз» с Индией, что шокировало Бхутто, который считал, что Аюб Хану не хватает понимания международных дел. Бхутто, зная о сдержанности Китая в критике Пакистана, несмотря на его членство в антикоммунистических западных альянсах, раскритиковала США за оказание военной помощи Индии во время и после китайско-индийской войны 1962 года, что рассматривалось как нарушение союза Пакистана с Соединенными Штатами. [17]
По совету Бхутто Аюб Хан начал операцию «Гибралтар» в попытке «освободить» Кашмир. Операция провалилась, что привело к Индо-Пакистанской войне 1965 года . [11] Эта война последовала за короткими стычками в период с марта по август 1965 года в Ранне Кач , Джамму и Кашмире и Пенджабе. Бхутто присоединилась к Аюбу в Узбекистане для переговоров по мирному договору с премьер-министром Индии Лалом Бахадуром Шастри . Аюб и Шастри договорились обменять военнопленных и отвести соответствующие силы к довоенным границам. Соглашение, крайне непопулярное в Пакистане, вызвало серьезные политические волнения против режима Аюба. Критика Бхутто окончательного соглашения привела к серьезному расколу в отношениях с Аюбом. Первоначально отрицая слухи, Бхутто подала в отставку в июне 1966 года, выразив решительную оппозицию режиму Аюба. [17]
Во время своего правления Бхутто сформулировал агрессивную геостратегическую и внешнюю политику против Индии. [18] В 1965 году Бхутто получил информацию от своего друга Мунира Ахмад Хана о состоянии ядерной программы Индии . Бхутто заявила: «Пакистан будет сражаться, сражаться тысячу лет. Если Индия создаст (атомную) бомбу, Пакистан будет есть траву или листья, даже голодать, но мы (Пакистан) получим свою собственную (атомную бомбу). ... У нас (Пакистана) нет другого выбора!» В своей книге 1969 года «Миф о независимости» Бхутто приводил доводы в пользу того, что Пакистану необходимо приобрести ядерное оружие и начать программу сдерживания, чтобы противостоять промышленно развитым государствам и Индии, обладающей ядерным оружием. Он разработал манифест, в котором описывалось развитие программы, и назначил Мунира Ахмад Хана ее руководителем. [18]
После ухода с поста министра иностранных дел большие толпы людей собрались, чтобы послушать речь Бхутто по его прибытии в Лахор 21 июня 1967 года. На волне гнева против Аюба Бхутто путешествовала по Пакистану, произнося политические речи. В октябре 1966 года Бхутто прямо изложил убеждения своей новой партии: «Ислам — наша вера, демократия — наша политика, социализм — наша экономика. Вся власть — народу». [19]
30 ноября 1967 года в лахорской резиденции Мубашира Хасана собрание, в которое входили Бхутто, политический активист суфий Назар Мухаммад Хан, бенгальский коммунист Дж. А. Рахим и Басит Джехангир Шейх , основали Пакистанскую народную партию (ПНП), создав сильную базу в Пенджабе. Синде и среди мухаджиров . [20]
Мубашир Хасан, профессор инженерного дела в UET в Лахоре , сыграл ключевую роль в успехе и возвышении Бхутто. Под руководством Хасана и Бхутто ПНП стала частью продемократического движения, в котором приняли участие различные политические партии со всего Пакистана. Активисты ПНП устроили крупные акции протеста и забастовки в разных частях страны, усиливая давление на Аюба с целью заставить его уйти в отставку. Арест доктора Хасана и Бхутто 12 ноября 1969 года спровоцировал еще большие политические волнения. После освобождения Бхутто, к которому присоединились ключевые лидеры ПНП, присутствовал на конференции «круглого стола», созванной Аюбом Ханом в Равалпинди , но отказался принять продолжение пребывания Аюба на посту и движение «Шести пунктов » шейха Муджибура Рахмана за региональную автономию. [20]
После отставки Аюба его преемник генерал Яхья Хан пообещал провести парламентские выборы 7 декабря 1970 года. Под руководством Бхутто впервые в истории Пакистана демократические социалисты , левые и марксисты - коммунисты собрались и объединились в одну партийную платформу . Социалистически-коммунистический блок под руководством Бхутто усилил свою поддержку мухаджиров и бедных фермерских общин в Западном Пакистане, обучая людей голосовать за свое лучшее будущее. [20] Сбор и объединение разрозненных социалистически-коммунистических групп в одном центре считалось величайшим политическим достижением Бхутто, и в результате партия Бхутто и другие левые получили большое количество мест от избирательных округов в Западном Пакистане. [19] Однако «Авами Лига» шейха Муджиба завоевала абсолютное большинство в законодательном органе, получив более чем в два раза больше голосов, чем ПНП Бхутто. Бхутто решительно отказалась принять правительство Народной лиги и позорно пригрозила « сломать ноги » любому избранному члену ПНП, который осмелится присутствовать на первой сессии Национальной ассамблеи . 17 января 1971 года президент Яхья посетил Бхутто в его родовом поместье Аль-Муртаза в Ларкане, Синд, в сопровождении генерал-лейтенанта С.Г.М. Пирзады, старшего офицера штаба президента Яхьи, и генерала Абдул Хамида Хана, главнокомандующего. Пакистанской армии и заместитель главного администратора военного положения . 22 февраля 1971 года генералы Западного Пакистана приняли решение якобы разгромить Авами Лигу и ее сторонников. Воспользовавшись опасениями Западного Пакистана по поводу сепаратизма в Восточном Пакистане , Бхутто потребовала, чтобы шейх Муджибур Рахман сформировал коалицию с ПНП. И на каком-то этапе предложил « идхар хум, удхар тум », что означало, что он должен управлять Западом, а Муджиб должен управлять Востоком. Президент Яхья отложил заседание Национальной ассамблеи, что подлило масла в огонь народного движения в Восточном Пакистане. На фоне народного возмущения в Восточном Пакистане 7 марта 1971 года шейх Муджиб призвал бенгальцев присоединиться к борьбе за « Бангладеш ». Согласно историческим справкам и отчету, опубликованному ведущей пакистанской газетой The Nation , «Муджиб больше не верит в Пакистан и полон решимости создать Бангладеш». Многие также считали, что Бхутто хотела власти на Западе даже за счет отделения Востока. [21] Однако в своей речи от 7 марта Муджиб по-прежнему держал двери открытыми для какого-то урегулирования.
Яхья начал переговорную конференцию в Дакке, предположительно для достижения соглашения между Бхутто и Муджибом. Ожидалось, что дискуссия будет «плодотворной» до тех пор, пока вечером 25 марта президент не уедет в Западный Пакистан . В ту ночь 25 марта 1971 года армия начала операцию «Прожектор» , запланированную военной хунтой Яхья Хана, предположительно для подавления политической деятельности и движений бенгальцев. Муджиб был арестован и заключен в тюрьму в Западном Пакистане. В ходе операции сообщалось о геноциде и зверствах военных против бенгальского населения. [22] [23] [24]
Бхутто осталась в Дакке в ночь на 25 марта и отметила, что Пакистан был спасен армией перед отъездом 26 марта. Поддерживая действия армии и работая над мобилизацией международной поддержки, Бхутто дистанцировался от режима Яхья-хана и начал критиковать Яхья-хана за неправильное обращение с ситуацией. [25] Он отказался принять план Яхья Хана по назначению бенгальского политика Нурула Амина премьер-министром, а Бхутто - заместителем премьер-министра. [25] Вскоре после отказа Бхутто и постоянного негодования по поводу неправильного обращения генерала Яхья Хана с ситуацией, Хан приказал военной полиции арестовать Бхутто по обвинению в государственной измене , что очень похоже на Муджиба. [25] Бхутто был заключен в тюрьму Адиала вместе с Муджибом, где ему предстояло предъявить обвинения. [25] Репрессии армии против бенгальцев Восточного Пакистана вызвали вооруженное сопротивление со стороны Мукти-Бахини (партизанских сил, сформированных для кампании за независимость Бангладеш и обученных индийской армией) . Пакистан начал воздушную атаку на Индию на западной границе, что привело к индийской интервенции в Восточном Пакистане, которая привела к очень горькому поражению пакистанских войск, которые сдались 16 декабря 1971 года. В результате возникло государство Народная Республика Бангладеш. , а Бхутто и другие осудили Яхья Хана за неспособность защитить единство Пакистана. [25] Изолированный, Яхья Хан подал в отставку 20 декабря и передал власть Бхутто, который стал президентом, главнокомандующим и первым гражданским главным администратором военного положения. [19]
Бхутто была первым гражданским руководителем военного положения в стране с 1958 года, а также первым гражданским президентом страны. [19] С приходом к власти Бхутто левые и демократические социалисты вошли в политику страны, а позже стали влиятельными игроками в политике страны. И впервые в истории страны левые и демократические социалисты получили шанс управлять страной с помощью всенародного голосования и широко одобренного эксклюзивного мандата, данного им населением Запада на выборах 1970-х годов. [19]
В статье, написанной Кулдипом Наяром в его книге « Сенсация! Внутренние истории от раздела до наших дней », Наяр отметил, что «освобождение Бхутто Муджиба ничего не значило для политики Пакистана, как если бы не было никакой освободительной войны». [26] Политика Бхутто и даже на сегодняшний день политика Пакистана продолжает утверждать, что «она будет продолжать бороться за честь и целостность Пакистана. Восточный Пакистан является неотъемлемой и неотделимой частью Пакистана». [26] Когда Бхутто приступил к восстановлению Пакистана, он заявил, что его намерением было «восстановить доверие и возродить надежду на будущее».
Рейс Пакистанских международных авиалиний был отправлен за Бхутто из Нью-Йорка, где он представлял позицию Пакистана перед Советом Безопасности ООН по кризису в Восточном Пакистане. Бхутто вернулся домой 18 декабря 1971 года. 20 декабря его доставили в Дом президента в Равалпинди, где он сменил Яхью Хана на двух должностях: одну в качестве президента, а другую в качестве первого гражданского главного администратора военного положения. Таким образом, он был первым гражданским Главным администратором военного положения в расчлененном Пакистане. К тому времени, когда Бхутто взяла под свой контроль то, что осталось от Пакистана, нация была полностью изолирована, разгневана и деморализована. Бхутто, обращаясь к нации по радио и телевидению, сказала:
Мои дорогие соотечественники, мои дорогие друзья, мои дорогие студенты, рабочие, крестьяне... те, кто сражался за Пакистан... Мы столкнулись с худшим кризисом в жизни нашей страны, смертельным кризисом. Нам придется собрать кусочки, очень маленькие кусочки, но мы создадим новый Пакистан, процветающий и прогрессивный Пакистан, Пакистан, свободный от эксплуатации, Пакистан, предусмотренный Каид- и-Азамом . [27]
Будучи президентом, Бхутто сталкивалась с растущими проблемами как на внутреннем, так и на внешнем фронте. Травма была серьезной в Пакистане, что стало для Пакистана психологической неудачей и эмоциональным срывом. Теория двух наций — теоретическая основа создания Пакистана — была дискредитирована, и внешняя политика Пакистана рухнула, когда нигде не было найдено никакой моральной поддержки, включая давних союзников, таких как США и Китай. Однако это оспаривается даже бангладешскими учеными, которые настаивают на том, что теория двух наций не была дискредитирована. [28] С момента ее создания физическое и моральное существование Пакистана находилось в большой опасности. На внутреннем фронте национализм белуджей , синдхов , пенджабцев и пуштунов был на пике, призывая к своей независимости от Пакистана. Обнаружив, что сохранить единство Пакистана трудно, Бхутто развернула полноценные разведывательные и военные операции, чтобы искоренить любые сепаратистские движения. К концу 1978 года эти националистические организации были жестоко подавлены вооруженными силами Пакистана. [29]
Бхутто немедленно поместила Яхью Хана под домашний арест, добилась прекращения огня и приказала освободить шейха Муджиба, который находился в плену пакистанской армии. Чтобы реализовать это, Бхутто отменил приговор предыдущего военного трибунала Муджиба, на котором бригадный генерал Рахимуддин Хан приговорил Муджиба к смертной казни. Назначив новый кабинет министров, Бхутто назначил генерал-лейтенанта Гюля Хасана начальником штаба армии . 2 января 1972 года Бхутто объявил о национализации всех основных отраслей промышленности, включая металлургию, тяжелое машиностроение, тяжелую электротехнику, нефтехимию, цемент и коммунальные услуги. [30] Была объявлена новая трудовая политика, расширяющая права трудящихся и власть профсоюзов. Хотя он сам происходил из феодалов, Бхутто объявил о своих первых реформах в 1972 году, которые также называются Положением о военном положении (MLR-115). Поскольку Бхутто стал лидером популистов, его харизматическая политика была очевидна. Следовательно, он установил потолок владения землей, согласно которому никто не может владеть более 200 акрами орошаемых и более 300 акров неорошаемой земли. Бхутто также уволила военачальников 3 марта после того, как они отказались от приказа подавить крупную забастовку полиции в Пенджабе. В марте 1972 года он назначил генерала Тикку Хана новым начальником штаба армии, поскольку считал, что генерал не будет вмешиваться в политические вопросы и сосредоточится на восстановлении пакистанской армии. Бхутто созвала Национальное собрание 14 апреля, отменила военное положение 21 апреля и поручил законодателям написать новую конституцию.
Бхутто посетила Индию, чтобы встретиться с премьер-министром Индирой Ганди и провести переговоры по официальному мирному соглашению и освобождению 93 000 пакистанских военнопленных . Два лидера подписали Симлское соглашение , которое обязывало обе страны установить новую, но временную линию контроля в Кашмире и обязывало их разрешать споры мирным путем посредством двусторонних переговоров. [30] Бхутто также пообещала провести будущий саммит для мирного разрешения спора о Кашмире и пообещала признать Бангладеш. Хотя он добился освобождения пакистанских солдат, удерживаемых Индией, многие в Пакистане критиковали Бхутто за то, что он якобы пошел на слишком большие уступки Индии. Предполагается, что Бхутто опасался своего падения, если он не сможет добиться освобождения пакистанских солдат и возвращения территории, оккупированной индийскими войсками. [31] Бхутто разработала программу развития атомной энергетики и 28 ноября в Карачи открыла первый пакистанский атомный реактор , построенный в сотрудничестве с Канадой . 30 марта армейские войска арестовали 59 офицеров по подозрению в подготовке государственного переворота против Бхутто, который назначил тогдашнего бригадного генерала Мухаммада Зия-уль-Хака главой военного трибунала для расследования и суда над подозреваемыми. Национальное собрание одобрило новую Конституцию 1973 года , которую Бхутто подписала и вступила в силу 12 апреля. Конституция провозгласила в Пакистане « Исламскую Республику » с парламентской формой правления. [32] 10 августа Бхутто передала пост президента Фазалу Илахи Чаудри , заняв вместо этого должность премьер-министра. [30]
Бхутто, основатель пакистанской программы создания атомной бомбы, заслужил титул «Отца ядерного сдерживания» благодаря своему управлению и агрессивному руководству этой программой. [29] [33] [34] Интерес Бхутто к ядерным технологиям начался во время учебы в колледже в Соединенных Штатах, когда он посещал курс политологии, на котором обсуждалось политическое влияние первого ядерного испытания США « Тринити » на глобальную политику. [35] Находясь в Беркли, Бхутто стала свидетелем общественной паники, когда Советский Союз впервые взорвал свою бомбу под кодовым названием « Первая молния» в 1949 году, что побудило правительство США начать исследования «водородных» бомб . [35] Однако в 1958 году, будучи министром топлива, энергетики и национальных ресурсов , Бхутто сыграла ключевую роль в создании административных исследовательских органов и институтов Комиссии по атомной энергии Пакистана (PAEC). [36] Вскоре Бхутто предложил Муниру Ахмад Хану технический пост в ПАЭК в 1958 году и лоббировал назначение Абдуса Салама советником по науке в 1960 году. [36] Прежде чем стать министром иностранных дел , Бхутто направляла средства на ключевые исследования в области ядерной энергетики. оружие и связанная с ним наука. [36]
В октябре 1965 года в качестве министра иностранных дел Бхутто посетила Вену, где инженер-ядерщик Мунир Ахмад Хан занимал старший технический пост в МАГАТЭ . Мунир Хан проинформировал его о состоянии индийской ядерной программы и возможностях Пакистана по развитию собственного ядерного потенциала. Оба согласились с необходимостью Пакистана создать ядерное сдерживание против Индии. Хотя Муниру Хану не удалось убедить Аюб Хана, Бхутто заверила его: « Не волнуйтесь, наша очередь придет ». Вскоре после войны 1965 года Бхутто заявила на пресс-конференции: « Даже если нам придется есть траву, мы создадим ядерную бомбу. У нас нет другого выбора », наблюдая за прогрессом Индии в разработке бомбы. [18] В 1965 году Бхутто выступал за Салама, успешно назначив его главой делегации Пакистана в МАГАТЭ, и помогал Саламу в лоббировании атомных электростанций. [36] В ноябре 1972 года Бхутто посоветовал Саламу поехать в Соединенные Штаты, чтобы избежать войны, и призвал его вернуться с ключевой литературой по истории ядерного оружия . К концу декабря 1972 года Салам вернулся в Пакистан с чемоданами, нагруженными литературой о Манхэттенском проекте . В 1974 году Бхутто начала более агрессивное дипломатическое наступление на Соединенные Штаты и западный мир по ядерным вопросам. В письме мировым и западным лидерам Бхутто сообщила:
Пакистан подвергся своего рода «ядерной угрозе и шантажу», не имеющему аналогов в других местах... Если мировое сообщество не сможет обеспечить политическую страховку Пакистану и другим странам от ядерного шантажа, эти страны будут вынуждены начать собственные программы создания атомной бомбы. !... Гарантий, предоставленных Организацией Объединенных Наций, было недостаточно!...
- Зульфикар Али Бхутто, заявление, написанное в журнале Eating Grass , источник [37]
Примерно через две недели после зимней войны 1971 года , 20 января 1972 года, Бхутто созвал конференцию ученых-ядерщиков и инженеров в Мултане . [ нужна цитата ] Во время встречи в Мултане ученые задавались вопросом, почему президент, у которого было много дел в те тяжелые дни, уделял так много внимания ученым и инженерам в ядерной области. [ нужна цитата ] На встрече Бхутто медленно обсудила недавнюю войну и будущее страны, подчеркнув огромную смертельную опасность, с которой столкнулась страна. [ нужна цитата ] Пока академики внимательно слушали, Бхутто заявила: «Смотрите, у нас будет бомба » . Он спросил их: «Можете ли вы дать мне это? И сколько времени потребуется, чтобы сделать бомбу?» [ нужна цитата ] Многие ведущие ученые, эмоционально и психологически обеспокоенные тем, что стали свидетелями войны, отреагировали положительно, сказав: «О... Да... Да... Вы можете это получить». [ нужна цитата ] Последовали оживленные дебаты о времени, необходимом для изготовления бомбы, и, наконец, один учёный осмелился предположить, что, возможно, это можно сделать за пять лет. [ нужна цитата ] Премьер-министр Бхутто улыбнулся, поднял руку и резко выставил вперед три пальца, сказав: «Три года, я хочу это через три года». Атмосфера внезапно стала наэлектризованной. [ нужна цитата ] Именно тогда один из младших ученых, Сиддик Ахмад Батт ( физик-теоретик ), который под руководством Мунира Хана должен был сыграть важную роль в создании ядерного оружия, вскочил на ноги и требовал внимания своего лидера. [ нужна цитата ] Сиддик Ахмад Батт ответил: «Это можно сделать за три года». Когда Бхутто услышал ответ Батта, он очень позабавился и сказал: «Ну... Как бы я ни ценил ваш энтузиазм, это очень серьезное политическое решение, которое должен принять Пакистан, и, возможно, однажды все страны третьего мира должны будут принять его». , потому что оно приближается. Так вы, мальчики, сможете это сделать?». Почти все ведущие ученые ответили в один тон: «Да… Мы можем это сделать, учитывая ресурсы и возможности». Бхутто завершила встречу, просто сказав: «Я найду вам ресурсы и средства». [ нужна цитата ]
До 1970-х годов ядерное сдерживание было хорошо развито при правительстве Гусейна Шахида Сухраварди , но оно было полностью мирным и предназначено для гражданских энергетических нужд . Бхутто в своей книге «Миф о независимости» 1969 года писал:
Если Пакистан ограничит или приостановит свое ядерное сдерживание , это не только позволит Индии шантажировать Пакистан своим ядерным преимуществом , но и наложит серьезные ограничения на развитие пакистанской науки и технологий ... Наша проблема по своей сути состоит в том, как получить такое ядерное сдерживание. оружие вовремя до начала кризиса...
- Зульфикар Али Бхутто [38]
После ядерного испытания Индии под кодовым названием « Улыбающийся Будда » в мае 1974 года Бхутто почувствовала и увидела в этом испытании последнее ожидание смерти Пакистана. [29] На пресс-конференции, состоявшейся вскоре после ядерного испытания Индии, Бхутто заявил: «Ядерная программа Индии призвана запугать Пакистан и установить « гегемонию на субконтиненте ». [39] Несмотря на ограниченные финансовые ресурсы Пакистана, Бхутто с большим энтузиазмом относилась к по проекту ядерной энергетики, о котором он, как сообщается, сказал: « Пакистанцы будут есть траву, но сделают ядерную бомбу » [40] .
Милитаризация Комиссии по атомной энергии Пакистана была начата 20 января 1972 года и в первые годы ее реализации осуществлялась начальником штаба армии Пакистана генералом Тиккой Ханом . Атомная электростанция Карачи ( KANUPP-I) была открыта Бхутто во время его пребывания на посту президента Пакистана в конце 1972 года. [36] Программа создания ядерного оружия была создана на основе Манхэттенского проекта 1940-х годов под административной контроль над Бхутто. [35] Старшие академические ученые имели прямой доступ к Бхутто, который держал его в курсе каждого шага разработки. Офис советника Бхутто по науке, Абдуса Салама , также был открыт в секретариате премьер-министра Бхутто. [35] По просьбе Бхутто Салам основал и возглавил Группу теоретической физики (TPG), что положило начало программе ядерного сдерживания. TPG спроектировала и разработала ядерное оружие, а также всю программу. [35] Позже Мунир Ахмад Хан лично утвердил бюджет на разработку программы. [35]
Желая иметь способного администратора, Бхутто обратилась к генерал-лейтенанту Рахимуддину Хану на пост председателя комиссии, от чего Рахимуддин отказался в 1971 году . Комиссия по атомной энергии (PAEC). Бхутто понял, что ему нужен администратор, понимающий научные и экономические потребности этой технологически амбициозной программы. С 1965 года у Мунира Хана сложились чрезвычайно близкие и доверительные отношения с Бхутто, и даже после его смерти Беназир и Муртаза Бхутто получили указание от отца поддерживать связь с Муниром Ханом. Весной 1976 года Бхутто также основал Исследовательский центр Кахута , тогда известный как Лаборатории инженерных исследований (ERL), как часть кодового названия Проект-706 , и передал его под юрисдикцию ученого-ядерщика Абдула Кадир Хана и лейтенанта Инженерного корпуса пакистанской армии . -Генерал Захид Али Акбар . [35]
Поскольку Пакистан при Бхутто не был участником Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), Группа ядерных поставщиков (ГЯП), Комиссариат по атомной энергии (CEA) и компания British Nuclear Fuels (BNFL) немедленно отменила проекты заводов по переработке топлива с PAEC. По словам Каузара Ньязи , чиновники Комиссии по атомной энергии Пакистана ввели Бхутто в заблуждение, и он отправился в долгое путешествие, чтобы попытаться получить завод по переработке ядерного топлива во Франции. [42] По совету А.К. Хана не существовало топлива для переработки, и он призвал Бхутто продолжить его стремление к обогащению урана. [42] Бхутто пытался показать, что он все еще заинтересован в этом дорогостоящем маршруте, и почувствовал облегчение, когда Киссинджер убедил французов отменить сделку. [42] Бхутто гениально доверяла планам Мунира Ахмад Хана по разработке программы, и основной целью проявления такого интереса к французскому заводу по переработке было дать время ученым PAEC для приобретения опыта в строительстве собственных заводов по переработке. К тому времени, когда CEA Франции отменило проект, PAEC приобрела 95% подробных планов завода и материалов. [29]
Мунир Ахмад Хан и Ишфак Ахмад считали, что, поскольку ПАЭК приобрела большую часть подробных планов, работ, планов и материалов, ПАЭК, основываясь на этих 95% работ, сможет построить реакторы по переработке плутония самостоятельно. Пакистану следует придерживаться своего первоначального плана — плутониевого маршрута. [29] Бхутто не возражала, но видела преимущество в создании еще одной параллельной программы — программы по обогащению урана под руководством Абдул Кадир Хана. [29] И Мунир Хан, и Ахмед выразили свою обеспокоенность по поводу предполагаемой деятельности Абдул Кадир Хана, но Бхутто поддержала Хана, когда Бхутто утверждала, что: «Не меньше, чем любая другая нация, сделала то, что делает Абдул Кадир Хан: Советы и китайцы; Британцы и французы, индийцы и израильтяне воровали в прошлом проекты ядерного оружия, и никто не подвергал их сомнению, а склонны хранить молчание. Мы не воруем то, что они (незаконно) украли в прошлом (как это относится проекты ядерного оружия), но мы берем небольшую машину, которая годится не для изготовления атомной бомбы, а в качестве топлива». [35] В то время было трудно противостоять международному давлению, и Бхутто с помощью Мунира Ахмад Хана и Азиза Ахмеда справилась с острой критикой и дипломатической войной с Соединенными Штатами на многих фронтах, в то время как прогресс в области ядерного оружия оставался неизменным. сильно засекречено. [35] [43] Во время этого давления Азиз Ахмед сыграл значительную роль, убедив промышленные консорциумы продавать и экспортировать чувствительные электронные компоненты до того, как Соединенные Штаты смогут обратиться к ним и попытаться помешать отраслям консорциума экспортировать такое оборудование и компоненты. [35] Бхутто медленно отменил и пресек любые попытки Соединенных Штатов проникнуть в программу, поскольку он выслал многих американских дипломатических чиновников из страны в рамках операции «Восход Солнца» , санкционированной Бхутто при ISI . [35] С другой стороны, Бхутто усилил свою решительную поддержку и слепо поддержал Абдул Кадир Хана, чтобы он незаметно доставил оружейную технологию Уренко в Пакистан, скрывая лаборатории Кахута от внешнего мира. [35] Региональные соперники, такие как Индия и Советский Союз, не имели базовой разведывательной информации о пакистанском ядерно-энергетическом проекте в 1970-х годах, и активные тайные усилия Бхутто, казалось, окупились в 1978 году, когда программа была полностью разработана. [35]
В диссертации, представленной в «Мифе о независимости» , Бхутто утверждала, что ядерное оружие позволит Индии развернуть свои военные самолеты ВВС с небольшими боевыми ядерными устройствами против складов пакистанской армии, танковых и пехотных колонн, баз ВВС, а также ядерных и военных промышленных объектов. [44] Индийские ВВС не столкнутся с негативной реакцией мирового сообщества, пока жертвы среди гражданского населения будут сведены к минимуму. [44] Эта стратегия была направлена на то, чтобы привести Индию к победе над Пакистаном, принудить его вооруженные силы к унизительной капитуляции и аннексировать северные районы Пакистана и Азад Кашмир . Впоследствии Индия разделит Пакистан на более мелкие государства на основе этнических разногласий, что ознаменует раз и навсегда разрешение «пакистанской проблемы». [44]
К моменту свержения Бхутто эта экстренная программа уже полностью созрела с точки зрения технического развития и научных усилий. [35] К 1977 году PAEC и KRL построили свои заводы по обогащению урана и переработке плутония, а PAEC завершил выбор испытательных полигонов на холмах Чагай . [ нужна ссылка ] Технико-экономические обоснования своих работ были представлены обеими организациями. [ нужна цитата ] В 1977 году группа теоретической физики ПАЭК завершила разработку первого оружия деления, и ученые КРЛ преуспели в электромагнитном разделении изотопов делящихся изотопов урана. [ нужна цитата ] Несмотря на это, в разработке оружия был достигнут небольшой прогресс, и ядерный арсенал Пакистана был фактически создан во время военного режима генерала Зия-уль-Хака, которым руководили несколько адмиралов ВМФ, генералы армии и ВВС, включая Гулама Исхака. Хан . [42] В 1983 году решение Бхутто было позже подтверждено, когда PAEC провела холодное испытание возле Кирана-Хиллз, очевидно, изготовленное из нерасщепленного плутония. Недавние предположения в прессе предполагают, что проекты доктора Хана по обогащению урана были обменены с китайцами на гексафторид урана (UF 6 ) и некоторое количество высокообогащенного урана оружейного качества. [42] Позже этот оружейный уран был предложен обратно китайцам, поскольку пакистанцы использовали свои собственные материалы. [42] В целом, Бхутто знал, что Пакистан стал ядерной державой, в 1978 году, когда его друг Мунир Ахмад Хан посетил его в тюремной камере. [ нужна цитата ] Там Мунир Ахмад Хан сообщил Бхутто, что процесс проектирования оружия завершен, и что веха в сложном и трудном обогащении оружейного топлива была достигнута ПАЭК и доктором Абдул Кадир Ханом из ERL. [ нужна цитата ] Бхутто призвала к немедленному проведению ядерного испытания, но ни генерал Зия, ни какой-либо член его правительства не ответили. [ нужна цитата ]
Мы (Пакистан)... знаем, что (Израиль) и (Южная Африка) обладают полным ядерным потенциалом - христианская, еврейская и индуистская цивилизация обладают этим [ядерным] потенциалом... Исламская цивилизация лишена его, но ситуация (является ) скоро поменяю!..
— Зульфикар Али Бхутто — вызвал на тест из тюремной камеры, 1978 год [45]
Бхутто была приведена к присяге в качестве премьер-министра страны 14 августа 1973 года, получив 108 голосов в палате из 146 членов. Фазал Илахи Чаудри был избран президентом в соответствии с новой конституцией. [46] За пять лет своего правления администрация Бхутто провела обширные реформы на всех уровнях управления. [47] Капитальные и западные реформы, начатые и построенные в 1947 году, были преобразованы и заменены социалистической системой на протяжении 1970-х годов. [47] Политика Бхутто воспринималась как дружелюбная к людям, но не привела к долгосрочным последствиям, и гражданские беспорядки против Бхутто начали обостряться в 1977 году. [47]
Бхутто считается главным архитектором конституции 1973 года как часть его видения, направленного на то, чтобы привести Пакистан к парламентской демократии. [48] Одним из главных достижений в жизни Бхутто была разработка первой в истории Пакистана консенсусной конституции страны. [48] Бхутто руководил обнародованием конституции 1973 года, вызвав неудержимую конституционную революцию посредством своей политики, направленной на освобождение угнетенных масс, давая им право голоса в парламенте и вводя радикальные изменения в экономической сфере в их пользу. [48]
За время его пребывания у власти правительство внесло семь крупных поправок в Конституцию 1973 года. [49] Первая поправка привела к признанию Пакистаном и установлению дипломатических отношений с Бангладеш. [46] Вторая поправка к конституции провозгласила ахмадийцев немусульманами и определила термин «немусульманин». [46] [50] Права задержанных были ограничены Третьей поправкой, а полномочия и юрисдикция судов по оказанию помощи политическим оппонентам были ограничены Четвертой поправкой. [46] Пятая поправка, принятая 15 сентября 1976 года, направлена на ограничение власти и юрисдикции судебной власти. [46] Эта поправка подверглась резкой критике со стороны юристов и политических лидеров. [46] Основное положение Шестой поправки продлило срок полномочий председателей Верховного суда и высоких судов после достижения пенсионного возраста. [46] Эта поправка была внесена в Конституцию в пользу тогдашнего председателя Верховного суда, который должен был быть другом Бхутто. [46]
Правительство Бхутто провело ряд реформ в промышленном секторе, сосредоточив внимание на национализации и улучшении прав трудящихся. [51] Начальный этап, в 1972 году, включал национализацию базовых отраслей промышленности, таких как сталелитейная, химическая и цементная. [51] Значительный шаг произошел 1 января 1974 года, когда Бхутто национализировал все банки. [51] Последним шагом в этой последовательности стала национализация всех мукомольных, рисовых и хлопчатобумажных заводов по всей стране. [51] Однако этот процесс национализации не оправдал ожиданий Бхутто и столкнулся с проблемами. [51] Многие национализированные единицы представляли собой малые предприятия, которые не квалифицировались как промышленные единицы, что привело к неблагоприятным последствиям для многочисленных мелких бизнесменов и торговцев, которые либо разорились, были перемещены, либо остались безработными. [51] Оглядываясь назад, национализация привела к значительным потерям как для национальной казны, так и для народа Пакистана. [51]
Правительство Бхутто создало обширную сеть как сельских, так и городских школ, включающую около 6500 начальных школ, 900 средних школ, 407 средних школ, 51 колледж среднего уровня и 21 колледж младшего уровня. [47] Отойдя от западной системы образования, Бхутто вернула большую часть литературы в западный мир и призвала местных академиков публиковать книги в своих областях. Хотя эти местные книги стали более доступными для общественности, эти реформы вызвали споры. Правительство Бхутто потребовало включения изучения ислама и Пакистана в школьные программы. В большинстве учебных заведений были созданы книжные банки, студентам было роздано более 400 000 экземпляров учебников. [47]
Бхутто приписывают создание Университета Каид-и-Азам мирового класса и Открытого университета Аллама Икбал в Исламабаде в 1974 году, а также основание Гомальского университета в Дера Исмаил Хан в 1973 году. Во время своего пребывания на посту министра иностранных дел он сотрудничал с Абдусом Саламом в В 1967 году был создан Институт теоретической физики. Будучи премьер-министром, Бхутто предприняла новаторские усилия по улучшению системы образования, основав в 1975 году Медицинский колледж Аллама Икбала. [52] В 1974 году с помощью Абдуса Салама Бхутто санкционировала открытие Международного летнего колледжа Натиагали по современной физике (INSC) в Натиагали. По сей день конференция INSC продолжает проводиться в Пакистане, привлекая тысячи ученых со всего мира для взаимодействия с академическим сообществом Пакистана. В 1976 году Бхутто основал Инженерный совет , Институт теоретической физики , Пакистанскую академию литературы и кадетский колледж Размак в Северном Вазиристане. Кроме того, он открыл четыре новых университета в Мултане, Бахавалпуре и Хайрпуре. Еще одно инновационное предприятие, Народный открытый университет, начало свою деятельность в Исламабаде. Политика правительства в области образования включала освобождение от платы за обучение и предоставление многочисленных стипендий для получения высшего образования детям низкооплачиваемых сотрудников. [47]
После выборов 1977 года планировалось добавить семь тысяч новых мест в общежитиях к существующим помещениям. В 1975 году Бхутто признала проблемы и недостатки, с которыми сталкиваются студенты колледжей во многих существующих общежитиях. Следовательно, он приказал установить вентиляторы, кулеры для воды и телефоны-автоматы в каждом общежитии как можно быстрее. [47]
За время его пребывания на посту премьер-министра было проведено несколько земельных реформ. [51] Значительные земельные реформы включали снижение земельных потолков и введение гарантий аренды для фермеров-арендаторов. [51] Потолок земли был установлен на уровне 150 акров (0,61 км 2 ) орошаемых земель и 300 акров (1,2 км 2 ) неорошаемых земель. Еще одним шагом, который предприняла Бхутто, была демократизация государственной службы Пакистана. [51] В Белуджистане пагубная практика систем Шишак и Сардари была отменена. В 1976 году правительство Бхутто учредило Федеральную комиссию по паводкам (FFC), которой было поручено подготовить национальные планы защиты от наводнений, прогнозировать наводнения и проводить исследования по использованию паводковых вод. [53] [54] Позже Бхутто модернизировала ряд плотин и плотин, построенных в провинции Синд .
Бхутто решительно выступала за расширение прав и возможностей мелких фермеров, утверждая, что слабое и деморализованное фермерское сообщество поставит под угрозу сельскохозяйственную мощь Пакистана. Он считал, что фермерам необходимо чувствовать себя в психологической безопасности, чтобы страна могла достичь самообеспеченности продовольствием. [55] Следовательно, правительство Бхутто запустило программы, призванные привести страну к самообеспеченности в отраслях рисовой шелухи , сахарного производства и шелушения пшеницы. [55] Правительство Бхутто усилило контроль над шелухой риса, сахарными заводами и фабриками по очистке пшеницы, первоначально полагая, что участие государственного сектора уменьшит влияние транснациональных корпораций и предотвратит монополии. [55] Правительство инициировало схемы решения проблем заболачивания и засоления. [55] Налоговые исключения были введены для мелких землевладельцев в целях содействия росту сельского хозяйства. [55] Хотя его национализация промышленности провинции Синд принесла пользу бедным слоям населения, она вызвала недовольство среди влиятельных феодалов.
Бхутто реализовала социалистическую экономику , одновременно работая над предотвращением дальнейшего разделения страны. Основные отрасли тяжелой машиностроительной, химической и электротехнической промышленности были немедленно национализированы Бхутто, и все отрасли перешли под прямой контроль правительства. Отрасли промышленности, такие как Корпорация электроснабжения Карачи (KSEC), находились под полным контролем правительства без какого-либо частного влияния на решение KESC. Бхутто отказалась от политики государственного капитализма Аюб Хана и ввела социалистическую политику, стремясь уменьшить неравенство доходов. Бхутто также основала Порт-Касим , Пакистанские сталелитейные заводы , Комплекс тяжелого механического труда (HMC) и несколько цементных заводов. [51] [56] Однако темпы роста экономики по сравнению с темпами 1960-х годов, когда Восточный Пакистан все еще был частью Пакистана и была оказана крупная щедрая помощь со стороны США, снизились после мирового нефтяного кризиса 1973 года, который также имел негативные последствия. воздействие на экономику. [57] Несмотря на инициативы, предпринятые правительством Бхутто для стимулирования экономики страны, экономический рост остался на равновесном уровне. [51] Но политика Бхутто в значительной степени принесла пользу бедным и рабочему классу, когда уровень абсолютной бедности резко сократился, при этом процент населения, живущего в абсолютной бедности, упал с 46,50% к концу 1979–80 годов в соответствии с Генеральным соглашением. Военное правление Зия-уль-Хака - до 30,78%. [51] [58] Программа земельной реформы обеспечила усиление экономической поддержки безземельных арендаторов, а расходы на развитие были существенно увеличены, особенно на здравоохранение и образование, как в сельских, так и в городских районах, а также оказали «материальную поддержку» сельским наемным работникам, безземельным крестьяне и городские наемные рабочие. [51] [59]
Политика национализации Бхутто была направлена на расширение прав и возможностей рабочих, предоставление им контроля над средствами производства и защиту малого бизнеса. [60] Однако историки экономики утверждали, что программа национализации первоначально затронула малые предприятия и имела разрушительные последствия для экономики Пакистана, уменьшая доверие к Бхутто. [60] Консервативные критики считали, что политика национализации подорвала доверие инвесторов, а коррупция в правительстве в национализированных отраслях росла, хотя военная хунта так и не доказала никаких серьезных дел о коррупции против Бхутто. [60] В 1974 году Бхутто утверждал, что иностранные компании и отрасли промышленности в Пакистане освобождены от политики национализации, и что его правительство будет приветствовать иностранные инвестиции для создания заводов. [61] Комментируя свою политику в 1973 году, Бхутто заявил группе инвесторов из Торгово-промышленной палаты Лахора (LCCI), что «деятельность государственного сектора или государственного сектора препятствует концентрации экономической власти в нескольких руках и защищает малые предприятия». и средние предприниматели из лап гигантских предприятий и корыстных интересов». [57]
Отход Бхутто от определенной социалистической политики вызвал большое недовольство его демократического социалистического альянса и многих членов Пакистанской народной партии . Примечательно, что Малик Мерадж Халид и другие коллеги ушли из Бхутто и уехали в Советский Союз. [62] Продолжающиеся разногласия в конечном итоге привели к распаду правительственного социалистического альянса, который позже объединился со светским Движением за независимость во главе с Асгар-ханом . [62]
В рамках своей инвестиционной политики Бхутто в июле 1973 года учредил Национальную финансовую корпорацию развития (NDFC) с первоначальными государственными инвестициями в размере 100 миллионов PR . Первоначально его устав был нацелен на финансирование промышленных предприятий государственного сектора, но позже его устав был изменен, чтобы обеспечить финансирование также и частного сектора. NDFC в настоящее время является крупнейшим финансовым учреждением развития в Пакистане, занимающимся диверсифицированной деятельностью в области промышленного финансирования и инвестиционно-банковской деятельности. Сорок два проекта, финансируемых NDFC, внесли вклад в размере рупий. 10,761 миллиона к ВВП Пакистана, что дает рупий. 690 миллионов прибыли после уплаты налогов и создание 40 465 рабочих мест. К середине 1990-х годов NDFC располагал ресурсами на сумму 878 миллионов долларов США. Правительство Бхутто увеличило уровень инвестиций, как частных, так и государственных, в экономику с менее чем рупий. 7 000 миллионов в 1971–72 годах и более чем рупий. 17 миллиардов в 1974–75 годах.
Банковские реформы были проведены, чтобы предоставить больше возможностей мелким фермерам и предприятиям, например, было установлено, что 70% институционального кредитования должно предоставляться мелким землевладельцам площадью 12,5 акров или меньше — революционная идея в то время, когда банки в основном обслуживали привилегированные классы. [57] Число отделений банка увеличилось на 75% с декабря 1971 года по ноябрь 1976 года, увеличившись с 3295 до 5727. [56] Этот шаг Бхутто был одним из самых радикальных, расширяя банковскую инфраструктуру, чтобы охватить все города и деревни с населением 5000 человек после национализации банков. [56]
К концу правления Бхутто концентрация богатства снизилась по сравнению с расцветом эпохи Аюб-хана, когда 22 семьи владели 66% промышленного капитала и контролировали банковское дело и 97% страхования. [57]
Меры, принятые в первые месяцы 1972 г., заложили новую основу для возрождения экономики. Перенаправление торговли из Восточного Пакистана на международные рынки было завершено за короткий период. К 1974 году экспорт превысил один миллиард долларов, что на 60% больше, чем совокупный экспорт Восточного и Западного Пакистана до разделения. Этот рост был достигнут и получил выгоду во время крупного нефтяного кризиса 1973 года и в разгар глобальной рецессии. Национальный доход Пакистана увеличился на 15%, а промышленное производство выросло на целых 20% за четыре года. [47]
После отделения Восточного Пакистана призывы белуджских националистов к независимости Белуджистана резко возросли . Изучая политическую нестабильность, центральное правительство Бхутто в течение шести месяцев уволило два правительства провинций, арестовало двух главных министров, двух губернаторов и сорок четыре MNA и MPA , добилось постановления Верховного суда о запрете Национальной народной партии по рекомендации Акбара . Бугти и обвинил всех в государственной измене, чтобы их судил специально созданный в Хайдарабаде трибунал из тщательно отобранных судей. [8]
В январе 1973 года Бхутто приказал вооруженным силам Пакистана подавить восстание в провинции Белуджистан. Он снова отправил в отставку правительства Белуджистана и Северо-Западной пограничной провинции . [30] После предполагаемого обнаружения иракского оружия в Исламабаде в феврале 1973 года Бхутто распустила провинциальную ассамблею Белуджистана . Операция под командованием генерала Тикка Хана вскоре оформилась в пятилетний конфликт с белуджскими сепаратистами . Спорадические бои между повстанцами и армией начались в 1973 году, а крупнейшее столкновение произошло в сентябре 1974 года. Позже в конфликт вмешались ВМС Пакистана под командованием вице-адмирала Патрика Джулиуса Симпсона, применившие военно-морскую блокаду Белуджистана. порт. Военно-морской флот начал отдельные операции по конфискации грузов, отправленных в помощь белуджским сепаратистам. Пакистанские ВВС также начали воздушные операции, и при поддержке военно-морских сил и армии они нанесли удары по скрытым убежищам сепаратистов в горах. Иранские военные , также опасавшиеся расширения сопротивления белуджей в Иране, также помогали пакистанским военным. [63] Среди вкладов Ирана были 30 ударных вертолетов Huey Cobra и 200 миллионов долларов США в виде помощи. [64]
Ирак при президенте-сунните Саддаме Хусейне отправлял оружие иракского производства в порты с теплой водой Пакистана. [65] ВМС Пакистана установили эффективную блокаду. [66] Правительство Саддама оказывало поддержку белуджским сепаратистам в Пакистане, надеясь, что их конфликт распространится на конкурирующий Иран. [65] В 1973 году Ирак предоставил белуджи обычное оружие и открыл офис Фронта освобождения Белуджистана (ФОР) в Багдаде. Предполагалось, что эта операция будет тайной, но в 1973 году она была раскрыта МИ , когда старший лидер сепаратистов Акбар Бугти перешел на сторону Бхутто, обнаружив серию оружия, хранившегося в иракском посольстве. [65] В полночь 9 февраля 1973 года Бхутто начала операцию по захвату контроля над посольством Ирака, и подготовка к осаде была спешно подготовлена. Операция была крайне рискованной, а неверный шаг мог привести к войне между двумя странами. Операция была тщательно проанализирована, и в 0:00 (12:00) дивизия ССГ в сопровождении армейских рейнджеров штурмовала посольство. Военная полиция арестовала посла Ирака, военного атташе и дипломатический персонал Ирака. [65] После инцидента власти обнаружили 300 советских пистолетов-пулеметов с боекомплектом в 50 000 патронов и крупную сумму денег, которая должна была быть распределена среди сепаратистских группировок белуджей. [65] Бхутто была возмущена и расстроена. Не требуя объяснений, он приказал военной полиции немедленно выслать иракского посла и его сотрудников как персону нон грата первым же рейсом. [65]
Правительство объявило о планах Ирака по дальнейшему расчленению страны, а успешное дипломатическое наступление Бхутто против Ирака изолировало Саддама на международном уровне, вызвав глобальное осуждение. [65] Этот инцидент заставил Пакистан поддержать Иран во время ирано-иракской войны в 1980-х годах. [65]
Чтобы избежать повторения войны в Восточном Пакистане, Бхутто начала экономические и политические реформы в разгар конфликта. Правительство Бхутто отменило феодальную систему , несмотря на противодействие со стороны феодалов, которые продолжали присваивать щедрую долю государственных фондов развития. [ нужна цитата ] Постепенно соплеменники начали выходить из карантина сардаров. [ нужна цитата ] Современные удобства, такие как медицинская помощь, автомобили для пассажирских перевозок и школьное образование для детей, стали доступны во внутренних районах Белуджистана впервые с 1947 года. [ нужна цитата ] Правительство Бхутто также построило 564 мили новых дорог , включая ключевое связующее звено между Сиби и Майвандом, создавая новые торговые и коммерческие центры. [ нужна цитата ]
Правительство Бхутто предоставило право на паспорт каждому гражданину Пакистана, что позволило миллионам квалифицированных и неквалифицированных пакистанцев искать работу в странах Персидского залива посредством ряда двусторонних соглашений. [48] Только из провинции Хайбер-Пахтунхва 35 000 рабочих получили возможность работать в Объединенных Арабских Эмиратах и Саудовской Аравии . [48] Бхутто использовала пакистанскую общину Лондона для лоббирования и влияния на европейские правительства с целью улучшения прав пакистанских общин экспатриантов в Европе. [67] Денежные переводы пакистанцев из-за границы, которые в настоящее время составляют около 25 миллиардов долларов США в год, представляют собой надежный источник иностранной валюты для Пакистана. [48]
Правительство Бхутто провело комплексные трудовые реформы, введя условия увольнения работников и учредив суды по трудовым спорам для быстрого рассмотрения жалоб. Была введена схема участия рабочих в управлении, обеспечивающая 20% участие на заводском уровне. Правительство отменило взносы работников в Фонд социального страхования, переложив это бремя на работодателей. Ставки компенсаций в соответствии с Законом о компенсациях работникам были увеличены. [47]
В 1972 году правительство первоначально предоставляло пособия по старости посредством группового страхования, повышенных ставок компенсаций и чаевых. Для удовлетворения неотложных потребностей была введена пенсионная схема, предлагающая рупий. 75 в месяц после выхода на пенсию в 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин с 15-летним страховым стажем. Это распространялось на предприятия, в которых работают десять и более работников с ежемесячной заработной платой до рупий. 1000, включая льготы для квалифицированных рабочих, инвалидов после пяти лет застрахованной работы. [47]
В отличие от западной модели, правительство Бхутто стремилось избавить работников от финансового бремени, финансируя эту схему за счет 5% взносов работодателей на основе фонда заработной платы. [47]
Придя к власти, Бхутто стремилась диверсифицировать отношения Пакистана, что привело к его выходу из СЕНТО и СЕАТО . Он укрепил арабские отношения и развил китайско-пакистанские отношения . [68] Бхутто верил в независимую внешнюю политику, отличную от влияния Запада, особенно сферы влияния Соединенных Штатов . [69] С Бхутто в качестве министра иностранных дел и премьер-министра Пакистан и Иран сформировали особые отношения , поскольку Иран оказывал военную помощь. [69] Китайско-пакистанские отношения значительно улучшились, и Пакистан при Бхутто построил стратегические отношения с Китайской Народной Республикой, когда КНР была изолирована. [68] В 1974 году Бхутто организовал вторую Организацию Исламской конференции (ОИК) в 1974 году, где он делегировал и пригласил лидеров мусульманского мира в Лахор , провинция Пенджаб в Пакистане. [70] Бхутто была ярым сторонником афро-азиатской солидарности, укрепила связи с афро-азиатскими и исламскими странами и к 1976 году стала лидером третьего мира. [71]
Бхутто добивалась заключения мирного соглашения, Симлского соглашения , с Индирой Ганди , премьер-министром Индии. Он успешно вернул 93 000 военнопленных в Пакистан и захватил 5 000 квадратных миль (13 000 км 2 ), принадлежащих Индии, не поступаясь при этом позицией Кашмира и не признавая Бангладеш, что было ключевым требованием Индии. [70] Переговоры с державой, которая расчленила страну, были серьезной проблемой для Бхутто, но он легко убедил Индию вернуть территорию и военнопленных Пакистану. [72] Перед конференцией Бхутто и его коллеги тщательно подготовились, учитывая, что арабам не удалось вернуть территории, утраченные в войне 1967 года с Израилем. [72] Бхутто понимала, что захват земель не привлекает такого же международного внимания , как тяжелое положение заключенных. [72] По словам Беназир Бхутто, Бхутто потребовала контроля над территорией на первом этапе Соглашения, удивив и шокировав индийскую делегацию. [72] С точки зрения Бхутто, проблема военнопленных была скорее гуманитарной проблемой , которую можно было решить в любое время, но территориальная проблема со временем могла стать интегрированной в Индию. [72] Премьер-министр Индии Ганди был ошеломлен и удивлен требованием Бхутто, но в конце концов согласился вернуть территорию Бхутто на первом этапе соглашения после того, как Бхутто провел переговоры с экономическими пакетами. [72] Знания и интеллектуализм Бхутто произвели личное впечатление на Ганди, и это соглашение, за которое Пакистан заплатил небольшую цену, стало одним из самых значительных дипломатических успехов Бхутто. [72]
Обширные знания, интеллект и острое знание событий после Второй мировой войны и ядерной истории Бхутто позволили ему формировать внешнюю политику, что привело к беспрецедентному единству во внешней политике Пакистана. [73] Элементы его политики были продолжены сменявшими друг друга правительствами, играя жизненно важную роль в мировой политике. [73] В 1974 году Бхутто и его министр иностранных дел Азиз Ахмед представили резолюцию ООН , в которой рекомендовалось создать зону, свободную от ядерного оружия, в Южной Азии. Они агрессивно критиковали индийскую ядерную программу. [73] В то время как Абдул Кадир Хану было поручено приобрести технологию газовых центрифуг посредством ядерного распространения , цель резолюции была достигнута, когда Бхутто заставила Индию занять оборонительную позицию и продвигала Пакистан как сторонника нераспространения ядерного оружия . [73] [70]
С 1960-х годов Бхутто была против СЕАТО и предпочитала политику неприсоединения. [74] Вскоре после вступления в должность Бхутто предприняла длительную зарубежную поездку в Юго-Восточную Азию, стремясь к более тесным отношениям с Вьетнамом , Таиландом, Лаосом , Бирмой и Северной Кореей . [74] Его политика в основном следовала за тесными отношениями с Китаем, нормализацией отношений с Советским Союзом, построением исламского блока и выступала за создание нового экономического альянса, приносящего пользу странам третьего и второго мира. [74]
Все эти инициативы и последствия имели катастрофические последствия для Японии, побудив Японию выступить против Бхутто, хотя Бхутто был большим поклонником Японии, хотя Япония не была составной частью внешней политики Бхутто. [74] В 1970-х годах Япония предприняла несколько попыток сблизиться с Бхутто, отправив своих военных, ученых и парламентские делегации в Пакистан. [74] Таким образом, Япония пошла далеко, осудив Индию за проведение ядерного испытания « Улыбающийся Будда » в 1974 году, публично поддержав политику Пакистана в отношении неядерного оружия и пообещав построить несколько новых атомных электростанций . [74] В 1970 году Бхутто посоветовала Японии не быть участником ДНЯО, но Япония подписала его, но позже пожалела, что не продвинулась должным образом. [75]
По мнению Бхутто, Япония находилась под влиянием Соединенных Штатов, и гораздо большая роль Японии в Азии только пошла бы на пользу американским интересам в регионе. [74] К 1970-м годам Япония полностью потеряла свое влияние в Пакистане, поскольку Пакистан проводил строгую независимую политику. [74] Бхутто считала, что новая политика Пакистана принесет пользу экономическим отношениям, а не военному альянсу, что также повлияло на влияние Японии на Пакистан. [74] Однако большая часть внешнеполитических усилий была отменена генералом Зия-уль-Хаком, и связи были наконец восстановлены после казни Бхутто. [74]
Бхутто стремилась улучшить связи Пакистана с арабским миром и встала на сторону арабского мира во время арабо-израильского конфликта. [73] Полковник Каддафи из бывшей Социалистической Ливии считал Бхутто одним из своих величайших вдохновителей и, как говорили, очень любил интеллектуализм Бхутто. [73] В 1973 году, во время войны Судного дня , отношения Пакистана с арабским миром стали переломным моментом. [73] И в Пакистане, и в арабском мире быстрое, безоговорочное и прямое предложение Пакистаном помощи арабским государствам было глубоко оценено. [73] В 1974 году под давлением других мусульманских стран Пакистан в конечном итоге признал Бангладеш, поскольку Муджиб заявил, что поедет на конференцию ОИК в Лахоре только в том случае, если Пакистан признает Бангладеш. [73] [76] Пакистан установил полные дипломатические отношения с Бангладеш 18 января 1976 года, и в последующие десятилетия отношения улучшились. [69] Бхутто помогала сирийским и египетским ВВС , отправляя лучших летчиков-истребителей ВВС и ВМС Пакистана, где они выполняли боевые вылеты против Израиля. Однако Ирак не выиграл от политики Бхутто.
В начале 1977 года Бхутто решила использовать ISI для предоставления достоверной разведывательной информации об иракской ядерной программе , которую Пакистан и ISI тайно получили. [65] Правительство передало израильскому Моссаду информацию, которая идентифицировала иракскую ядерную программу и ядерный реактор Осирак в Осираке . [65] Помощь Израилю в проникновении в иракскую ядерную программу также продолжалась генералом Зия-уль-Хаком в качестве своей политики, направленной на то, чтобы преподать Ираку и Саддаму Хусейну урок по поддержке освободительных фронтов и движений белуджей. [65]
В 1974 году Индия провела ядерное испытание под кодовым названием « Улыбающийся Будда » недалеко от восточной границы Пакистана. Бхутто безуспешно лоббировала США введение экономических санкций против Индии. [77] Однако по просьбе Бхутто посол Пакистана в США созвал встречу с госсекретарем Генри Киссинджером . Киссинджер сказал послу Пакистана в Вашингтоне, что это испытание является « свершившимся фактом и что Пакистану придется научиться с ним жить », хотя он осознавал, что это было «немного жестоко» по отношению к пакистанцам. [77] В 1976 году связи с Бхутто были еще больше разорваны, поскольку Бхутто продолжал руководить исследованиями в области оружия, а в 1976 году на встрече с Бхутто и Киссинджером Киссинджер сказал Бхутто, «что если вы [Бхутто] не Отмените, измените или отложите Соглашение о заводе по переработке, мы покажем вам ужасный пример». [78] Встречу завершил Бхутто, ответив: «Ради моей страны, ради народа Пакистана я не поддался этому шантажу и угрозам. [78]
После этой встречи Бхутто активизировал внешнюю политику Пакистана в сторону более нейтральной позиции, присоединившись к Движению неприсоединившихся стран , и стремился развивать отношения как с Советским Союзом, так и с Соединенными Штатами. Бхутто хорошо знала политику Великобритании « разделяй и властвуй » и американскую политику «объединяйся и властвуй». [68] В 1974 году Бхутто в качестве премьер-министра посетила Советский Союз. [ нужна цитация ] Премьер-министр Бхутто сознательно работал над улучшением отношений с Советским Союзом и коммунистическим блоком . [ нужна цитата ] Первый камень в фундамент пакистанского сталелитейного завода был заложен 30 декабря 1973 года Бхутто. Советский Союз направил советников и экспертов для наблюдения за строительством мегапроекта. [79]
Хотя Ричард Никсон поддерживал дружеские отношения с Бхутто, связи Пакистана с Соединенными Штатами испортились во время президентства Джимми Картера, поскольку США выступили против ядерной программы Пакистана. [68] [80] Картер ужесточил эмбарго в отношении Пакистана и оказывал давление через посла США в Пакистане бригадного генерала Генри Байроуда . [80] Социалистическая ориентация Бхутто раздражала Соединенные Штаты, обеспокоенные потерей Пакистана как союзника в холодной войне. [80] Когда Картер был избран в 1976 году , он заявил в своей инаугурационной речи о своем намерении добиться запрета ядерного оружия. [80] С избранием Картера Бхутто потерял связи с администрацией Соединенных Штатов , которыми он пользовался во время правления Никсона. [80]
Несмотря на то, что Картер наложил эмбарго на Пакистан, Бхутто продолжала приобретать материалы для пакистанского проекта создания атомной бомбы , [80] что в конечном итоге способствовало срыву переговоров по ограничению стратегических вооружений . [80]
В 1972 году Бхутто первоначально попыталась наладить дружеские связи с Афганистаном, но эти усилия были отвергнуты в 1973 году. [81] К 1974 году Афганистан тайно воевал в пакистанской Хайбер-Пахтунхве , что вызвало растущую обеспокоенность правительства Бхутто. [82] Спорная политика пуштунизации президента Афганистана Давуда Хана привела к ужасному насилию и гражданским беспорядкам в Пакистане. [82] ISI подчеркнула поддержку президентом Даудом антипакистанских боевиков, в том числе поддержку белуджских сепаратистов в конфликте . [ нужна цитация ] Следовательно, правительство Бхутто решило нанести ответный удар, начав в 1974 году тайную контроперацию под командованием генерал-майора Насируллы Бабара , тогдашнего генерального директора Генерального директората МИ по западным фронтам (DGWI). [82] Генерал Бабар счел это отличной идеей, имеющей значительное влияние на Афганистан. [82] Целью операции было вооружить исламских фундаменталистов и спровоцировать нападения по всему Афганистану. [82] В 1974 году Бхутто санкционировал тайную операцию в Кабуле , в ходе которой ВВС Пакистана , AI и ISI успешно экстрадировали в Пешавар Бурхануддина Раббани , Джана Мохаммада Хана , Гульбадина Хекматияра и Ахмад Шаха Масуда . Опасаясь возможного убийства Раббани, этот шаг был предпринят на фоне обострения напряженности. [83] К концу 1974 года Бхутто дал окончательное разрешение на тайную операцию по обучению афганских моджахедов, которая в конечном итоге оказалась успешной. [84] [85] [70] [86]
К 1976 году Дауд стал обеспокоен чрезмерной зависимостью своей страны от Советского Союза и ростом повстанческого движения. За трехдневным государственным визитом Бхутто в Афганистан в июне 1976 года последовал пятидневный визит Дауда Хана в Пакистан в августе 1976 года. 2 марта 1977 года было достигнуто соглашение о возобновлении воздушного сообщения между Афганистаном и Пакистаном, что свидетельствует об улучшении отношений. [87] Бхутто и Дауд обменялись официальными визитами, чтобы оказать давление на Афганистан, чтобы тот признал линию Дюранда в качестве постоянной границы. [81] Однако эти события были прерваны смещением Бхутто и свержением Дауда Хана в результате военного переворота вскоре после этого. [81] Западные эксперты сочли политику Бхутто проницательной в решении пограничного вопроса, усиливающей давление на Афганистан и, вероятно, способствующей переходу афганского правительства к компромиссу. Заместитель министра иностранных дел Афганистана Абдул Самад Гаус также признал, что до компромисса Афганистан был активно вовлечен в дела Пакистана. [81]
В течение своего срока Бхутто столкнулся с растущей критикой и растущей непопулярностью. Первоначально нацелившись на лидера оппозиции Абдул Вали Хана и его Национальную партию Авами (ПЕА), демократическую социалистическую партию, социалистические и коммунистические массы под руководством Бхутто начали распадаться. Несмотря на идеологическое сходство, столкновения между ними становились все более фарсовыми. Федеральное правительство отстранило провинциальное правительство ПЕА в Белуджистане за предполагаемую сепаратистскую деятельность, [88] что привело к запрету ПЕА. Впоследствии большая часть высшего руководства ПЕА была арестована после убийства доверенного лица Бхутто Хаятта Шерпаои в результате взрыва в Пешаваре. Главный судья Хамудур Рахман также умер от остановки сердца, находясь на своем посту. В период с 1974 по 1976 год многие из первоначальных членов Бхутто ушли из-за политических разногласий или естественных причин. В 1974 году доверенный советник Бхутто по науке Абдус Салам покинул Пакистан, когда парламент объявил ахмадийцев немусульманами. Уход Салама замедлил исследования ядерного оружия, поскольку доктор Мубашир Хасан , ныне назначенный научным советником Бхутто, больше сосредоточился на политике, чем на научных исследованиях. Многие гражданские бюрократы и военные офицеры, лояльные Бхутто, были заменены новыми лицами, в результате чего у Бхутто остались новые советники и сотрудники. [89]
Внутри ПНП росло разногласие, а убийство отца лидера диссидентов Ахмеда Разы Касури вызвало общественное возмущение и внутрипартийную враждебность. Бхутто предъявили обвинения в организации преступления. Видные лидеры ПНП, в том числе Гулам Мустафа Хар, бывший губернатор Пенджаба, открыто осудили Бхутто, призывая к протестам против его режима. [89] Политический кризис в Северо-Западной пограничной провинции и Белуджистане обострился, гражданские свободы были приостановлены. По оценкам, 100 000 развернутых военнослужащих столкнулись с обвинениями в нарушениях прав человека и крупных жертвах среди гражданского населения. [30]
8 января 1977 года оппозиция объединилась в Пакистанский национальный альянс (ПНА), [30] коалицию девяти партий, выступающую против правительства Бхутто. Несмотря на призыв Бхутто к новым выборам, ПНА не смогла получить явного большинства и оспорила результаты, обвинив своих оппонентов в фальсификации результатов выборов. Заявив, что 40 мест в Национальном собрании были сфальсифицированы, диссиденты бойкотировали провинциальные выборы, что привело к низкой явке избирателей. ПНА объявила недавно избранное правительство Бхутто нелегитимным, а радикальные исламистские лидеры, такие как Маулана Маудуди, призвали к свержению Бхутто. [89] Научный советник Бхутто Мубашир Хасан опасался возможного переворота и безуспешно пытался достичь соглашения с ПНА. [90] Последовали репрессии против консервативной Пакистанской мусульманской лиги , инициированные правительством Бхутто. [91] Президент Народной национальной партии и бывший лидер оппозиции Хан Вали Хан рассматривал действия Бхутто как свой последний бой против ПНА, оставив Бхутто и его коллег в изоляции. [92] [ не удалось проверить ] На публичном семинаре Вали Хан процитировал: «Есть одна возможная могила для двух человек… посмотрим, кто попадет туда первым». [92] Федеральные силы безопасности предположительно арестовали или убили во внесудебном порядке членов Мусульманской лиги, что привело к протестам и гражданским беспорядкам в Лахоре , в результате чего Народная партия потеряла административный контроль над городом. [91]
3 июля 1977 года генерал Халид Махмуд Ариф тайно встретился с Бхутто, сообщив, что в Главном боевом штабе (СТАВК) планируется переворот. [62] Генерал Ариф призвал Бхутто «поторопиться с переговорами с ПНА, пока не стало слишком поздно». [62] Растущие политические и гражданские беспорядки заставили Бхутто вступить в переговоры с лидерами ПНА, в результате чего было достигнуто соглашение о роспуске собраний и проведении новых выборов под руководством правительства национального единства. [93] Однако 5 июля 1977 года Бхутто и члены его кабинета были арестованы войсками под командованием генерала Зии. [30] Несмотря на то, что Бхутто достигла соглашения с оппозицией, переворот произошел под предлогом беспорядков. [91]
У Бхутто была разведка в армии, и такие офицеры, как генерал-майор Таджамюль Хусейн Малик, оставались ему верны до конца. [91] Тем не менее, генерал Зия-уль-Хак инициировал программу обучения офицеров Специальной воздушной службы (SAS). [91] Многим из верных Бхутто офицеров было приказано пройти первый курс. [91] Занятия старших офицеров были отложены до полуночи, и никому не разрешили уйти до позднего вечера перед переворотом, во время которого были приняты соответствующие меры. [91]
Генерал Зия объявил военное положение, приостановил действие конституции, распустил все собрания и пообещал провести выборы в течение девяноста дней. Зия приказал арестовать высокопоставленных лидеров ПНП и ПНА, но гарантировал проведение выборов в октябре. Бхутто была освобождена 29 июля и получила теплый прием со стороны сторонников в Ларкане. Он совершил поездку по Пакистану, выступая с речами перед большой аудиторией и планируя свое политическое возвращение. Бхутто была снова арестована 3 сентября и освобождена под залог 13 сентября. Опасаясь нового ареста, он назначил свою жену Нусрат президентом Пакистанской народной партии. Бхутто была заключена в тюрьму 16 сентября, а многие лидеры ПНП, включая доктора Мубашира Хасана , были арестованы и лишены права участвовать в выборах. Наблюдатели отметили, что, когда Бхутто была отстранена от власти в июле 1977 года, тысячи пакистанцев приветствовали и праздновали это событие. [94]
5 июля 1977 года генерал Мухаммад Зия-уль-Хак возглавил военный переворот, отстранив Бхутто от власти и задержав его на месяц. Зия обещал новые выборы в течение 90 дней, но постоянно откладывал их, утверждая, что партия Бхутто не вернется к власти, если он примет в них участие.
После освобождения Бхутто совершила поездку по стране, обращаясь к толпе сторонников ПНП. Последний визит Бхутто в Мултан , которому запретили ездить на поезде из-за задержек, вызванных этими собраниями, стал поворотным моментом. Несмотря на попытки администрации заблокировать собрание, размер толпы привел к беспорядкам, что послужило предлогом для ареста Бхутто, утверждавшего, что это было необходимо для его безопасности.
3 сентября Бхутто был снова арестован по обвинению в санкционировании убийства политического оппонента в марте 1974 года. [95] Некоторые ученые, в том числе Вали Наср , сочли обвинения «сомнительными» . [96] Политик Ахмед Раза Касури заявил, что он стал целью нападения, организованного Бхутто. [97] Жена Бхутто, Нусрат Бхутто , собрала команду защиты и добилась его освобождения через десять дней из-за противоречивых доказательств. Однако Бхутто снова арестовали в соответствии с военным положением, что привело к отмене предстоящих выборов.
Представ перед Высоким судом Лахора , Бхутто было отказано в апелляции в суде низшей инстанции. Судебный процесс, продолжавшийся пять месяцев, начался 24 октября 1977 года с показаний главного свидетеля Масуда Махмуда, генерального директора Федеральных сил безопасности. Суд омрачен нарушениями, предполагаемыми пытками и противоречивыми признаниями. [98] Бывший генеральный прокурор США Рэмси Кларк отметил многочисленные нарушения и отсутствие подтверждающих доказательств. [99] Когда 25 января 1978 года Бхутто начала давать показания, главный судья Маулви Муштак закрыл зал суда для наблюдателей. Бхутто, обвинив в предвзятости, потребовала повторного рассмотрения дела, но суд отказал. [98]
18 марта 1978 года Бхутто была признана виновной в убийстве и приговорена к смертной казни. [100] [101] [102] Бывший министр юстиции Бхутто Абдул Хафиз Пирзада обратился в Верховный суд с просьбой освободить научного советника Бхутто Мубашира Хасана и пересмотреть смертный приговор Бхутто на основании раздельного решения. [102] Верховный суд отказал Хасану в освобождении, поскольку его задержала военная полиция, но суд согласился выслушать доводы. [102] После 12 дней разбирательств Верховный суд пришел к выводу, что президент Пакистана может заменить смертный приговор пожизненным заключением. [102] Пирзаде подал заявление тогдашнему главному администратору военного положения. [102] Однако генерал Зия-уль-Хак не предпринял никаких немедленных действий и заявил, что заявление пропало. [102]
Опустошенный, Пирзада передал эту новость Бхутто, раскрыв намерения генерала Зия-уль-Хака. [102] Следовательно, Бхутто решила не подавать апелляцию. [102] Когда его перевели в камеру центральной тюрьмы Равалпинди , его семья подала апелляцию от его имени, что привело к слушанию в Верховном суде в мае. Бхутто была предоставлена одна неделя на подготовку и подготовку исчерпывающего ответа на обвинения, хотя Зия воспрепятствовал его публикации. Главный судья С. Анварул Хак отложил заседание суда до конца июля 1978 года, предположительно потому, что пять из девяти судей апелляционного суда были склонны отменить приговор Лахора, а один судья, поддерживающий Бхутто, должен был уйти в отставку в июле.
Главный судья С. Анварул Хак, несмотря на свои тесные связи с Зией, председательствовал на судебном процессе и даже исполнял обязанности президента, когда Зия был за границей. Команда юристов Бхутто успешно добилась его права на собственную защиту в Верховном суде. 18 декабря 1978 года Бхутто появилась на публике перед переполненным залом суда в Равалпинди. Проведя 9 месяцев в камере смертников, он на тот момент выдержал 25 дней без пресной воды. [ нужна цитата ] Бхутто выступал в суде в течение четырех дней, произнося свои заявления без помощи заметок.
Я не убивал этого человека. Мой Бог знает об этом. Я достаточно взрослый, чтобы признать, что, если бы я это сделал, это признание было бы меньшим испытанием и унижением, чем это варварское испытание, которое не может вынести ни один уважающий себя человек. Я мусульманин. Судьба мусульманина находится в руках Всевышнего. Я могу предстать перед Ним с чистой совестью и сказать Ему, что я восстановил Его Исламское Государство Пакистан из пепла в респектабельную Нацию. Я совершенно спокоен со своей совестью в этой черной дыре Кот Лахпата. Я не боюсь смерти. Вы видели, через какие огни я прошел.
- Зульфикар Али Бхутто, Моя дорогая дочь: письмо из камеры смерти , [103]
Апелляция завершилась 23 декабря 1978 года. 6 февраля 1979 года Верховный суд проголосовал 4 против 3, вынеся обвинительный приговор. [104] Защитник Бхутто Рэмси Кларк отметил, что в ходе апелляции «ни один свидетель не был допрошен повторно, и суд не исправил» то, что он назвал «вопиющими недостатками разбирательства в суде низшей инстанции». Кларк также подчеркнул, что двое из девяти судей Верховного суда не присутствовали на вынесении решения, и оба продемонстрировали признаки манипуляции, не позволяющей участвовать. Один судья
«который ранее отмечал, что он не поддастся давлению, был отправлен в отставку осенью 1978 года, хотя судебная приличия требовала, чтобы его уход из Суда был отложен до завершения дела. Другому судье не разрешили заседать в зале заседаний. Суд с ноября из-за предполагаемого заболевания, назначенная правительством медицинская комиссия вынесла решение о его состоянии». [97]
. Если бы они присутствовали и проголосовали за невиновность решением 5-4, Бхутто вышла бы на свободу. У семьи Бхутто было семь дней на подачу апелляции, и суд отложил казнь на время рассмотрения ходатайства. Просьбы о помиловании поступили от многих глав государств к 24 февраля 1979 года, когда началось следующее судебное заседание, но Зия отклонил их как «профсоюзную деятельность» среди политиков.
24 марта 1979 года Верховный суд отклонил апелляцию, и Зия оставил в силе смертный приговор. Бхутто был повешен в центральной тюрьме Равалпинди 4 апреля 1979 года, [105] после того, как в тюрьме перенес жестокие пытки, вызвавшие рвоту и сильную боль в груди, [106] и был похоронен в семейном мавзолее в Гархи Худа Бакш . [86] [107] [108]
Во время его заключения дети Бхутто Муртаза и Беназир неустанно работали, чтобы заручиться международной поддержкой для освобождения своего отца. [109] Ливийский полковник Каддафи направил своего премьер-министра Абдуса Салама Джаллуда со срочной миссией в Пакистан для переговоров с военным ведомством с целью добиться освобождения Бхутто. [109] На пресс-конференции Джаллуд сообщил, что Каддафи предложил выслать генерала Зию в Ливию, а президентский самолет ждал Бхутто в международном аэропорту Исламабада . [109] Однако после недели в аэропорту генерал Зия отклонил просьбу Джаллуда и оставил в силе смертный приговор. [109] Казнь Бхутто потрясла большую часть мусульманского мира . [109] В своей последней речи перед повешением последние слова Бхутто были: «О Господь, помоги мне... Я невиновен». [110]
2 апреля 2011 года, через 32 года после суда и казни Бхутто, ПНП ( правящая на тот момент партия ) подала в Верховный суд ходатайство о возобновлении судебного процесса над Бхутто. Старший журналист Ифтихар Ахмад передал на канале Geo News серию телевизионных интервью с теми, кто сыграл важную и зачастую противоречивую роль в смерти Бхутто. Кабинет премьер-министра Юсуфа Разы Гилани организовал юридическую группу, чтобы добиваться возобновления судебного процесса. [111] Президент Асиф Али Зардари согласился с принятым президентским указом в соответствии со статьей 186 Конституции, и Верховный суд рассмотрел петицию 13 апреля 2011 года. [112] Главный судья Ифтихар Чаудри в конечном итоге председательствовал в коллегии из трех судей (расширенная с экспертами по праву из четырех провинций Пакистана), а министр юстиции Бабар Аван консультировал дело Бхутто. [113]
Сразу же Бабар Аван подал в отставку со своего поста министра юстиции , решив полностью покинуть министерство юстиции , чтобы самостоятельно консультировать по делу Бхутто. Главный судья Ифтихар Чаудри высоко оценил этот шаг высшего руководства ПНП, назвав его «историческим» в своем выступлении. [114] Важным событием стало то, что Верховный суд передал решение о правовом статусе казни Бхутто более крупной коллегии, которая еще не была сформирована. [115]
После серии слушаний в Верховном суде дело было отложено и в конечном итоге прекращено после того, как 2 мая 2012 года ПНП санкционировала отстранение Бабара Авана . [116]
Бхутто была мусульманкой . [117] В 1943 году он вступил в свой первый брак со своей двоюродной сестрой Ширин Амир Бегум, с которой позже расстался. 8 сентября 1951 года Зульфикар Али Бхутто женился на Нусрате Испахани , также известной как Бегум Нусрат Бхутто, иранского курдского происхождения из Карачи . Их первый ребенок, Беназир , родился в 1953 году, за ним последовали Муртаза в 1954 году, Санам в 1957 году и Шахнаваз в 1958 году.
Бхутто остается сложной и дискуссионной фигурой в Пакистане . Хотя его хвалили за национализм, его критиковали за подавление политических оппонентов. В 1971 году, когда он взял на себя управление страной, Пакистан находился в состоянии хаоса после жестокой гражданской войны. [119] Критики обвиняли его социалистическую политику в экономических неудачах, но Бхутто утверждал, что он решил проблему неравенства по сравнению с предыдущими режимами. [20]
Вызывает споры некоторые приписывают Бхутто Освободительную войну Бангладеш . Генерал Зия-уль-Хак освободил генерала Яхью Хана в 1977 году, который обвинил Бхутто в разрушении Пакистана в 1971 году. [20] [120] Бхутто также подвергается критике за нарушения прав человека в Белуджистане. [30]
На международном уровне Бхутто воспринимается положительно как светский интернационалист . Несмотря на критику внутри страны, он остается самым популярным лидером Пакистана. [30] Бхутто успешно объединил партии для принятия конституции 1973 года и пропагандировал ядерное оружие, что принесло ему титул отца пакистанской ядерной программы. [119] [36] [29]
Хотя его наследие оспаривается, Бхутто хвалят за его достижения. Некоторые, например, бывший государственный деятель Рудад Хан , высоко оценивают его первые достижения, но позже отмечают упадок. [121] Его семья, активно занимающаяся политикой, столкнулась с трагедией, связанной с убийствами Беназир Бхутто в 2007 году и Муртазы Бхутто в 1996 году. [122] [123]
Несмотря на критику, Бхутто остается уважаемой фигурой в коллективной памяти Пакистана, символизируя влияние в общественной, научной и политической сферах. [94] Его семья продолжает свое политическое наследие: Билавал Бхутто Зардари занимал пост министра иностранных дел Пакистана с апреля 2022 года по август 2023 года.
Эти учреждения являются данью уважения наследию Бхутто:
Доктор
Абдул Кадир Хан
не является отцом проекта создания атомной бомбы в Пакистане.
Это [Зульфикар Али] Бхутто!
Сосредоточение внимания на усилиях Бхутто с 1958 года, когда он стал министром в кабинете Аюба.
Удивительно, но в досье отдается должное заслугам Бхутто в разработке ядерной программы.
Досье, содержащееся в главе, посвященной ядерной программе и импорту Пакистана, показывает, что д-ру А.К. Хану можно дать только множество эпитетов, в том числе «основатель пакистанской программы по обогащению урана».
Первое досье 2006 года, опубликованное Международным институтом стратегических исследований (IISS).
Доктор Абдул К. Хан, инженер-металлург, не является отцом пакистанской бомбы.
Это Зульфи Али Бхутто.
Д-ру А.К. Хану следует дать только множество эпитетов, в том числе «основатель пакистанской программы по обогащению урана»…
The News International, стр. 1–6.
«Зульфикар Али Бхутто, помимо того, что поднял Пакистан из пепла после разгрома в Дакке и дал стране первую в истории консенсусную конституцию, революция через его политику была связана с освобождением угнетенных масс, давая им право голоса и внося радикальные изменения в экономическую сферу ради своей выгоды".... М.А. Малик, The Nation
Политика правительства Бхутто по распределению кредитов обязывала банки перенаправлять кредиты в те области, которые в противном случае не получили бы кредит при обычной коммерческой банковской деятельности.
Нормирование кредита могло показаться необоснованным в 1997 году, но оно было революционным, учитывая ситуацию в 1977 году, когда банки обслуживали только промышленных клиентов из привилегированного класса... Бароны-разбойники
Мухаммед Али Джинна был создателем Пакистана, Зульфикар Али Бхутто был архитектором Пакистана
.
приговорен к смертной казни за убийство политического оппонента
... повешение... Бхутто за соучастие в убийстве политического оппонента...
