Хамберсайд ( / ˈ h ʌ m b ər s aɪ d / ) был неметропольным и церемониальным графством в Северной Англии с 1 апреля 1974 года по 1 апреля 1996 года. Он состоял из земель по обе стороны Хамбера , созданных из частей Восточного райдинга Йоркшира , Западного райдинга Йоркшира и северной части Линдси, Линкольншир . Штаб-квартирой совета графства был Каунти-холл в Беверли , унаследованный от Совета графства Ист-Райдинг . Его крупнейшим поселением и единственным городом был Кингстон-апон-Халл . Другие известные города включали Гул , Беверли, Сканторп , Гримсби , Клитхорпс и Бридлингтон . Графство простиралось от Уолд-Ньютона на его северной оконечности до другого Уолд-Ньютона в его самой южной точке.
Хамберсайд граничил с Северным Йоркширом на севере и западе, Южным Йоркширом и Ноттингемширом на юго-западе и Линкольнширом на юге. Он был обращен на восток к Северному морю .
1 апреля 1996 года Хамберсайд был упразднён и заменён четырьмя унитарными территориями: Северный Линкольншир , Северо-Восточный Линкольншир , Кингстон-апон-Халл и Восточный райдинг Йоркшира . [3] Название продолжало использоваться как географический термин, в основном в средствах массовой информации и в названиях таких учреждений, как полиция Хамберсайда и пожарно-спасательная служба Хамберсайда . Эти учреждения не меняли свои названия в основном из-за расходов. Были предложения объединить полицию с другими силами Йоркшира, а затем соответствующим образом изменить названия всех сил. [4] Однако эти предложения были позже исключены. [5]
Зона предпринимательства Хамбер была создана в 2012 году с целью стимулирования промышленного развития на 16 участках вокруг эстуария. [6]
Название «Хамберсайд» использовалось очень редко, как неофициальное название и географический термин, для области, окружающей Хамбер до создания церемониального графства . [7] Однако к середине 20-го века промышленное развитие обеих сторон эстуария Хамбер становилось все более интегрированным, и «Хамберсайд» широко применялся к портам Халл, Гримсби и Гул и их внутренним районам. [8] Использование термина для объединения двух сторон реки также было обусловлено желанием местных властей в этом районе содействовать строительству подвесного моста . [9]
В отличие от «Мерсисайд», который использовался в разговорной речи, «Хамберсайд» был принят в качестве официального термина в 1964 году, когда был создан регион планирования Йоркшир и Хамбер . Он состоял из большей части бывшего Восточного райдинга Йоркшира и некоторых восточных частей бывшего Западного райдинга Йоркшира и частей Линдси из Линкольншира . [10] С этого времени «Хамберсайд» активно использовался для рекламы области. [11] В 1971 году недавно запущенная местная радиостанция BBC была названа Radio Humberside , но с упразднением графства вещатели называли людей Восточного Йоркшира и Северного Линкольншира.
Округ был создан в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 года 1 апреля 1974 года. Он охватывал бывшие городские округа Гримсби и Кингстон - апон-Халл . Из Линдси он включил городские округа Клитхорпс и Сканторп , городские округа Бартон-апон-Хамбер и Бригг , а также сельские округа Гланфорд -Бригг , Гримсби и остров Аксхолм . Из Восточного Райдинга он взял городские округа Беверли , Бридлингтон и Хедон , городские округа Дриффилд , Халтемпрайс , Хорнси и Уитернси , а также сельские округа Беверли , Бридлингтон (часть), Дриффилд , Холдернесс , Хауден и Поклингтон . Из Западного Райдинга он взял и городское поселение Гул , и сельский округ Гул . [12]
Отчет Редклиффа -Мод , предшествовавший Закону о местном самоуправлении 1972 года, не предлагал никакой непосредственно аналогичной области. Вместо этого он предлагал сделать часть к северу от Хамбера одним унитарным органом власти, а часть к югу от него — другим. Белая книга, последовавшая за Отчетом, также не включала в себя орган власти через Хамбер, назвав северную часть «Восточным Йоркширом» и оставив южную область в Линкольншире. Хамберсайд появился в законопроекте о местном самоуправлении, представленном парламенту, который также впервые дал ему свое название. [13]
Пол Брайан , депутат от Хаудена , внес поправку в законопроект, которая создала бы графство Восточный Йоркшир, охватывающее сельскую местность северного Хамберсайда вместе с Селби и Йорком (а также сельский округ Флакстон ), оставляя Хамберсайд, включающий Халтемпрайс, Халл, Гримсби, Сканторп и Гул, в то время как сельский округ Клитхорпс и Гримсби остались бы в Линкольншире. Поправка была отклонена Палатой представителей. [14]
В то время было очень мало связей между двумя его частями, за исключением паромов и окольного пути через Гул (дорога из Гримсби в Беверли, штаб-квартиру, составляла около 100 миль). Правительство обещало, что мост Хамбер сделает его более жизнеспособным. К 1975 году мост планировалось открыть в 1977 году. [15] Мост был наконец открыт 24 июня 1981 года, обеспечив постоянную связь между Севером и Югом и сократив путь из Гримсби в Беверли до всего лишь 30 миль, но это не обеспечило будущее Хамберсайда.
Хамберсайд был неметропольным округом, управляемым Советом округа Хамберсайд и 9 неметропольными окружными советами. Выборы в совет округа проводились каждые четыре года, первые выборы состоялись в 1973 году, а последние — в 1993 году. [16]
Округ был разделен на девять неметропольных округов :
Совет округа Хамберсайд провел конкурс на разработку герба для нового округа. Победителем стал проект г-на Э. Х. Кука из Торнгумбалда . Патентные грамоты на герб были выданы Коллегией по гербу 28 июля 1976 года.
Щит представлял собой геральдическую карту графства. Наверху была золотая герцогская корона из герба города Халл между двумя белыми йоркширскими розами, а внизу щита были две золотые геральдические лилии, представляющие Линкольншир. По центру щита проходила синяя и серебряная волна реки Хамбер.
Герб представлял собой синего орла, взятого из герба бывшего Совета округа Ист-Райдинг, поднимающегося, как феникс , из пламени, что указывало на новую власть, возникающую из пепла старой. Крылья орла несли золотые капли, символизирующие нефть Северного моря , а в клюве он держал меч, символизирующий сталелитейную промышленность Сканторпа.
Поддерживающими по обе стороны были серебряный дельфин, несущий земной шар и поддерживающий якорь, символизирующий всемирную торговлю; и Церера , богиня урожая, символизирующая сельское хозяйство округа. Они стояли на отсеке, изображающем сельскую местность и побережье Хамберсайда.
Герб (техническое описание) герба:
Per fess Sable и Gules на волнистом серебре между главным короной Or между двумя серебряными розами с зазубринами и семенами и в основании двумя геральдическими лилиями Or волнистой лазурной полосой и для гребня на венке Or и черенками, поднимающимися из пламени, собственно полуорел Azure Goutté d'Or, вооруженный также золотом, держащий в клюве меч острием вниз, надлежащую рукоять и навершие Or.
И для щитодержателей на правом дельфине с серебряными плавниками Or, заряженный на плече Земным шаром Azure, наземные массы Or, поддерживающий надлежащий якорь, а на левом - женская фигура, изображающая Цереру с рогом изобилия, все надлежащее на Отделении через бледную воду barry волнистой лазурью и серебром и надлежащее травянистое поле. [17]
Девизом было «Вместе мы процветаем» . [ 18]
После упразднения окружного совета в 1996 году герб устарел. Однако пожарно-спасательная служба Хамберсайда продолжает использовать версию щита в качестве своего значка. [19]
Хамберсайд не пользовался особой популярностью: по словам Джеймса Крэна , депутата парламента от Беверли , «почти на следующий день после объявления решения началась кампания за отмену Хамберсайда». [20] Городской совет Норт-Вулдс изменил свое название на Городской совет Восточного Йоркшира, а городской совет Беверли официально включил в свое название «Восточный Йоркшир». По словам Крэна, в 1987 году проводилась кампания за то, чтобы Совет округа Хамберсайд изменил свое название на что-то вроде «Восточный Йоркшир и Северный Линкольншир». Знаки границ округа, особенно в Восточном райдинге Йоркшира, постоянно подвергались вандализму, [21] [22] вплоть до того, что в 1990 году Совет округа Хамберсайд снял знаки границ с надписью «Добро пожаловать в новейшее графство Англии», чтобы отпугнуть вандалов и сэкономить средства на изготовление новых знаков. [23]
Такое отношение, как сообщалось, было менее распространено в портовых городах графства. Например, The Times отметила в 1974 году, что Халл и Гримсби «рассматривают преимущества объединения как захватывающую перспективу». [24]
В 1982 году Комиссия по границам местного самоуправления Англии сообщила государственному секретарю по вопросам окружающей среды Майклу Хезелтайну , что «пересмотр границ округа Хамберсайд [был] оправдан». [25] Комиссия по границам местного самоуправления пересмотрела существование Хамберсайда с 1985 по 1988 год, но обнаружила, что «невозможно доказать, что Совет округа Хамберсайд потерпел неудачу». В 1989 году государственный секретарь по вопросам окружающей среды призвал к дальнейшему пересмотру, в результате которого в ноябре 1990 года было сделано предложение о передаче четырех округов к югу от Хамбера в неметропольное графство Линкольншир, что позволило бы оставшейся части к северу от Хамбера свободно изменить свое название, включив «Йоркшир». [26] Отчет, подготовленный для Комиссии в 1990 году, показал, что 63 процента респондентов посчитали создание Хамберсайда «плохим» и только 14 процентов посчитали его «хорошим». [27]
Однако, прежде чем предложение могло быть реализовано, был объявлен общий обзор местного самоуправления в Англии. Он был проведен с целью создания унитарных органов власти, и Хамберсайд был одним из районов, в которых комиссия ожидала «ранних побед», и был в первом транше обзоров. Комиссия рекомендовала упразднить графство и его округа и заменить их четырьмя унитарными органами власти, предложение, которое правительство приняло. Приказ об отмене и замене обсуждался в Палате общин 28 февраля 1995 года и в Палате лордов 6 марта 1995 года, и он вступил в силу 1 апреля 1996 года. [28]
Были подняты вопросы о том, следует ли расширять границы Халла, учитывая, что они были установлены много десятилетий назад и никогда не менялись, несмотря на постоянную урбанизацию в соседнем районе (бывшем городском округе Халтемпрайс ).
Майкл Браун , депутат-консерватор от округа Бригг и Клитхорпс , особенно громко высказывался в поддержку Ордена, заявив в дебатах об отмене: «Я хочу, чтобы слово «Хамберсайд» было исключено из английского языка». [29]
В защиту Хамберсайда прозвучало немного голосов. Эллиот Морли , депутат парламента от Лейбористской партии в Гланфорде и Сканторпе , заявил, что «молодые люди, родившиеся в Хамберсайде и имеющие с ним связь, отождествляют себя с ним», но он согласился, что совет был «неправильной идеей».
Таким образом, упразднение округа привело к появлению четырех преемственных унитарных органов власти :
Были некоторые дебаты относительно судьбы Гула и прилегающей территории, исторически являющейся частью Западного Райдинга. Государственный секретарь Джон Гаммер первоначально предложил, чтобы Гул был «включен в Селби Северного Йоркшира », [30] но было решено связать его с остальной частью Северного Хамберсайда.
Офисы лорда-лейтенанта Хамберсайда и верховного шерифа Хамберсайда также были упразднены. Часть Йоркшира стала церемониальным графством Восточного райдинга Йоркшира, включающим Халл, в то время как часть Линкольншира вернулась к Линкольнширу для церемониальных целей. Вся территория, когда-то охватываемая бывшим неметропольным графством Хамберсайд, включая части Линкольншира, является частью правительственного региона Йоркшира и Хамбера (первоначально Йоркшира и Хамберсайда).
Королевская почта не приняла Хамберсайд в качестве почтового округа , вместо этого разделив территорию на Северный Хамберсайд и Южный Хамберсайд для целей направления почты с 1 июля 1975 года. [31] Согласно гибкой политике адресации Королевской почтовой службы , [32] действующей с 1996 года, пользователи могут добавлять округ — не обязательно (бывший) почтовый округ — к адресу, если включены почтовый город и почтовый индекс, но это не обязательно. Политика позволяет использовать либо «бывший почтовый», либо «традиционный» или «административный» округ. Свод правил почтовых адресов не допускает изменений в бывшем почтовом округе. [33] В 2008 году Комиссия по почтовым службам (Postcomm) объявила, что проводит публичные консультации по кодексу. Соответственно, руководители местных советов и члены парламента попросили Postcomm рекомендовать удалить Северный и Южный Хамберсайд из почтовых баз данных. Ожидалось, что рекомендации будут опубликованы в конце лета 2009 года [34] , а решение будет принято к концу года. [35] В августе 2013 года местный депутат Грэм Стюарт снова поднял этот вопрос, когда в PostComm поступили совместные заявления и просьбы от других депутатов и советников со всего района об исключении термина «Хамберсайд». Грэм Стюарт заявил: «Мы гордимся тем, что живем в Восточном райдинге Йоркшира, а не в Хамберсайде. [36]
Кампания была усилена 22 ноября 2013 года после того, как депутат Грэм Стюарт заявил, что глава недавно приватизированной Royal Mail отказался встретиться с ним, чтобы обсудить этот вопрос. Была запущена новая кампания с наклейками, призывающая людей возвращать любую почту, которая была неправильно адресована. [37]
2 октября 2014 года Королевская почта согласилась удалить Хамберсайд из своих баз данных после того, как жители продолжили протесты, поддержанные Грэмом Стюартом. Генеральный директор Королевской почты Мойя Грин заявила: «Королевская почта может подтвердить, что техническое изменение, необходимое для отмены автоматической ссылки на Северный и Южный Хамберсайд как на бывший почтовый округ в файлах с почтовыми адресами, поставляемых клиентам, было реализовано с июля в рамках пилотной программы. «Теперь это означает, что никакие данные о бывшем почтовом округе не будут отображаться для всех почтовых индексов, ранее помеченных ссылкой на Хамберсайд. [38]
Наконец, спустя более 18 лет после упразднения округа, «Хамберсайд» как почтовый пункт перестал существовать.
Несмотря на упразднение округа, термин «Хамберсайд» не вышел из употребления в качестве географического обозначения в некоторых организациях. 2 октября 2014 года, после решения Королевской почты удалить Хамберсайд из своей базы данных адресов, BBC подверглась общественному давлению с требованием удалить название со своего веб-сайта и местной радиостанции. И полиция, и пожарная служба заявили, что причиной не изменения названия была стоимость в нынешних экономических условиях. [39] Все еще есть полиция Хамберсайда (и комиссар полиции и преступности Хамберсайда ), аэропорт Хамберсайда (примерно на полпути между Сканторпом и Гримсби ), пожарная служба Хамберсайда , скауты Хамберсайда [40] и радио BBC Humberside (основанное в 1971 году).
Бывший округ Хамберсайд также был основой для региона Халл и Хамбер Портс Сити, области, экономическое развитие которой поддерживается Экономическим партнерством Хамбер (HEP), субрегиональным партнерством экономического развития. Этот субрегион включает четыре округа бывшего графства Хамберсайд. Население региона города составляет 887 500 человек, из которых 380 000 работают в 30 000 предприятий. Это один из восьми городских регионов, определенных в документе 2004 года « Движение вперед: Северный путь» , сотрудничестве между тремя северными региональными агентствами развития , которое является частью 20-летней правительственной стратегии по росту экономики Северной Англии . [41] Видение Плана развития региона Халл и Хамбер Портс Сити для региона города — это глобальные ворота с процветающей, ориентированной на внешний мир устойчивой экономикой, основанной на ее уникальных активах местоположения, эстуарии, портовой связности и физической среде. [42]
Humber Enterprise Zone, предпринимательская зона , инициированная Humber Local Enterprise Partnership, была объявлена правительством в 2011 году [43] и запущена в апреле 2012 года. Она содержит 16 участков вокруг эстуария Хамбер [6] общей площадью 484 гектара (1200 акров). [44] Зона ориентирована на морскую инженерию и оффшорную возобновляемую энергию и была спроектирована в два уровня. Четыре из участков предлагают улучшенные налоговые льготы, ориентированные на крупных производителей. [43] Этими участками являются Green Port Hull , Queen Elizabeth Dock , Paull и Able Marine Energy Park. [44] Остальные участки предлагают сниженные ставки налога на прибыль, ориентированные на предприятия в цепочке поставок крупных производителей. [43] К ним относится порт Гримсби [6] .
53°48′с.ш. 0°30′з.д. / 53,8°с.ш. 0,5°з.д. / 53,8; -0,5