stringtranslate.com

Закон о посольстве в Иерусалиме

Закон о посольстве в Иерусалиме 1995 года [1] является публичным законом Соединенных Штатов, принятым 104-м Конгрессом 23 октября 1995 года. Предложенный закон был принят Сенатом ( 93–5) [2] и Палатой представителей (374–37). [3] Закон стал законом без президентской подписи 8 ноября 1995 года.

Акт признал Иерусалим столицей Государства Израиль и призвал Иерусалим оставаться неделимым городом. Его целью было выделить средства на перемещение посольства Соединенных Штатов в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим к 31 мая 1999 года. Для этой цели он удержал 50% средств, выделенных Государственному департаменту специально для «Приобретения и содержания зданий за рубежом», как было выделено в финансовом году 1999, до официального открытия посольства Соединенных Штатов в Иерусалиме. [4]

Несмотря на принятие, закон позволял президенту ссылаться на шестимесячный отказ от применения закона и возобновлять отказ каждые шесть месяцев по соображениям «национальной безопасности». Отказ неоднократно продлевался президентами Клинтоном , Бушем и Обамой . [5] Президент Дональд Трамп подписал отказ в июне 2017 года. 5 июня 2017 года Сенат США единогласно принял резолюцию, посвященную 50-летию воссоединения Иерусалима, 90–0. Резолюция подтвердила Закон о посольстве в Иерусалиме и призвала президента и всех должностных лиц Соединенных Штатов соблюдать его положения. [6] 6 декабря 2017 года Трамп признал Иерусалим столицей Израиля , [7] и приказал спланировать перенос посольства. [8] [9] Однако после этого заявления Трамп снова подписал отказ от посольства, отложив переезд, как того требует Закон, по крайней мере на шесть месяцев. [10] [11] Однако с юридической точки зрения посольство США может быть перемещено в любое время без ссылки на Закон.

23 февраля 2018 года президент Трамп объявил, что посольство США в Израиле вновь откроется в здании консульских служб в Арноне тогдашнего Генерального консульства США в Иерусалиме. Посольство США официально переехало в Иерусалим 14 мая 2018 года, чтобы совпасть с 70-й годовщиной Декларации независимости Израиля . [12] [13]

Фон

Иерусалим имеет уникальные духовные и религиозные интересы, такие как Святые Места и религиозные здания или объекты, среди мировых авраамических религий иудаизма , христианства и ислама . После Первой мировой войны победившие главные союзные державы признали их как «священное доверие цивилизации » и оговорили, что существующие права и требования, связанные с ними, должны быть защищены навечно под международной гарантией. [14] [15] [16] Условия британской Декларации Бальфура были включены в Мандат на Палестину Лигой Наций . Правительство США не было участником этих соглашений; но заявило, что официальная внешняя политика в 1919 году заключалась в том, чтобы «согласиться» с Декларацией Бальфура, но официально не поддерживать сионизм . [17] [18] 21 сентября 1922 года Конгресс США принял совместную резолюцию, заявив о своей поддержке родины в Палестине для еврейского народа, но не за счет других культур, присутствовавших в то время. [19] [20] Это произошло практически в тот же день, когда Палестинский мандат был одобрен Лигой Наций ; хотя официальные правительственные выводы о выборе затронутых народов в отношении самоопределения были доступны в правительственных кругах, они были скрыты от общественности до следующего декабря. [21] Внешняя политика США осталась неизменной. Эти конкурирующие националистические претензии привели к росту гражданского насилия в межвоенный период; после Второй мировой войны «Вопрос о Палестине» был вынесен на рассмотрение Организации Объединенных Наций как правопреемника Лиги.

29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Резолюцию 181, План раздела Палестины ООН ; в ней содержалась рекомендация о том, чтобы Иерусалим был помещен под особый международный режим, corpus separatum, управляемый Организацией Объединенных Наций и отделенный как от еврейского, так и от арабского государств, как предполагалось . После последовавшего конфликта обе стороны договорились о прекращении огня и приняли Соглашения о перемирии 1949 года . Одно из них привело, в частности, к временному разделу Иерусалима. Соответствующее Соглашение о перемирии с Иорданией было подписано 3 апреля 1949 года [22] , но на международном уровне оно считалось не имеющим юридической силы для дальнейшей действительности положений резолюции о разделе для интернационализации Иерусалима. [23] 25 апреля 1949 года король Абдалла официально изменил название Трансиордании на Иорданское Хашимитское Королевство. Он заручился поддержкой Великобритании (хотя и с оговорками — Великобритания не признала включение Восточного Иерусалима, утверждая, что он должен быть частью corpus separatum, международного анклава). [24]

5 декабря 1949 года израильский кабинет министров, собравшийся в Тель-Авиве , объявил Иерусалим столицей Израиля, а 23 января 1950 года Первый Кнессет провозгласил, что «Иерусалим был и всегда был столицей Израиля». [25] Более того, 24 апреля 1950 года Палата депутатов и Палата нотаблей Иордании на совместном заседании приняли резолюцию об аннексии Западного берега и Иерусалима. Поскольку статус Иерусалима был ранее включен в План раздела ООН, большинство стран не приняли эту позицию Израиля, и большинство посольств были размещены в других местах. [23] [26]

Соединенные Штаты заявили, что их политика в отношении Иерусалима относится конкретно к географическим границам района, которые были установлены для «Города Иерусалима», или Corpus Separatum, в резолюции 181, но с 1950 года американские дипломаты регулярно ездили в Иерусалим из посольства США в Тель-Авиве для ведения дел с израильскими официальными лицами. [27] Соединенные Штаты также заявили, что Иерусалим был частью подмандатной Палестины и в юридическом смысле с тех пор не стал частью какого-либо другого суверенитета. [28] [ требуется проверка ] После захвата всего города и прилегающего Западного берега в Шестидневной войне 1967 года Соединенные Штаты снова подтвердили желательность установления международного режима для города Иерусалима. [29]

Пропаганда Закона о посольстве в Иерусалиме достигла апогея в особенно критические моменты переговоров по соглашениям Осло мирного процесса , несмотря на противодействие как со стороны израильской, так и американской администраций. [30] Перенос посольства откладывался и продолжал откладываться сменявшими друг друга правительствами Соединенных Штатов, чтобы казаться нейтральными в вопросе Иерусалима. Однако 6 декабря 2017 года президент Дональд Трамп объявил, что США признают Иерусалим столицей Израиля, и поручил Государственному департаменту начать подготовку к переносу посольства. [31]

Группа палестинцев утверждает, что это место принадлежит палестинским беженцам, чья собственность была конфискована Израилем в 1948 году. [32]

Подробности

В Акте утверждается, что каждая страна имеет право назначать столицу по своему выбору, и что Израиль назначил Иерусалим. В Акте отмечается, что «город Иерусалим является резиденцией президента Израиля, парламента и Верховного суда, а также местом расположения многочисленных правительственных министерств и социальных и культурных учреждений». Иерусалим определяется как духовный центр иудаизма . Кроме того, в нем говорится, что с момента воссоединения Иерусалима в 1967 году всем гарантируется религиозная свобода.

В пунктах 3(a)(2) и (3) также указано, что « Иерусалим должен быть признан столицей Государства Израиль ; и посольство Соединенных Штатов в Израиле должно быть открыто в Иерусалиме не позднее 31 мая 1999 года» .

Хотя голосование в Сенате и Палате представителей предшествовало визитам тогдашнего премьер-министра Израиля Ицхака Рабина и мэра Иерусалима Эхуда Ольмерта в Вашингтон для празднования 3000-летия провозглашения царем Давидом Иерусалима столицей евреев [33] , до декабря 2017 года не было достигнуто никакого прогресса в физическом перемещении посольства США в Иерусалим.

Расписание

Раздел 3 Акта изложил политику США и установил начальные параметры для отчета государственного секретаря, чтобы получить полное финансирование — опять же, с целевым сроком ассигнований в мае 1999 года. В разделе также кратко изложена политика США по этому вопросу.

Раздел 3. Расписание .

(а) Заявление о политике Соединенных Штатов.—
(1) Иерусалим должен оставаться неделимым городом, в котором защищены права каждой этнической и религиозной группы.
(2) Иерусалим должен быть признан столицей Государства Израиль; и
(3) посольство Соединенных Штатов в Израиле должно быть открыто в Иерусалиме не позднее 31 мая 1999 года.
(б) Определение открытия.—
Не более 50 процентов средств, выделенных Государственному департаменту на 1999 финансовый год на «Приобретение и содержание зданий за рубежом», могут быть использованы до тех пор, пока Государственный секретарь не определит и не доложит Конгрессу об официальном открытии посольства Соединенных Штатов в Иерусалиме.

Главным препятствием стал вопрос о том, какой эффект, если таковой имеется, может иметь перемещение для других заинтересованных сторон или соседних стран, вовлеченных в текущую и порой весьма спорную ближневосточную дипломатию и международные отношения. По этой причине с момента введения законодательства консенсус был таков, что это действие представляет значительный риск для национальной безопасности Соединенных Штатов как внутри страны, так и за рубежом.

Конституционное разделение властей

Согласно Конституции Соединенных Штатов, президент имеет исключительное право признавать иностранный суверенитет над территорией. [34] Управление юридического советника Министерства юстиции пришло к выводу, что положения Закона о перемещении посольства «вторгаются в исключительные полномочия президента в сфере иностранных дел и являются неконституционными». [35]

Бывшие президенты США Билл Клинтон , Джордж Буш-младший и Барак Обама намекали или прямо заявляли о том, что резолюции Конгресса, пытающиеся законодательно закрепить внешнюю политику, ущемляют полномочия и ответственность исполнительной власти за осуществление надежных и эффективных внешних сношений США.

Что касается статуса Иерусалима, то президент Буш считал роль Конгресса просто «консультативной», заявив, что она «непозволительно вмешивается в конституционные полномочия президента». [36] Конституция США оставляет проведение внешней политики за президентом; резолюции Конгресса, такие как те, что содержатся в Законе о полномочиях 2003 года, включающем положения Закона о посольстве в Иерусалиме, делают аргументы в пользу законодательного регулирования внешней политики Конгрессом крайне проблематичными, если не сказать недействительными по этой конституционной причине.

Даже с момента законодательного начала Закона о посольствах вопрос о чрезмерном влиянии Конгресса и о том, узурпировал ли он каким-либо образом полномочия или власть Исполнительной власти в вопросах иностранных дел, играл тонкую роль в формировании дебатов в то время. Президент Клинтон предпринял необычный шаг, не подписав Закон о посольствах в качестве закона после того, как Конгресс представил его ему, но вместо этого, чтобы продемонстрировать свое неодобрение, позволил пройти 10 дням бездействия, позволив законопроекту вернуться в Конгресс и автоматически стать законом по конституционному «заверению». Бездействие Клинтона усилило этот камень преткновения между ветвями федерального правительства, без потенциальных публичных последствий от принятия «негативной позиции» по тому, что на первый взгляд казалось благоприятным, защищенным от вето законодательством в то время. [37] [38] [39]

Президентский отказ

Этот конституционный вопрос стал очевиден, когда законопроект проходил через обе палаты; поправка сенатора Доула, принятая в представленной формулировке, включала положение, которое частично возвращало исполнительной власти полномочия в области иностранных дел, которыми она уже обладала.

Раздел 7. Президентский отказ .

(а) Полномочия на отказ.—
(1) Начиная с 1 октября 1998 года Президент может приостановить действие ограничений, изложенных в разделе 3(b), на период в шесть месяцев, если он определит и заранее доложит Конгрессу, что такое приостановление необходимо для защиты интересов национальной безопасности Соединенных Штатов.
(2) Президент может приостановить действие таких ограничений на дополнительный шестимесячный период по окончании любого периода, в течение которого действует приостановка в соответствии с настоящими подпунктами, если Президент определит и доложит Конгрессу заранее о дополнительной приостановке, что дополнительная приостановка необходима для защиты интересов национальной безопасности Соединенных Штатов.
(3) Отчет в соответствии с пунктом (1) или (2) должен включать в себя:
(A) заявление об интересах, затронутых ограничением, действие которого Президент стремится приостановить; и
(B) обсуждение того, каким образом ограничение влияет на интересы.
(б) Применимость отказа к наличию средств.—
Если Президент осуществляет полномочия, изложенные в подпункте (a), в финансовом году для целей, изложенных в таком разделе 3(b), за исключением случаев, когда ограничение приостанавливается в таком следующем финансовом году по причине осуществления полномочий, изложенных в подпункте (a).

Каждые шесть месяцев с 1998 по 2018 год каждый президент прибегал к положению об отказе в соответствии с разделом 7 Акта, основываясь на соображениях национальной безопасности, чтобы отложить перенос посольства из Тель-Авива. Последний отказ был подписан президентом Трампом 7 декабря 2018 года. [40]

С момента вступления этого положения в силу в конце 1998 года все президенты, занимавшие этот пост в этот период, определили, что продолжение перемещения будет пагубным для интересов национальной безопасности США, и решили выдать разрешения, приостанавливающие любые действия на этом фронте. Однако переоценка должна проводиться каждые шесть месяцев. В ответ члены Конгресса начали включать формулировки, чтобы покончить с исключительностью президента в принятии решений или полностью удалить положение об отказе из Закона о посольствах. [41] [42]

Разработки

Примечательные события, произошедшие с момента принятия Закона и после истечения первоначального крайнего срока 31 мая 1999 года:

[Нынешняя] администрация по-прежнему полна решимости начать процесс перевода нашего посольства в Иерусалим; [43]

... в то время как решения президента Обамы отражают формулировку, впервые использованную президентом Клинтоном.

Конгресс сохраняет свою приверженность переносу посольства США в Израиле в Иерусалим и призывает президента... немедленно начать процесс переноса посольства США в Израиле в Иерусалим. [44]

Однако Конгресс США имеет « власть кошелька » и может запретить расходование средств на любое посольство, расположенное за пределами Иерусалима. Конгресс США не смог повторить включение или прохождение формулировки, аналогичной той, что содержится в Разделе 214, необходимой для любой попытки заставить изменить внешнюю политику путем удержания финансирования. [45] [46]

В марте 2011 года был представлен новый законопроект, Закон о посольстве в Иерусалиме и признании 2011 года ( HR 1006). Соавторами законопроекта выступили четырнадцать членов Конгресса , включая председателя подкомитета Палаты представителей по Европе Дэна Бертона (республиканец), председателя комитета Палаты представителей по иностранным делам Илеану Рос-Лехтинен (республиканец) и председателя подкомитета Палаты представителей по Ближнему Востоку Стива Шабо (республиканец). Законопроект отменил бы полномочия президента по отказу, включенные в Закон 1995 года, переместил бы посольство США из Тель-Авива в Иерусалим и подтвердил бы город как неделимую столицу Израиля. [49] Этот законопроект умер в конце 2011 года, не получив одобрения комитета Палаты представителей по иностранным делам .

При президенте Трампе

Страны голосуют по резолюции ООН A/ES-10/L.22 (неодобрение переноса посольства США в Иерусалим) 21 декабря 2017 года. [50]

  Благоприятный
  Против
  Воздержался
  Не голосовал

Президент Дональд Трамп подписал отказ от посольства 1 июня 2017 года. Белый дом тем временем заявил, что это не означает ослабления его поддержки Израиля. Он добавил, что он сдержал свое обещание перенести посольство. [9] 5 июня 2017 года Сенат США единогласно принял резолюцию, посвященную 50-летию воссоединения Иерусалима, 90–0. Резолюция подтвердила Закон о посольстве в Иерусалиме и призвала президента и всех должностных лиц Соединенных Штатов соблюдать его положения. [6]

6 декабря 2017 года президент Трамп официально признал Иерусалим столицей Израиля и приказал Государственному департаменту начать планирование переноса посольства США из Тель-Авива в Иерусалим. [8] Однако после этого заявления Трамп снова подписал отказ от посольства, отложив сокращение финансирования, предусмотренное Актом, по крайней мере на шесть месяцев. [10] [11] Государственный секретарь Рекс Тиллерсон заявил, что процесс переноса начнется немедленно, но сам перенос, однако, может занять годы. [11] Однако юридически посольство США может быть перемещено в любое время за пределами действия Акта.

23 февраля 2018 года Трамп объявил, что посольство США в Израиле вновь откроется в здании консульских служб Арноны нынешнего Генерального консульства США в Иерусалиме 14 мая 2018 года, что совпадет с 70-й годовщиной Декларации независимости Израиля . [12] [13] Это объявление приветствовали премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху и другие должностные лица израильского правительства. [51] Однако это объявление осудили палестинские официальные лица, включая Ханана Ашрави и главного переговорщика Саиба Эреката , поскольку повторное открытие посольства также совпадет с 70-й годовщиной «Накбы» . [52]

Однако, несмотря на переезд посольства в Иерусалим, президент Трамп подписал 4 июня 2018 года указ об отсрочке переезда посольства в Иерусалим, хотя оно уже физически переехало в этот город. Он был обязан подписать указ, поскольку Закон о посольстве в Иерусалиме требует, чтобы посол США имел постоянное место жительства в Иерусалиме, условие, которое уже было выполнено по состоянию на 8 мая 2019 года. [53]

18 октября 2018 года государственный секретарь США Майк Помпео объявил, что посольство США и генеральное консульство в Иерусалиме будут объединены в единую дипломатическую миссию. [54] В начале марта 2019 года генеральное консульство было официально объединено с посольством США в Иерусалиме, положив конец практике США аккредитовать отдельные дипломатические миссии для израильтян и палестинцев. Также на месте бывшего генерального консульства на улице Агрон был создан отдел по палестинским делам для ведения отношений с палестинцами. [55] [56]

Общественное мнение

Опрос, проведенный в ноябре 2017 года Институтом Брукингса , показал, что из 2000 взрослых американцев, опрошенных по стране, 63% выступили против переноса посольства из Тель-Авива в Иерусалим, а 31% поддержали его. [57] Среди демократов 81% выступили против этого шага, а 15% поддержали, в то время как среди республиканцев 44% выступили против этого шага, а 49% поддержали его. [57]

В исследовании AJC 2017 года, посвященном американскому еврейскому мнению, проведенном в сентябре 2017 года, было обнаружено, что 16% опрошенных американских евреев поддерживают немедленный перенос посольства в Иерусалим, 36% хотели бы перенести посольство позднее в связи с израильско-палестинскими мирными переговорами, 44% выступили против переноса посольства, а 4% заявили, что не уверены. [58]

Смотрите также

Ссылки

  1. ↑ Закон о посольстве в Иерусалиме 1995 г., Pub. L.  104–45 (текст) (PDF), 8 ноября 1995 г., 109 Stat. 398.
  2. ^ О принятии S. 1322, Закона о посольстве в Иерусалиме 1995 года, поименное голосование 496, через Senate.gov
  3. ^ О принятии S. 1322, Закона о посольстве в Иерусалиме 1995 года, поименное голосование 734, через Clerk.House.gov
  4. ↑ Брегер, Маршалл Дж. (23 октября 1995 г.). «Иерусалимский гамбит: как нам следует относиться к Иерусалиму — это вопрос конституционного права США, а также политики Ближнего Востока». National Review . 47 (20): 41–4.
  5. ^ «Президентский меморандум для государственного секретаря». whitehouse.gov . 1 июня 2017 г. Получено 7 декабря 2017 г. – через Национальный архив .
  6. ^ ab Cortelllessa, Eric (6 июня 2017 г.). «Сенат единогласно принимает законопроект, посвященный 50-летию воссоединения Иерусалима». The Times of Israel . Получено 7 декабря 2017 г.
  7. ↑ Прокламация 9683 от 6 декабря 2017 г., 82 FR 58331
  8. ^ ab Pappas, Alex (6 декабря 2017 г.). «Трамп официально признает Иерусалим столицей Израиля, приказывает перенести посольство США». Foxnews.com . Получено 7 декабря 2017 г. .
  9. ^ ab Cortelllessa, Eric (1 июня 2017 г.). «Трамп подписывает отказ, не перенесет посольство США в Иерусалим». Times of Israel . Получено 7 декабря 2017 г.
  10. ^ ab Президентское определение № 2018-2 6 декабря 2017 г. 82 FR 61127
  11. ^ abc "После признания Иерусалима Трамп подписывает отказ, задерживающий перенос посольства". The Times of Israel . 7 декабря 2017 г. Получено 18 декабря 2017 г.
  12. ^ ab Nauert, Heather. "Открытие посольства США в Иерусалиме". Государственный департамент США . Получено 25 февраля 2018 г.
  13. ^ ab Wadhams, Nick (24 февраля 2018 г.). "US Speeds Up Timetable for Moving Embassy to Jerusalem" . Time . Архивировано из оригинала 25 февраля 2018 г. . Получено 3 апреля 2023 г. .
  14. ↑ Мандат Лиги Наций на Палестину, статья 28.
  15. ^ "Строительство стены (консультативное заключение)", Отчеты , ICJ, 2004, стр. 165, пункт 70, 188, пункт 129
  16. ^ de Waart, Paul JIM (2005), «Международный суд, прочно укоренившийся в праве власти в израильско-палестинском мирном процессе», Leiden Journal of International Law , 18 (3): 467–87, doi :10.1017/S0922156505002839, S2CID  145200652, Суд установил правовую значимость «священного доверия цивилизации» Лиги Наций (LoN) в отношении Палестинского мандата 1922 года как источника нынешней ответственности Организации Объединенных Наций.
  17. ^ Уолворт (1986) 473-83, особенно стр. 481; Мелвин И. Урофски, Американский сионизм от Герцля до Холокоста, (1995) гл. 6.
  18. ^ Брехер, Фрэнк В. (1991), «1–4», Неохотный союзник: внешняя политика США в отношении евреев от Вильсона до Рузвельта.
  19. ^ "372", Резолюция № 73, 42 Стат. 1018.
  20. ^ Рубенберг, Шерил А. (1986). Израиль и американские национальные интересы: критический анализ . Издательство Иллинойсского университета . С. 27. ISBN 0-252-06074-1.
  21. ^ Уильям Т. Эллис, Введение (3 декабря 1922 г.). «Crane and King' Long-Hid Report on the Near East» (PDF) . The New York Times . Редактор и издатель . Получено 24 августа 2013 г. .
  22. ^ "Проект Авалон: Соглашение о всеобщем перемирии между Иорданией и Израилем, 3 апреля 1949 г.". avalon.law.yale.edu . Получено 7 декабря 2017 г.
  23. ^ ab См. "Corpus Separatum §33 Иерусалим" редактор Марджори М. Уайтман, Сборник международного права Государственного департамента США , т. 1 (Вашингтон, округ Колумбия: Издательство правительства США, 1963) стр. 593-4; Международные отношения Соединенных Штатов, 1948. Ближний Восток, Южная Азия и Африка (в двух частях) Том V, часть 2, стр. 748; "Управление Иерусалимом: снова на повестке дня мира", Айра Шаркански , Издательство государственного университета Уэйна, 1996, ISBN 0-8143-2592-0 , стр. 23; и Джон Куигли, "Правовой статус Иерусалима в соответствии с международным правом, Турецкий ежегодник международных отношений, [ТОМ XXIV, 1994] стр. 11-25 
  24. ^ "Учредительное собрание: Первый кнессет 1949-1951. Аннексия Западного берега Иорданским Хашимитским Королевством". Архивировано из оригинала 7 июня 2011 года.
  25. ↑ Мартин Гилберт, Иерусалим в двадцатом веке (Нью-Йорк, 1996), стр. 243-244.
  26. ^ "Иорданская аннексия Западного берега — резолюция, принятая Палатой депутатов 24 апреля 1950 года". Mfa.gov.il . Получено 7 декабря 2017 г.
  27. ↑ Гилберт, стр. 253.
  28. ↑ Международные отношения Соединенных Штатов, 1961-1963: Ближний Восток, 1962-1963, V. XVIII. DC: GPO, 2000, 152. Меморандум о беседе, 7 февраля 1963 г. Встреча Кроуфорда (NE)-Кэмпбелла (IO)-Бар-Хаима (израильское посольство): позиция США по статусу Иерусалима
  29. ^ "См. Генеральная Ассамблея, A/L.523/Rev.1, 4 июля 1967 г.". Unispal.un.org . Архивировано из оригинала 14 мая 2015 г. Получено 7 декабря 2017 г.
  30. ^ Дэниел Леви, Хорошо ли это для евреев? Архивировано 10 августа 2007 г., archive.today , The American Prospect , июнь 2006 г.
  31. ^ "Иерусалим — столица Израиля — Трамп". Bbc.co.uk. 6 декабря 2017 г. Получено 7 декабря 2017 г.
  32. ^ Халиди, Валид (2000). «Право собственности на территорию посольства США в Иерусалиме». Журнал палестинских исследований . 29 (4). Издательство Калифорнийского университета : 80–101. doi : 10.2307/2676563. JSTOR  2676563. S2CID  154886100.
  33. ^ Еврейская НФ.
  34. ^ См. Пересмотр (3-й) Закона США о международных отношениях, Американский юридический институт, 1986 г., §§ 203 Признание или принятие правительств и §§ 204 Признание и поддержание дипломатических отношений Закона США.
  35. ^ «Законопроект о переносе посольства США из Тель-Авива в Иерусалим: меморандум-мнение для советника президента». Министерство юстиции США. 16 мая 1995 г. Архивировано из оригинала 9 февраля 2010 г.
  36. ↑ Заявление о подписании президентом HR 1646, Закона о разрешении иностранных дел, 2003 финансовый год, 30 сентября 2002 г., Архив NARA .
  37. ↑ Брифинг пресс-секретаря, 24 октября 1995 г., Белый дом, Национальное управление архивов и документации.
  38. ↑ Статья I, раздел 7 Конституции Соединенных Штатов.
  39. ↑ Отчет Конгресса, заметки и основные действия по Закону о посольствах. Архивировано 3 июля 2016 г. в Wayback Machine , S. 1322, 104-й Конгресс , Архивист OFR Соединенных Штатов .
  40. ^ «Приостановка ограничений в соответствии с Законом о посольстве в Иерусалиме» (PDF) . govinfo.gov (на немецком языке) . Получено 9 октября 2023 г. .
  41. ↑ 111-й Конгресс (2009) (5 ноября 2009 г.). «Закон о перемещении посольства в Иерусалиме 2009 года». S. 2737 . GovTrack.us . Получено 7 декабря 2009 г. .{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  42. ↑ 111-й Конгресс (2009) (30 июля 2009 г.). «Закон о посольстве и признании Иерусалима 2009 г.». HR 3412 . GovTrack.us . Получено 7 декабря 2009 г. .{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  43. ^ Составленный список президентских определений, Приложение к публичному закону 104–45, Управление Федерального регистра (сборник FR pp)
  44. ↑ 107-й Конгресс (2001) (27 апреля 2001 г.). «§ 214. Закон о разрешении иностранных дел, 2003 финансовый год». HR 1646. США: GovTrack.{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  45. ^ Маршалл Дж. Брегер (23 октября 1995 г.). «Иерусалимский гамбит: как мы должны относиться к Иерусалиму, является вопросом конституционного права США, а также политики Ближнего Востока». National Review . Gale . Получено 7 декабря 2009 г. . Но в конечном итоге использование права расходовать средства для ограничения полномочий президента по статье II не сработает. Конгресс не может использовать право кошелька, чтобы захватить полномочия, текстуально закрепленные за исполнительной властью. Хотя Конгресс, вероятно, может выделить деньги на строительство здания в Западном Иерусалиме (и создать финансовый штраф, если строительство не будет осуществляться), он не может использовать «право расходовать средства», чтобы приказать исполнительной власти в 1996 или 1999 году сделать это здание посольством, а не консульством или культурным центром. Он также не может приказать президенту признать суверенитет Израиля над Иерусалимом.[ постоянная мертвая ссылка ]
  46. ^ Неудачные законопроекты, внесенные с целью принятия определенных мер по признанию США Иерусалима столицей Израиля:
    • 110-й Конгресс (2007) (7 февраля 2007 г.), "HR 895", Законодательство , т. 1. Политика Соединенных Штатов в отношении Иерусалима как столицы Израиля, США: GovTrack , получено 7 декабря 2009 г.{{citation}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
    • 109-й Конгресс (2005) (2 февраля 2005 г.). "HR 588". Законодательство . США: GovTrack . Получено 7 декабря 2009 г. .{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
    • 108-й Конгресс (2003) (7 января 2003 г.). "HR 167". Законодательство . США: GovTrack . Получено 7 декабря 2009 г. .{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
    • 107-й Конгресс (2001) (26 апреля 2001 г.). "HR 1643". Законодательство . США: GovTrack . Получено 7 декабря 2009 г. .{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
    • 107-й Конгресс (2001) (13 февраля 2001 г.). "HR 598". Законодательство . США: GovTrack . Получено 7 декабря 2009 г. .{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
    • 106-й Конгресс (1999) (5 августа 1999 г.). "HR 2785". Законодательство . США: GovTrack . Получено 7 декабря 2009 г. .{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
    • 106-й Конгресс (1999) (15 июля 1999 г.). "HR 2529". Законодательство . США: GovTrack . Получено 7 декабря 2009 г. .{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
    • 106-й Конгресс (1999) (14 июля 1999 г.). "HR 2515". Законодательство . США: GovTrack . Получено 7 декабря 2009 г. .{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  47. ^ «Израиль → Правительство → Столица», World FactBook , США: Центральное разведывательное агентство, 2011 г..
  48. ^ «Новое консульство США откроется в Иерусалиме, но где посольство?». Israeltoday.co.il . Получено 7 декабря 2017 г. .
  49. ^ Диамент, Натан (22 марта 2011 г.). «OU одобряет введение Закона о посольстве в Иерусалиме 2011 года». Институт общественных дел OU . Получено 22 марта 2011 г.
  50. ^ "Gerusalemme Capitale, l'Onu condanna gli Usa: 128 Stati Votano Contro Trump" . Сегодня . Проверено 9 октября 2023 г.
  51. ^ Hacohen, Hagay (23 февраля 2018 г.). «Израильские лидеры поддерживают решение США открыть посольство в Иерусалиме в мае». The Jerusalem Post . Получено 26 февраля 2018 г.
  52. ^ Tarnopolsky, Noga (24 февраля 2018 г.). «Дата переезда посольства США в Иерусалим показывает, насколько сложен даже календарь на Ближнем Востоке». Los Angeles Times . Получено 26 февраля 2018 г.
  53. ^ Даймонд, Джереми (5 июня 2018 г.). «Трамп снова подписывает отказ от посольства, несмотря на переезд в Иерусалим». CNN . Получено 21 октября 2018 г.
  54. ↑ Помпео, Майк (19 октября 2018 г.). «О слиянии посольства США в Иерусалиме и Генерального консульства США в Иерусалиме». Генеральное консульство США в Иерусалиме. Архивировано из оригинала 11 февраля 2019 г. Получено 21 октября 2018 г.
  55. ^ Палладино, Роберт (4 марта 2019 г.). «Слияние посольства США в Иерусалиме и Генерального консульства США в Иерусалиме». Посольство США в Израиле. Архивировано из оригинала 6 марта 2019 г. . Получено 4 марта 2019 г. .
  56. ^ Кейнон, Херб; Лазарофф, Товах (4 марта 2019 г.). «Консульство США по делам палестинцев будет объединено с посольством в понедельник». Jerusalem Post . Получено 4 марта 2019 г.
  57. ^ ab Shibley Telhami (1 декабря 2017 г.). «Ближний Восток и Россия: американское отношение к внешней политике Трампа». Brookings Institution . Получено 22 января 2017 г. .
  58. ^ "Исследование общественного мнения американских евреев, проведенное AJC в 2017 году". AJC. 13 сентября 2017 г. Получено 22 января 2018 г.

Внешние ссылки

Образец президентского определения о приостановлении
  • Президентское определение № 99-29 — 17 июня 1999 г. — 64 FR 33739 — первое постановление Клинтона
  • Президентское определение № 2001-19 — 11 июня 2001 г. — 66 FR 34355 — первое постановление Буша
  • Президентское определение № 2009-19 — 5 июня 2009 г. — 74 FR 27903 — первое решение Обамы
  • — Составленный список всех ПД