Международная организация уголовной полиции — ИНТЕРПОЛ (сокращенно ICPO – INTERPOL ), широко известная как Интерпол [ 3 ] ( Великобритания : / ˈɪntərpɒl / IN - tər-pol , США: /-p oʊl/-pohl ; [ 4 ] стилизовано заглавными буквами ) , является международной организацией , которая содействует всемирному сотрудничеству полиции и борьбе с преступностью. Это крупнейшая в мире международная полицейская организация. Ее штаб-квартира находится в Лионе , Франция, с семью региональными бюро по всему миру и Национальным центральным бюро во всех 196 государствах-членах. [5]
Организация, сегодня известная как Интерпол, была основана 7 сентября 1923 года на закрытии пятидневного Международного полицейского конгресса в Вене как Международная комиссия уголовной полиции ( МКУП ); [6] она приняла многие из своих текущих обязанностей на протяжении 1930-х годов. После перехода под контроль нацистов в 1938 году, [7] агентство имело свою штаб-квартиру в том же здании, что и гестапо . [8] Оно фактически находилось в застое до конца Второй мировой войны . [7] В 1956 году МКУП приняла новый устав и название Интерпол, полученное от его телеграфного адреса, используемого с 1946 года. [3]
Интерпол предоставляет следственную поддержку, экспертизу и обучение правоохранительным органам по всему миру, уделяя особое внимание трем основным направлениям транснациональной преступности : терроризму , киберпреступности и организованной преступности . Его широкий мандат охватывает практически все виды преступлений, включая преступления против человечности , детскую порнографию , незаконный оборот наркотиков и их производство, политическую коррупцию , нарушение прав интеллектуальной собственности , а также преступления «белых воротничков» . [9] Агентство также содействует сотрудничеству между национальными правоохранительными органами через криминальные базы данных и сети связи. Вопреки распространенному мнению, Интерпол сам по себе не является правоохранительным органом .
Годовой бюджет Интерпола составляет 142 миллиона евро (155 миллионов долларов США), большая часть которого поступает из ежегодных взносов полицейских сил-членов из 181 страны. Он управляется Генеральной Ассамблеей, состоящей из всех стран-членов, которая избирает исполнительный комитет и президента (в настоящее время Ахмед Насер Аль-Раиси из Объединенных Арабских Эмиратов ) для надзора и реализации политики и администрации Интерпола. Повседневные операции осуществляются Генеральным секретариатом , в состав которого входят около 1000 сотрудников из более чем 100 стран, включая как полицейских, так и гражданских лиц. Секретариат возглавляет Генеральный секретарь, в настоящее время Юрген Шток , бывший заместитель главы Федерального управления уголовной полиции Германии . Вальдеси Уркиза из Бразилии был назначен преемником Стокса Исполнительным комитетом 25 июня 2024 года. [10]
В соответствии со своим уставом , Интерпол стремится оставаться политически нейтральным при выполнении своего мандата и, таким образом, ему запрещено вмешиваться или осуществлять деятельность политического, военного, религиозного или расового характера, а также вмешиваться в споры по таким вопросам. [11] Агентство работает на четырех языках: арабском , английском , французском и испанском . [5]
До 19 века сотрудничество между полицией в различных национальных и политических юрисдикциях было организовано в основном на «ad hoc» основе, сосредоточенной на конкретной цели или преступном предприятии. [12] Самой ранней попыткой создания формальной, постоянной структуры для международной координации полиции был Полицейский союз немецких государств , образованный в 1851 году для объединения полиции из различных немецкоязычных государств. Его деятельность была сосредоточена в основном на политических диссидентах и преступниках. Похожий план был запущен Италией на Антианархистской конференции в Риме в 1898 году , которая собрала делегатов из 21 европейской страны для создания формальной структуры для решения проблемы международного анархистского движения. Ни конференция, ни ее последующая встреча в Санкт-Петербурге в 1904 году не дали результатов.
В начале 20-го века было предпринято еще несколько попыток формализовать международное полицейское сотрудничество, поскольку растущие международные поездки и торговля способствовали транснациональным преступным предприятиям и беглецам от закона. [13] Самым ранним был Международный конгресс уголовной полиции, организованный Монако в 1914 году, на который собрались дипломаты и юристы из двух десятков стран для обсуждения международного сотрудничества в расследовании преступлений, обмена следственными методами и процедурами экстрадиции. [14] Конгресс в Монако изложил двенадцать принципов и приоритетов, которые в конечном итоге стали основополагающими для Интерпола, включая обеспечение прямого контакта между полицией разных стран; создание международного стандарта для судебной экспертизы и сбора данных; и содействие эффективной обработке запросов об экстрадиции. Идея международной полицейской организации оставалась нереализованной из-за Первой мировой войны. Соединенные Штаты попытались возглавить аналогичные усилия в 1922 году на Международной полицейской конференции в Нью-Йорке, но она не привлекла международного внимания. [15]
Год спустя, в 1923 году, на другом Международном конгрессе уголовной полиции в Вене была предпринята новая инициатива , возглавляемая Йоханнесом Шобером , президентом венского полицейского департамента. 22 делегата согласились основать Международную комиссию уголовной полиции (МКУП), прямого предшественника Интерпола, которая будет базироваться в Вене. В число членов-основателей вошли полицейские из Австрии, Германии, Бельгии, Польши, Китая, Египта, Франции, Греции, Венгрии, Италии, Нидерландов, Японии, Румынии, Швеции, Швейцарии и Югославии . [16] В том же году уведомления о розыске впервые были опубликованы в Международном журнале общественной безопасности МКУП. Соединенное Королевство присоединилось в 1928 году. [17] Соединенные Штаты присоединились к Интерполу только в 1938 году, хотя офицер полиции США неофициально присутствовал на конгрессе 1923 года. [18] К 1934 году число членов МКУП более чем удвоилось и составило 58 стран.
После аншлюса в 1938 году венская организация попала под контроль нацистской Германии ; 29 ноября 1941 года Интерпол имел офисы по адресу Am Kleinen Wannsee 16 ; [19] штаб-квартира комиссии в конечном итоге была переведена в Берлин в 1942 году . [20] Большинство государств-членов отказались от своей поддержки в этот период. [16] С 1938 по 1945 год президентами ICPC были Отто Штайнхойзль , Рейнхард Гейдрих , Артур Небе и Эрнст Кальтенбруннер . Все они были генералами Schutzstaffel ( SS); Кальтенбруннер был самым высокопоставленным офицером СС, казненным после Нюрнбергского процесса .
В 1946 году, после окончания Второй мировой войны , организация была возрождена как Международная организация уголовной полиции (ICPO) официальными лицами из Бельгии, Франции, Скандинавии , США и Великобритании. Ее новая штаб-квартира была создана в Париже, затем с 1967 года в Сен-Клу , парижском пригороде. Они оставались там до 1989 года, когда они были переведены в свое нынешнее место в Лионе .
До 1980-х годов Интерпол не вмешивался в судебное преследование нацистских военных преступников в соответствии со статьей 3 своего Устава , которая запрещала вмешательство в «политические» дела. [21]
В июле 2010 года бывший президент Интерпола Джеки Селеби был признан виновным в коррупции Верховным судом Южной Африки в Йоханнесбурге за получение взяток на сумму 156 000 евро от наркоторговца. [22] После предъявления обвинения в январе 2008 года Селеби ушел в отставку с поста президента Интерпола и был отправлен в длительный отпуск с поста Национального комиссара полиции ЮАР. [23] Его временно заменил Артуро Эррера Вердуго , Национальный комиссар полиции расследований Чили и бывший вице-президент Американской зоны, который оставался исполняющим обязанности президента до назначения сингапурца Ху Бун Хуэя в октябре 2008 года. [24]
8 ноября 2012 года 81-я Генеральная Ассамблея завершилась избранием заместителя центрального директора Французской судебной полиции Мирей Баллестрацци в качестве первой женщины-президента организации. [25] [26]
В ноябре 2016 года Мэн Хунвэй , политик из Китайской Народной Республики , был избран президентом в ходе 85-й Генеральной Ассамблеи Интерпола и должен был исполнять обязанности в этом качестве до 2020 года. [27] В конце сентября 2018 года Мэн был объявлен пропавшим без вести во время поездки в Китай после того, как его «увезли» на допрос дисциплинарные органы. [28] [29] [30] Китайская полиция позже подтвердила, что Мэн был арестован по обвинению во взяточничестве в рамках национальной антикоррупционной кампании. [31] 7 октября 2018 года Интерпол объявил, что Мэн немедленно ушел в отставку со своего поста и что пост президента временно займет старший вице-президент Интерпола (Азия) Ким Чен Ян из Южной Кореи. 21 ноября 2018 года Генеральная ассамблея Интерпола избрала Кима на оставшийся срок полномочий Мэн [32] на спорных выборах, в ходе которых были выдвинуты обвинения в том, что другой кандидат, вице-президент России Александр Прокопчук , использовал уведомления Интерпола для преследования критиков российского правительства. [33] 25 ноября 2021 года Ахмед Насер Аль-Раиси , генеральный инспектор министерства внутренних дел Объединенных Арабских Эмиратов , был избран президентом. Выборы были спорными из-за ситуации с правами человека в ОАЭ, и некоторые правозащитные организации (например, Human Rights Watch ) и некоторые депутаты Европарламента выразили обеспокоенность .
10 мая 2023 года началась операция «Опознай меня» . [34]
Роль Интерпола определяется общими положениями его устава. [1]
В статье 2 говорится, что его роль заключается в следующем:
- Обеспечивать и поощрять максимально широкую взаимопомощь между всеми органами уголовной полиции в рамках законов, существующих в различных странах, и в духе Всеобщей декларации прав человека .
- Создавать и развивать все институты, способные эффективно содействовать предупреждению и пресечению общеуголовных преступлений.
Статья 3 гласит:
Организации строго запрещено предпринимать какие-либо вмешательства или действия политического, военного, религиозного или расового характера.
Вопреки распространенному мнению, часто изображаемому в популярных СМИ, Интерпол не является наднациональным правоохранительным органом и не имеет агентов с полномочиями на арест. Вместо этого это международная организация, которая функционирует как сеть правоохранительных органов из разных стран. [35] [36] Таким образом, организация функционирует как административное звено между правоохранительными органами стран-членов, предоставляя коммуникацию и помощь в работе с базами данных, в основном через свою центральную штаб-квартиру в Лионе, [37] наряду с помощью более мелких местных бюро в каждом из ее государств-членов.
Базы данных Интерпола в штаб-квартире в Лионе могут помочь правоохранительным органам в борьбе с международной преступностью. [38] Хотя национальные агентства имеют собственные обширные базы данных о преступлениях, информация редко выходит за пределы границ одной страны. Базы данных Интерпола могут отслеживать преступников и тенденции преступности по всему миру, в частности, посредством авторизованных сборов отпечатков пальцев и фотографий лиц, списков разыскиваемых лиц, образцов ДНК и проездных документов. Только база данных Интерпола об утерянных и украденных проездных документах содержит более 12 миллионов записей. Сотрудники штаб-квартиры также анализируют эти данные и предоставляют информацию о тенденциях преступности странам-членам.
Зашифрованная всемирная сеть связи на основе Интернета позволяет агентам Интерпола и странам-членам связываться друг с другом в любое время. Известная как I-24/7, сеть предлагает постоянный доступ к базам данных Интерпола. [38] Хотя Национальные центральные бюро являются основными местами доступа к сети, некоторые страны-члены расширили ее до таких ключевых областей, как аэропорты и пункты пропуска на границе. Страны-члены также могут получать доступ к криминальным базам данных друг друга через систему I-24/7.
Интерпол выпускает восемь типов уведомлений Интерпола , семь из которых: красный, синий, зеленый, желтый, черный, оранжевый и фиолетовый. Восьмое специальное уведомление выпускается по специальному запросу Совета Безопасности Организации Объединенных Наций . [39] По состоянию на 2019 год [обновлять]в обращении находится 62 448 действительных красных и 12 234 желтых уведомлений. [40]
В случае международной катастрофы, террористического акта или убийства Интерпол может направить группу реагирования на инциденты (IRT). IRT могут предложить широкий спектр экспертных знаний и доступ к базам данных для оказания помощи в идентификации жертв, идентификации подозреваемых и распространении информации среди правоохранительных органов других стран. Кроме того, по просьбе местных властей они могут выступать в качестве центрального командования и логистической операции для координации других правоохранительных органов, участвующих в деле. Такие группы были развернуты восемь раз в 2013 году. Интерпол начал выдавать собственные проездные документы в 2009 году в надежде, что страны отменят визовые требования для лиц, путешествующих по делам Интерпола, тем самым сократив время реагирования. [41] В сентябре 2017 года организация проголосовала за принятие Палестины и Соломоновых Островов в качестве членов. [42]
В 2019 году операционный доход Интерпола составил 142 миллиона евро, из которых 41 процент составили уставные взносы стран-членов, 35 процентов — добровольные денежные взносы и 24 процента — натуральные взносы за использование оборудования, услуг и зданий. [40] С целью укрепления сотрудничества между Интерполом и частным сектором для поддержки миссий Интерпола в 2013 году был создан Фонд Интерпола за более безопасный мир. Хотя юридически он независим от Интерпола, отношения между ними достаточно тесны, чтобы президент Интерпола смог добиться в 2015 году ухода генерального директора HSBC из совета фонда после обвинений Swiss Leaks . [43]
С 2004 по 2010 год внешним аудитором Интерпола была Счетная палата Франции . [44] [45] В ноябре 2010 года Счетная палата была заменена Управлением Генерального аудитора Норвегии сроком на три года с возможностью продления еще на три года. [46] [47]
Помимо штаб-квартиры Генерального секретариата в Лионе, Интерпол имеет семь региональных бюро и три специальных представительства: [48]
Командно-координационные центры Интерпола предлагают круглосуточную точку контакта для национальных полицейских сил, ищущих срочную информацию или сталкивающихся с кризисом. Первоначальный находится в Лионе, а второй в Буэнос-Айресе был добавлен в сентябре 2011 года. Третий был открыт в Сингапуре в сентябре 2014 года. [49]
В 2004 году Интерпол открыл специальное представительство при ООН в Нью-Йорке [50], а в 2009 году — при ЕС в Брюсселе [51].
Организация построила Глобальный комплекс инноваций Интерпола (IGCI) в Сингапуре, который будет служить научно-исследовательским и опытно-конструкторским центром, а также местом сотрудничества в расследовании цифровых преступлений. Он был официально открыт в апреле 2015 года, но уже начал действовать до этого. В частности, всемирная ликвидация инфраструктуры ботнета SIMDA была скоординирована и выполнена из Центра киберслияния IGCI за несколько недель до открытия, как было показано на мероприятии по запуску. [52]
Несмотря на свою политически нейтральную позицию, некоторые критиковали агентство за его роль в арестах, которые, по мнению критиков, были политически мотивированными. [54] В своей декларации, принятой в Осло (2010), [55] Монако (2012), [56] Стамбуле (2013), [57] и Баку (2014), [58] Парламентская ассамблея ОБСЕ (ПАСЕ) раскритиковала некоторые государства-члены ОБСЕ за злоупотребление механизмами международного расследования и призвала их поддержать реформу Интерпола, чтобы избежать политически мотивированного преследования . Резолюция Парламентской ассамблеи Совета Европы от 31 января 2014 года критикует механизмы работы Комиссии по контролю за файлами Интерпола, в частности, несостязательные процедуры и несправедливые решения. [59] [60] В 2014 году ПАСЕ приняла решение тщательно проанализировать проблему злоупотребления Интерполом и составить специальный доклад по этому вопросу. [61] В мае 2015 года в рамках подготовки доклада Комитет ПАСЕ по правовым вопросам и правам человека организовал слушания в Ереване , в ходе которых имели возможность выступить как представители НПО, так и Интерпола. [62] По данным Freedom House , Россия несет ответственность за 38% публичных красных уведомлений Интерпола. [63] В настоящее время существует «примерно 66 370 действительных красных уведомлений, из которых около 7 669 являются публичными». [64]
Беженцы, включенные в список Интерпола, могут быть арестованы при пересечении границы. [65] В 2008 году Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев указало на проблему арестов беженцев по запросу Интерпола [66] в связи с политически мотивированными обвинениями.
В 2021 году Турция, [67] Китай, Объединенные Арабские Эмираты, Иран, Россия и Венесуэла были обвинены в злоупотреблении Интерполом путем его использования для преследования политических оппонентов. [68] Китай использовал Интерпол против уйгуров , где правительство выпустило красное уведомление в отношении активистов и других членов этнической группы меньшинства, проживающих за рубежом. [69] С 1997 года было зарегистрировано 1546 случаев из 28 стран задержания и депортации уйгуров. [70] В случае Турции Интерполу пришлось отклонить 800 запросов, [71] включая один запрос на баскетболиста НБА Энеса Кантера Фридома . [72] ОАЭ также были обвинены как одна из стран, пытающихся купить влияние в Интерполе. Используя Фонд Интерпола за более безопасный мир, арабская страна сделала пожертвования в размере 54 миллионов долларов. Сумма была оценена как равная уставным взносам, вместе сделанным остальными 194 членами. [73] Утверждалось, что растущее влияние Эмиратов на Интерпол дало возможность провести Генеральную ассамблею в 2018 и 2020 годах (которая была отложена из-за пандемии COVID-19 ). [69]
Такие организации, как Detained in Dubai , Open Dialog Foundation , [74] Fair Trials International , [65] Centre for Peace Studies , [75] и International Consortium of Investigative Journalists , [76] указывают, что недемократические государства используют Интерпол для преследования оппозиционных политиков, журналистов, активистов по правам человека и бизнесменов. В число стран, обвиняемых в злоупотреблении агентством, входят Китай, Россия, Объединенные Арабские Эмираты, Катар, Бахрейн, Иран, Турция, Казахстан, Беларусь, Венесуэла и Тунис. [74] [65] [76] [77]
В отчете Фонда «Открытый диалог» проанализированы 44 громких политических дела, прошедших через систему Интерпола. [74] Ряд лиц, получивших статус беженца в Европейском союзе (ЕС) и США, в том числе российский бизнесмен Андрей Бородин , [78] чеченец Арби Бугаев, [79] казахский оппозиционный политик Мухтар Аблязов [80] и его соратник Артур Трофимов, [81] и шри-ланкийская журналистка Чандима Витана [82], продолжают оставаться в публичном списке Интерпола. Некоторые из беженцев остаются в списке даже после того, как суды отказываются выдавать их недемократическому государству (например, Павел Забелин, [83] свидетель по делу Михаила Ходорковского , и Александр Павлов, [84] бывший начальник службы безопасности казахского оппозиционера Аблязова ). Другой случай — Мануэль Росалес , политик, выступавший против Уго Чавеса и сбежавший в Перу в 2009 году, и находившийся под красным предупреждением по обвинению в коррупции в течение двух недель. Интерпол немедленно удалил запрос о судебном преследовании. [85] Интерпол также подвергался критике за то, что путал людей с желтыми предупреждениями. Одним из случаев была Алондра Диас-Нуньес, которая в апреле 2015 года была задержана в городе Гуанахуато , Мексика, будучи принятой за дочь другой матери по отцовской линии [ уточнить ] . Интерпол подвергся резкой критике со стороны мексиканских новостей и СМИ за помощь Policia Federal Ministerial , мексиканской федеральной полиции , а также посольству и консульству США в Мексике в том, что, как предполагалось, было похищением .
В Стамбульской декларации ПАСЕ 2013 года были приведены конкретные случаи такого преследования, в том числе в отношении российского активиста Петра Силаева, финансиста Уильяма Браудера , бизнесмена Ильи Кацнельсона, белорусского политика Алеся Михалевича и украинского политика Богдана Данилишина. [ необходима цитата ]
25 июля 2014 года, несмотря на то, что Конституция Интерпола запрещает им предпринимать какие-либо вмешательства или действия политического или военного характера, [86] лидер украинских националистических военизированных формирований Дмитрий Ярош был помещен в международный розыск Интерпола по запросу российских властей, [87] что сделало его единственным лицом, разыскиваемым на международном уровне после начала российской военной интервенции в Украину в 2014 году . Долгое время Интерпол отказывался вносить бывшего президента Украины Виктора Януковича в список разыскиваемых новым украинским правительством в качестве подозреваемого в массовом убийстве протестующих во время Евромайдана . [88] [89] В конечном итоге Янукович был помещен в список разыскиваемых 12 января 2015 года. [90] Однако 16 июля 2015 года после вмешательства Joseph Hage Aaronson, британской юридической фирмы, нанятой Януковичем, международный ордер на арест бывшего президента Украины был приостановлен до дальнейшего рассмотрения. [91] В декабре 2014 года Служба безопасности Украины (СБУ) ликвидировала [ требуется уточнение ] диверсионно-разведывательную группу, которой руководил бывший агент Украинского бюро Интерпола, также имеющий родственные связи в украинских органах контрразведки. [92] В 2014 году Россия предприняла попытки объявить в розыск по линии Интерпола украинского политика Игоря Коломойского и украинского общественного активиста Павла Ушевца, подвергшихся уголовному преследованию в России после его проукраинского арт-перформанса в Москве. [93]
30 октября 2023 года белорусский кинорежиссер Андрей Гнёт был арестован, когда приземлился в Белграде, поскольку он был внесён в список лиц, находящихся в розыске Интерпола. Белорусские власти обвиняют его в уклонении от уплаты налогов и направили запрос об экстрадиции. [94] Во время белорусских протестов 2020–2021 годов Гнёт стал соучредителем Свободной ассоциации спортсменов (SOS-BY), объединяющей спортсменов, выступающих против режима Лукашенко. Он провёл семь месяцев под стражей в Белграде, прежде чем был переведен под домашний арест в июне 2024 года. Amnesty International призвала сербские власти прекратить процесс экстрадиции. [95]
Согласно отчету Стокгольмского центра свободы , опубликованному в сентябре 2017 года, Турция использовала механизмы Интерпола в качестве оружия для преследования законных критиков и оппонентов в нарушение собственной конституции Интерпола. В отчете перечислены случаи злоупотреблений, когда не только ордера на арест, но и аннулирование проездных документов и паспортов использовались Турцией в качестве инструментов преследования критиков и оппонентов . Кампания преследования была направлена также на иностранные компании. [96] Сирийский курд Салих Муслим был ненадолго задержан по запросу Турции 25 февраля 2018 года в Праге , столице Чешской Республики , [97] , но был освобожден через 2 дня, что вызвало гневные протесты со стороны Турции. [98] 17 марта 2018 года чешские власти отклонили запрос Турции как необоснованный. [ необходима цитата ]
После того, как высокопоставленный чиновник правительства ОАЭ Ахмед Насер Аль-Раиси стал президентом, Интерпол проигнорировал предписание Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) и сотрудничал с властями Сербии, чтобы выдать бахрейнского активиста. Ахмед Джаафар Мохамед Али был экстрадирован в Бахрейн на чартерном самолете Royal Jet , частной авиакомпании Эмиратов, возглавляемой членом королевской семьи Абу-Даби. Критики выразили обеспокоенность тем, что это был всего лишь первый пример того, как «красные линии будут пересекаться» при президентстве Аль-Раиси. Кроме того, было высказано предупреждение о том, что после его решения Интерпол будет соучастником любых злоупотреблений, с которыми столкнется Али. [99] В 2021 году сообщалось, что Ахмед Насер также якобы пытал ряд людей в ОАЭ ранее. [100]
Процедура подачи апелляции в Интерпол длительная и сложная. Например, венесуэльская журналистка Патрисия Полео и коллега казахского активиста Аблязова, а также Татьяна Параскевич, получившие статус беженца, пытались отменить политически мотивированное ходатайство в течение полутора лет и шести месяцев соответственно. [101] [102] [103]
Интерпол ранее признавал некоторые запросы на включение лиц в список разыскиваемых политически мотивированными, например, индонезийского активиста Бенни Венда , грузинского политика Гиви Таргамадзе , [104] бывшего президента Грузии Михаила Саакашвили , [105] бывшего мэра Маракайбо и кандидата на президентских выборах 2006 года в Венесуэле Мануэля Росалеса и бывшего президента Гондураса Мануэля Селайи Росалеса ; [106] эти лица впоследствии были удалены. Однако в большинстве случаев Интерпол удаляет красное уведомление в отношении беженцев только после того, как авторитарное государство закрывает уголовное дело или объявляет амнистию (например, дела российских активистов и политических беженцев Петра Силаева, Дениса Солопова и Алексея Макарова, а также турецкого социолога и феминистки Пинар Селек ). [107] [108] [109] [110]
В 2016 году Тайвань раскритиковал Интерпол за то, что тот отклонил его заявку на вступление в Генеральную Ассамблею в качестве наблюдателя. [111] Соединенные Штаты поддержали участие Тайваня, и Конгресс США принял закон, предписывающий Государственному секретарю разработать стратегию по получению статуса наблюдателя для Тайваня. [112]
Избрание Мэн Хунвэя, гражданина Китая, президентом и Александра Прокопчука , россиянина, вице-президентом Интерпола по Европе вызвало критику в англоязычных СМИ и вызвало опасения, что Интерпол будет принимать политически мотивированные запросы от Китая и России. [113] [114] [115]
В 2013 году Интерпол подвергся критике за многомиллионные сделки с такими организациями частного сектора, как ФИФА , Philip Morris и фармацевтическая промышленность. Критика в основном касалась отсутствия прозрачности и потенциальных конфликтов интересов, таких как Codentify . [ необходимо разъяснение ] [116] [117] [118] [119] [120] [121] После скандала с ФИФА в 2015 году организация разорвала связи со всеми организациями частного сектора, которые вызывали такую критику, и приняла новую и прозрачную структуру финансирования.
После исчезновения Мэн Хунвэя четыре американских сенатора обвинили его предполагаемого преемника Александра Прокопчука в злоупотреблении красными уведомлениями, сравнив его избрание с «поставлением лисы во главе курятника». [122] Заявление, опубликованное Украинским Хельсинкским союзом по правам человека и подписанное другими НПО, вызвало обеспокоенность относительно его способности использовать свое положение в Интерполе, чтобы заставить замолчать критиков России. [123] Российские политики раскритиковали обвинение США как политически мотивированное вмешательство. [124]
В июне 2021 года 35 французских парламентариев, членов парламента и сенаторов, в том числе из большинства и оппозиции, призвали президента Эммануэля Макрона выступить против кандидатуры генерала ОАЭ Ахмеда Насера аль-Раиси, сославшись на обвинения в применении к нему пыток. Это было второе обращение депутата Роны Юбера Жюльена-Лаферьера , который впервые написал Макрону в начале 2021 года. Он задался вопросом, как такой профиль, как у аль-Раиси, который был ответственен за пытки политического оппонента Ахмеда Мансура и британского ученого Мэтью Хеджеса , может стать президентом самого уважаемого учреждения. [125] [126]
Пока ОАЭ организовывали поездки Аль-Раиси в страны-члены Интерпола, оппозиция против эмиратского кандидата усилилась. Ряд немецких депутатов подписали петицию, чтобы выразить «глубокую обеспокоенность» и отклонить кандидатуру Аль-Раиси на пост директора Интерпола. [127] [128] Родни Диксон, британский адвокат Мэтью Хеджеса и Али Ахмада, подал жалобу и призвал шведские власти арестовать Аль-Раиси по прибытии в Швецию . [129] [130] Двое британцев также обратились с аналогичной просьбой об аресте Аль-Раиси к норвежским полицейским властям. И Швеция, и Норвегия применяют юрисдикцию, которая позволяет им начинать расследование преступлений, независимо от гражданства человека или страны происхождения преступления. [131]
В октябре 2021 года Аль-Раиси пришлось столкнуться с новым противодействием, поскольку адвокаты подали жалобу французскому прокурору в Париже. В исках упоминалась роль Аль-Раиси в незаконном задержании и пытках Али Иссы Ахмада и Мэтью Хеджеса. Поданная в соответствии с принципом универсальной юрисдикции, жалоба давала французским должностным лицам полномочия расследовать и арестовывать иностранных граждан. Поскольку Раиси не является главой государства, французские власти имели все права арестовать и допросить его при въезде на территорию Франции. [132]
По мере приближения Генеральной Ассамблеи оппозиция росла. В ноябре 2021 года турецкий адвокат Гульден Сонмез подал уголовную жалобу против выдвижения Аль-Раиси в Турции, где должно было состояться голосование. Сонмез заявил, что это попытка Эмиратов скрыть свои записи о правах человека и отмыть свою репутацию. [133] Кроме того, Хеджес и Ахмад также должны были подать иск в Турции против Аль-Раиси перед Генеральной Ассамблеей. [134]
С 1 по 3 июля 2015 года Интерпол организовал сессию Рабочей группы по обработке информации, которая была специально создана для проверки механизмов обработки информации. Рабочая группа выслушала рекомендации гражданского общества относительно реформы международной системы расследований и пообещала учесть их в свете возможного воспрепятствования или отказа в подаче заявлений о преступлениях на национальном уровне. [135]
Правозащитная организация «Фонд открытого диалога» рекомендовала Интерполу, в частности: создать механизм защиты прав лиц, имеющих международный статус беженца; инициировать более тесное сотрудничество Комиссии по контролю за файлами с правозащитными НПО и экспертами по вопросам убежища и экстрадиции; применять санкции за нарушение правил Интерпола; укреплять сотрудничество с НПО, ООН, ОБСЕ, ПАСЕ и Европейским парламентом. [136]
Fair Trials International предложила создать эффективные средства правовой защиты для лиц, разыскиваемых по «красному уведомлению» по несправедливым обвинениям; наказать страны, которые часто злоупотребляют системой Интерпола; обеспечить большую прозрачность работы Интерпола. [137]
Центр исследований мира также разработал рекомендации для Интерпола, в частности, по отмене красных уведомлений и диффузий для лиц, которым был предоставлен статус беженца в соответствии с Конвенцией о беженцах 1951 года, выданных странами их происхождения, а также по созданию независимого органа для регулярного пересмотра красных уведомлений. [75]
Действующая эмблема Интерпола была принята в 1950 году и включает в себя следующие элементы: [3]
В настоящее время членами Интерпола являются 196 стран: [138]
Два государства-члена Организации Объединенных Наций и три частично признанных государства в настоящее время не являются членами Интерпола: Северная Корея и Тувалу , а также Косово , Тайвань и Западная Сахара .
Китайская Республика (Тайвань) присоединилась к Интерполу в сентябре 1961 года. После того, как Китайская Народная Республика получила статус «Китая» в ООН, Интерпол передал свое признание от Китайской Республики КНР в сентябре 1984 года. [142]
В 2023 году более 60 государств-членов Интерпола выразили свою поддержку заявке Тайваня на вступление в организацию. В частности, представители дипломатических союзников Тайваня Эсватини , Палау , Парагвая , Белиза , Сент-Винсента и Гренадин , Маршалловых Островов и Сент-Китса и Невиса выступили в поддержку Тайваня во время ассамблеи. [143]
{{cite web}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )45°46′56″с.ш. 4°50′54″в.д. / 45,7822°с.ш. 4,8484°в.д. / 45,7822; 4,8484