Пожар в лагере стал самым смертоносным и разрушительным лесным пожаром в истории Калифорнии [ 11] и самым дорогостоящим стихийным бедствием в мире в 2018 году с точки зрения застрахованных убытков. [12] [13] [3]
Пожар , названный в честь Кэмп-Крик-роуд, места его возникновения, [14] начался в четверг, 8 ноября 2018 года, в округе Бьютт в Северной Калифорнии . Пожар, возникший из-за неисправной линии электропередачи, возник над несколькими населенными пунктами, а восточный ветер понес огонь вниз по холмам через развитые районы. После демонстрации чрезвычайного распространения огня , интенсивности пожарной линии и обнаружения поведения в сельской местности Конкоу в предгорном городе Парадайз образовалась городская огненная буря . [15] [16] [17] [18] Засуха была фактором: в Раю, где к 12 ноября обычно выпадает пять дюймов осеннего дождя, к этой дате в 2018 году выпало только одна седьмая дюйма. Первый зимний ливень в сезоне, 25 ноября пожар достиг 100-процентной локализации через семнадцать дней. [19] [20] [21]
В результате пожара в лагере погибло 85 мирных жителей, один человек по-прежнему пропал без вести по состоянию на 2 августа 2019 г. [8] и ранил 12 мирных жителей и пять пожарных. Он занимал площадь 153 336 акров (620,5 км 2 ; 239,6 квадратных миль) и разрушил более 18 000 построек, причем большая часть разрушений произошла в течение первых четырех часов. [6] Города Парадайз и Конкоу были почти полностью разрушены, каждый потерял около 95% своих построек. Города Магалия и Каньон Бьютт-Крик также были в значительной степени разрушены. [22] К январю 2019 года общий ущерб оценивался в 16,5 миллиардов долларов; четверть ущерба, 4 миллиарда долларов, не была застрахована. [a] [3] [23] Пожар в лагере также стоил более 150 миллионов долларов на тушение пожара, [5] в результате чего общая стоимость пожара составила 16,65 миллиардов долларов.
В том же месяце компания Pacific Gas and Electric Company (PG&E), коммунальная компания, ответственная за неисправную линию электропередачи, подала заявление о банкротстве, сославшись на ожидаемые убытки от лесных пожаров в размере 30 миллиардов долларов. [2] 6 декабря 2019 года коммунальное предприятие предложило выплатить жертвам лесного пожара компенсацию в размере 13,5 миллиардов долларов; Предложение распространяется на несколько разрушительных пожаров, вызванных коммунальными предприятиями, включая пожар в лагере. [24] [25] 16 июня 2020 года коммунальное предприятие признало себя виновным по 84 пунктам обвинения в непредумышленном убийстве. [26]
Пожар в Кэмпе был самым смертоносным лесным пожаром в Соединенных Штатах после пожара в Клоке в 1918 году, пока его не превзошел пожар в Лахайне , в результате которого в 2023 году погибло 100 человек. [27] Это также четырнадцатый по смертности лесной пожар в мире и седьмой по смертности. самый смертоносный лесной пожар в США в целом. [28] [29]
В 2005 году Калифорнийский департамент лесного хозяйства и противопожарной защиты (Cal Fire) опубликовал план борьбы с пожарами в регионе, в котором предупреждалось, что город Парадайз находится под угрозой возникновения пожара из-за тлеющих углей, подобного огненной буре в Окленде в 1991 году . [30] В докладе говорится: «Наибольшая опасность для жителей хребта исходит от пожара, вызванного восточным ветром , который возникает над населенными пунктами и распространяется вниз через развитые районы». [30]
Пожар в лагере начался в районе, где с 1999 года произошло 13 крупных лесных пожаров. [31] Последний раз этот район горел в 2008 году после пожара Гумбольдта [32] и более крупных пожаров в комплексе «Бьютт Лайтнинг». [33] В июне 2009 года в отчете большого гражданского жюри округа Бьютт был сделан вывод, что дороги, ведущие из общин Парадайз и Аппер-Ридж, имеют «значительные ограничения» и «ограничения пропускной способности» при их использовании в качестве маршрутов эвакуации. [34] В отчете отмечается сочетание дорожных условий, «которое увеличивает пожароопасность и возможность перекрытия из-за пожара и/или задымления», а именно резкие повороты, неадекватные обочины и опасности возгорания, прилегающие к обочинам, такие как «пожарное топливо». и крутые склоны». [34] В докладе также рекомендуется ввести мораторий на строительство новых домов в пожароопасных районах. [31] В сентябре 2009 года Наблюдательный совет округа Бьютт назвал отчет большого жюри «необоснованным», сославшись на усовершенствованные строительные нормы и правила противопожарной безопасности в качестве аргументов против моратория. [31]
На основании этих отчетов градостроители Парадайза были предупреждены о том, что они не включают результаты исследований в новые планы. Например, в 2009 году город Парадайз предложил сократить количество полос движения на дорогах и получил государственное финансирование от Министерства транспорта Калифорнии для внедрения дорожной диеты на Skyway, Pearson Road и Clark Road, трех главных улицах города. проезды и пути эвакуации. [30] [35]
В марте 2015 года обновленный план зафиксировал изменения, внесенные после пожаров 2008 года, которые превратят Skyway в маршрут с односторонним движением во время чрезвычайных ситуаций, что фактически удвоит его пропускную способность. [30]
Жилая застройка в зонах взаимодействия дикой природы и города, таких как Рай и его окрестности, часто расположена в зонах ответственности штата, где штат Калифорния обеспечивает предотвращение и тушение пожаров. [36] В связи с необходимостью увеличения государственных ресурсов для защиты этих сообществ, начиная с 2011 года с владельцев недвижимости была введена специальная плата за обеспечение предотвращения пожаров. [37] Однако этот сбор был в значительной степени непопулярен, и мера по приостановке и отмене сбора была одобрена Законодательным собранием штата Калифорния в июле 2017 года . [37] Депутат законодательного собрания Девон Мэтис (республиканец) заявил: «Ни цента не было потрачено на внесение большего размера». сапоги на земле». [37]
Первоначально большая часть доходов от пожарных платежей финансировала существующие противопожарные программы; процесс разработки новых профилактических программ шел медленно. Тем не менее, доходы действительно финансировали такие проекты, как создание второстепенных путей эвакуации и зон сокращения топлива. [37] [38] В августе 2018 года, за три месяца до пожара, советы пожарной безопасности в районе Парадайз получили гранты в размере 5 миллионов долларов США в рамках программы сборов за предотвращение пожаров для оплаты проектов по сокращению расхода топлива и образовательных проектов. [39]
Несмотря на годы сокращения топлива , финансируемого за счет специальных сборов, многочисленные лесные пожары опустошили дикие и городские поселения. Расследование показало, что причиной многих пожаров стали отказы линий электропередачи PG&E во время сильного ветра. Коммунальные службы имеют возможность отключать опасные линии электропередачи; однако почти 100-летние линии электропередачи требовали целенаправленных ручных усилий. PG&E отключила электроэнергию в жилых домах некоторым потребителям, особенно в Парадайзе, за несколько дней до пожара. После пожаров в Норт-Бэй в 2017 году [ 40] PG&E приняла политику, запрещающую отключение линий напряжением более 115 кВ из-за большого количества потребителей, на которых такое отключение может отрицательно повлиять. [40]
Комиссия по коммунальным предприятиям Калифорнии (CPUC) отвечает за проверку электрической инфраструктуры PG&E. Однако сфера деятельности CPUC по отношению к сфере электроэнергетической инфраструктуры несбалансирована, и CPUC испытывает трудности с выполнением своего надзорного мандата. [41]
Проверка CPUC участка электрической инфраструктуры в месте возникновения пожара не проводилась в течение шести лет. Многие электрические башни являются оригинальными для проекта Upper North Fork Feather River Project , который был построен в начале 1900-х годов. [41] Этот участок представляет собой линию 115 кВ Карибу-Палермо. Проверка 2009 года показала, что трехболтовые разъемы, используемые для соединения двух проводников, нуждаются в замене, что, по словам PG&E, было сделано к 2016 году. [42] В ходе проверки 2011 года CPUC обнаружила несколько тысяч недостатков, некоторые из которых PG&E оспорила. ; [41] неясно, было ли количество недостатков на линии Карибу-Палермо необычно высоким. В 2012 году ураган обрушил пять башен. [41]
После пожара в лагере подразделение безопасности и правопорядка CPUC в Столовой горе проверило три года из недостающих десяти лет записей PG&E. Изношенный С-образный крюк на передающей вышке вызвал возгорание — опасность, которую PG&E знала, была срочной. [43] Сосредоточив внимание на том, где вспыхнул пожар в лагере, проверка показала, что «компания опоздала с устранением 900 проблем на своих башнях и другом оборудовании, включая две критические угрозы, которые, по словам регулирующих органов, сохранялись более 600 дней, прежде чем были устранены». [44] В мае 2018 года CPUC дал PG&E разрешение на замену устаревшей линии, хотя проект не предусматривал упрочнение линии в зонах повышенной пожароопасности. [45] [46]
Условия, непосредственно предшествовавшие пожару и во время него, в совокупности создали легковоспламеняющуюся топливную нагрузку. Эти условия включали: [17]
В день начала пожара, 8 ноября, компонент энерговыделения топлива превысил исторический рекорд для этой даты; первый осенний дождь обычно идет до 1 ноября. Кроме того, из-за сильного ветра в день начала пожара было объявлено предупреждение о красном флаге .
Региональные особенности предыдущих горений и топография также способствовали возгоранию. В Раю, напротив Рэтлснейк-Крик, местное топливо никогда в истории не сжигало. Кроме того, крутые каньоны в этом районе затрудняли доступ для пожаротушения. [17]
В совокупности эти условия создали рецепт огненной бури. В последующем отчете Cal Fire отмечалось: «Когда огонь достиг города Парадайз, городская огненная буря начала распространяться от здания к зданию, независимо от растительности». Его сравнивали с бомбардировкой Королевских ВВС 27 июля 1943 года, которая вызвала огненную бурю, охватившую Гамбург , Германия, и унесшую жизни примерно 42 600 человек во время Второй мировой войны. [15] [16] [17] [18]
Pacific Gas and Electric Company (PG&E) за два дня до 8 ноября уведомила клиентов о том, что может отключить электроэнергию из-за прогноза сильного ветра и низкой влажности. В конечном итоге PG&E обесточила части Рая 7 ноября, но не 8 ноября; однако даже обесточивание Paradise не предотвратило бы пожар, если бы PG&E не решила выполнить трудоемкую задачу вручную по отключению своих линий электропередачи 115 кВ, расположенных в Пулге и ее окрестностях, Калифорния . [ нужна цитата ] Национальная метеорологическая служба выпустила предупреждение о красном флаге для большей части внутренних районов Северной Калифорнии, а также Южной Калифорнии до утра 9 ноября.
В начале 8 ноября образовался северо-восточный « Ветры Джарбо » [47] ; стоковый ветер с Большого Бассейна , набиравший скорость по мере прохождения через Каньон Перьев .
В четверг, 8 ноября 2018 года, около 6:15 утра возникла проблема на линии электропередачи PG&E над плотиной По недалеко от Пулги , штат Калифорния, в округе Бьютт . [4] О пожаре под линиями электропередачи возле плотины По сообщил в Cal Fire рабочий электростанции PG&E Rock Creek в 6:33 утра по тихоокеанскому времени. Впервые о пожаре на электростанцию Рок-Крик сообщила полевая бригада PG&E. Доступ к этому месту осуществляется по Кэмп-Крик-роуд над плотиной По и железнодорожными путями реки Физер . Вскоре после этого сообщения к месту происшествия был направлен усиленный пожарный. Через несколько минут еще несколько человек, большинство из которых были работниками PG&E, позвонили по поводу пожара. [48] [42]
Машинист-электрик сделал две фотографии пожара в 6:44 утра, когда площадь пожара выросла до 10 акров (4,0 га), [47] и четыре минуты спустя два других сотрудника прислали 21 фотографию и три видео. [42] В тот же день бортовые наблюдатели заметили, что изолятор отделился от башни. [42] Позднее компания PG&E сообщила, что линии электропередачи были отключены. [49]
Прибывший через десять минут капитан Мэтт Маккензи, первое подразделение, прибывшее на место происшествия, заметил быстрый рост пожара и его чрезвычайное поведение. [47] Возможно, спасая многих, он отправил по рации запрос о ресурсах и эвакуации с пометкой: «Это может привести к серьезному инциденту» и что он «все еще работает над [поиском способа] доступа к [огню] ." Доступ к огню осуществлялся по узкой горной дороге, по которой пожарные машины были слишком велики, чтобы пройти. Воздушным ресурсам пришлось ждать 30 минут после восхода солнца, то есть 7:14 утра, но из-за ветра самолеты горели только во второй половине дня.
Население Конкоу не получило предупреждения об эвакуации до того, как пожар возник менее чем через двадцать минут около 7:00 утра. Звонок в 7:07 утра от человека, непосредственно наблюдавшего за пожаром, сообщил об этом в Конкоу при сильном ветре, они сказали это. был "разрывным". Вскоре после этого последовало еще несколько звонков из Конкоу. [50] В 7:23 утра офис шерифа округа Бьютт начал эвакуацию Пулги. [51] [52] [53]
Звонки из Конкоу и Парадайза продолжались в течение часа, почти один звонок в минуту, чтобы сообщить о пожаре - всем сказали, что опасности нет, что пожар произошел к северу от Конкоу, недалеко от шоссе 70, что эвакуации не было и что власти свяжутся с вами. жителей, если бы возникла опасность. [50]
К 8:00 утра по тихоокеанскому времени огонь охватил город Парадайз. Несколько минут спустя «пожарная служба округа Бьютт уведомила диспетчеров Парадайза о приказе эвакуировать весь город», который будет находиться в последовательности зон, начиная с восточной части города. [54] В какой-то момент в тот же день были созданы аварийные убежища. [55] [56] Скорость ветра приближалась к 50 милям в час (22 м/с), что позволяло огню быстро распространяться. [57] Большинство жителей Конкоу и многие жители Парадайза не смогли эвакуироваться до того, как начался пожар. Из-за скорости пожара пожарные по большей части никогда не пытались предотвратить попадание пламени в Конкоу или Рай, а вместо этого стремились помочь людям выбраться живыми. [58] По словам начальника пожарной службы Калифорнийского университета Скотта Маклина , «по сути, сообщество Рая разрушено, это своего рода опустошение. Пришел предсказанный ветер и просто уничтожил его». [59]
В первые часы произошел каскад сбоев в системе экстренного оповещения, коренящийся в ее разнородном, произвольном характере и усугубленный потерей 17 вышек сотовой связи. [60] Тысячи звонков в службу 9-1-1 завалили двух дежурных диспетчеров службы экстренной помощи. Оповещения о чрезвычайных ситуациях произошли из-за человеческого фактора, поскольку городские власти не смогли включить четыре района риска в приказы об эвакуации [60] , а также из-за технической ошибки, поскольку оповещения о чрезвычайных ситуациях не достигли 94 процентов жителей в некоторых районах и даже в районах с наибольшим успехом. не удалось достичь 25 процентов тех жителей, которые подписались. [60]
На следующий день после начала пожара сотрудники PG&E заметили на земле линейное оборудование Big Bend. [42]
По оценкам 10 ноября, число разрушенных построек составило 6713, что превзошло пожар Таббса как самый разрушительный лесной пожар в истории Калифорнии [61] , но с тех пор это число было обновлено до 18793.
К 15 ноября для тушения пожара было задействовано 5596 пожарных, 622 двигателя, 75 водовозов, 101 ручной экипаж , 103 бульдозера и 24 вертолета со всего запада США. [62]
В первую неделю пожар охватывал десятки тысяч акров земли в день. Сдерживание западной половины было достигнуто, когда огонь достиг основного шоссе и проезжих частей, образующих заграждения. На второй неделе пожар распространялся на несколько тысяч акров в день вдоль большой неконтролируемой линии огня. Каждый день степень сдерживания увеличивалась на пять процентов вдоль необузданной восточной половины пожара, который распространился на открытые леса и высокогорную местность.
21 ноября начался сильный дождь, который помог локализовать пожар. [20] Пожарные отступили и позволили дождю потушить оставшиеся пожары, пока команды искали жертв. [21]
25 ноября 2018 года компания Cal Fire объявила, что локализация пожара достигла 100 процентов, а общая площадь горения составила 154 000 акров (62 000 га). [19]
В первые несколько часов пожара было большое количество погибших, но их не удалось быстро найти. Обнаружение этих ранних смертей произошло в течение следующих двух недель. В первую неделю находили почти десять жертв в день. На второй неделе это число снизилось до нескольких жертв в день. Жертв все еще находили на третьей неделе и позже.
Опознание погибших затруднялось раздробленным состоянием многих тел. Десять из 18 дантистов в Парадайзе потеряли свои кабинеты и записи пациентов в результате пожара. Двое из погибших были идентифицированы по серийным номерам на искусственных суставах, 15 - по стоматологическим картам, пятеро - по отпечаткам пальцев и 50 - по ДНК. Похороны и выплаты были отложены из-за трудностей с идентификацией. [84] По состоянию на 2022 год несколько жертв все еще не идентифицированы и проходят тестирование и идентификацию в рамках проекта DNA Doe Project . [85]
Пробки на нескольких маршрутах эвакуации привели к тому, что автомобили были брошены, а люди эвакуировались пешком, но не привели к гибели людей. [86] По меньшей мере семь человек погибли, когда огонь настиг людей, застрявших в своих транспортных средствах, большинство из них на Эджвуд-роуд, а также один человек вне транспортного средства и двое на квадроциклах. [86] [87] Некоторые жители, которые не смогли эвакуироваться, выжили, укрывшись на американской заправочной станции и в антикварном магазине «Почти новый» через дорогу. Остальные собрались на близлежащей парковке, которую делят магазины KMart и Save Mart. Выживание некоторых из тех, кто укрылся на месте, подняло вопрос о том, дает ли в некоторых сценариях массовая эвакуация в последнюю минуту наилучшие результаты, при этом некоторые указывают на обескураживающую их политику Австралии, начатую после лесных пожаров в Пепельную среду 1983 года , в результате которых многие из 75 человек погибли при попытке эвакуации. [88] Однако 70 из 84 смертельных случаев, перечисленных в сводке расследования пожара в лагере, проведенном окружным прокурором округа Бьютт [86] , произошли внутри или непосредственно за пределами домов жертв, что указывает на то, что отказ от эвакуации привел к гораздо большему количеству смертей (70), чем произошло во время эвакуации. (8).
Многих пожилых людей эвакуировали прохожие и соседи, при этом, по крайней мере, есть сведения о десятках эвакуированных, прыгнувших в водоем, спасаясь от огня. [89]
.jpg/1280px-President_Donald_J._Trump_Travels_to_California_(45931137101).jpg)
Департамент шерифа округа Бьютт первоначально сообщил о частичном количестве погибших в каждом населенном пункте (всего 67): 50 в Парадайзе , семь в Конкоу , девять в Магалии и один в Чико . [90] [91]
В двух отдельных инцидентах получили ожоги пара капитанов пожарной охраны, пожарный и пара пожарных-заключенных. [92] Первый инцидент был возгоранием, а второй инцидент был взрывом баллона с пропаном.
Краткое изложение воздействия на население и службы экстренного реагирования, представленное Cal Fire.
Пожар вынудил эвакуироваться из Парадайза , Магалии , Сентервилля , Конкоу , Пулги , Каньона Бьютт-Крик , Берри-Крик и Янки-Хилл и угрожал общинам Бьютт-Вэлли , Чико , Форест-Ранч , Хеллтауна , Инскипа , Оровилла и Стерлинг-Сити . [93] [58]
.jpg/1280px-California_National_Guard_(32035893148).jpg)
Сообщество Конкоу и город Парадайз были разрушены в течение первых шести часов после пожара, [94] [95] потеряв примерно 95 процентов своих зданий. Город Магалия также понес существенный ущерб, а также населенный пункт Пулга , Калифорния. Было разрушено около 19 000 зданий, большинство из которых — дома, а также пять государственных школ в Парадайзе, дом престарелых, церкви, часть больницы Фезер-Ривер, ферма с рождественскими елками , большой торговый центр, расположенный рядом с Safeway , несколько сетей быстрого питания, такие как Black Bear Diner и McDonald's , а также многочисленные малые предприятия. [95] [65] [96] [97] Крытый мост Хани-Ран через близлежащий Бьютт-Крик , последний трехпролетный ферменный мост в стиле Пратта в Соединенных Штатах, был сожжен 10 ноября. [98] [99]
В мае 2019 года NPR сообщило, что более 1000 семей, потерявших свои дома в результате пожара, шесть месяцев спустя все еще искали жилье. Сельские районы северной Калифорнии испытывали острую нехватку жилья и растущий кризис бездомности, отчасти усугубленный пожаром. [100] До пожара в Чико уровень вакантного жилья составлял менее трех процентов. Потеря нескольких тысяч домов создала дополнительную нагрузку на рынок жилья округа Бьютт. Сообщается, что средние прейскурантные цены на дома выросли более чем на 10 процентов. [101] [102]
Краткое описание структурных повреждений, о которых сообщила Cal Fire:
Примечание. Обновления об ущербе от пожара в Калифорнии не содержат категорий, отмеченных *, однако подсчет был дан 17 ноября; кроме того, '~' обозначает оценку.
Дым от пожара привел к повсеместному загрязнению воздуха по всему району залива Сан-Франциско [104] и Центральной долине , [105] что привело к закрытию государственных школ в пяти округах района залива и десятках районов столичного региона Сакраменто 16 ноября. [106] [107] Сообщается, что дым был виден даже в Нью-Йорке после того, как шлейфы дыма распространились на расстояние более 3000 миль. [108] Джон Балмс, врач из Калифорнийского университета в Беркли, входящий в состав Калифорнийского совета по воздушным ресурсам , отметил, что пожар «[привёл] к худшему загрязнению воздуха [когда-либо] в районе залива и северной Калифорнии». [109]
Усилия по восстановлению замедлились, поскольку бригады проверяли сгоревшие обломки на наличие загрязнителей окружающей среды, таких как асбест , летучие органические соединения , тяжелые металлы , мышьяк , диоксины и другие опасные материалы, которые могли сгореть или распространиться в огне. [110]
Специалист здравоохранения округа Бьютт Энди Миллер объявил сожженный регион непригодным для проживания. Было сделано решительное предупреждение против реабилитации, в котором отмечалось, что «[вы] подвергнетесь воздействию опасных материалов». [111] В течение нескольких недель после пожара городской совет Парадайза и руководители округа Бьютт приняли чрезвычайные постановления, чтобы смягчить задержку в предоставлении временного жилья FEMA, разрешив жителям вернуться на свои земли и жить во временных жилищах до тех пор, пока очистка не будет завершена и они не смогут восстановить . Однако благодаря дополнительной информации стало ясно, что существует значительный риск для общественного здравоохранения, и в начале февраля 2019 года федеральный координатор FEMA Дэвид Саманьего заставил политиков отказаться от размещения и выселить жителей из зоны пожара. Эти политики опубликовали заявление: «Город Парадайз и округ Бьютт были проинформированы о том, что постановления о чрезвычайных ситуациях, призванные обеспечить гражданам процесс возвращения в свои владения до вывоза обломков, могут повлиять на федеральное финансирование. Помощь при стихийных бедствиях основана на необходимости устранить угрозы для здоровья и безопасности, которые представляют непосредственный риск для граждан, прежде чем они будут жить в транспортных средствах для отдыха на своей территории с постройками, сгоревшими во время пожара в лагере». [112] [113] Эмоции выразил житель города Бен Уокер, обращаясь к городскому совету Парадайза: «Я прошу вас не бросать жителей этого города на мороз посреди зимы. Если есть возможность выбрать федеральные деньги на восстановление города или люди на восстановление города — выбирайте людей». [113] [114]
Многочисленные системы питьевой воды в зоне ожога были химически загрязнены, [115] и сантехника в зданиях была заражена. Уровни бензола, обнаруженные в некоторых пробах питьевой воды из нескольких систем, превышали уровни опасных отходов. Другие загрязнители, такие как метиленхлорид, мономер винилхлорида, нафталин и другие, также были обнаружены выше допустимых пределов воздействия на питьевую воду. В частности, содержание метиленхлорида превышало пределы безопасной для питьевой воды, когда бензол не был обнаружен, что указывает на то, что бензол не является предиктором загрязнения воды лесными пожарами. Предполагается, что источниками этого загрязнения являются всасывание дыма в разгерметизированные компоненты подземных и строительных систем водоснабжения, а также термическое разложение пластмасс в самих системах водоснабжения. [116] Следователи обнаружили, что традиционные методы расчета тяжести ожогов с использованием спутниковых изображений не подходят для классификации тяжести локализованных ожогов в сообществах WUI. Плотность структурных потерь была более предсказуемой для загрязнения водной системы. [117] Исследования показали, что в пострадавших от пожара семьях, в чьих домах не было безопасной воды, возникли значительные трудности. [118] Усилия по обучению питьевой воде и сантехнике в домашних условиях проводились исследователями Университета Пердью, Калифорнийского университета в Беркли, Колледжа Бьютта и Университета штата Чико в сотрудничестве с проектом Camp Fire Zone. В 2020 году Национальные академии США созвали семинар для решения вопросов, связанных с проблемами общественного здравоохранения после лесных пожаров. [119]
Объем страховых претензий захлестнул небольшую страховую компанию Merced Property and Casualty Company, основанную в 1906 году, до банкротства (профицит страхователей составил 25 миллионов долларов). В ответ на уведомление, поданное компанией, Департамент страхования Калифорнии рассмотрел ее и затем объявил о ликвидации . Это позволяет Калифорнийской ассоциации страховых гарантий ( гарантийной ассоциации штата ) покрывать претензии. Департамент страхования продолжит проверку всех страховщиков, имеющих место жительства в Калифорнии, чтобы определить подверженность каждого из них убыткам от пожара в лагере. [120] Оценка активов и перестрахования компании Merced Property and Casualty Company, проведенная Los Angeles Times, показывает, что они смогут покрыть только 150 домов из 14 000 домов, разрушенных в регионе, где они были одной из немногих компаний, которые все еще предоставляли страховые услуги. полисы страхования от пожара, несмотря на то, что Департамент лесного хозяйства и противопожарной защиты Калифорнии отнес этот регион к зоне повышенной пожароопасности. Это единственный известный случай, когда страховая компания стала неплатежеспособной в результате одного события. [121]
16 ноября городской совет Чико принял чрезвычайное постановление, запрещающее взвинчивание цен в Чико, не допуская повышения стоимости аренды, товаров или услуг более чем на 10 процентов в течение шести месяцев. [122]
Столкнувшись с потенциальными обязательствами в размере 30 миллиардов долларов из-за лесного пожара, электроэнергетическая компания Pacific Gas and Electric (PG&E), ответственная за линию электропередачи, предположительно спровоцировавшую лесной пожар, 14 января 2019 года начала процесс подачи заявления о банкротстве с 15 Уведомление о намерении подать заявление о защите от банкротства за день. [2] [123] 29 января 2019 года PG&E Corporation, материнская корпорация PG&E, подала заявление о защите от банкротства. [124] [125] Поскольку выжившие после пожара являются необеспеченными кредиторами с таким же приоритетом, как и держатели облигаций, им будет выплачена оплата только пропорционально размеру их требования, если что-либо останется после обеспечения и выплаты приоритетных требований; это почти гарантирует, что им не заплатят в полном объеме. [126] У PG&E был крайний срок до 30 июня 2020 года для выхода из банкротства и участия в фонде страхования от лесных пожаров штата Калифорния, учрежденном AB 1054, который помогает коммунальным предприятиям оплачивать будущие претензии по поводу лесных пожаров. [127] [128] [129] [130]
В июне 2019 года PG&E выплатила 1 миллиард долларов властям штата и местным властям, [131] [132] и в сентябре 2019 года выплатила 11 миллиардов долларов страховым компаниям и хедж-фондам. [133] [134] Иски в отношении жертв лесных пожаров состоят из неправомерных смерть , телесные повреждения , потеря имущества , деловые потери и другие юридические убытки. [135] Представители пострадавших от лесных пожаров заявили, что задолженность PG&E составляет 54 миллиарда долларов или более, а PG&E предлагала 8,4 миллиарда долларов за ущерб от пожара, Cal Fire и FEMA. [136] FEMA первоначально запросило у PG&E 3,9 миллиарда долларов из фонда помощи пострадавшим от лесных пожаров, угрожая забрать деньги у отдельных жертв лесных пожаров, если PG&E не заплатит, [137] [138] и у Cal OES был дублирующий запрос на 2,3 миллиарда долларов, [139] но позже они согласились на 1 миллиард долларов после того, как всем жертвам лесных пожаров будут выплачены выплаты. [140] [141] [142] [143]
12 ноября 2019 года PG&E в предложенном плане реорганизации выделила дополнительно 6,6 миллиарда долларов для исков жертв лесных пожаров и других заявителей, увеличив сумму до 13,5 миллиарда долларов. [144] [145] [146] [147] [148] [149] В документе, поданном в Комиссию по ценным бумагам и биржам (SEC) , общая сумма претензий по пожару составляет 25,5 миллиардов долларов. [150] Эта сумма состоит из 11 миллиардов долларов страховым компаниям и инвестиционным фондам, 1 миллиард долларов правительствам штатов и местным органам власти и 13,5 миллиардов долларов США по другим искам. [133] [132] [148]
6 декабря 2019 года PG&E предложила урегулировать претензии жертв лесного пожара на общую сумму 13,5 миллиардов долларов, что покроет ответственность за ее ответственность, возникшую в результате пожара в лагере, пожара в Таббсе , пожара в Бьютте , пожара на складе корабля-призрака , а также серии лесные пожары, начавшиеся 8 октября 2017 года, под общим названием « Пожары в Норт-Бей 2017 года ». [24] Предложение было подано в рамках плана PG&E по выходу из банкротства. [25] [151] Жертвы лесных пожаров получат половину суммы компенсации в размере 13,5 миллиардов долларов в виде акций реорганизованной компании, [152] [153] добавляя неопределенности относительно того, когда и сколько им будут выплачены. [154] [155] 12 июня 2020 года из-за неопределенности в стоимости ликвидируемых акций, отчасти из-за воздействия на финансовый рынок пандемии COVID-19 , PG&E согласилась увеличить количество акций. [156] [157]
16 июня 2020 года PG&E признала себя виновной по 84 пунктам обвинения в непредумышленном убийстве тех, кто погиб в результате пожара в лагере, за что она заплатит максимальный штраф в размере 3,5 миллионов долларов и прекратит все дальнейшие уголовные обвинения против PG&E. Это действие не освобождает PG&E от каких-либо будущих гражданских исков со стороны жертв пожара в лагере, которые выходят за рамки процедуры банкротства, а также от того, как могут быть разрешены существующие судебные разбирательства против PG&E. [158] [26]
В субботу, 20 июня 2020 г., судья США по делам о банкротстве Деннис Монтали окончательно утвердил план реорганизованной PG&E по выходу из банкротства, [159] [160] [161] уложившись в крайний срок 30 июня 2020 г., позволяющий PG&E претендовать на получение статуса банкрота. Фонд страхования от лесных пожаров штата Калифорния для коммунальных предприятий. [127] [128] [129]
1 июля 2020 года в рамках плана реорганизации [162] банкротства PG&E в 2019 году для рассмотрения исков жертв лесных пожаров был создан Фонд PG&E Fire Victim Trust (FVT). [163] [164] Также 1 июля PG&E профинансировала FVT, предоставив 5,4 миллиарда долларов наличными и 22,19% акций реорганизованной PG&E, что покрыло большую часть обязательств по урегулированию ситуации с жертвами лесных пожаров. [165] [153] [166] PG&E провела еще два платежа на общую сумму 1,35 миллиарда долларов наличными, которые были выплачены в январе 2021 года и январе 2022 года для выполнения своих обязательств перед жертвами лесных пожаров. [157] [167] Чтобы получить дополнительное финансирование, 28 января 2021 г. FVT подала в суд на нескольких подрядчиков PG&E, ответственных за обрезку деревьев, проверки инфраструктуры и техническое обслуживание, за нарушение договора и небрежное отношение, [168] [169] и 24 февраля 2021 г. , подал в суд на 22 бывших должностных лица и директора PG&E за нарушение фидуциарных обязанностей из-за неспособности внедрить политику и методы реагирования на неудовлетворительные работы по обрезке деревьев и старение инфраструктуры. [170] [168] 29 сентября 2022 года FVT объявила, что урегулировала иск против бывших руководителей и директоров PG&E на сумму 117 миллионов долларов. [171]
Первоначально FVT возглавляли попечитель, достопочтенный Джон К. Троттер (в отставке), и администратор по претензиям Кэти Янни. [163] [172] 1 июля 2022 года Кэти Янни стала попечителем FVT, заменив судью Джона Троттера. [173] Истцы являются жертвами лесных пожаров в результате пожаров в Бьютте в 2015 году , пожаров в Норт-Бэй в 2017 году и пожара в лагере в Северной Калифорнии в 2018 году. Пожар Таббса 2017 года считается одним из пожаров в Норт-Бэй 2017 года. [164] На жертвы пожара в Кинкейде в 2019 году FVT не распространяется. [174] [162] Жертвы пожара на складе корабля-призрака в 2016 году не застрахованы FVT, а страховым покрытием PG&E на 2016 год. [175] [176]
Претензии к жертвам лесных пожаров включают претензии в отношении недвижимого и личного имущества , потери личного дохода , потери бизнеса , смерти в результате противоправных действий , телесных повреждений , эмоционального стресса , зоны опасности и причинения неудобств . [164] Жертвам лесных пожаров будут выплачены денежные средства, частично финансируемые из денежной части урегулирования, а частично из 478 миллионов акций PG&E, которые будут ликвидированы наличными в соответствии с графиком и по цене, которая еще не определена. [157] [176] [177] [178] С 23 ноября 2020 года FVT начал выдавать предварительные выплаты на сумму до 25 000 долларов США для тех, кто понес значительные убытки. [179] [180] К крайнему сроку — 26 февраля 2021 г. — 71 394 жертвы лесных пожаров подали иски. [181] [182] Начиная с 15 марта 2021 г. ФВТ начал выдачу первого взноса пропорциональных платежей (частичных платежей). правомочным заявителям. Этот первый взнос составил 30% от утвержденной суммы требования о возмещении ущерба , [181] [182] [164] , поскольку общая сумма денег, доступная FVT, неизвестна. С 15 февраля 2022 года FVT начал осуществлять выплаты по пропорциональной ставке 45 %, то есть те, кто уже получил платеж, получат дополнительную выплату, а платежи, произведенные после 15 февраля 2022 года, будут составлять 45 %. [167] По состоянию на 30 сентября 2022 г. было подано 244 292 отдельных иска, а FVT выплатило 5,08 млрд долларов США 49 301 жертве лесных пожаров. [183]
Департамент лесного хозяйства и противопожарной защиты Калифорнии и регулирующие органы штата в сфере коммунальных услуг провели расследование в компании Pacific Gas and Electric Company (PG&E), чтобы определить, соблюдают ли они законы штата в районах, сгоревших в результате пожара. Associated Press отметило, что пожар начался недалеко от объекта, где PG&E обнаружила искры за день до его вспышки. [184] [185] Компания PG&E была признана виновной в совершении уголовного преступления в результате взрыва газопровода в 2010 году и находится на испытательном сроке , что означает ужесточение наказания за последующие преступления. [186] [187] PG&E также сообщила о повреждении линии электропередачи Карибу - Палермо за 15 минут до того, как впервые было зарегистрировано пламя под проводами; эта же линия ранее была повреждена во время урагана в декабре 2012 года. [188]
Следователи полагают, что основной причиной пожара стал выход из строя плохо обслуживаемого стального крюка, удерживающего линию высокого напряжения. [189] В отчете PG&E для CPUC от 11 декабря 2018 г. говорилось, что «обнаружено, что крюк, предназначенный для удержания линий электропередачи на башне, был сломан еще до пожара, и на его деталях наблюдался износ». [40]
Спустя полчаса распределительная линия в Конкоу вышла из строя, что рассматривалось как возможный второй источник возгорания . [188] 11 ноября сотрудники PG&E видели пули и пулевые отверстия на опорном оборудовании линии электропередачи Биг-Бенд, пострадавшей в результате отключения электроэнергии, а также оборванные провода, поврежденные опоры и упавшие деревья примерно в двух третях мили от них. [42]
После пожара несколько потерпевших подали в суд на PG&E и ее материнскую компанию в Верховный суд округа Сан-Франциско до того, как была определена конкретная причина, обвиняя PG&E в неспособности должным образом поддерживать свою инфраструктуру и оборудование. [190] В середине мая 2019 г. следователи штата Калифорния объявили, что ответственность за пожар несет компания PG&E. [191] Сообщение о пожаре в Калифорнийском университете было отправлено окружному прокурору округа Бьютт Майку Рэмси. [192]
Несмотря на успешную эвакуацию почти всего города Парадайз, службы быстрого реагирования были ограничены недостаточным количеством ретрансляторов сотовых телефонов, что привело к трудностям со связью и снижению скорости Интернета: «Рай быстро потерял свое оборудование, как подтвердила Комиссия по коммунальным предприятиям Калифорнии». [193] Работа системы оповещения о лесных пожарах также была затруднена из-за поврежденных вышек сотовой связи; В первый день сгорело 17 башен. [194] Многие жители не подписались на предупреждения, некоторые районы по каким-то причинам не получили никаких предупреждений, а процент неисполнения отправленных предупреждений колебался от 25 до 94 процентов. [194]
Рэндалл Л. Стивенсон , генеральный директор AT&T, взял на себя обязательство решить эту проблему, поскольку AT&T добавила мобильные ретрансляторы для улучшения покрытия. [195] Спустя две недели после начала пожара 66 ретрансляторов сотовой связи все еще были повреждены или не работали, а оставшаяся сотовая инфраструктура была перегружена. [60]
Всего два диспетчера дежурили, обрабатывая тысячи звонков в службу 911. [194]
Первоначально широко распространенная путаница в отношении сообщений о пропавших без вести людях ограничила поиск жертв. Офис шерифа округа Бьютт открыл колл-центр, работающий ежедневно с 8:00 до 20:00, для предоставления и получения информации и запросов о пропавших без вести лицах. [196] [197]
Группа помощи животным Северной долины работала с правоохранительными органами и другими приютами, спасательными группами и независимыми операциями по спасению и воссоединению домашних животных и семей, а также открыла приют для животных в аэропорту Чико . [198]
Пожарные ресурсы были исчерпаны, поскольку пожар начался в тот же день, что и пожары Вулси и Хилл в Южной Калифорнии . Одни только запросы на ресурсы Camp Fire равнялись всем 6000 штатным пожарным специалистам Cal Fire . Оба пожара потребовали ресурсов из 17 штатов для реагирования. [199] [200]
Ко второму дню пожара собралась только половина пожарных сил. [201] Первоначальную реакцию в Paradise взяли на себя три пожарные машины Paradise на станциях 81, 82 и 83, а также две машины на пожарной станции 35 округа Бьютт в Калифорнии. [202]
На пике развертывания насчитывалось 5596 пожарных (в том числе 770 пожарных-заключенных [203] [204] ), 622 двигателя, 75 водовозов, 101 пожарный расчет, 103 бульдозера, 24 вертолета и 12 самолетов. [62]
В утро возгорания сильный ветер ограничил поддержку самолетов с воздуха. [205] [206] К полудню утихший ветер позволил зажечь девять самолетов, в том числе пять трекеров S-2 емкостью 1200 галлонов, три самолета BAE 146 емкостью 3000 галлонов и один воздушный танкер DC-10 емкостью 12 000 галлонов. . [205] В конце концов, три дополнительных самолета были переброшены из другого штата, в том числе два CL-415 Super Scoopers емкостью 1620 галлонов , прибывшие из своего дома в Вашингтоне 9 ноября [207] и супертанкер 747 емкостью 19 600 галлонов , прибывший из своего дома. в Колорадо 11 ноября после получения контракта на работу на федеральной земле. [208] [209] [210]
Национальная гвардия Калифорнии задействовала для оказания помощи 700 солдат, [211] в том числе 100 офицеров военной полиции из 49-й бригады для обеспечения безопасности и поиска останков с помощью 22 трупных собак. [212] [213] 2632-я транспортная рота предоставила самосвалы. [214] 140 -й полк оказывал поддержку с воздуха. 224- я бригада материально-технического обеспечения построила палатки на Аляске для временных объектов. [215]
С 8 ноября по 1 декабря на пустыре рядом с магазином Walmart в соседнем Чико образовался лагерь. [216] Лагерь был дополнен ваучерами на номер в мотеле от FEMA и десятью приютами, созданными Красным Крестом и церквями для размещения эвакуированных. [217] Более ста человек заболели норовирусом в приютах из-за плохой гигиены в переполненных центрах, что вынудило многих разбить лагерь на открытом воздухе. [218] Добровольцы со всего региона приехали в лагерь и предоставили еду, кров и санитарные услуги; беженцы-пожарники называли свой лагерь «Волливуд». [219] Численность лагеря увеличилась до более чем тысячи человек. [220] В округе Бьютт постоянно проживает бездомное население, насчитывающее 7500 человек; многие из них проживают в Чико, [221] а некоторые участники лагеря оказались местными бездомными, которые не жили в зоне пожара. [222] 1 декабря были открыты помещения для лагеря пожарных на торгово-выставочном комплексе округа Бьютт, после чего лагерь Уолмарт был закрыт, а поле огорожено, а оставшиеся пятьдесят беженцев были переселены в лагерь пожарных. [216]
Усилия по восстановлению включали поддержку психического здоровья жертв пожара в лагере, особенно молодежи. [223] [224] Некоторые бывшие жильцы сообщали о чувстве вины выжившего , тревожных снах и симптомах посттравматического стресса . [225] [226] Чтобы облегчить стресс жертвам пожара, несколько человек привезли с собой собак-терапевтов из программы помощи животным Общества защиты животных Бьютта. [227] Лиз Ван Сустерен резюмировала бремя, которое несут эти дети, переживая изменение климата: «Эти дети находятся на острие копья». [224] [228]
Устранение пожара в лагере стало крупнейшей очисткой от опасных материалов в истории штата. [229] Из-за времени, необходимого для очистки города с населением около 30 000 человек и прилегающего к нему сельского метрополитена с населением еще 3 000 человек, а также из-за невыполнимости задачи строительства временного жилья, жителям было разрешено поселиться на сгоревших участках, что, возможно, подвергло их воздействию опасных материалов. [230] После окончания пожара в лагере начались зимние дожди, в результате чего опасные загрязняющие вещества впитались в землю и попали в водные пути, что вызвало обеспокоенность по поводу питьевой воды. [231] Еще одной проблемой было загрязнение бензолом в результате сжигания пластиковых труб. [232] Парадайз протестировал участки своего водоснабжения, и первоначально «22 из 24 систем водоснабжения были протестированы» и объявлены пройденными. [231] Позже Районный ирригационный округ опубликовал уведомление о том, что вода загрязнена и не может быть использована. [233] Что касается водных притоков на территории пожара площадью 244 квадратных мили, «в рамках многомесячной программы мониторинга воды [отобрали пробы] поверхностных вод как минимум семь раз в течение весны 2019 года». [231] В то время как тяжелые металлы и диоксины вызывали беспокойство, более острой проблемой общественного здравоохранения был кишечный паразит, криптоспоридий , которому голая почва обеспечивала больший доступ к водным системам. [231]
FEMA, Инженерный корпус армии и Управление по чрезвычайным ситуациям губернатора Калифорнии (CalOES) сотрудничали в разработке площадки для обработки мусора, разобранного в зонах пожара, и восстановительных работ. [234] [235] Из пятидесяти потенциальных участков в пределах тридцати миль от Рая они определили участок Суперфонда Копперса площадью 200 акров в Оровилле как подходящий участок на основе промышленного зонирования и железнодорожной ветки ; в конечном итоге сайт был закрыт из-за опасений по поводу токсичности. [236] После рассмотрения все пятьдесят участков были отклонены, и вместо этого опасные отходы, такие как электроника, автомобильные аккумуляторы и асбест, в течение нескольких часов перевозились грузовиками непосредственно с отдельных участков очистки на свалки в Калифорнии и Неваде.
Государственные закупки на очистку были разбиты на несколько пакетов контрактов и выставлены на публичные торги по удалению, переработке и утилизации пяти миллионов тонн материалов стоимостью 3 миллиарда долларов: [237]
Совет пожарной безопасности Парадайза рассматривает возможность подачи заявок на вырубку 443 000 мертвых деревьев, за которые в противном случае ответственность ложилась бы на домовладельцев, а совокупная стоимость составила бы 750 миллионов долларов. Есть проблемы — например, вырубка леса должна быть завершена в течение нескольких месяцев, иначе деревья начнут гнить — эти проблемы тестируются в рамках пилотной программы. [240]
Газета Los Angeles Times сообщила, что костер в лагере сгорел на территории, выжженной до голой грязи в результате сильного лесного пожара десятью годами ранее, а затем были зарегистрированы остатки ; эколог-пожарный Чед Хэнсон предположил, что кучи кустарников и молодые деревья, оставшиеся после вырубки леса, служат быстрогорящим топливом, способствующим быстрому распространению огня. [241] Первоначально костер разжигался из сухой травы среди редкого соснового и дубового леса. [242] Это привело к тому, что большая часть дискуссий после мероприятия отошла от управления лесоматериалами как будущего решения пожарной безопасности. [243]
Пожар в основном был вызван экстремальными погодными условиями — сильным ветром и низкой влажностью — и распространился через топливо, высохшее более 200 дней без значительных осадков, что является частью засухи по всему штату, связанной с изменением климата . [244] [241] [245] [246]
Газета Sacramento Bee рассмотрела вопрос о том, уместна ли жилищная застройка в диких и городских зонах Сьерра-Невады, цитируя бывшего начальника столичного пожарного округа Сакраменто: «Есть лишь некоторые места, в которых не следует строить подразделения». Вопросы заключаются в том, может ли застройка быть безопасной, и если она безопасна, какие строительные нормы и правила и инфраструктура реагирования на чрезвычайные ситуации потребуются. [247] Это обсуждение указывало на другие общины Сьерра-Предгорья, похожие на Рай. Кэл Файр заявляет: «Подобные географические особенности присутствуют во многих предгорных городах». [247] Эти особенности включают близость и расположение к речным каньонам, из-за которых пламя, поднимаемое ветром, охватывает предгорные населенные пункты. Приглашенный профессор Мориц (Калифорнийский университет в Санта-Барбаре) отмечает: «Если бы мы вернулись и составили карту ветров, мы бы обнаружили, что через определенные промежутки времени эти районы склонны к этим северным и северо-восточным [сильным горячим осенним ветрам] явлениям». [242]
10 ноября тогдашний президент США Дональд Трамп ошибочно [248] [249] [250] [251] заявил, что «нет никакой причины для этих массовых, смертоносных и дорогостоящих лесных пожаров в Калифорнии, кроме того, что лесопользование настолько плохое». включая пожар в лагере и одновременный пожар в Вулси в Южной Калифорнии. [243] В своем твите он пригрозил прекратить федеральную помощь, если не будет исправлено «грубое неправильное управление лесами». [252] [253]
Трамп подробно остановился на своих утверждениях в интервью Крису Уоллесу и во время своей поездки в рай, заявив, что «вы должны позаботиться о полах. Вы знаете, что полы в лесу — это очень важно» и «[Финляндия] потратила много времени грабят, убирают и делают другие дела, и у них нет никаких проблем». [254] Президент Финляндии Саули Ниинистё был озадачен утверждениями Трампа и отрицал, что они говорили о граблях, что привело к появлению в Интернете феномена, когда финны делятся фотографиями, на которых они саркастически разгребают лес с помощью таких предметов, как домашние метлы и пылесосы. [255]
Некоторые эксперты по пожарной безопасности опровергли утверждения Трампа, отметив, что калифорнийцы столкнулись с необычно засушливыми условиями и аномально высокой пожароопасностью. [256] [250] Брайан Райс, президент Калифорнийской организации профессиональных пожарных, охарактеризовал утверждение Трампа о практике управления лесами штатов как «унизительное» и «опасно неправильное», отметив, что 60 процентов лесов Калифорнии находятся в непосредственном управлении федеральных агентств, в первую очередь Лесная служба США , которая в последние годы сократила расходы на управление лесами. [257] [248]
Несмотря на утверждения президента о повышении внимания к граблям в то время, продолжающаяся дискуссия в Калифорнии вращалась вокруг вопроса увеличения опасности пожара из-за накопления топлива. В 2016 году, перед пожаром в лагере, тогдашний губернатор Джерри Браун предупредил, что это «новая норма», [258] однако в сентябре 2016 года, несмотря на единогласное одобрение законодательных органов, губернатор Калифорнии Браун наложил вето на законопроект Сената 1463, который был направлен на снижение риска линий электропередач, вызывающих пожары в покрытых кустарником и лесных районах. Ключевыми положениями SB1463 были требования определить в R.15-05-006, что означает «усиленные меры по смягчению последствий», и объяснить, как проблемы региональных пожарных служб были включены в R.15-05-006. Губернатор отметил, что законопроект дублирует текущие усилия Cal-Fire и PG&E по составлению карт пожарных линий электропередач с помощью R.15-05-006. [259] [260] После наложения вето «19 января 2018 года CPUC принял по распоряжению Отдела безопасности и правопорядка (SED) рекомендательное письмо уровня 1, окончательную Карту пожарных угроз CPUC». [261] См. полученную карту пожаров здесь: регион, который станет точкой возгорания пожара в лагере, относится к уровню 2 (повышенной) опасности, то есть на большой территории, которая сильно горела в 2008 году, а большая часть зоны горения относится к уровню 3 (чрезвычайная опасность). ), который никогда не горел в зарегистрированной истории [1]
После пожара в лагере CPUC разработал новый подход к предотвращению пожаров, проголосовав 15 декабря 2018 года, чтобы улучшить правила, определяющие, когда коммунальные предприятия должны отключать линии электропередачи, чтобы снизить риск возникновения пожаров. [40]
Судья окружного суда США Уильям Олсап постановил 7 мая 2019 года, что правление PG&E будет обязано осмотреть зону пожара на слушаниях по делу о нарушении коммунальным предприятием уголовного федерального испытательного срока за халатность, вызвавшую аварию на газопроводе Сан-Бруно в 2010 году. и последующий взрыв. Это нарушение федерального испытательного срока произошло до пожара в лагере; после Honey Fire в 2017 году, гораздо меньшего по размерам, но также находящегося в округе Бьютт, следователи обнаружили, что пожар начало оборудование PG&E. Компания договорилась с прокуратурой, но не сообщила должным образом об этих событиях своему федеральному инспектору службы пробации. [262]
В дальнейшем после Походного пожара политики рассматривают варианты защиты инфраструктуры распределения энергии Калифорнии от лесных пожаров. Ключевым ограничением является то, что Калифорния зависит от системы централизованного производства электроэнергии с ее распределением конечным потребителям. Одним из предложений по предотвращению пожаров является подземное распределение электроэнергии, аналогичное современному пригородному электрораспределению. В ноябре 2018 года, еще до пожара в лагере, компания PG&E опробовала в Северном заливе защищенный участок электрической инфраструктуры. [263]
Хотя подземные линии электропередачи снизят риск возникновения лесных пожаров, такое решение увеличивает стоимость распределительной инфраструктуры в 10 раз. [264] Предлагается снизить затраты, чтобы укрепить участки высокоэнергетических линий электропередачи в районах с сильным ветром с наветренной стороны от жилых поселков на границе дикой природы и города, в частности, вокруг речных каньонов, ведущих к этим жилым районам. Законодатели штата предприняли усилия по реализации этой стратегии, однако, в то время как PG&E пилотировала сегмент усиленной инфраструктуры, PG&E также перенаправила половину средств, предназначенных Законодательным собранием для этой цели. [265] Распространено укрепление инженерных коммуникаций при подземном размещении, таких как газовые и оптоволоконные линии, которые обычно закапываются в землю. [266] [267] Стоимость установки воздушных коммуникаций составляет 500 000 долларов за милю, а подземные коммуникации — 5 миллионов долларов за милю.
Поэтому, учитывая высокую стоимость закалки, важно выяснить, какие участки закаливать. Из 175 000 миль калифорнийской электрической инфраструктуры 80 000 миль являются пожароопасными; [263] В настоящее время эти 175 000 миль разбиваются на 81 000 миль воздушных линий электропередачи, 26 000 миль подземных распределительных сетей и 18 000 миль воздушных линий электропередачи высокого напряжения. Независимо от выбранного решения, по мере продолжения развития и строительства экономики штата, эта система распределения коммунальных услуг будет расширяться, возможно, удвоив нынешнюю систему в ближайшие годы. Политики будут решать, являются ли инвестиции в усиленное распределение справедливыми и следует ли изменить существующее распределение как единый проект или как частичную замену, поскольку участки линий требуют замены.
Первые два разрешения на строительство для Парадайза были переоформлены спустя почти пять месяцев, 28 марта 2019 года. Местные государственные политики хотят продвигать восстановление с соблюдением более высоких стандартов огнестойкости строительства, модернизацию инфраструктуры и использование рекомендованных в 2009 году изменений конструкции для повышения пожарной безопасности, что включало расширение пропускной способности дорог для увеличения возможностей эвакуации и обеспечения лучшего доступа к аварийному оборудованию. [268] Первое свидетельство о приеме на работу было выдано в июле 2019 г. [269]
Церковь адвентистов седьмого дня «Рай» была полностью разрушена, как и часть прилегающей к ней академии. По оценкам, по меньшей мере 600 домов сотрудников Adventist Health в Раю были разрушены. Когда на этом месте было восстановлено электричество, церковь начала обеспечивать соседей бесплатной питьевой водой. [270] Ее лидеры заявили: «Хотя физические атрибуты нашего земного Рая уничтожены, дух Рая распространился по стране и всему миру, поскольку люди привлекаются к волонтерским ресурсам, чтобы помочь». Большинство других мест поклонения также были разрушены, в том числе лютеранская церковь «Наш Спаситель», пресвитерианская церковь «Ридж», Райская церковь Христа, Первая Ассамблея Божья, Мемориальная конгрегационалистская церковь Крейга, Парадайз-Форсквер, Апостольская церковь «Новая жизнь», Райская пятидесятническая церковь Бога и община. Церковь Братьев. Главный пастор христианской церкви «Надежда» Стэн Фрейтас написал: «Здание сгорело, но крест и камни все еще стоят». «Церковь еще жива». Также были разрушены дом собраний Церкви Иисуса Христа Святых последних дней (СПД) и Центр духовной жизни. [271]
8 февраля 2019 года в Центре исполнительских искусств Paradise состоялся межконфессиональный мемориал. Это мероприятие стало их грандиозным открытием после пожара в лагере. [272] Более дюжины религиозных традиций предлагали бесплатное празднование жизни погибших в костре. Мероприятие транслировалось по каналу Action News Now, NBC [273], и на нем присутствовало более 800 членов сообщества округа Бьютт. Мероприятие, которое способствовало исцелению, единству и предоставлению времени для воссоединения сообщества, было спонсировано Межконфессиональным советом района Чико. [274] Семьи получили памятные подарки, была молитва, два хора, фортепиано и дань уважения каждому погибшему человеку. Мемориал вела Линда Уоткинс-Беннетт [275] , а обладатель премии «Грэмми» певец и автор песен Ред Грэммер исполнил свою песню «We're Made of Love», написанную для мемориала. [276]
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )процедура реорганизации при банкротстве
Номер версии: RIX-RA-20-01.
Федеральное агентство отказалось от угрозы подать в суд на жертв лесных пожаров в Калифорнии, если коммунальное предприятие откажется платить за экстренные услуги
Коммунальное предприятие Калифорнии предлагает финансировать часть расчетов за счет акций.
Однако некоторые не хотят владеть «компанией, которая сожгла их дома».
Хедж-фонды и другие инвесторы могут заработать миллиарды на сложном деле по главе 11, в то время как жертвы пожара, получившие часть компенсации в виде акций, сталкиваются с неуверенностью в отношении вывода средств
Энергетический гигант теперь может выйти из крупнейшей в США реструктуризации коммунальных предприятий
Наиболее полезным документом является Заявление о раскрытии информации к Плану.
Фонд, ответственный за выплаты жертвам лесных пожаров в Северной Калифорнии в 2017 и 2018 годах, подал в суд на почти два десятка бывших руководителей PG&E, которые могут нести ответственность на сотни миллионов долларов.
Когда фондовый рынок закрылся в понедельник, прошлые жертвы лесных пожаров PG&E потеряли на Уолл-стрит 340 миллионов долларов.
Согласно данным, предоставленным государственным регулирующим органам во время последнего дела об общих тарифах коммунального предприятия, стоимость новой подземной линии электропередачи, проходящей через большую часть территории PG&E, составляет около 1,16 миллиона долларов за милю.
Это более чем в два раза дороже новой воздушной линии стоимостью около 448 800 долларов за милю.
Большая часть разницы заключается в затратах на рытье траншеи для кабеля.
Цены растут в городах, где работа сложнее.
Отчет Сан-Франциско за 2015 год показал, что недавние затраты на прокладку линий электропередачи под землей в Окленде составили в среднем 2,8 миллиона долларов за милю, в то время как аналогичные работы в Сан-Хосе стоили 4,6 миллиона долларов за милю.
По данным PG&E, прокладка высоковольтных линий электропередачи, обычно протянутых на огромных стальных опорах на большие расстояния, может стоить до 5 миллионов долларов за милю.
