Экономические отношения между Китаем и Африкой, одна из частей более общих отношений между Африкой и Китаем , начались в VII веке и продолжаются по сей день. В настоящее время Китай ищет ресурсы для своего растущего потребления, а африканские страны ищут средства для развития своей инфраструктуры.
Крупномасштабные проекты, часто сопровождаемые льготным кредитом , предлагаются африканским странам, богатым природными ресурсами. Китай обычно финансирует строительство инфраструктуры, такой как дороги и железные дороги, плотины, порты и аэропорты. Иногда китайские государственные компании строят крупномасштабную инфраструктуру в африканских странах в обмен на доступ к полезным ископаемым или углеводородам, таким как нефть. [1] В этих контрактах «ресурсы в обмен на инфраструктуру» страны Африки используют эти полезные ископаемые и углеводороды напрямую в качестве способа оплаты инфраструктуры, построенной китайскими компаниями. [1]
Хотя отношения в основном осуществляются посредством дипломатии и торговли, военная поддержка посредством поставок оружия и другого оборудования также является важным компонентом. [2] В дипломатическом и экономическом натиске на Африку основными конкурентами Китая являются США, Франция и Великобритания. В 2009 году Китай превзошел США, став крупнейшим торговым партнером Африки. Двусторонние торговые соглашения были подписаны между Китаем и 40 странами континента. В 2000 году объем торговли между Китаем и Африкой составил 10 миллиардов долларов, а к 2014 году он вырос до 220 миллиардов долларов. [3] По состоянию на 2024 год [обновлять]Африка составляет менее 5% мировой торговли Китая. [4]
Есть следы китайской активности в Африке, датируемые династией Тан . Китайский фарфор был найден вдоль берегов Египта в Северной Африке. Китайские монеты, датированные 9-м веком, [5] были обнаружены в Кении , Занзибаре и Сомали . Династия Сун установила морскую торговлю с Аджурской империей в середине 12-го века. Чжу Сыбэнь из династии Юань совершил первое известное китайское путешествие в Атлантический океан, [5] в то время как адмирал династии Мин Чжэн Хэ и его флот из более чем 300 кораблей совершили семь отдельных путешествий в районы вокруг Индийского океана и высадились на побережье Восточной Африки. [5]
Древние китайско-африканские официальные контакты не были широко распространены. Считается, что большинство китайских эмиссаров останавливались, прежде чем когда-либо достигали Европы или Африки, вероятно, путешествуя вплоть до дальневосточных провинций Римской и позднее Византийской империй. Однако некоторые все же достигли Африки. Послы династии Юань , которая была одним из двух случаев, когда Китаем правила иностранная династия, на этот раз монголы , отправились на Мадагаскар. Чжу Сибэнь путешествовал вдоль западного побережья Африки, нарисовав более точную карту треугольной формы Африки.
Между 1405 и 1433 годами император Юнлэ династии Мин спонсировал ряд морских экспедиций под предводительством Чжэн Хэ . Ему был поручен контроль над огромным флотом кораблей, который насчитывал до 300 кораблей с сокровищами и по меньшей мере 28 000 человек. [6] Среди множества мест, куда он отправился, включая Аравию , Сомали , Индию, Индонезию и Таиланд , его флот отправился в Восточную Африку. По возвращении флот привез африканских лидеров, а также львов, носорогов , страусов, жирафов и т. д., к великой радости двора. [5]
После смерти императора Юнлэ и возрождения конфуцианства , выступавшего против легкомысленных внешних авантюр, такая дорогостоящая внешняя политика была оставлена, а дорогостоящий флот был уничтожен. [5] Конфуцианские чиновники предпочитали сельское хозяйство и власть инновациям, исследованиям и торговле. По их мнению, Китаю династии Мин нечему было учиться у заморских варваров. [5]
Современная китайская версия заключается в том, что европейский меркантилизм в эпоху Великих географических открытий агрессивно положил конец китайско-африканским отношениям. [5] [7]
Новая эра китайской торговли началась в индустриальную эпоху. Европейская колонизация Африки и отмена рабства во Франции вызвали серьезную нехватку рабочей силы в европейских колониях. Европа искала способ заполнить этот пробел дешевой рабочей силой из-за рубежа, а именно из Индии и Китая. Начиная с 1880-х годов десятки тысяч китайских кули были отправлены за границу для работы на шахтах, железных дорогах и плантациях колониальных держав. [5] Эксплуатация внутренних ресурсов, таких как медные рудники, также привела к присутствию относительно большого изолированного китайского населения в странах, не имеющих выхода к морю, таких как Замбия . Жан Пинг , министр иностранных дел Габона, который председательствовал на Ассамблее ООН, родился от матери-африканки и отца-китайца в Габоне, стране, где почти не было китайцев. [8]
После образования Китайской Народной Республики после победы Коммунистической партии Китая (КПК) в 1949 году некоторые китайцы бежали, в конечном итоге обосновавшись в Африке. [9] К 1950-м годам китайские общины численностью более 100 000 человек существовали в Южной Африке, на Мадагаскаре и Маврикии. [10] Небольшие китайские общины в других частях Африки позже стали краеугольным камнем роста отношений между Китаем и Африкой после 1980 года. Однако в то время многие жили, сосредоточившись на местном сельском хозяйстве, и, вероятно, имели мало или вообще не имели контактов с Китаем. [ требуется цитата ] Точные статистические данные о китайском присутствии в Африке трудно получить, поскольку и китайские, и африканские офисы сохраняли конфиденциальность в отношении этого вопроса. [11]
Недавно образованная Китайская Народная Республика начала активно поддерживать движения за деколонизацию в Африке и Тихоокеанском регионе. Эта эпоха особенно важна в движении «китайско-африканской дружбы», поскольку и КНР, и многие из деколонизированных африканских стран разделяли «историю жертвы», восприятие того, что они обе были использованы империалистическими странами, такими как Япония и европейские государства. [12]
Растущий китайско-советский раскол 1950-х и 1960-х годов позволил КНР получить поддержку США и вернуться на международную арену в 1971 году. [12] Место Китая (Тайваня) в Совете Безопасности было исключено резолюцией 2758 Генеральной Ассамблеи и заменено во всех органах ООН на Китайскую Народную Республику.
С ростом противостояния между СССР и КНР в 1960-х годах Китай расширил свою собственную программу дипломатии, иногда поддерживая капиталистические фракции против тех, которые поддерживались СССР (например, Ангола ( УНИТА ) и апартеид в Южной Африке ). [13]
На конференции в Бандунге 1955 года Китай проявил интерес к тому, чтобы стать одним из лидеров « третьего мира ». Чжоу Эньлай совершил обширное африканское турне между 1963 и 1964 годами, чтобы укрепить китайско-африканскую дружбу. Сотни китайских медиков были отправлены в Африку, и были запланированы инфраструктурные проекты. Знаменитая железная дорога Танзам протяженностью 1860 км , построенная 50 000 китайскими рабочими, была завершена в 1976 году. [12] Бывший дипломат, а ныне профессор международных отношений в Пекине, М. Синхуа назвал эту эпоху « золотым веком » китайско-африканских отношений. [13] Все большее число африканских стран переключили свое признание с КР (Тайвань) на КНР . 1976 год ознаменовался смертью Чжоу Эньлая и Мао Цзэдуна , что символически завершило эпоху идеологии и оставило власть в прагматичных руках Дэн Сяопина.
Переход к менее идеологизированному подходу не был без трудностей, и потребовал значительных политических усилий для поддержания восприятия единого национального направления. Писатель Филип Сноу описывает это так: «постоянная попытка поддерживать риторическое единство, которое иногда скрывало стремление к глубоко разным целям». [14]
Когда Китай пробудился от своего многолетнего периода полуизоляции, страна получила поддержку внутренних реформ, растущих тайваньских и иностранных инвестиций и резкого расширения рабочей силы. Китай снова повернулся к Африке, теперь рассматривая континент как источник ключевых ресурсов и как рынок для своих недорогих потребительских товаров. [15]
Писатель Р. Маршал выделяет два ключевых события в китайско-африканских отношениях. Во-первых, протесты и резня на площади Тяньаньмэнь в 1989 году ; зрелище консолидировало оппозицию тому, что воспринималось как жестокое подавление демонстрантов со стороны КНР. Экономически развитые страны пригрозили применить экономические санкции, в то время как африканские страны молчали, либо чтобы скрыть свою собственную жесткую политику, либо чтобы укрепить свои связи с Китаем. Действительно, это были результаты, поскольку Китай укреплял свое сотрудничество с африканскими государствами. [15] Растущий союз между Китаем и Африкой был в значительной степени необходим обеим сторонам. Растущая промышленность Китая привела к быстрому расширению и, казалось бы, неисчерпаемому спросу на ресурсы. [15] Между тем, в относительном спокойствии, наступившем к концу холодной войны, обеспокоенность по поводу проблем с правами человека в Китае еще больше изолировала смесь государств -изгоев и государств-изгоев .
В 1995 году Цзян Цзэминь еще больше ускорил темпы экономического роста. Под его руководством Китай уверенно проводил широкие реформы. Цзэминь заявил китайским предпринимателям: « Выходите » (走出去 Zǒu chū qù), поощряя бизнесменов выходить на мировые рынки [15] В конце 1990-х годов китайские заявки были активно поддержаны правительством и местными посольствами, а государственный Exim Bank of China предоставил необходимое финансирование по низким ставкам. Преимущества, предоставляемые КНР, позволили китайским предприятиям выиграть множество заявок на мировом рынке. [15]
Чиновники КНР описали этот период как «разумное регулирование» и «разумное развитие экономических и торговых китайско-африканских отношений». [15] Тем не менее, китайская и африканская дипломатия продолжали ссылаться на образы прошлого идеологического периода: общую историю преследования со стороны западных людей 19 века и общую борьбу за автономию и независимость. [15] К этому Китай добавил борьбу за прогресс в мире, несправедливо находящемся под господством западных держав. Стоит отметить, что в Африке сегодня китайские компании, пользующиеся сильной государственной поддержкой, столь же или более успешны, чем многие западные компании. [ требуется ссылка ]
Аналитик по международным отношениям Параг Кханна утверждает, что, заключив крупные торговые и инвестиционные сделки с Латинской Америкой и Африкой, Китай утвердил свое присутствие в качестве сверхдержавы наряду с Европейским союзом и Соединенными Штатами. Подъем Китая демонстрируется его растущей долей торговли в его валовом внутреннем продукте. Кханна считает, что консультативный стиль Китая позволил ему развивать политические и экономические связи со многими странами, включая те, которые западные дипломаты считают государствами-изгоями . [16]
Рост Китая на мировом рынке привел к тому, что китайская диаспора в Африке начала налаживать контакты с родственниками на родине. Возобновленные отношения создали портал, через который мог течь африканский спрос на недорогие потребительские товары. [18] Китайские бизнесмены в Африке, имеющие контакты в Китае, привлекали квалифицированных промышленных инженеров и техников, таких как механики , электрики , плотники , чтобы построить африканскую промышленность с нуля. [19]
Официальная декларация Go Global 1995 года и вступление Китая в ВТО в 2001 году проложили путь частным лицам в Китае к более активному выходу на зарождающиеся китайско-африканские рынки, импорту и экспорту на них.
Африка не находится в центре стратегий безопасности Китая, однако континент был и остается основным источником сырьевых товаров для Китая. Африка также рассматривалась как важная заявка на международную легитимность против восточного и западного блоков. В 1960-х годах Китай внес вклад в военную мощь Африки, помогая и обучая освободительные группы, такие как ЗАНУ Мугабе . В 1958 году Китай быстро признал Национальный фронт освобождения Алжира и предоставил новому правительству стрелковое оружие. В 1960 году он провел обучение повстанцев в Гвинее-Бисау . В Мозамбике ФРЕЛИМО получил партизанскую подготовку и оружие от Китая. В 1960-1970-х годах Китай предоставлял военную подготовку и оружие любой африканской стране, которая еще не поддерживалась Советским Союзом. Некоторая военная помощь оказалась неудачной: после поддержки МПЛА Анголы китайские власти перешли на другую сторону и начали поддерживать УНИТА , которая так и не смогла полностью захватить власть в стране. С 1967 по 1976 год Китай передал в Африку оружие на сумму 142 млн долларов (основными получателями были Конго-Браззавиль, Танзания и Заир). В 1980-х годах продажи оружия Китаем в африканские страны значительно сократились. [20]
Китайское военное присутствие в Африке увеличилось с 1990 года, когда Китай согласился присоединиться к миротворческим обязанностям ООН. [21] В январе 2005 года 598 китайских миротворцев были отправлены в Либерию . Другие были отправлены в Западную Сахару в рамках операции MINURSO , [22] Сьерра-Леоне , Кот-д'Ивуар и ДРК . [21] Это был тщательно продуманный и в значительной степени символический шаг, поскольку Китай не хотел выглядеть как новая колониальная держава, чрезмерно вмешивающаяся во внутренние дела.
Китай поддержал конфликт в Чаде. Восстание FUC , базирующееся в Судане и нацеленное на свержение протайваньского правителя Чада Идрисса Деби , получило китайскую дипломатическую поддержку, а также легкое оружие и суданскую нефть. Поскольку Судан сохраняет прокитайскую позицию, а Чад является протайваньским (и с 2003 года производителем нефти), Китай преследовал свои интересы, заменив Деби более прокитайским лидером. Попытка государственного переворота в Чаде в 2006 году провалилась после французского вмешательства, но затем Деби переключил свою поддержку на Пекин, и очевидное поражение стало стратегической победой Китая. [21]
В настоящее время Китай имеет военные союзы с 6 африканскими государствами, 4 из которых являются основными поставщиками нефти: Судан, Алжир, Нигерия и Египет. [21] Однако в целом влияние Китая остается ограниченным, [23] особенно по сравнению с западными державами, такими как Франция, чье военное участие в конфликте в Кот-д'Ивуаре в 2004 году и конфликте в Чаде в 2006 году было значительным. Китай особенно неспособен конкурировать с бывшими колониальными державами в предоставлении военной подготовки и образовательных программ, учитывая продолжающиеся связи последних через военные академии, такие как Сандхерст в Великобритании и Сен-Сир во Франции. [23]
В 2015 году, несмотря на растущие экономические интересы в Африке, Китай еще не разместил ни одной военной базы на континенте. Однако, с учетом того, что в Джибути планируется построить военно-морской логистический центр, возникают вопросы о необходимости размещения Китаем военных баз в Африке. Растущая зависимость Китая от ресурсов Африки требует от него более сильной военной позиции. [24]
С 2009 года в подходе Китая к Африке наблюдается изменение. Новый подход заключается в том, чтобы подчеркнуть долгосрочную стабильность в свете мирового экономического кризиса. [25]
Некоторые крупные проекты останавливаются, например, в Анголе, где исчезло 2/3 фонда CIF в размере 4 млрд долларов США, неясно, куда ушли эти деньги. [26] [27] После этого крупный проект по строительству нефтеперерабатывающего завода, поддерживаемый Китаем, был отменен ангольскими чиновниками по неясным причинам, что вызвало проблемы в китайско-ангольских отношениях. [27]
На заре 21-го века, хотя Африка и пострадала от ухода Китая, она стала менее зависимой от внешних сил в построении самостоятельной экономики. [28]
По оценкам Китайско -африканской исследовательской инициативы , в 2022 году в Африке насчитывалось более 88 371 китайских рабочих, что ниже максимального показателя в 263 696 человек в 2015 году. [29]
Китайская Народная Республика начала проводить политику рыночного социализма в 1970-х годах под руководством Дэн Сяопина . Это ознаменовало переход к капиталистическим методам как основе социально-экономического развития КНР, процесс, начатый несколькими десятилетиями ранее после Большого скачка . Начиная с 1980 года, КНР инициировала политику быстрой модернизации и индустриализации, что привело к сокращению бедности и развитию базы мощной промышленной экономики. По состоянию на 2018 год у КНР был второй по величине номинальный ВВП в мире — 13,456 трлн долларов США и самый большой ВВП по паритету покупательной способности — 23,12 трлн долларов США. [30] [31] Сегодня КНР сталкивается с растущей нехваткой сырья, такого как нефть, древесина, медь и алюминий, все из которых необходимы для поддержки ее экономического роста и производства промышленных товаров.
Население африканского континента составляет около 1,216 млрд. человек [32] , а площадь его поверхности составляет 30 221 532 км2 . Индустриализация началась в начале 20-го века в колониях европейских стран, а именно в Португалии, Бельгии, Испании, Германии, Франции, Италии и Великобритании. Различные войны за независимость на континенте привели к жестокому и разрушительному разделу Африки. Африка, будучи основным источником сырья , стала свидетелем того, как колониальные державы соперничали за влияние среди новых независимых стран, при этом бывшие колониальные державы устанавливали особые отношения со своими бывшими колониями, часто предлагая экономическую помощь и союзы для доступа к огромным ресурсам своих бывших территорий.
Сегодня наличие алмазов , золота, серебра, урана , кобальта и крупных запасов нефти вывело Африку на передовые позиции в промышленном развитии, при этом многие мировые экономические державы налаживают отношения с богатыми ресурсами странами Африки.
По состоянию на 2008 год весь ВВП Африки составлял около 1,2 триллиона долларов. [30]
И Китай, и Африка провозглашают новый, взаимовыгодный экономический, политический и региональный альянс. Китай видит источник сырья и энергии, которые крайне необходимы для поддержки его промышленного и экономического роста. Успех в этом стремлении означает высокую занятость и более высокое качество жизни для китайских граждан, а также повышение социальной стабильности и политической безопасности для китайских элит.
Китайские нефтяные компании получают бесценный опыт работы в африканских странах, который подготовит их к более крупным проектам на гораздо более конкурентном мировом рынке. Эффективность китайской помощи, займов и предложений в целом получила высокую оценку. Наконец, китайская промышленность нашла в Африке перспективный рынок для своих недорогих промышленных товаров.
Китайская диаспора в Африке активно поддерживается китайскими посольствами, постоянно выстраивая отношения «кровного брата» между Китаем и Африкой, которые воспринимаются как жертвы западного империализма. [33]
Африканские лидеры зарабатывают легитимность через китайские партнерства. Они работают вместе с китайцами, чтобы обеспечить Африку ключевой структурной инфраструктурой — дорогами, железными дорогами, портами, гидроэлектростанциями и нефтеперерабатывающими заводами — основами, которые помогут Африке избежать « ресурсного проклятия ». Успех в этом начинании означает избежание эксплуатации их природных богатств и начало фундаментальных социальных и экономических преобразований на континенте. [34]
Африканские страны, сотрудничающие с Китаем сегодня, подписывают договор с будущей мировой сверхдержавой. В Африке этот китайский альянс имеет сильные психологические последствия. Он дает экономическую надежду и показывает африканским элитам пример успеха, который они могут взять за образец для своего собственного будущего. Писатель Гарри Бродман прокомментировал, что если китайские инвестиции в ключевые секторы инфраструктуры, телекоммуникаций, производства, продуктов питания и текстиля радикально изменят африканский континент, то основные изменения произойдут в умах африканцев. [35] С недавним ростом и экономическим улучшением все больше африканских студентов возвращаются в Африку после обучения за рубежом, чтобы принести домой свои навыки и промышленность.
Development Reimagined сообщает, что в 2017 году Китай принял 74 011 студентов из 24 африканских стран благодаря общему росту на 258% с 2011 по 2017 год. К 2017 году наибольшее количество африканских студентов было из Ганы , Нигерии , Маврикия , Кении и Судана . [36]
В 2018 году китайское правительство объявило на трехгодичном Форуме по сотрудничеству Китай-Африка, что Китай увеличит свои стипендии, предлагаемые африканским студентам с 30 000 в 2015 году до 50 000. По данным Министерства образования Китайской Народной Республики, 81 562 африканских студента обучались в Китае в 2018 году, что на 770% больше, чем в 1996 году. В настоящее время Китай является второй по величине страной, принимающей африканских студентов, после Франции . [37]
По данным Ежегодного всемирного доклада ЮНЕСКО по образованию, в 2020 году Китай предоставил 12 000 университетских стипендий африканским студентам на следующий учебный год для поддержки их обучения в китайских университетах. [38]
По прогнозам, к 2022 году Китай примет больше нигерийцев, чем Великобритания или США . [ 36]
Китайская мировая торговля быстро росла в течение последних десятилетий. Общий объем торговли составлял примерно 100 миллиардов долларов США в 1990 году, 500 миллиардов в 2000 году, 850 миллиардов в 2004 году, 1400 миллиардов в 2005 году и 2200 миллиардов в 2007 году. Это составляет более чем 20-кратное увеличение менее чем за 20 лет и годовой темп роста около 18%. Что еще более примечательно, подавляющее большинство роста Китая произошло в последнее десятилетие; другими словами, не только размер торговли Китая растет, но и темпы роста ускоряются. Благодаря многолетней китайской диаспоре, экономическому динамизму посольств КНР, дешевой обрабатывающей промышленности Китая, эффективному экспортному двигателю и обменному курсу, который до 2010 года намеренно удерживался на низком уровне, мировая торговля Китая процветала. [23]
Его экономические интересы в Африке резко возросли с 1990-х годов. [44] Наиболее заметными китайскими корпоративными игроками являются государственные предприятия. [44] Большая часть китайской экономической активности в Африке приходится на секторы энергетики, горнодобывающей промышленности, строительства, телекоммуникаций и финансов. [44]
В контексте общей торговли Китая Африка на самом деле составляет лишь малую часть. В 2007 году китайско-африканская торговля выросла на $73 млрд, 3,4% от общей торговли Китая в $2173 млрд, что намного ниже, чем у ЕС ($356 млрд, 16,4%), США ($302 млрд, 13,9%) и Японии ($236 млрд, 10,9%). [45]
Китай стал первым торговым партнером Африки с тех пор, как в 2009 году он обогнал США. [46]
Китайская диаспора сначала возобновила свои семейные связи, чтобы импортировать в Африку недорогие товары, такие как чашки, вилки, сотовые телефоны, радиоприемники, телевизоры и зонтики [47]. Действительно, реакция африканских потребителей была довольно позитивной и восприимчивой к большому количеству доступных товаров, импортируемых из Китая. Импортируемые из Китая товары предлагались по более низкой цене и лучшего качества по сравнению с товарами, предлагаемыми африканскими компаниями. Дешевая китайская одежда [48] и дешевые китайские автомобили по цене в два раза ниже западных позволяют африканским клиентам внезапно повысить покупательную способность. [49]
В Африке Китай может продавать свои собственные товары низкого качества или перепроизводимые товары и запасы, [22] что является ключевым рынком сбыта, который помогает поддерживать экономическую и социальную стабильность Китая. Китайские владельцы магазинов в Африке могут продавать товары, произведенные в Китае и доставленные из Китая, с прибылью. Негативным последствием торговли дешевыми потребительскими товарами Китая является то, что она идет только в одну сторону. Китай не закупает готовую продукцию из Африки, [50] в то время как дешевый китайский импорт наводняет местный рынок, затрудняя конкуренцию местных отраслей. [51] Кроме того, дешевые китайские производители привели к краху некоторых африканских магазинов, но увеличили покупательную способность бедных африканских потребителей. [52]
Примечательным случаем является китайская текстильная промышленность. Во многих странах текстильная промышленность является одной из первых развивающихся отраслей обрабатывающей промышленности, но африканская текстильная промышленность была парализована конкуренцией [23] Негативные последствия нелегко устранить: африканские потребители хвалят китайский текстиль, и это часто первая одежда, которую они могут себе позволить купить новую; тем не менее, местные производители сильно пострадали, что вызвало оппозицию и обеспокоенность по поводу потери местных рабочих мест.
Африка рассматривается китайскими бизнесменами как 900 миллионов потенциальных клиентов на быстрорастущем рынке. [22] Возможно, что еще важнее, африканские общества далеки от насыщения рынка , как и их западные коллеги. Таким образом, в Африке Китай находит не только обильный запас потенциальных новых клиентов, но и гораздо меньшую конкуренцию со стороны других стран.
Несколько примеров товаров, импортируемых Китаем в африканские страны в 2014 году: Бенин купил париков и поддельных медведей из Китая на сумму 411 млн долларов, 88% мужских трусов, импортируемых в ЮАР, были из Китая, Маврикий потратил 438 929 долларов на китайский соевый соус, Кения потратила 8 197 499 долларов на пластиковые сиденья для унитазов, Нигерия потратила 9 372 920 долларов на китайские зубные щетки, Того купила китайские мотоциклы на сумму 193 818 756 долларов, а Нигерия — на 450 012 993 доллара. [53]
С другой стороны, растущая жажда Китая в сырье привела китайские государственные предприятия в страну с природными ресурсами, такими как древесина и минералы (например, из лесов Габона). К концу 1990-х годов Китай также заинтересовался африканской нефтью.
Со временем африканские законы адаптировались к требованиям Китая, законы, призванные заставить местную переработку сырья для экспорта. Это привело к новому виду производства в Африке, которым управляли китайцы, а африканские рабочие производили экспорт для китайских, а также европейских, американских и японских клиентов. [47] Африканские лидеры стремились увеличить долю переработки сырья как для повышения стоимости своего экспорта, так и для предоставления рабочих мест в сфере производства для местных африканцев.
Закупки нефти Китаем привели к росту цен на нефть, что увеличило доходы правительства таких экспортеров нефти, как Ангола, Габон и Нигерия, но нанесло ущерб другим африканским странам-импортерам нефти. В то же время закупки сырья Китаем привели к росту цен на медь, древесину и никель, что также выгодно многим африканским странам. [23]
В то время как рост Африки с 2000 по 2005 год составлял в среднем 4,7% в год, почти в два раза больший рост был обеспечен странами-экспортерами нефти (2005: 7,4%; 2006: 6,7%; 2007: 9,1%), чем странами-импортерами нефти (2005: 4,5%; 2006: 4,8%; 2007: 4,5%). [54]
В течение 2011 года торговля между Африкой и Китаем увеличилась на ошеломляющие 33% по сравнению с предыдущим годом и составила 166 миллиардов долларов США. Это включало китайский импорт из Африки, равный 93 миллиардам долларов США, состоящий в основном из минеральных руд, нефти и сельскохозяйственной продукции, и китайский экспорт в Африку на общую сумму 93 миллиарда долларов США, состоящий в основном из промышленных товаров. [55] Описывая быстрорастущую торговлю между африканским континентом и Китаем, торговля между этими двумя регионами мира увеличилась еще более чем на 22% в годовом исчислении до 80,5 миллиардов долларов США в течение первых пяти месяцев 2012 года. [55] Импорт из Африки вырос на 25,5% до 49,6 миллиардов долларов США в течение этих первых пяти месяцев 2012 года, а экспорт продукции китайского производства, такой как машины, электротовары и потребительские товары, а также одежда/обувь, увеличился на 17,5% и достиг 30,9 миллиардов долларов США. [55] Китай оставался крупнейшим торговым партнером Африки в 2011 году четвертый год подряд (начиная с 2008 года). Если рассматривать всю торговлю между Китаем и Африкой в перспективе, то в начале 1960-х годов торговля между этими двумя крупными частями мира составляла всего лишь сотни миллионов долларов. Европа доминировала в африканской торговле в эти годы становления процесса европейской деколонизации на африканском континенте. Даже в начале 1980-х годов торговля между Китаем и Африкой была мизерной. Торговля между Китаем и Африкой в значительной степени росла экспоненциально после вступления Китая во Всемирную торговую организацию (ВТО) и открытия Китая для эмиграции (китайцев в Африку) и свободного перемещения компаний, людей и товаров как на африканский континент, так и с него, начиная с начала 2000-х годов.
По крайней мере с 2023 года африканские воды станут важным источником морепродуктов для Китая. [56] : 335
С середины 1990-х годов Китай поощрял свои сельскохозяйственные предприятия искать экономические возможности за рубежом в рамках своей политики выхода на внешние рынки , в том числе в Африку. [57] : 188 Китайское политическое руководство особенно поощряло такие усилия в каучуковой, масличной пальме, хлопке, овощеводстве, животноводстве, аквакультуре и сборке сельскохозяйственных машин. [57]
Центры демонстрации сельскохозяйственных технологий являются весьма заметным компонентом сельскохозяйственного сотрудничества Китая с африканскими странами. [58] Функция этих центров заключается в передаче сельскохозяйственного опыта и технологий из Китая в развивающиеся страны Африки, а также в создании рыночных возможностей для китайских компаний в сельскохозяйственном секторе. [58] Китай мотивирован на создание этих центров как идеологической приверженностью содействию сотрудничеству Юг-Юг и обмену своим опытом с менее развитыми странами, так и прагматичным желанием повысить свою долгосрочную продовольственную безопасность. [59] Оценивая идеологические мотивы Китая в этой области, профессор Дон К. Мерфи утверждает: «Приверженность Китая оказанию помощи африканским странам в обеспечении их продовольственной безопасности и повышении уровня их жизни, по-видимому, остается неизменной с 1950-х годов». [57]
Демонстрационные центры сельскохозяйственных технологий получают трехлетнюю грантовую поддержку от Министерства торговли Китая . [58] В зависимости от согласия принимающей страны китайские предприятия или сельскохозяйственные институты провинциального уровня управляют центром еще пять-восемь лет, прежде чем передать его принимающему правительству. [58]
Китай впервые объявил о своих демонстрационных центрах сельскохозяйственных технологий на встрече Форума по сотрудничеству Китай-Африка в 2006 году . Он запустил 19 таких центров в период с 2006 по 2018 год, все в странах Африки к югу от Сахары. [58] По состоянию на 2023 год демонстрационные центры сельскохозяйственных технологий существуют в 24 африканских странах. [56] : 173
В течение многих лет бизнес в Африке был затруднен из-за плохой транспортировки между странами и регионами. [60] Китайско-африканские ассоциации работали над тем, чтобы положить конец этой непродуктивной ситуации. Китай предоставляет финансирование инфраструктуры и рабочую силу в обмен на немедленные преференциальные отношения, включая более низкие цены на ресурсы или доли африканских ресурсов. В качестве вторичного эффекта эта инфраструктура позволяет Африке увеличивать свое производство и экспорт, улучшать качество жизни и улучшать положение миллионов африканцев, которые однажды станут миллионами потенциальных покупателей китайских товаров.
Недавнее китайско-ангольское сотрудничество является показательным. Когда богатый нефтью регион потребовал инвестиций и восстановления, Китай выдал кредит в размере 5 миллиардов долларов, который должен был быть погашен нефтью. Они отправили китайских техников, которые отремонтировали большую часть электрической системы и возглавили часть реконструкции. В краткосрочной перспективе Ангола получает выгоду от построенных китайцами дорог, больниц, школ, отелей, футбольных стадионов, торговых центров и телекоммуникационных проектов. [61] [62] В свою очередь, Ангола заложила будущую добычу нефти ценного невозобновляемого ресурса . Это может оказаться дорогостоящей сделкой для Анголы, но их потребности в инфраструктуре являются неотложными, и это именно то, что Китай предоставляет, когда никто другой не готов этого делать. И таким образом, Ангола стала ведущим поставщиком энергии в Китай. [62]
Китай создал особые экономические зоны в Африке, зоны, где «китайское правительство создаст благоприятную среду, в которую смогут войти китайские компании». [60] Как правило, китайское правительство придерживается политики невмешательства, предоставляя китайским предприятиям возможность создавать такие зоны (хотя оно оказывает поддержку в виде грантов, кредитов и субсидий, включая поддержку через Китайско- африканский фонд развития ). [57] : 177 Такие зоны соответствуют китайской политике выхода на мировой рынок и конкуренции. [57] : 182
Первые китайские зарубежные СЭЗ способствовали офшорингу трудоемких и менее конкурентоспособных отраслей, например, текстильной промышленности. [57] : 177 Как резюмирует профессор Дон К. Мерфи, эти зоны теперь «целью является перенос успехов развития Китая в другие страны, расширение деловых возможностей для китайских производственных компаний, избежание торговых барьеров путем создания зон в странах с преференциальным торговым доступом к важным рынкам и создание позитивной деловой среды для китайских малых и средних предприятий, инвестирующих в эти регионы». [57] : 177 Зарубежные СЭЗ также способствуют поддержке Китая в международной системе и помогают отстаивать интересы развивающихся стран посредством сотрудничества Юг-Юг . [57] Они «помогают Китаю продемонстрировать, что он действует как ответственная великая держава в этих регионах». [57]
Exim Bank of China (Eximbank) — государственный банк под прямым руководством Государственного совета, действующий как в Китае, так и за рубежом. Для своих зарубежных операций EximBank имеет сотни офисов по всему миру, с тремя ключевыми представителями в Париже, Санкт-Петербурге и Йоханнесбурге . [63] Банк является важной силой в китайской внешней торговле, стремясь катализировать импортно-экспортные инициативы.
Eximbank предлагает предприятиям и союзникам полный набор финансовых продуктов. Низкопроцентные кредиты и ассоциации с опытными китайскими строительными компаниями направлены на строительство или перестройку местной инфраструктуры, оборудования и офшорных станций, которые отвечают двойному китайскому и африканскому интересам. [63] EximBank может предоставлять кредиты на дороги, железные дороги, электрические и телекоммуникационные системы , трубопроводы , больницы и различные другие необходимые объекты. Это единственный банк-кредитор для льготных кредитов китайского правительства, доверенных китайским правительством.
Банк официально нацелен на содействие развитию китайской экспортно-ориентированной экономики, на помощь в обеспечении Китая сырьем и на содействие продаже китайских товаров за рубежом. [63] EximBank помогает инвестировать в слаборазвитые африканские страны, позволяя им как производить, так и экспортировать больше сырья для китайской промышленности, а также позволяя африканским обществам расширять свои собственные рынки. [63] В 2006 году EximBank в одиночку выделил 20 миллиардов долларов в фонды развития на период с 2007 по 2010 год, больше, чем все западное финансирование. Несколько других китайских банков также предоставляют африканским правительствам и предприятиям аналогичные соглашения. Китай показал себя более конкурентоспособным, менее бюрократичным и лучше приспособленным к ведению бизнеса в Африке. [49] В период с 2009 по 2010 год Китайский банк развития (CDB) и Eximbank публично предложили около 110 миллиардов долларов США в виде кредитов развивающимся рынкам. Побив рекорд Всемирного банка, предложившего чуть более 100 миллиардов долларов США в период с 2008 по 2010 год. [64]
Китайское правительство помогает «всеми возможными способами», предоставляя информацию, юридические консультации, кредиты по низким ставкам, а по возвращении в Китай — более дешевую землю в обмен на все услуги, предоставляемые китайской нации в Африке». [65] Посольства КНР являются постоянными сторонниками китайского экономического прогресса в Африке, широко используя многочисленных и хорошо организованных китайских бизнесменов-первопроходцев диаспоры. Китайское правительство, хорошо информированное этими местными бизнесменами о региональных условиях, оснащено тысячами квалифицированных инженеров и рабочих, готовых покинуть Китай, а также опытными банками (например, EximBank) и большими резервами долларов США (по состоянию на 2008 год: приблизительно 1,4 триллиона). [66] Таким образом, китайское правительство готово взять на себя крупномасштабные инвестиции и проекты, и в случае одобрения довести их до завершения.
В достижении экономического прогресса в Африке китайская диаспора и китайские производители активно помогали посольствам КНР. Мишель и Бере отмечают, что посольства КНР и местные китайские бизнесмены часто встречаются и активно оказывают взаимную помощь и информацию. Для африканцев, запрашивающих визы КНР для Китая, посольство может запросить дополнительную информацию о местных бизнесменах, часто о их богатстве. После подтверждения африканские бизнесмены или потребители быстро получают визовое соглашение. [ необходима цитата ]
Китайское оружие появляется на всем африканском континенте от Либерии до Сомали. Народно-освободительной армии (НОАК) было разрешено продавать оружие в 1980-х годах, и она создала несколько экспортных предприятий, в частности, Norinco , Xingxing и Poly Group , которые продавали оружие государствам-изгоям, таким как Судан и Зимбабве, в то время как китайское оружие использовалось в Конго, Танзании, Руанде, Чаде и Либерии. [21]
Эти сделки, по-видимому, в основном представляют собой продажу стрелкового оружия посредникам-торговцам оружием, которые в свою очередь продают его как правительствам, так и повстанцам в Африке. Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что эти суммы не являются значительными, особенно по сравнению с поставками США почти 50% мирового оружия, и что прямое влияние Народно-освободительной армии или гражданских министерств является скромным в большинстве африканских конфликтов. Стокгольмский международный институт исследований проблем мира оценивает неопубликованный экспорт оружия Китая в 2000–2004 годах примерно в 1,4 млрд долларов, а экспорт США — примерно в 25,9 млрд долларов. Операция ООН по уничтожению оружия в Конго в 2005 году показала, что 17% из них были произведены в Китае, а остальные 83% поступили от других производителей. [21] Китай также не согласен продавать оружие непризнанным странам. По словам доктора Уилсона, в целом продажа оружия была наименее значимым фактором по сравнению с другими инструментами государственного управления Китая. [23] 1
С другой стороны, китайские поставки оружия могут быть недооценены, как потому, что часть этого оружия поступает в Африку косвенными путями, или через неучтенные обмены оружия на сырье, или потому, что цифры китайских продаж занижены. В Либерии с 2001 по 2003 год, вопреки эмбарго ООН на поставки оружия, китайское оружие закупалось Ван Кувенховеном из Нидерландов для поставок армии Чарльза Тейлора в обмен на древесину. [83] В Зимбабве Мугабе закупил оружия на 240 миллионов долларов, в то время как Судан получил гражданские вертолеты и самолеты, которые позже были милитаризованы на месте. [21]
Кроме того, китайское оружие в основном является недорогим товаром, продаваемым в больших количествах по относительно низкой цене: мачете, недорогие штурмовые винтовки, такие как Type 56 , или гранатомет QLZ-87 . [21] Эти товары имеют гораздо меньшую стоимость, чем один реактивный истребитель или ударный вертолет, проданный США, но могут убить гораздо больше людей. Именно это произошло во время геноцида в Руанде в 1994 году с большим количеством мачете «Сделано в Китае». Это «легкое оружие», когда поставляется в больших количествах, становится орудием массового поражения. [21]
В результате обмена советскими технологиями в середине 1960-х годов и внутренних резервов, таких как нефтяное месторождение Дацин , КНР стала достаточно обеспечена нефтью в 1963 году. [87] Однако китайская идеология и эмбарго под руководством США изолировали китайскую нефтяную промышленность с 1950 по 1970 год, не дав им превратиться в мощные многонациональные компании. [87] Китайский экспорт нефти достиг пика в 1985 году, но быстрые экономические реформы и внутренний рост спроса на нефть привели Китай к дефициту нефти, став чистым импортером нефти в 1993 году и чистым импортером сырой нефти в 1996 году, [87] тенденция, которая ускоряется. [88] Действительно, китайские резервы, такие как Таримский бассейн , оказались как сложными для добычи, так и сложными для транспортировки в китайские прибрежные провинции, где сосредоточен спрос на энергию. Строительство трубопроводов, а также перерабатывающих предприятий отстают от спроса. [89]
До конца 20-го века Китай работал над созданием долгосрочной энергетической безопасности . Достижение этой цели потребовало инвестиций в нефтяные и газовые месторождения за рубежом, диверсификации поставщиков энергетических ресурсов и включения нетрадиционных источников энергии, таких как ядерная, солнечная и другие возобновляемые источники энергии. [85] Хотя по состоянию на 2023 год Китай меньше зависит от африканской нефти, энергетическая безопасность остается важным приоритетом в отношениях Китая с африканскими странами. [56] : 335
Быстрое расширение зарубежной деятельности энергетических компаний Китая было обусловлено потребностями как правительства, так и национальных нефтяных компаний КНР (ННК), которые работали в необычайно тесном партнерстве с целью увеличения зарубежной добычи нефти и газа. [90] Вместе они получили доступ к проектам стратегического значения в таких африканских странах, как Судан и Нигерия в 1990-х годах, оставив при этом меньшие возможности для компаний в одиночку. [90]
Действия Китая в этих областях не всегда были успешными: соглашение 2006 года в Руанде оказалось непродуктивным, а гвинейские нефтяные технологии не были знакомы китайским компаниям. [91] Расширение также было ограниченным: в общей сложности китайские нефтяные компании добыли 257 000 баррелей в день в Африке в 2005 году — всего треть от добычи лидера ExxonMobil — и всего 2% от общих запасов нефти в Африке. [91]
Более того, приход Китая на мировую нефтяную сцену вызвал беспокойство у устоявшихся игроков. Китай подвергся нападкам за его все более тесные отношения с государствами-изгоями, такими как Судан и Ангола, странами, известными своими нарушениями прав человека, политической цензурой и широко распространенной коррупцией. [92] Мировой имидж Китая пострадал от критики, что заставило страну перейти к более дипломатическому подходу, избегая кризисных зон, таких как дельта Нигера . [91] Тем не менее, как страна-потребитель и подающая надежды держава, [93] у Китая мало выбора в выборе источника поставок. [94]
Доступ Китая к международным рынкам нефти удовлетворил непосредственную жажду страны. Но, несмотря на свою крупную угольную энергетическую систему, Китай является ключевой частью порочного круга, который привел к росту цен на нефть во всем мире — в ущерб всем промышленно развитым и импортирующим нефть странам, включая сам Китай. [95] В 2006 году Китай импортировал 47% от общего объема потребления нефти (145 млн тонн сырой нефти). [96] [97]
При таком высоком спросе китайские компании, такие как Sinopec , China National Petroleum Company (CNPC) и China National Offshore Oil Company (CNOOC), обратили свой взор на Африку в поисках нефти. China National Petroleum Corporation была первым китайским предприятием, инвестировавшим в Африку. [56] : 165 В 1996 году она начала разрабатывать нефтяные месторождения, ранее открытые Chevron в Судане, но которые Chevron оставила из-за гражданского конфликта в Судане. [56] : 165 После обретения Южным Суданом независимости в 2011 году территория Южного Судана включала многие суданские нефтяные месторождения, в которых CNPC и Sinopec имеют значительные интересы. [56] : 165
Африка — второй по величине континент в мире, с 30 миллионами квадратных километров земли, и содержит огромное количество природных ресурсов. Эта черта, вместе с относительно низкой плотностью населения континента и небольшим производственным сектором, сделала Африку ключевой целью для китайского импорта.
Африка занимает первое или второе место в мире по запасам следующих полезных ископаемых: бокситы , кобальт , алмазы , фосфатные породы, металлы платиновой группы , вермикулит и цирконий . [104] Многие другие полезные ископаемые также присутствуют в больших количествах.
Многие африканские страны сильно зависят от такого экспорта. Минеральное топливо (уголь, нефть) составляет более 90% экспортных доходов для: Алжира, Экваториальной Гвинеи, Ливии и Нигерии. [102] Различные минералы составляют 80% для Ботсваны (во главе, в порядке убывания стоимости, алмазы, медь, никель, кальцинированная сода и золото), Конго (нефть), Конго (алмазы, нефть, кобальт и медь), Габон (нефть и марганец), Гвинея (бокситы, глинозем, золото и алмазы), Сьерра-Леоне (алмазы) и Судан (нефть и золото). Минералы и минеральное топливо составили более 50% экспортных доходов Мали (золото), Мавритании (железная руда), Мозамбика (алюминий), Намибии (алмазы, уран, золото и цинк) и Замбии (медь и кобальт). [102]
Текущие горнодобывающие проекты стоимостью более 1 млрд долларов реализуются в Южной Африке (платина, золото), Гвинее (бокситы, алюминий), Мадагаскаре (никель), Мозамбике (уголь), Конго и Замбии (кобальт, медь), Нигерии и Судане (сырая нефть) и Сенегале (железо).
Африка добыла около 10,7 Мб/д нефти в 2005 году, 12% от 84 Мб/д, добытых во всем мире. [105] Около половины этого объема добывается в Северной Африке, которая имеет преференциальные торговые соглашения с Европой. [102] Производители нефти к югу от Сахары включают в себя по мировому рейтингу и Мб/д: Нигерия (13-е место; 2,35 Мб/д), Ангола (16-е место; 1,91 Мб/д), Судан (31-е место; 0,47 Мб/д). Гвинея (33-е место), Конго (38-е место) и Чад (45-е место) также имеют значительную добычу нефти. [105]
В 2005 году 35% экспортируемой африканской нефти отправлялось в ЕС, 32% в США, 10% в Китай, а 1% африканского газа отправлялось в другие части Азии. [102] Северная Африка преимущественно экспортирует свою нефть в западные страны: ЕС 64%; США 18%; все остальные 18%. [102] 60% африканской древесины отправляется в Китай, где она производится, а затем продается по всему миру. [47]
По состоянию на 2007 год, благодаря хорошим дипломатическим отношениям и недавнему росту, Африка обеспечивает 30% потребностей Китая в нефти, [106] причем на долю Судана приходится 10 из этих 30 пунктов. [107]
Китайские компании в последнее время увеличили свою активность по всему миру. Некоторые крупные проекты включают:
Аналогичные или более масштабные проекты реализуются на Ближнем Востоке и в Латинской Америке. Оценочная стоимость одной китайско-иранской сделки составляет 70 миллиардов долларов США.
Китайские компании успешно вошли в сферу информационных технологий Африки, как с государственной поддержкой Китая, так и без нее. [56] : 310
Китай стремится поддержать расширение своей индустрии информационных технологий в Африке посредством программы финансовой помощи африканским странам. [56] : 310 Нигерия, Эфиопия и Зимбабве получают 50% помощи Китая на информационные технологии в Африке. [56] : 310 Однако помощь на информационные технологии составляет лишь относительно небольшую часть помощи Китая Африке. [56] : 310
Huawei и ZTE — китайские компании, которые в первую очередь внедряют решения в области информационных технологий, оплаченные за счет китайской помощи в области информационных технологий в Африке. [56] : 310
Китай, когда-то нуждавшийся в международном признании, а теперь нуждающийся в сырье, осторожно и скромно шел к Африке. Динамика переросла в то, что сейчас называется «Пекинским консенсусом», «мягкой» дипломатической политикой Китая, подразумевающей строгое уважение к суверенитету Африки и невмешательство во внутренние проблемы. [109] Короче говоря: кредиты и инфраструктура без каких-либо политических условий о демократии, прозрачности или правах человека. [33]
Китайская модель «невмешательства» дает африканским лидерам больше свободы и возможности работать над немедленным экономическим развитием. С Китаем противоречивые африканские лидеры получают второй или третий шанс присоединиться к международному партнерству, на этот раз с успешной страной третьего мира; многие из оправданий западного господства, которые ранее использовались для оправдания отсутствия роста в Африке, больше не могут быть использованы.
Для Запада подход Китая угрожает продвижению демократии, прозрачности, либерализма и свободной торговли, занимаясь вместо этого авторитаризмом, экономическим развитием за счет гражданского прогресса и укреплением связей между политическими и экономическими элитами в ущерб широким социальным изменениям. Для Китая, который считает «дискурс прав человека» Запада откровенно лицемерным, их взаимодействие с так называемыми государствами-изгоями повышает долгосрочную стабильность и столь необходимое «выигрышное для всех» социальное и экономическое развитие.
Приход нового игрока в Африку заставил западных людей пересмотреть свои собственные стратегии, анализируя действия Китая в Африке. Западные ответы могут в конечном итоге помочь Африке, поскольку аналитические центры предоставляют стратегический анализ того, как африканские элиты могут получить больше от китайских инвестиций. [110]
Действительно, в интересах Африки явно играть одной стороной против другой и избегать альянсов между Китаем и Западом, которые могут работать на снижение цен на сырье. [111] Законная власть остается в руках местных африканских элит, которые могут или не могут решить применять законы, которые ужесточат контроль над ресурсами или еще больше их эксплуатируют. Стремление к демократии и прозрачности больше не является единственной моделью; [23] развитие, безусловно, есть, и пока африканские лидеры могут его обеспечить, их власть будет настолько же гарантирована.
Китайская Республика ( КР), обычно известная как Тайвань , является яростным дипломатическим соперником Китайской Народной Республики. После гражданской войны в Китае обе страны заявили, что являются законными представителями «Китая» на мировой арене. В то время СССР поддерживал КНР, в то время как Соединенные Штаты поддерживали КР, которая, таким образом, занимала место в китайском Совете Безопасности ООН вместе с его высокой заметностью и правом вето. В 1971 году, после сложной борьбы, китайско-советский раскол 1960-х годов привел к тому, что Соединенные Штаты предложили место в Совете Безопасности ООН КНР, тем самым исключив КР-Тайвань с дипломатической сцены.
Многие страны последовали примеру США. Однако укрепление экономики Тайваня в 1970-х и 1980-х годах позволило стране сохранить некоторые опорные пункты по всему миру, которые поддерживали дипломатические претензии КР в ООН. По мере того, как КНР набирала силу, Тайвань мог удерживать лишь меньших сторонников, в основном на островах Тихого океана, в Латинской Америке и Африке.
В 1990-х годах политическая борьба за власть между Тайванем и Китаем часто стимулировала инвестиции в Африку, и ряд крупномасштабных проектов стремились получить влияние и признание. [49]
В настоящее время баланс сил в плане африканской дружбы, похоже, складывается в пользу КНР. Инвестиции Тайваня в Африку составляют около 500 миллионов долларов в год, в то время как один только китайский Eximbank приближается к 20 миллиардам долларов за 3 года. [112]
Несколько сенегальских проектов были профинансированы Тайванем в мае 2005 года в рамках 5-летнего плана, включая 120 миллионов долларов. Но вскоре после того, как банковский перевод был завершен, Сенегал перешел на поддержку КНР и «развития, основанного на свободном рынке и справедливых торгах». [49] Абдулай Вад , президент Сенегала, также написал президенту Китайской Республики, заявив: «Между странами нет дружбы, есть только интересы». [113]
Последним производителем нефти, союзником Тайваня, был Чад . Но в апреле 2006 года попытка государственного переворота, поддержанная КНР и Суданом, едва не привела к свержению протайваньского лидера Идрисса Деби . В конечном итоге эта попытка была остановлена французским военным вмешательством. Сначала Деби искал тайваньские кредиты для укрепления своей военной мощи. Тайвань не смог предоставить запрошенные 2 миллиарда долларов, и Деби перешел к признанию КНР, тем самым ослабив переворот и укрепив себя. [114] Сегодня четыре страны Африки признают КР-Тайвань.
Были предприняты усилия по усилению экономической интеграции в Африке. В 2002 году был официально создан Африканский союз для ускорения социально-экономической интеграции и содействия миру, безопасности и стабильности на континенте. [54] Новое партнерство для развития Африки (НЕПАД) также было создано продемократическими африканскими государствами во главе с Южной Африкой. Ян Тейлор, эксперт по китайско-африканским отношениям, писал: «НЕПАД преуспел в том, чтобы вынести вопрос развития Африки на международный уровень, и претендует на то, чтобы быть политической и экономической программой, направленной на содействие демократии, стабильности, хорошему управлению, правам человека и экономическому развитию на континенте. Несмотря на свои недостатки, НЕПАД, по крайней мере, принадлежит Африке и имеет определенную степень поддержки».
Тейлор заключает: «Нефтяная дипломатия Китая грозит возобновить практику [такую как коррупция, нарушения прав человека], от которой НЕПАД (и Африканский союз, если на то пошло) якобы стремятся отойти — хотя Китай и заявляет, что полностью поддерживает НЕПАД» [115] Был создан Форум по сотрудничеству Китай-Африка под руководством Китая , где китайские и африканские партнеры встречаются каждые 3 года, как для укрепления альянсов, подписания контрактов, так и для важных заявлений. Форум также помогает африканским лидерам обрести легитимность в своих собственных странах.
Основные причины интереса Китая к Африке следует искать в самом Китае. Китайская экономика, промышленность, энергетика и общество имеют особую форму. Китайская экономика и промышленность обращаются к экспортным рынкам. [116] Эти отрасли и связанные с ними работы и инвестиции обеспечивают китайскому обществу недавний двузначный годовой экономический рост, возможности трудоустройства и повышение уровня жизни, но в значительной степени зависят от источников угля (70%) и нефти (25%) (на 2003 год), [117] а также сырья. Примечательны частые дефициты электроэнергии. Слушания в Конгрессе США отметили, что дефицит энергии уже привел к нормированию поставок электроэнергии, замедлению производственного сектора и, следовательно, общего экономического роста. [118] Что касается других сырьевых ресурсов, у Китая просто нет достаточного количества собственных природных ресурсов для удовлетворения своих растущих промышленных потребностей. [119]
В истории экономического успеха Китая западные ученые заметили, что стремление Китая к богатству снова привело к быстрому обогащению прибрежных провинций, в то время как внутренние провинции или сельские районы остаются относительно бедными, неравенство, которое, таким образом, приводит к внутренней социальной напряженности и нестабильности. [120] Недавний экономический рост помог стабилизировать китайское общество: во времена экономического роста люди просто ищут улучшения личной жизни. Миллионы бедных фермеров и рабочих упорно и молчаливо трудятся в надежде на лучшую жизнь завтра; они хотят покупать телевизоры, компьютеры, мобильные телефоны, автомобили, холодильники. Чтобы поддерживать их счастье и стабильность, Китай должен в значительной степени поставлять сырье – нефть, медь, цинк, кобальт – из-за рубежа. [119] Кроме того, движимый этим политико-экономическим желанием получить источники сырья и энергии для продолжающегося экономического роста Китая и открыть новые экспортные рынки, Китай активно ищет африканские ресурсы всех видов: нефть, кобальт, медь, бокситы, уран, алюминий, марганец, железную руду и т. д. [119] [121] Африканские ресурсы удовлетворяют потребность китайской промышленности в минералах и электроэнергии, подпитывают ее экономический бум и, таким образом, поддерживают потребителей страны счастливыми и спокойными. [119]
Для КПК достаточное предложение минералов означает социальную стабильность. Как и другие державы, Китай должен снабжать свою промышленность сырьем, а своих граждан — товарами, чтобы они были довольны. [119] Аналитики также замечают, что помимо нехватки энергии и сырья долгосрочные факторы, угрожающие росту Китая, включают вопросы о его инновационном потенциале, коррупции и неэффективности, а также экологических рисках.
Китайские компании якобы плохо обращаются с африканскими рабочими и плохо платят им. [122] Также есть утверждения о том, что местные африканские рабочие теряют работу из-за рабочих, приезжающих из Китая. [122] Более дешевые китайские продукты вытесняют местные продукты с рынка. [122]
Согласно 2-й сессии Китайско-африканского промышленного форума 2011 года, состоявшегося в Пекине, ожидается, что объем торговли между Китаем и Африкой превысит 150 миллиардов долларов США к 2011 году. [123] Как и в случае с предыдущим западным участием в Африке, налаживание тесных связей с местными элитами стало ключевой стратегией для китайских дипломатов и бизнесменов. [124] Было отмечено, что когда к власти в Африке придут новые лидеры, они «быстро запустят максимум новых проектов [с государственными деньгами], чтобы немедленно получить личные комиссионные, все это решается в короткие сроки, и мы готовы». [125]
В Анголе, стране, ослабленной годами конфликта, и теперь известной своей институциональной коррупцией , [126] Китай предложил недорогие кредиты (1,5%), которые будут возвращены нефтью. [127] Для элиты Анголы, в отличие от других инвесторов, Китай не настаивает на прозрачной отчетности или гарантии хорошего управления. [128] Долгосрочные последствия для африканской демократии могут быть серьезными. Как отмечалось в южноафриканской газете, «необязательная покупка Китаем крупных производителей нефти, таких как Ангола, подорвет усилия западных правительств по оказанию на них давления с целью открытия их нефтяных книг для общественного контроля». [127]
Китайские инфраструктурные проекты подверглись критике за то, что они способствуют разрушительному уровню загрязнения и потере дикой природы в Африке. [129] [130] Китайский спрос на ослиные шкуры для традиционной китайской медицины обвиняется в подпитке незаконного забоя ослов по всему континенту, что отрицательно сказывается на женщинах в сельских общинах Африки и способствует нищете. [131]
Случаи нарушения прав человека возникли в результате китайско-африканского сотрудничества. Африканские рабочие протестовали против жестокого обращения и низкой оплаты труда со стороны китайских компаний, а также против наплыва китайских рабочих, которые отнимают у местных рабочие места. В июле 2010 года сотни африканских рабочих на китайской шахте в Замбии устроили бунт из-за низкой оплаты труда. [132]
В Республике Конго китайские контракты, как говорят, на 30% дешевле западных. Однако африканские рабочие жалуются на ухудшение условий: китайские фирмы нанимают их на повседневную работу, получая более низкую заработную плату, чем они получали от западных фирм, ведут себя оскорбительно или даже расистски и устанавливают строгие условия труда. [47] Африканские бизнесмены давно жалуются на рост китайского бизнеса, особенно в Сенегале. [ необходима цитата ] Некоторые ангольцы жаловались, что наряду с поставкой оборудования и цемента Китай также импортирует многих своих собственных граждан для работы на этих проектах по реконструкции, оставляя мало рабочих мест для местных жителей и не допуская кооперативных рабочих отношений или передачи знаний и навыков. [133]
На фабриках Конго китайцы работают по 12 часов в день, шесть дней в неделю, обслуживая оборудование по воскресеньям. [47] Такая высокая активность также ожидается от африканских рабочих, что иногда создает напряженность между группами.
Обычно в Африке действуют два типа китайских организаций: фирмы, преобразующие африканские ресурсы , в которых начальники, менеджеры и технические специалисты — китайцы, рабочие — африканцы, а клиенты — европейцы, американцы и японцы; и фирмы, продающие свою продукцию на африканских рынках , в которых начальники и менеджеры — китайцы, продавцы — китайцы, а клиенты — африканцы.
Оба типа создают социальную напряженность, экономический конфликт с местными предприятиями, более низкие краткосрочные перспективы трудоустройства для африканцев и очевидную этническую иерархию внутри фирм. [134] [135] В Анголе, как и в других местах Африки, китайские рабочие живут отдельно от коренных африканцев, особенно на крупных работах, проводимых китайскими предприятиями, где специально строятся «китайские лагеря», что усиливает языковые и культурные трудности между рабочими. [136]
В Африке китайский коммерческий рыболовный флот несет ответственность за большее количество незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла (ННН), чем флот любой другой страны. [137] [138] [139] [140]
Одним из спорных вопросов является влияние, которое оказывают большие объемы китайских товаров на местное легкое производство. В то время как доминирующие отрасли по добыче ресурсов в значительной степени выигрывают от китайских капиталовложений, растущий импорт из Китая во многие африканские страны занижает цены и вытесняет местных поставщиков. [33] Хотя китайский импорт позволяет более бедным потребителям купить свой первый холодильник, футболку, чемоданы или микроволновые печи, он также наносит ущерб зарождающейся местной промышленности в странах, пытающихся положить конец зависимости от сырьевых товаров. Согласно одной из интерпретаций, импорт китайского текстиля привел к закрытию 80% нигерийских фабрик, в результате чего 250 000 рабочих потеряли свои рабочие места. [26]
В Замбии министр торговли М. Патель жалуется: «мы [замбийская промышленность] просто неконкурентоспособны в том, как мы производим товары». В Африке после Холодной войны , ориентированной на ВТО , производители потребительских товаров так и не оправились от первой волны китайской продукции. [26] Базовые африканские фабрики не могут конкурировать с китайскими по производительности или качеству. [26]
В последние десятилетия исследователи рассматривали связь между изобилием природных ресурсов страны и неблагоприятными последствиями для экономического роста и функционирования правительства. Эта тенденция кажется особенно распространенной для стран с «точечными источниками» полезных ископаемых, такими как шахты и нефтяные месторождения, которые создают большую прибыль для небольшого числа людей. По сравнению с сельскохозяйственными ресурсами, которые предлагают диффузное развитие, требующее большого количества рабочих и распределяющее выгоды более широко, точечные источники полезных ископаемых имеют потенциал для подавления социально-экономического развития страны. [34]
Доказательства были предоставлены Sachs & Warner, 2001, которые устанавливают:
...обратная статистическая зависимость между экспортом природных ресурсов (сельское хозяйство, минералы и топливо) и темпами роста в период 1970–1990 гг. Почти без исключения, страны, богатые ресурсами, застопорились в экономическом росте с начала 1970-х годов, что вдохновило на появление термина « проклятие природных ресурсов ». Эмпирические исследования показали, что это проклятие является достаточно весомым фактом. [34]
Тейлор отмечает, что слепая поддержка Китаем африканской элиты в стране, богатой ресурсами, может усугубить «ресурсные проклятия», поощряя элиты ужесточать контроль над ресурсами и наносить ущерб другим секторам экономики. Такие договоренности могут быть в краткосрочных интересах Пекина, который часто хочет продолжать импортировать дешевое сырье из-за рубежа и производить его в Китае. [50]
Понятие «проклятия» может быть обманчивым, поскольку у стран есть выбор, а развитие сектора природных ресурсов формируется множеством государственных политик. Райт и Челуста отмечают 6 важных политических вопросов:
Китайские инвестиции сосредоточены на инфраструктуре, пятом пункте. Однако остальные пять пунктов в основном находятся в руках африканских элит.
Африканские рыбаки жалуются на китайскую индустриальную рыбную ловлю, которая приближается к побережью на расстояние в одну морскую милю , истощая рыбные запасы и мешая рыболовным сетям сельских жителей, для которых рыбная ловля является основным источником дохода. [47] Западная неправительственная организация, выступающая за леса, жалуется на пренебрежительное отношение китайцев к окружающей среде. [47]
Учитывая текущий глобальный рост, африканские лидеры стремятся сначала построить инфраструктуру, но также все больше осознают необходимость укрепления местных отраслей промышленности и экономики. Следуя своему опыту с западным участием и текущей мировой динамике растущего спроса на сырье, африканские государства пытаются смягчить возможное повторение эксплуатации со стороны китайцев, прилагая усилия по поощрению местного долгосрочного развития.
Вот примеры:
{{cite journal}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite book}}: |work=проигнорировано ( помощь )Китай неизменно занимает первое место в рейтинге стран, ведущих ННН-промысел, в глобальном индексе из 152 стран.
{{citation}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{citation}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )