Правые военизированные группы в Колумбии ( исп . paramilitares de derecha ) — военизированные группы, действующие в оппозиции к революционным марксистско-ленинским партизанским силам и их союзникам среди гражданского населения. Эти правые военизированные группы контролируют большую часть незаконной торговли наркотиками , кокаином и другими веществами. Колумбийский национальный центр исторической памяти подсчитал, что в период с 1981 по 2012 год военизированные группы стали причиной 38,4% смертей среди гражданского населения, в то время как партизаны несут ответственность за 16,8%, колумбийские силы безопасности — 10,1% и неопознанные вооруженные группы — 27,7%, [1] хотя главный прокурор МУС опроверг бы эти цифры. [2]
Первые военизированные группы были организованы колумбийскими военными по рекомендациям американских военных советников по борьбе с повстанцами, которые были отправлены в Колумбию во время Холодной войны для борьбы с левыми политическими активистами и вооруженными партизанскими группами. Развитие более современных военизированных групп также вовлекло элитных землевладельцев, наркоторговцев, членов сил безопасности, политиков, гражданских лиц и многонациональные корпорации . Военизированное насилие сегодня в основном направлено против предполагаемых левых повстанцев и их сторонников.
В октябре 1959 года Соединенные Штаты отправили «Специальную исследовательскую группу», состоящую из экспертов по борьбе с повстанцами , для расследования ситуации с внутренней безопасностью в Колумбии. Это было связано с возросшей распространенностью вооруженных коммунистических групп в сельской Колумбии, которые сформировались во время и после La Violencia . [4] В феврале 1962 года группа специального назначения США высшего уровня из Форт-Брэгга во главе с командующим Центром специального назначения генералом Уильямом П. Ярборо посетила Колумбию для повторного исследования. [5]
В секретном приложении к своему докладу Объединенному комитету начальников штабов Ярборо призвал к созданию и развертыванию военизированных формирований для совершения диверсионных и террористических актов против коммунистов:
Необходимо предпринять согласованные усилия страновой группы по отбору гражданского и военного персонала для тайной подготовки в операциях сопротивления на случай, если они понадобятся позже. Это должно быть сделано с целью разработки гражданской и военной структуры для эксплуатации в случае дальнейшего ухудшения внутренней системы безопасности Колумбии. Эта структура должна использоваться для давления в сторону реформ, которые, как известно, необходимы, выполнения контрагентских и контрпропагандистских функций и, при необходимости, выполнения военизированных , диверсионных и/или террористических действий против известных сторонников коммунизма. Она должна быть поддержана Соединенными Штатами". [6] [7] [8]
Новая политика борьбы с повстанцами была введена в действие в 1962 году как План Лазо и предусматривала как военные операции, так и программы гражданских действий в районах насилия. Следуя рекомендациям Ярборо, колумбийские военные набирали гражданских лиц в военизированные группы «гражданской обороны», которые работали вместе с военными в их кампании по борьбе с повстанцами, а также в гражданских разведывательных сетях для сбора информации о партизанской деятельности. Среди других политических рекомендаций группа США рекомендовала, что «для защиты интересов как колумбийских, так и американских властей от обвинений в «интервенции» любая специальная помощь, предоставляемая для внутренней безопасности, должна быть стерильной и скрытой по своей природе». [4] [8] [9] Только в начале 1980-х годов колумбийское правительство попыталось отойти от стратегии борьбы с повстанцами, представленной Планом Лазо и рекомендациями Ярборо 1962 года. [10]
Первая правовая основа для подготовки гражданских лиц военными или полицейскими силами в целях безопасности была официально установлена указом президента Колумбии 3398 от 1965 года, изданным во время осадного положения , который определял оборону нации как требующую «организации и распределения задач среди всех жителей страны и ее природных ресурсов... для гарантии национальной независимости и институциональной стабильности». [8] Этот указ временно разрешал формирование частных сил безопасности, используемых для защиты крупных землевладельцев, скотоводов и государственных чиновников. [8] [11] [12]
Декрет 3398 был впоследствии заменен Законом 48 от 1968 года, постоянным законодательным актом, который предоставил колумбийскому исполнительному органу полномочия создавать гражданские патрули посредством указа и позволил Министерству обороны снабжать их членов военным оружием. [8] Human Rights Watch отметила, что «хотя лишь немногие гражданские патрули были официально созданы президентом, военные часто ссылались на Закон 48 как на правовую основу для своей поддержки всех военизированных формирований». [8]
Ряд колумбийских военных руководств 1960-х годов поощряли создание военизированных организаций для помощи в борьбе с партизанами. В 1969 году Reglamento de EJC 3-10, Reservado, de 1969 («EJC-3 Order, Restricted, 1969») гласил, что вооруженные силы должны организовывать «комитеты самообороны», которые определялись как «организации военного типа, состоящие из гражданского персонала в зоне боевых действий, которые обучены и оснащены для проведения операций против партизанских групп, угрожающих району, или для работы в координации с боевыми частями». [13] Эти комитеты должны были поддерживать связь с местными военными офицерами, поддерживая высокий уровень осведомленности о любых подозрительных коммунистических действиях в их общинах, в частности, о предполагаемых «сторонниках партизан». Руководство также разрешало военнослужащим носить гражданскую одежду, когда это было необходимо для проникновения в районы предполагаемого влияния партизан, а гражданским помощникам — для передвижения вместе с военными подразделениями. Отдельно, чтобы помочь завоевать доверие местных жителей, военным было рекомендовано участвовать в повседневной жизни сообщества там и тогда, когда это применимо. [8]
Между 1978 и 1979 годами крайне правая военизированная организация, известная как Американский антикоммунистический альянс (также ААА или Triple A ), начала кампанию террора против колумбийских коммунистов , которая включала взрывы , похищения и убийства . Позже выяснилось, что организация имела прямые связи с Колумбийской национальной армией . Современные обвинения и рассекреченные документы посольства США связывают создание и деятельность с батальоном разведки и контрразведки «Чарри Солано» (BINCI), который использовал название Triple A в качестве тайного имени. [14] [15]
«То, что они пытаются представить меня как сообщника партизан... оскорбляет мое личное достоинство... Я человек инвестиций, и поэтому я не могу симпатизировать партизанам, которые борются против собственности».
Пабло Эскобар , глава Медельинского картеля [16]
В конце 1970-х годов нелегальная торговля кокаином взлетела и стала основным источником прибыли. К 1982 году кокаин превзошел кофе как национальный экспорт, составив 30% всего колумбийского экспорта. Многие представители нового класса богатых наркобаронов начали скупать огромные количества земли по ряду причин: чтобы отмывать свои наркоденьги и обрести социальный статус среди традиционной колумбийской элиты. К концу 1980-х годов наркоторговцы стали крупнейшими землевладельцами в Колумбии и обладали огромной политической властью. Они собрали частные армии, чтобы сражаться с партизанами, которые пытались либо перераспределить их земли местным крестьянам, либо похитить членов их семей, либо извлечь налог грамахе , который обычно взимался с землевладельческой элиты. [17] [18] [19]
В период с конца 1981 по начало 1982 года члены Медельинского картеля , колумбийские военные, американская корпорация Texas Petroleum , законодательный орган Колумбии, мелкие промышленники и богатые владельцы скотоводческих ранчо собрались на ряд встреч в Пуэрто-Бояка и сформировали военизированную организацию, известную как Muerte a Secuestradores («Смерть похитителям», MAS). Они создали эту организацию для защиты своих экономических интересов, борьбы с партизанами и обеспечения защиты местной элиты от похищений и вымогательств. [8] [20] [21] К 1983 году колумбийские органы внутренних дел зарегистрировали 240 политических убийств, совершенных эскадронами смерти MAS — в основном лидеров общин, выборных должностных лиц и фермеров. [22]
В следующем году была создана Asociación Campesina de Ganaderos y Agricultores del Magdalena Medio («Ассоциация скотоводов и фермеров Средней Магдалены», ACDEGAM), которая занималась как логистикой, так и связями с общественностью организации, а также обеспечивала юридический фронт для различных военизированных групп. ACDEGAM работала над продвижением антирабочей политики и угрожала всем, кто был связан с организацией прав трудящихся или крестьян. Угрозы поддерживались MAS, которая приходила и нападала или убивала любого, кто подозревался в «подрывной деятельности». [8] [23] ACDEGAM также строила школы, заявленной целью которых было создание «патриотической и антикоммунистической» образовательной среды, строила дороги, мосты и поликлиники. Вербовка военизированных формирований, хранение оружия, связь, пропаганда и медицинские услуги — все это управлялось из штаб-квартиры ACDEGAM. [23] [24]
К середине 1980-х годов ACDEGAM и MAS пережили значительный рост. В 1985 году влиятельные наркоторговцы Пабло Эскобар , Хорхе Луис Очоа и Гонсало Родригес Гача начали вливать в организацию большие суммы денег для оплаты оружия, оборудования и обучения. Финансирование социальных проектов было сокращено и направлено на укрепление MAS. Современные боевые винтовки, такие как IMI Galil , HK G3 , FN FAL и AKM , были закуплены у военных и INDUMIL через частные продажи, финансируемые наркотиками. Организация имела компьютеры и управляла центром связи, который работал в координации с государственным телекоммуникационным офисом. У них было тридцать пилотов и ассортимент вертолетов и самолетов. Американские, израильские, британские и австралийские военные инструкторы были наняты для преподавания в военизированных учебных центрах. [8] [21] [23] [24] [25] [26] Согласно отчету Departamento Administrativo de Seguridad («DAS», Департамент административной безопасности Колумбии), в период с декабря 1987 года по май 1988 года Родригес Гача нанимал израильских и британских наемников для подготовки групп убийц в отдаленных тренировочных лагерях в Колумбии. Яир Кляйн, отставной израильский подполковник, признал, что руководил группой инструкторов в Пуэрто-Бояка в начале 1988 года. [27]
К концу 1980-х годов MAS имела значительное присутствие в 8 из 32 департаментов Колумбии — Антиокия, Бояка, Какета, Кордова, Кундинамарка, Мета, Путумайо и Сантандер. В этот период заявленной целью групп было убийство членов Патриотического союза или любых политических групп, выступавших против незаконного оборота наркотиков. [8] [23] В то же время они начали активно участвовать в муниципальной, региональной и национальной политике. В августе 1989 года членами ACDEGAM было сформировано Movimiento de Restauración Nacional («Движение национального возрождения», MORENA). [28] [29] [30] [31]
Критики эксперимента MORENA либо рассматривали его как попытку легитимации военизированного движения и его злоупотреблений, либо как расширение ACDEGAM, либо как подражание ARENA в Сальвадоре . [ необходима ссылка ]
В конце 1970-х годов FARC-EP начала собирать разведданные о Доне Хесусе Кастаньо. Богатый владелец ранчо в Сеговии, Антиокия , крайне правый консерватор и влиятельный местный политик, Дон Хесус считался идеальной целью для похищения. Дон был похищен в 1981 году и в конечном итоге умер в плену. [11] [32]
У дона Хесуса было несколько сыновей. Старший из них, Фидель , сколотил состояние, незаконно занимаясь контрабандой изумрудов, грабежами и торговлей кокаином и марихуаной. К 1980-м годам Фидель стал одним из самых могущественных главарей мафии в мире и приобрел большие участки земли на севере Колумбии. К 1988 году он и его младший брат Карлос приобрели более 1,2 миллиона гектаров земли в Антиокии, Кордове и Чоко. [11] [33]
Будучи подростком, Карлос Кастаньо работал информатором в батальоне Бомбона колумбийской армии , который имел тесные связи с эскадронами смерти MAS . Позже он работал убийцей в MAS и снабжался оружием от армейских офицеров. В 1983 году Карлос отправился в Тель-Авив, Израиль, где провел год, проходя курсы по военизированной и противоповстанческой тактике. [19] [32] [34]
Пока Карлос был в Израиле, Фидель нанял группу из более чем 100 вооруженных людей, которые начали терроризировать местное население. Бандиты стали известны жителям деревни как Los Tangueros по названию ранчо Кастаньо, Лас Тангас , где они базировались. В 1983 году по приказу Фиделя группа мужчин прошла по деревням около Сеговии, где содержался его отец, и убила всех мужчин, женщин и детей, живших на реке неподалеку. Они вырывали младенцев из рук матерей и расстреливали их, прибив одного младенца гвоздями к доске. Они насадили мужчину на бамбуковый шест и изрубили женщину на куски мачете. К тому времени, как они закончили, 22 человека были мертвы. [32] [35]
К концу 1980-х годов многочисленные скотоводы в Кордове теперь поддерживали Фиделя Кастаньо. Многие из них были вынуждены платить все большие суммы вымогательских денег EPL и другим коммунистическим партизанам под угрозой похищения или сожжения их ранчо и убийства их животных. [36] Широкомасштабные местные мобилизации против мирных инициатив центрального правительства, партизан и политических движений, которые, как считалось, имели их согласие или одобрение, были организованы под руководством колумбийских военных и группы Фиделя. В период с 1988 по 1990 год колумбийские источники в прессе сообщили о почти 200 политических убийствах и 400 предполагаемых политических убийствах в регионе, а официальные правительственные данные предполагали, что в общей сложности 1200 из них имели место в Кордове в этот период. Левые политики получали анонимные угрозы смертью и часто допрашивались на армейских базах 11-й бригадой. [36]
В 1990 году Фидель Кастаньо предложил распустить свои военизированные формирования, если EPL согласится на демобилизацию. Ранее столкнувшись с совместным давлением Los Tangueros и колумбийских военных, партизаны демобилизовали более 2000 нелегальных бойцов и основали партию Hope, Peace, and Liberty . Фидель сдал часть оружия правительственным властям и создал Fundación por la Paz de Córdoba (Фонд мира Кордовы), который предоставлял деньги, землю, скот и другую поддержку сотням бывших бойцов EPL. Были созданы избирательные альянсы между новой партией, AD/M19 , и местными правыми политиками. [37] [38]
После демобилизации коммунистическая FARC-EP расширила свою деятельность в Кордове, и столкновения между ней, диссидентской фракцией EPL и демобилизованными партизанами, некоторые из которых сформировали вооруженные «народные отряды», привели к почти 200 убийствам бывших бойцов и продолжающемуся насилию. [37] [39] Карлос Кастаньо утверждал, что именно по этой причине он решил возобновить частную армию своей семьи. [37] [39]
В 1994 году Карлос взял под контроль Los Tangueros , которые официально изменили свое название на Autodefensas Campesinas de Córdoba y Uraba (« Силы крестьянской самообороны Кордовы и Урабы », ACCU). ACCU начали работать с региональными военными силами, такими как батальон Бомбона, чтобы подавлять партизан и убивать или запугивать любого, кто подозревался в их поддержке. ACCU помогали военным командирам, предоставляя разведданные о местной партизанской деятельности. ACCU начали взаимодействовать с другими военизированными группами, такими как MAS, и начали захватывать большие территории северной Колумбии, которая была основным транснациональным пунктом переправки нелегальных наркотиков. [11] [40]
В 1987 году правительственная статистика показала, что военизированные формирования были ответственны за большее количество смертей среди гражданского населения, чем партизан. Два года спустя, в 1989 году, колумбийское правительство под руководством Вирхилио Барко (1986–1990) приняло ряд указов, которые обещали сократить военизированное насилие. [41] [42]
Первый из указов, Указ 813, призывал к созданию комиссии по надзору за антивоенными усилиями правительства. Комиссия должна была включать министров правительства, юстиции и национальной обороны, а также глав армии, национальной полиции и DAS. Комиссия должна была планировать пути сокращения военизированного насилия и контролировать выполнение этих планов. [42] Однако большинство людей в комиссии либо открыто выражали поддержку военизированным формированиям, либо возглавляли агентства с очень тесными связями с военизированными группами, и комиссия редко собиралась в течение следующего десятилетия. [41] [43]
Вторым указом, указом 814, была создана антивоенная полиция численностью 1000 человек, состоящая из действующих офицеров Национальной полиции. [42] Полицейские силы в основном были направлены на рейды в нарколаборатории и офисы организаций, занимающихся незаконным оборотом наркотиков, а не на прямое противостояние военизированным формированиям. [41]
Третий указ, Указ 815, приостановил привилегию Вооруженных сил по распределению оружия среди вооруженных гражданских групп (полномочие, предоставленное Законом 48 в 1968 году), и потребовал, чтобы любые новые вооруженные гражданские группы были одобрены Президентом, министрами обороны и правительства. Однако правительство не запретило уже существующие военизированные группы и не потребовало, чтобы они были повторно сертифицированы в соответствии с более строгими новыми стандартами. [41] [42] [44]
В 1989 году администрация издала Указ 1194, который объявил вне закона «вооруженные группы, неправильно названные военизированными группами, которые были сформированы в эскадроны смерти, банды наемных убийц, группы самообороны или группы, которые осуществляют свое собственное правосудие» после убийства двух судей и десяти правительственных следователей в Ла-Рошеле, Сантандер . Указ установил уголовные наказания как для гражданских лиц, так и для военнослужащих, участвующих в продвижении, финансировании, обучении и членстве в указанных группах. [37]
В 1990 году Соединенные Штаты сформировали группу, в которую вошли представители Военной группы посольства США, Южного командования США , Агентства военной разведки (DIA) и Центрального разведывательного управления (ЦРУ), чтобы дать советы по перестройке нескольких местных разведывательных сетей колумбийских военных, якобы для оказания помощи колумбийским военным в борьбе с наркотиками. [45] Советы также были запрошены у британской и израильской военной разведки, но предложения США в конечном итоге были выбраны колумбийскими военными. [46]
Результатом этих встреч стала Директива Вооруженных сил 200-05/91 , изданная Министерством обороны Колумбии в мае 1991 года. В самом приказе вообще не упоминалось о наркотиках или антинаркотических операциях, а вместо этого было сосредоточено исключительно на создании тайных разведывательных сетей для борьбы с повстанцами. [46]
Human Rights Watch (HRW) пришла к выводу, что эти разведывательные сети впоследствии заложили основу для продолжения незаконного, тайного партнерства между военными и военизированными формированиями. HRW утверждала, что процесс реструктуризации укрепил связи между членами колумбийских военных и гражданскими членами военизированных групп, включив их в несколько местных разведывательных сетей и сотрудничая с их деятельностью. [ необходима цитата ] По сути, HRW считала, что это еще больше укрепило «секретную сеть, которая полагалась на военизированные формирования не только для разведки, но и для совершения убийств». [45]
HRW утверждала, что эта ситуация позволяла колумбийскому правительству и военным правдоподобно отрицать связи или ответственность за нарушения прав человека военизированными формированиями. HRW заявила, что сети военной разведки, созданные реорганизацией США, по-видимому, резко увеличили насилие, заявив, что «рекомендации были даны, несмотря на то, что некоторые из официальных лиц США, сотрудничавших с группой, знали о нарушениях прав человека колумбийскими военными и их продолжающихся отношениях с военизированными формированиями». [45]
HRW заявила, что, хотя «не все военизированные формирования являются близкими партнерами военных», существующее партнерство между военизированными формированиями и колумбийскими военными представляет собой «сложный механизм, отчасти поддерживаемый годами консультаций, обучения, вооружения и официального молчания Соединенных Штатов, который позволяет колумбийским военным вести грязную войну , а колумбийским официальным лицам отрицать это». [47]
В качестве примера возросшего насилия и тактики «грязной войны» HRW приводит партнерство между колумбийскими ВМС и MAS в Барранкабермехе , где: «В партнерстве с MAS военно-морская разведывательная сеть, созданная в Барранкабермехе, поставила своей целью не только устранение любого, кто, как считается, поддерживает партизан, но и членов политической оппозиции, журналистов, профсоюзных деятелей и правозащитников, особенно если они расследовали или критиковали их тактику террора». [45]
В 1992 году Пабло Эскобар сбежал из своей роскошной тюрьмы Ла Катедраль . Вскоре после этого картель Кали, диссиденты внутри картеля Медельин и MAS объединились, чтобы создать новую военизированную организацию, известную как Perseguidos Por Pablo Escobar («Люди, преследуемые Пабло Эскобаром», Los Pepes) с целью выследить и убить Пабло Эскобара и его сообщников. Организацию возглавлял Фидель Кастаньо. [48] [49] [50] [51] Картель Кали предоставил 50 миллионов долларов на оплату оружия, информаторов и убийц, надеясь, что они смогут уничтожить своего главного конкурента в кокаиновом бизнесе. [52] Члены как колумбийских, так и американских правительственных агентств (включая DEA, ЦРУ и Госдепартамент) предоставляли разведданные Los Pepes. [49]
Пабло Эскобар пожаловался на то, как правительство преследовало Медельинский картель, но не преследовало военизированные формирования или членов Картеля Кали, заявив:
Los Pepes имеют свои камеры пыток в доме Фиделя Кастаньо [в Медельине], расположенном ... около загородного клуба ... Там они пытают профсоюзных деятелей и адвокатов. Никто не обыскивал их дома и не конфисковывал их имущество ... Правительство предлагает награды лидерам Медельинского картеля и лидерам партизан, но не предлагает награды лидерам военизированных формирований, а также лидерам Картеля Кали, авторам различных автомобильных бомб в городе Медельин. [53]
В 1990-х годах FARC-EP и другие партизанские группы пережили значительный рост и добились ряда военных успехов против правительственных войск, увеличив количество территорий, находящихся под их контролем. Администрация президента Эрнесто Сампера (1994–1998) провела неэффективные операции против повстанцев и попыталась вступить в мирные переговоры. Колумбийские военные командиры сопротивлялись предложению Сампера о демилитаризованной зоне в Ла-Урибе , департамент Мета, предназначенной для проведения этих переговоров. Руководство FARC-EP изначально выразило интерес к плану администрации, но в конечном итоге отказалось принять какие-либо предварительные условия. Администрация Сампера также была серьезно подорвана в глазах партизан после скандала, связанного с получением более 6 миллионов долларов на кампанию от картеля Кали. [54] [55] [56] [57]
В 1994 году указ 356 Министерства обороны Колумбии разрешил создание легальных военизированных групп, известных как Servicios Especiales De Vigilancia y Seguriadad Privada («Службы особой бдительности и частной безопасности»), также известных как группы CONVIVIR . Группы CONVIVIR были предназначены для поддержания контроля над зонами высокого риска, где партизаны не имели сильного присутствия после изгнания и где больше не было необходимости в крупных военных силах или нелегальном военизированном присутствии. После этого многие нелегальные военизированные группы перешли в легальные группы CONVIVIR. Эти группы CONVIVIR работали вместе как с колумбийскими военными, так и с нелегальными военизированными группами в операциях по борьбе с повстанцами. [58]
Губернатор Антиокии Альваро Урибе Велес , который позже стал президентом Колумбии, был одним из главных сторонников программы CONVIVIR. [59] [60] Статистические данные относительно точного числа групп CONVIVIR различаются и считаются труднодоступными. [61] Оценки показывают, что к концу 1990-х годов было создано от 414 до более 500 таких групп, а их членство варьировалось от 10 000 до 120 000 человек. В департаменте Антиокии Урибе было около 65 групп CONVIVIR, один из самых высоких показателей в стране. [60 ] [61] [62] [63] [64]
Amnesty International утверждает, что группы CONVIVIR совершили многочисленные нарушения прав человека в отношении гражданских лиц, работая в координации с колумбийским правительством и военизированными формированиями. [58] В 1998 году организация Human Rights Watch заявила, что «мы получили достоверную информацию, которая указывала на то, что группы CONVIVIR в Средней Магдалене и в южных регионах Сесар направлялись известными военизированными формированиями и угрожали убить колумбийцев, которые считались сторонниками партизан или которые отказывались вступать в кооперативные группы». [65]
В ноябре 1997 года из-за растущей обеспокоенности по поводу нарушений прав человека, совершаемых группами CONVIVIR, и отношений между незаконными военизированными формированиями и CONVIVIR, Конституционный суд Колумбии заявил, что выдача военного оружия гражданским лицам и, в частности, группам CONVIVIR является неконституционной, [58] и что члены CONVIVIR больше не могут использоваться для сбора разведывательной информации. [37] Многие из групп CONVIVIR просто присоединились к Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). [58] [66]
К концу десятилетия численность колумбийских военизированных формирований увеличилась в десять раз. [67]
В апреле 1997 года было объявлено о создании Autodefensas Unidas de Colombia (Объединенных сил самообороны Колумбии) или AUC, официально открыв то, что аналитики назвали «вторым поколением» военизированных формирований. Считается, что это результат усилий Карлоса Кастаньо по достижению определенной степени единства между большинством других военизированных формирований в стране. Несколько военизированных групп не присоединились, но сама AUC заявила, что представляет около 90% существующих сил в то время. ACCU Кастаньо формально стала ядром новой зонтичной организации, в то время как другие главы военизированных групп сохранили свои собственные руководящие должности, став частью федеративного верховного командования AUC. Наблюдатели посчитали, что продвижение FARC в рамках наступления 1996–1998 годов облегчило процесс этого формального военизированного объединения. [68] В ответ на это AUC возобновила серию массовых убийств и расправ, часто при пассивной или активной помощи элементов сил безопасности правительства Колумбии, по данным организаций по правам человека. [69]
В июле 2003 года администрация Урибе начала официальные переговоры с AUC с заявленной целью добиться его демобилизации. Закон 975 от 2005 года, также известный как закон «Справедливость и мир», был одобрен Конгрессом Колумбии и составил основную правовую основу, применимую к тем военизированным формированиям, которые совершили серьезные преступления. [70] Законодательство предоставило бойцам AUC широкие уступки, такие как разрешение военизированным формированиям оставлять себе прибыль, полученную от преступной деятельности во время их пребывания в AUC, ограничение сроков наказания максимум 8 годами, которые можно было отбывать на частных фермах вместо тюрем, и не обязывало их демонтировать свои силовые структуры. [71] [72]
Согласно толкованию колумбийским правительством Закона 782 от 2002 года и Указа 128 от 2003 года, большинство военизированных формирований, которые согласились на процесс, были помилованы путем прекращения судебных процедур по обвинениям, связанным с их членством в группировке. Только 3700 военизированных формирований подали заявления на получение пособий по программе «Справедливость и мир». [70]
Процесс демобилизации подвергся резкой критике со стороны национальных и международных организаций по правам человека, а также международных структур, [73] таких как Управление Верховного комиссара ООН по правам человека и Межамериканская комиссия по правам человека (IACHR) ОАГ , ссылаясь на его несоответствие международным стандартам в отношении прав жертв на правосудие и возмещение ущерба, а также на предоставление безнаказанности нарушителям прав человека. [74] Колумбийский конгрессмен Джина Пароди заявила, что Закон 975 предоставил «льготы людям, совершившим самые тяжкие преступления» [71]
18 мая 2006 года Конституционный суд Колумбии пересмотрел Закон 975 от 2005 года, изменив и отменив несколько его первоначальных статей и исправив некоторые проблемы, выявленные критиками. Пересмотр требует полных признаний, передачи незаконно приобретенных активов, предусматривает, что сокращенные сроки наказания могут быть отменены за ложь, и снимает временные ограничения на расследования. Суд также вынес решение против возможности для военизированных формирований отбывать наказание за пределами тюрьмы или вычитать время, проведенное во время переговоров. [70]
В 2007 и 2008 годах командиры военизированных формирований предоставили прокурорам полезную информацию о своей деятельности и сообщниках. Однако из примерно 1800 человек, которые начали признаваться в своих преступлениях прокурорам в 2005 году, только 5 завершили слушания к 2009 году. Ограниченное количество активов стоимостью около 5 миллионов долларов США было передано в официальный фонд репараций, но процедуры по возвращению украденных земель их первоначальным владельцам оставались на прежнем уровне, а лидеры военизированных формирований, экстрадированные в США, в основном прекратили сотрудничество с властями. [70]
Серьёзные недостатки на этапе демобилизации, такие как неспособность колумбийского правительства допросить и проверить личности тех, кто был вовлечён в процесс, позволили многим военизированным формированиям оставаться активными, формировать новые группы-преемники и продолжать участвовать в нарушениях прав человека. [70]
В сентябре 2006 года Amnesty International заявила:
По сообщениям СМИ, более 30 000 членов военизированных формирований демобилизовались. Однако военизированные формирования в якобы демобилизованных районах продолжают действовать, часто под новыми названиями, и совершать нарушения. Также имеются веские доказательства продолжающихся связей между военизированными формированиями и силами безопасности. Также были опасения, что правительственная политика, направленная на реинтеграцию членов незаконных вооруженных формирований в гражданскую жизнь, рискует «рециркулировать» их в конфликт. [74]
В феврале 2010 года организация Human Rights Watch заявила:
Группы-преемники, хотя и отличались в важных аспектах от военизированных Объединенных сил самообороны Колумбии... взяли на себя многие из тех же ролей, часто с некоторыми из тех же сотрудников, в некоторых случаях с теми же целями борьбы с повстанцами, что и AUC... Очевидно, что многие бойцы военизированных формирований действительно прошли процесс демобилизации и навсегда покинули свои группы. Однако есть существенные доказательства того, что многие другие, участвовавшие в процессе демобилизации, были дублерами, а не военизированными формированиями, и что части групп оставались активными. Есть также доказательства того, что члены групп, которые предположительно демобилизовались, продолжали заниматься незаконной деятельностью. [70]
В докладе Организации Объединенных Наций за 2010 год говорится:
Подавляющее большинство военизированных формирований, ответственных за нарушения прав человека, были демобилизованы без расследования, и многие из них фактически были амнистированы. Сегодня отсутствие ответственности очевидно из резкого роста убийств незаконными вооруженными формированиями, состоящими в основном из бывших военизированных формирований. [75]
В отчете Международной кризисной группы за декабрь 2014 года говорилось:
... Демобилизация осталась частичной, так как некоторые остались вне процесса или перевооружились, что в значительной степени способствовало появлению групп-преемников, известных как Новые незаконные вооруженные группы (NAIG). Их число сократилось с 32 в 2006 году до трех, но они по-прежнему насчитывают около 3000 членов, часто сосредоточенных в регионах с сильным военизированным наследием, таких как Ураба , Восточные равнины, юго-западные департаменты или побережье Карибского моря . [76]
С 2006 года Управление верховного советника по реинтеграции (ACR) отвечает за политику реинтеграции демобилизованных членов AUC. ACR помогает бывшим комбатантам с образованием, профессиональной подготовкой, грантами для микробизнеса, психосоциальной поддержкой, здравоохранением и ежемесячной стипендией, зависящей от участия бывших комбатантов в реинтеграционных мероприятиях. Из 31 671 демобилизованных членов AUC 20 267 активно участвовали в программе реинтеграции к концу 2009 года. Остальные были либо вовлечены в процесс «Справедливости и мира», либо заключены в тюрьму из-за нарушений после демобилизации, либо погибли, либо покинули программу по неизвестным причинам. [77] [78]
Новые военизированные группы и связанные с ними банды наркоторговцев, которые продолжили действовать после процесса демобилизации AUC, колумбийское правительство называет бандами преступников (BACRIM) или преступными бандами. [79] По данным Национальной полиции Колумбии , к июлю 2010 года в этих группах насчитывалось 3749 членов, в то время как НПО Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz оценила численность активных комбатантов в 6000 человек. [80] Другие оценивают, что их ряды могут включать до 10000 человек. [79] [81]
До 2011 года Колумбия оставалась крупнейшим в мире производителем кокаина, [82] а с 2003 года Human Rights Watch заявила, что, согласно их источникам в колумбийской разведке, «40 процентов от общего объема экспорта кокаина из страны» контролировались этими военизированными формированиями. [83] [84] [85] [86] [87] В 2011 году независимое расследование, проведенное колумбийской газетой El Tiempo , подсчитало, что 50% всего колумбийского кокаина контролировалось теми же группами BACRIM. [88] [89]
В начале 2010-х годов доминирующие группы составляли « Черные орлы» , «Лос-Растрохос» , «Лос-Урабеньос» , «Лос-Пайсас», «Лос-Мачос» , «Ренасер», «Лос-Гайтанистас» , [90] «Нуэва-генерасьон», «Блок Мета» , «Либертадорес-дель-Вичада» , «ERPAC » и «Офис Энвигадо». преступные и военизированные организации. [81]
Первоначально существовало более 30 BACRIM, но к концу 2017 года их число сократилось до нескольких, поскольку более мелкие группы были поглощены более мощными сетями или расформированы силами безопасности , в результате чего на национальном уровне осталась только Los Urabeños . [91]
Эти группы преемников часто состоят из командиров военизированных формирований среднего звена и криминальных структур, которые либо не демобилизовались изначально, либо были повторно активированы после завершения демобилизации. [80] [81] Многие демобилизованные военизированные формирования получили предложения о наборе, подверглись угрозам, чтобы присоединиться к новым организациям, или одновременно перевооружились и остались в государственных программах реинтеграции. Новые рекруты также прибыли из традиционных районов для набора в военизированные формирования. [81]
BACRIM продолжают заниматься торговлей наркотиками, совершать широкомасштабные нарушения прав человека, заниматься насильственным перемещением и подрывать демократическую легитимность другими способами — как в сговоре с партизанами FARC-EP, так и в оппозиции к ним. [79] [80] [92] Их целями были правозащитники, профсоюзные деятели и жертвы бывшего AUC. Члены правительственных сил безопасности также обвинялись в том, что они терпели их рост. [80] [92]
Правые военизированные формирования обвинялись во многих нарушениях прав человека во время колумбийского конфликта, особенно в убийствах мирных жителей. [93] В 2022 году Комиссия по установлению истины в Колумбии пришла к выводу, что военизированные формирования несут ответственность за 45% всех убийств и 52% насильственных исчезновений. [94] [95] В течение некоторых лет конфликта военизированные формирования и государственные агенты несли ответственность примерно за 73–85% всех политических убийств в Колумбии. [96] [97] [98] Многие из этих убийств происходят в результате массовых убийств в сельской местности, при этом военизированные формирования утверждают, что они устраняют предполагаемых сторонников партизанских движений. [99] [100] Военизированные формирования также используют детей-солдат и совершают сексуальное насилие в отношении мирных жителей, а также похищают людей в целях вымогательства. [101]
«[Силы AUC] калечили тела бензопилами. Они приковывали людей цепями к горящим машинам. Они обезглавливали и катали головы, как футбольные мячи. Они убивали десятки людей одновременно, включая женщин и детей. Они закапывали людей заживо или вешали их на мясные крюки, разделывая их... жертвами... были мирные жители, обвиняемые в поддержке партизан путем поставок им продовольствия, медикаментов или транспорта».
Робин Кирк, [102] следователь Human Rights Watch в Колумбии
Насилие военизированных формирований в подавляющем большинстве направлено против крестьян, профсоюзных деятелей, учителей, правозащитников, журналистов и либеральных или левых политических активистов. [103] [104] Злоупотребления военизированных формирований в Колумбии часто классифицируются как зверства из-за жестокости их методов, включая пытки , изнасилования , сжигание , обезглавливание и нанесение увечий бензопилами или мачете десяткам их жертв одновременно, от чего страдают мирные жители, женщины и дети. [17] [102] [103]
Военизированные формирования в Колумбии также обвиняются в незаконной вербовке детей в вооруженные ряды. Хотя это преступление, наказуемое национальным законодательством, уровень судебного преследования за эти преступления составляет менее 2% по состоянию на 2008 год. [105] Многие из этих злоупотреблений произошли с ведома и при поддержке колумбийских сил безопасности. В отчете Human Rights Watch за 1998 год говорилось:
... там, где военизированные формирования имеют ярко выраженное присутствие, армия не предпринимает никаких действий против них и терпит их деятельность, включая вопиющие нарушения международного гуманитарного права; предоставляет некоторым военизированным формированиям разведданные, используемые для проведения операций; а в других случаях активно содействует и координирует действия с военизированными формированиями, включая совместные маневры, в которых часто происходят зверства. ... В районах, где присутствуют военизированные формирования, некоторые сотрудники полиции были напрямую вовлечены в совместные действия армии и военизированных формирований или предоставляли военизированным формированиям информацию для их списков смертей. Полиция также стояла в стороне, пока военизированные формирования выбирали и убивали своих жертв. Во многих случаях полиция публично называла целые общины партизанами или симпатизировала им и отзывала полицейскую защиту, что является нарушением их обязанности по защите гражданских лиц от вреда в соответствии с колумбийским законодательством. Вместо того чтобы усилить полицию после партизанских атак, командиры полиции отзывали офицеров, тем самым поощряя или позволяя военизированным формированиям беспрепятственно входить и убивать гражданских лиц. [37]
В докладе Госдепартамента США о правах человека за 1999 год говорится:
Временами силы безопасности сотрудничали с военизированными группами, которые совершали злоупотребления; в некоторых случаях отдельные члены сил безопасности активно сотрудничали с членами военизированных групп, пропуская их через блокпосты, делясь разведданными и снабжая их боеприпасами. Военизированные силы находят готовую базу поддержки в армии и полиции, а также в местных гражданских элитах во многих областях. [106]
В 2006 году организация Amnesty International сообщила, что:
Силы безопасности пытались улучшить свой имидж в области прав человека, позволяя своим военизированным союзникам совершать нарушения прав человека, а затем отрицая, что военизированные формирования действуют с их согласия, поддержки или иногда при прямой координации. [74]
Сотни массовых убийств были совершены военизированными группировками в Колумбии.
«Каждую ночь они убивают группы из пяти-шести беззащитных людей, которых жестоко и чудовищно расправляются после пыток. Слышны крики смиренных людей, молящих о пощаде и просящих о помощи».
Судья Леонардо Иван Кортес, Мапирипан, Мета, июль 1997 г. [37]
В Мапирипане , департамент Мета , по оценкам, 30 человек были убиты в период с 14 по 20 июля 1997 года. По меньшей мере 100 тяжеловооруженных членов AUC прибыли в город в поисках людей, подозреваемых в поддержке левых партизан. Они ходили от дома к дому, ссылаясь на список имен, который был подготовлен информаторами ранее.
Гражданских доставляли в центр города, где их пытали военизированные формирования, а затем убивали. После пыток своих жертв военизированные формирования обезглавливали людей бензопилами, вешали людей на мясные крюки, рубили людей мачете, перерезали людям горло и резали их тела, а затем бросали их трупы в близлежащую реку Гуавьяре. [17] [107] [108]
Местный судья Мапирипана Леонардо Иван Кортес вызывал полицию и армию восемь раз в течение 5 дней резни, но они не прибыли, пока военизированные формирования AUC не ушли. [107] В марте 1999 года колумбийские прокуроры обвинили полковника Лино Санчеса в планировании резни вместе с Карлосом Кастаньо. Санчес был начальником операций 12-й бригады колумбийской армии. Он прошел специальную подготовку у солдат спецназа армии США на острове Барранкон на реке Гуавьяре. Подготовка была завершена совсем близко ко времени резни. [109] Доказательства показали, что военизированные формирования беспрепятственно приземлились в аэропорту Сан-Хосе-дель-Гуавьяре, который усиленно охранялся военными. [108]
Еще одна резня произошла в Альто Ная, департамент Каука , 12 апреля 2001 года, в которой, по оценкам, погибло от 40 до 130 мирных жителей, а тысячи были перемещены. В убийствах участвовало около 100 военизированных формирований из Frente Calima («Фронт Калима»). [110] [111]
Первой жертвой стала 17-летняя девушка по имени Глэдис Ипия, которой отрезали голову и руки бензопилой. Затем шесть человек были застрелены во время еды в местном ресторане. Еще одного мужчину разрубили на куски и сожгли. Женщине разорвали живот бензопилой. Лидера коренного народа по имени Каэтано Круз разрезали пополам бензопилой. [110] [112] [113] Военизированные формирования выстроили жителей деревни в центре города и спросили, знают ли они каких-либо партизан. Если они отвечали «нет», их зарубали мачете. [114] Многие тела были расчленены и разбросаны по округе, что затрудняло получение точного количества жертв и опознание жертв. От 4000 до 6000 человек были перемещены, когда они бежали из района во время и после насилия. [110] [113]
Несмотря на неоднократные предупреждения в течение предыдущих двух недель о том, что такое нападение должно произойти, колумбийские военные отказались предоставить защиту жителям деревни. И хотя резня продолжалась более трех дней, близлежащая Третья бригада не появилась до ее окончания. Тем не менее, когда ФАРК попытались захватить город в соседнем Нариньо, военные отреагировали в течение трех часов. [110] [111] Некоторые жители деревни отправились в Третью бригаду колумбийской армии, которая находилась в часе езды. Защитник народа Каука Виктор Хавьер Мелендес уведомил военных о том, что происходит резня утром 13 апреля. Он не получил ответа. [110] Управление общественного адвоката Колумбии заявило: «необъяснимо, как около 500 военизированных формирований могли провести операцию такого типа, не встретив никакого сопротивления, особенно с учетом того, что район, куда вошли эти люди, находится всего в двадцати минутах езды от деревни Тимба, где расположена база колумбийской армии, укомплектованная персоналом с 30 марта этого года». [112]
Еще одна резня произошла в Бетойесе, департамент Араука , в начале мая 2003 года. Несколько человек, принадлежащих к коренной общине гуахибо, были убиты, а более 300 человек бежали. Три девочки в возрасте 11, 12 и 15 лет были изнасилованы. Еще одна 16-летняя беременная мать, Омайра Фернандес, была изнасилована, а затем ей разрезали матку и вырвали плод, который затем изрубили мачете. Затем они сбросили тела в реку. Amnesty International сообщила 4 июня 2003 года, что «батальон Навос Пардо» 18-й бригады колумбийской армии полностью поддержал AUC в совершении резни: «... в Бетойесе в январе 2003 года очевидцы сообщили, что нарукавная повязка AUC одного из нападавших соскользнула, и на форме были напечатаны слова «Батальон Навос Пардо». [115]
Более 5 миллионов человек из общей численности населения Колумбии, составляющей около 40 миллионов, были внутренне перемещены с 1985 года, что делает ее страной со вторым по величине внутренне перемещенным населением в мире после Судана . Более 3 миллионов человек были перемещены после того, как президент Альваро Урибе вступил в должность в 2002 году, причем более 300 000 были перемещены только в 2005 году. [116] [117]
Военизированные формирования были признаны ответственными за большую часть перемещений. [118] [119] В 2000 и 2001 годах военизированные формирования были обвинены в 48 процентах и 53 процентах насильственных перемещений соответственно. [118] Перемещение является не только побочным эффектом гражданского конфликта, но и преднамеренной политикой по выселению людей с их территорий, чтобы земли могли быть захвачены богатой элитой, многонациональными корпорациями и преступными синдикатами, а также для нападения на гражданскую базу поддержки партизан. [119] [120]
Военизированные группы, часто при поддержке местных торговцев, колумбийских военных и местной полиции, участвовали в масштабных операциях по « социальной чистке » против бездомных, наркоманов, детей-сирот и других людей, которых они считают социально «нежелательными». [121] [122] [123] [124] [125] Только в 1993 году было убито не менее 2190 беспризорных детей, многие из которых были убиты агентами государства. По оценкам, в 1995 году жертвами операций по социальной чистке становилось 5 человек в день. [126]
Крушение картелей Медельин и Кали в 1990-х годах открыло возможность для военизированных группировок, контролировавших северную Колумбию (ключевой маршрут транснациональной контрабанды), взять под контроль международную торговлю кокаином. [127]
В 2001 году источники в правительстве Колумбии подсчитали, что по крайней мере 40% всего экспорта кокаина из Колумбии контролировались крайне правыми военизированными группировками, в то время как только 2,5% контролировались Революционными вооруженными силами Колумбии (FARC). [83]
С 1997 по 2004 год Chiquita Brands International передала AUC более 1,7 млн долларов, из которых более 825 000 долларов было передано после того, как Государственный департамент США включил AUC в список иностранных террористических организаций . Семьи некоторых жертв подали коллективный иск Doe против Chiquita Brands International в 2007 году. В обвинительном заключении утверждается, что платежи «были рассмотрены и одобрены высшими руководителями корпорации» и что не позднее сентября 2000 года они знали, «что AUC является жестокой военизированной организацией». Были также выдвинуты отдельные обвинения, в которых утверждалось, что в 2001 году, используя колумбийский порт, принадлежащий и управляемый Banadex (дочерней компанией Chiquita), компания перевезла 3400 винтовок АК-47 и 4 миллиона патронов, которые предназначались для AUC. Марио Игуаран , генеральный прокурор Колумбии в 2007 году, заявил, что будет добиваться экстрадиции нескольких руководителей Chiquita в рамках расследования контрабанды оружия. Юристы из Министерства юстиции США узнали о связях Chiquita с AUC в 2003 году. Они сообщили руководителям Chiquita, что платежи были незаконными, и приказали им прекратить их. Получив приказ, Chiquita сделала еще как минимум 19 платежей. Представители Chiquita заявили, что они финансируют террористические организации только «из добрых побуждений», для защиты своих сотрудников. На сегодняшний день ни одному из руководителей Chiquita не было предъявлено обвинение в терроризме, однако компания получила штраф в размере 25 миллионов долларов. [59] [128] [129] [130] [131] Соглашение о признании вины было заключено Эриком Холдером , который тогда был адвокатом в юридической фирме Covington & Burling , которая представляла Chiquita Brands. [132]
В конце 1980-х годов базирующаяся в Алабаме компания Drummond Coal начала выходить на новые рынки из-за дерегулирования мирового капитала. В рамках этого расширения они приобрели угольную шахту Pribbenow в Колумбии, а также порт в Карибском море для отправки угля. Они увеличили добычу на шахте на 20 миллионов тонн в год, превратив ее в одно из крупнейших предприятий по добыче угля в мире. Это составило наибольшую долю годового дохода Drummond в размере 1,7 миллиарда долларов. [133]
С момента начала работы в начале 1990-х годов 215-мильная железная дорога Драммонда неоднократно подвергалась нападениям со стороны FARC-EP. [134] Имеются доказательства того, что Драммонд нанял правых военизированных формирований для охраны железнодорожных линий. [131] В 2001 году профсоюзные активисты, работавшие на колумбийских предприятиях Драммонда, начали получать частые угрозы убийством. В феврале того же года военизированные формирования AUC ворвались в дом профсоюзного организатора Кандидо Мендеса и убили его на глазах у его семьи. За этим последовала серия убийств в марте. [135]
В июле 2001 года Международный фонд трудовых прав (ILRF) и Объединенные сталелитейщики Америки подали четыре иска против компании Coca-Cola Company от имени Sinaltrainal (профсоюза, представляющего работников пищевой промышленности и производства напитков в Колумбии), пяти лиц, которые подверглись пыткам или были незаконно задержаны за профсоюзную деятельность, и имущества убитого профсоюзного активиста Исидро Хиля. Истцы утверждали, что разливщики Coca-Cola «заключали контракты с военизированными силами безопасности или иным образом руководили ими, которые применяли крайнее насилие и убивали, пытали, незаконно задерживали или иным образом заставляли молчать лидеров профсоюзов». Coca-Cola не отрицает, что убийства и нападения на членов профсоюза происходили на их заводах по розливу, и не отрицает, что военизированные формирования, ответственные за убийства, получали оплату от разливщиков, но они утверждают, что не могут нести ответственность, поскольку они не контролируют напрямую заводы по розливу. В марте 2001 года окружной судья Хосе Э. Мартинес в Майами постановил, что Coca-Cola не может быть привлечена к ответственности, заявив, что она не контролировала напрямую заводы по розливу, но разрешил продолжить дело против компаний по розливу. [136] [137]
Колумбийский параполитический скандал или parapolítica на испанском языке (комбинация слов paramilitar и política ) относится к скандалу в конгрессе Колумбии с 2006 года по настоящее время , в котором несколько конгрессменов и других политиков были обвинены в сговоре с Объединенными силами самообороны Колумбии (AUC), военизированной группой, которая несет ответственность за убийство тысяч колумбийских мирных жителей. В феврале 2007 года колумбийский сенатор Хорхе Энрике Робледо предложил другой термин, «parauribismo», указывающий на то, что скандал в основном затрагивал должностных лиц или политических союзников администрации президента Альваро Урибе . [138] К 17 апреля 2012 года под следствием находились 139 членов Конгресса. Пять губернаторов и 32 законодателя, включая Марио Урибе Эскобара , двоюродного брата президента Урибе и бывшего председателя Конгресса, были осуждены. [139]
Human Rights Watch World Report 1999 Колумбия.
{{cite book}}: |author2=имеет общее название ( помощь )