Невмешательство или невмешательство обычно понимается как «внешняя политика политического или военного невмешательства в международные отношения или во внутренние дела других стран». [1] [2] В политологическом лексиконе существует также термин « изоляционизм », который иногда неправильно используется для замены понятия «невмешательство». [3] «Изоляционизм» следует трактовать шире как «внешнеполитическая грандиозная стратегия военного и политического невмешательства в международные дела и во внутренние дела суверенных государств, связанная с торгово-экономическим протекционизмом и культурно-религиозной изоляцией, а также с невозможностью состоять в постоянных военных союзах , с сохранением, однако, некоторых возможностей участвовать во временных военных союзах, отвечающих текущим интересам государства, и в постоянных международных организациях невоенного характера». [4]
Это основано на том, что государство не должно вмешиваться во внутреннюю политику другого государства, а также на принципах государственного суверенитета и самоопределения . Похожая фраза — «стратегическая независимость». [5]
Норма невмешательства доминировала в большинстве международных отношений и может рассматриваться как одна из основных мотиваций первоначального невмешательства США в Первую и Вторую мировые войны , а также невмешательства либеральных держав в гражданскую войну в Испании , несмотря на вмешательство Германии и Италии . [ необходима ссылка ] Затем эта норма прочно вошла в международное право как один из центральных принципов Устава Организации Объединенных Наций , который установил невмешательство как один из ключевых принципов, которые будут лежать в основе возникшего после Второй мировой войны мира. [6] [7]
Однако вскоре на это повлияло наступление Холодной войны , которая увеличила количество и интенсивность вмешательств во внутреннюю политику огромного числа развивающихся стран под такими предлогами, как подстрекательство к « глобальной социалистической революции » или обеспечение « сдерживания » такой революции. Принятие таких предлогов и идея о том, что такие вмешательства должны были предотвратить угрозу «международному миру и безопасности », позволяли вмешательство в соответствии с Главой VII Устава ООН . Кроме того, полномочия ООН по регулированию таких вмешательств были затруднены во время Холодной войны из-за того, что и США, и СССР имели право вето в Совете Безопасности ООН .
Взаимное невмешательство было одним из принципов внешней политики Китая с 1954 года. После китайской экономической реформы Китай начал концентрироваться на промышленном развитии и активно избегал военных конфликтов в течение последующих десятилетий. [8] По состоянию на декабрь 2018 года Китай использовал свое право вето одиннадцать раз в Совете Безопасности ООН . [9] Китай впервые использовал право вето 25 августа 1972 года, чтобы заблокировать прием Бангладеш в ООН. С 1971 по 2011 год Китай использовал свое право вето экономно, предпочитая воздерживаться, а не накладывать вето на резолюции, косвенно связанные с китайскими интересами. [10] По словам Дэвида Л. Боско , Китай превратил воздержание в «форму искусства», воздержавшись от 30% резолюций Совета Безопасности в период с 1971 по 1976 год. [11] : 140
Швеция стала государством невмешательства после ответной реакции на короля, последовавшей за поражениями Швеции в Наполеоновских войнах ; государственный переворот , последовавший в 1812 году, заставил Жана Батиста Бернадота установить политику невмешательства, которая продолжалась с момента окончания Наполеоновских войн в 1815 году до вступления Швеции в НАТО в 2022 году.
Швейцария давно известна своей политикой оборонительного вооруженного нейтралитета . Ее нейтралитет позволяет защищать государство, стратегически избегая конфликта, чтобы сохранить автономию государства и не допустить вторжения крупных держав, окружающих его, в его границы. Эта стратегия удерживала Швейцарию от присоединения к конфликтам, которые угрожают ее суверенитету, а также позволяла ее разнообразному гражданству формировать чувство национального единства. [12]
После террористических атак 11 сентября 2001 года Соединенные Штаты изменили свою внешнюю политику, поддержав идею о том, что «нормы суверенитета» [13] не соблюдаются, когда существуют угрозы терроризма или оружия массового поражения. Транснациональный терроризм усложняет невмешательство, и некоторые государства наносят упреждающие удары, чтобы предотвратить потенциально более крупное нарушение суверенитета своей собственной страны. Оружие массового поражения также стало новым элементом, с которым нужно было бороться в отношении невмешательства.
В декабре 2013 года исследовательский центр Pew сообщил, что их новейший опрос «Место Америки в мире 2013» показал, что 52 процента респондентов в общенациональном опросе заявили, что Соединенные Штаты «должны заниматься своими делами на международном уровне и позволить другим странам справляться с этим самостоятельно». [14] Это было наибольшее количество людей, ответивших таким образом на этот вопрос за всю историю вопроса, который социологи начали задавать в 1964 году. [15] Только около трети респондентов считали так десять лет назад. [15]
После окончания Холодной войны новые возникающие нормы гуманитарного вмешательства бросают вызов норме невмешательства, основанной на аргументе о том, что, хотя суверенитет дает права государствам, существует также обязанность защищать своих граждан. Идеал, аргумент, основанный на теории общественного договора , предполагает, что государства оправданно вмешиваются в дела других государств, если последние не защищают (или активно участвуют в причинении вреда) своим гражданам. [16] Доктрина R2P следует «второй обязанности», которая использует государства для вмешательства, если другое государство не желает или неспособно защитить своих граждан от грубых нарушений прав человека. [17] Более того, Международный уголовный суд внимательно следит за государствами, которые неспособны или не желают защищать своих граждан, и расследует, совершили ли они вопиющие преступления. Невмешательство не является абсолютным. В работе Майкла Уолцера « Справедливые и несправедливые войны » определяются три случая, когда вмешательство оправдано: «1) определенное сообщество стремится к отделению или «естественному освобождению» в рамках определенных границ; 2) необходимо ответное вмешательство для защиты границ, которые уже были нарушены; или 3) произошло ужасное «нарушение прав человека», например, «случаи порабощения или резни». [13] Государства используют эти руководящие принципы для оправдания нарушения нормы невмешательства.
Эта идея использовалась для оправдания санкционированной ООН интервенции Operation Provide Comfort в Северном Ираке в 1991 году для защиты курдов , а также в Сомали , UNOSOM I и UNOSOM II с 1992 по 1995 год в отсутствие государственной власти. Однако после американского события «Black Hawk Down» в 1993 году в Могадишо , США отказались вмешиваться в Руанду или Гаити . Однако, несмотря на сильное противодействие со стороны России и Китая, идея ответственности за защиту была снова использована для оправдания интервенции НАТО в Косово в 1999 году и военной интервенции 2011 года в Ливии .
Новая норма гуманитарного вмешательства не является общепринятой и часто рассматривается как все еще находящаяся в стадии разработки. [16]
{{cite journal}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )