_(cropped).jpg/1280px-Leopold_III_van_Belgi%C3%AB_(1934)_(cropped).jpg)
Королевский вопрос ( французский : королевский вопрос , голландский : Koningskwestie ) был крупным политическим кризисом в Бельгии , который длился с 1945 по 1951 год и достиг апогея в период с марта по август 1950 года. На карту поставлен вопрос о том, сможет ли король Леопольд III вернуться в королевскую власть. страны и возобновить свою конституционную роль на фоне обвинений в том, что его действия во время Второй мировой войны противоречили положениям Конституции Бельгии . В конечном итоге проблема была решена отречением Леопольда в пользу его сына короля Бодуэна в 1951 году.
Кризис возник из-за раскола между Леопольдом и его правительством во главе с премьер-министром Юбером Пьерло во время немецкого вторжения в 1940 году . Леопольд, которого подозревали в авторитарных симпатиях, принял на себя командование бельгийской армией в начале войны. Считая, что его конституционное положение главнокомандующего имеет приоритет над его гражданской ролью главы государства , он отказался покинуть свою армию и присоединиться к бельгийскому правительству в изгнании во Франции . Отказ Леопольда подчиниться правительству ознаменовал конституционный кризис, и после переговоров о капитуляции перед немцами 28 мая 1940 года король Леопольд подвергся широкому осуждению. Незадолго до освобождения страны союзниками в 1944 году он был депортирован нацистами в Германию.
Поскольку Бельгия была освобождена, но король все еще находился в плену, Леопольд был официально объявлен «неспособным править» в соответствии с конституцией, а его брат, принц Чарльз, граф Фландрии , был избран регентом . Страна была разделена по политическим соображениям по поводу того, сможет ли Леопольд когда-либо вернуться к своим функциям, и, имея в Бельгии преобладающее левое правительство, Леопольд отправился в изгнание в Швейцарию . В 1950 году новое правоцентристское правительство организовало национальный референдум, чтобы решить, сможет ли Леопольд вернуться. Хотя результатом стала победа леопольдов, она привела к сильному региональному расколу между Фландрией , которая в целом выступала за возвращение короля, и Брюсселем и Валлонией , которые в целом выступали против этого. Возвращение Леопольда в Бельгию в июле 1950 года было встречено массовыми протестами в Валлонии и всеобщей забастовкой . Беспорядки завершились убийством полицией четырех рабочих 30 июля. Поскольку ситуация быстро ухудшалась, 1 августа 1950 года Леопольд объявил о своем намерении отречься от престола. После переходного периода он официально отрекся от престола в пользу Бодуэна в июле 1951 года.
Бельгия получила независимость от Объединённых Нидерландов в 1830 году и стала народной конституционной монархией с двухпалатной парламентской демократией . В 1831 году была написана либеральная конституция , которая кодифицировала обязанности и ограничения, налагаемые на монарха. Хотя королю как главе государства было запрещено действовать без одобрения министра правительства, ему был разрешен полный контроль над военными вопросами в качестве главнокомандующего. Какая ответственность будет иметь приоритет, если они станут несовместимыми, оставалось неясным, и эта неопределенность лежала в основе королевского вопроса. [1]
Первый король, Леопольд I , принял положения Конституции, но попытался использовать ее двусмысленности для незаметного увеличения своих полномочий. Это продолжили его преемники, хотя и без особого успеха. [2]
Король Леопольд III взошел на трон в 1934 году после того, как его отец Альберт I погиб в результате несчастного случая во время альпинизма. Альберт, известный как «Король-рыцарь» ( roi-chevalier или koning-ridder ), пользовался огромной популярностью в Бельгии после того, как командовал бельгийской армией во время Первой мировой войны (1914–1918), когда большая часть страны находилась под немецкой оккупацией . Правление Леопольда было отмечено экономическим кризисом после Великой депрессии и политической агитацией со стороны как крайне левых, так и крайне правых партий. В этот период кризиса Леопольд попытался расширить полномочия монарха. [3] Его многие подозревали в авторитарных и правых политических взглядах. [4] С 1936 года Леопольд был решительным сторонником бельгийской «политики независимости» политического нейтралитета перед лицом все более агрессивной территориальной экспансии нацистской Германии . [5]
10 мая 1940 года немецкие войска вторглись в нейтральную Бельгию без официального объявления войны. Король Леопольд III немедленно направился в форт Бреендонк , штаб бельгийской армии недалеко от Мехелена , чтобы взять под свой контроль армию. Он отказался заранее обратиться к бельгийскому парламенту, как это знаменито сделал Альберт I в начале Первой мировой войны. [6] Скорость немецкого наступления, используя новый подход блицкрига , вскоре подтолкнула бельгийскую армию на запад, несмотря на поддержку Великобритании и Франции. . 16 мая правительство Бельгии покинуло Брюссель. [7]
Вскоре после начала войны король и правительство начали расходиться во мнениях. В то время как правительство утверждало, что немецкое вторжение нарушило нейтралитет Бельгии и сделало Бельгию одним из союзников , Леопольд утверждал, что Бельгия по-прежнему является нейтральной страной и не имеет никаких обязательств, кроме защиты своих границ. Леопольд выступил против допуска британских и французских войск на территорию Бельгии для сражения бок о бок с бельгийскими войсками, как нарушение ее нейтралитета. [7]
25 мая 1940 года Леопольд в последний раз встретился с высокопоставленными представителями своего правительства в Кастил ван Вейнендейл в Западной Фландрии . Эту встречу часто называют началом королевского вопроса и моментом решительного разрыва между королем и правительством. [8] Присутствовали четыре министра правительства: Юбер Пьерло , Поль-Анри Спаак , Анри Дени и Артур Вандерпоортен . [8] К моменту встречи, на фоне кровопролитной битвы при Лисе , бельгийское правительство готовилось продолжить борьбу против Германии из изгнания во Франции. [7] Они призвали короля присоединиться к ним, следуя примеру королевы Нидерландов Вильгельмины и Шарлотты, великой герцогини Люксембургской . Король отверг их аргументы и ужесточил свою позицию. Он отказался любой ценой покинуть территорию Бельгии и свою армию во Фландрии. Министры подозревали, что помощники Леопольда уже вели переговоры с немцами. [7] Встреча закончилась без согласия, и бельгийское правительство уехало во Францию. [9]
Король Леопольд заключил с немцами соглашение о прекращении огня 27 мая 1940 года, и на следующий день бельгийские вооруженные силы официально сдались. Леопольд стал военнопленным и был помещен под домашний арест в Королевском дворце Лакен , недалеко от Брюсселя. [10] Разъяренный тем, что король проигнорировал правительство и договорился о капитуляции, не посоветовавшись с ним, Пьерло выступил с гневной речью на Парижском радио , осудив короля и объявив о намерении правительства продолжать сражаться вместе с союзниками. [10] Французские политики, особенно Поль Рейно , обвинили Леопольда в растущей катастрофе битвы за Францию и гневно осудили его как «преступного короля» ( roi-félon ). [11]
«Военная честь, достоинство Короны и благо страны запретили мне следовать за правительством из Бельгии».
Политическое завещание Леопольда III, 1944 г. [12]
После капитуляции Бельгии 28 мая 1940 года Бельгия оказалась под немецкой оккупацией, и для управления страной была создана военная администрация под руководством генерала Александра фон Фалькенхаузена . Бельгийским государственным служащим было приказано оставаться на своих постах, чтобы обеспечить дальнейшее функционирование государства и попытаться защитить население от требований немецких властей. [13]
После поражения Франции и установления прогерманского режима Виши широко распространилось мнение, что Германия вот-вот выиграет войну. Короля Леопольда провозглашали «мучеником» или символом национальной устойчивости, в отличие от правительства, которое, казалось, ставило свою идеологию выше интересов бельгийского народа. 31 мая 1940 года старший представитель Католической церкви в Бельгии кардинал Йозеф-Эрнест ван Рой распространил пастырское письмо , призывающее всех бельгийцев объединиться вокруг короля. [14] Другие фигуры в окружении короля, особенно авторитарный социалист Анри де Ман , считали, что демократия потерпела неудачу и что в конце войны король станет правителем авторитарного бельгийского государства. [15]
Находясь в тюрьме, король продолжал следовать своей политической программе. Он верил, что после победы Германии в Европе будет установлен « Новый порядок » и что, как высокопоставленный бельгийский деятель в оккупированной Европе, он сможет вести переговоры с немецкими властями. Король Леопольд переписывался с Адольфом Гитлером и пытался организовать с ним встречу. [16] Гитлер по-прежнему не интересовался и не доверял королю, но 19 ноября 1940 года королю Леопольду удалось добиться непродуктивной аудиенции у него в Берхтесгадене . [17]
Популярная поддержка Леопольда в Бельгии резко снизилась в декабре 1941 года, когда стало известно о повторном браке Леопольда с Лилиан Баелс . [18] Брак был крайне непопулярен среди бельгийской общественности. [а] Образ «короля-пленника» ( roi Prisonnier ), разделяющего страдания бельгийских военнопленных, был подорван, а его популярность резко упала, особенно в Валлонии , где проживает большинство бельгийских военнопленных, все еще содержащихся под стражей. . [18] [20] Общественное мнение также обернулось против короля за его предполагаемое нежелание выступать против немецкой оккупационной политики. [19]
На фоне поражений Германии против русских на Восточном фронте после 1942 года король готовился к окончанию войны. Он приказал подготовить документ, известный как Политическое завещание ( Testament Politique ), в котором оправдал бы его поведение в условиях оккупации и подробно описал бы его действия от имени бельгийских военнопленных и депортированных рабочих. Однако Леопольд продолжал осуждать действия бельгийского правительства в изгнании (основавшегося в Лондоне после октября 1940 года). 7 июня 1944 года, после дня «Д» , он был депортирован в Германию. [20] Наконец, он был освобожден американскими войсками 7 мая 1945 года. [21]
После высадки союзников в Нормандии войска союзников продвинулись на восток и 1 сентября 1944 года пересекли границу Бельгии. Немецкие войска оказали небольшое сопротивление, и к 4 сентября союзники контролировали Брюссель, хотя были освобождены только последние оккупированные части бельгийской территории. в феврале 1945 года. 8 сентября 1944 года правительство в изгнании вернулось в Брюссель и было встречено всеобщим безразличием. [22] Хотя короля больше не было в стране, его Политическое завещание было представлено вернувшемуся правительству, как оно и пожелало, и вскоре было распространено публично. [22] В то же время копия была вручена британскому королю Георгу VI и была замечена министром иностранных дел Энтони Иденом . Этот текст вновь разжег разногласия внутри правительства, которые в значительной степени скрывались с начала войны. [23]
Поскольку король все еще находился под стражей в Германии, не было никаких возражений против создания регентства в его отсутствие. 20 сентября 1944 года было созвано заседание обеих палат парламента. Была применена статья 82 Конституции [b] , объявляющая короля «неспособным править» ( dans l'impossabilité de régner ). [24] Брат-затворник Леопольда, принц Чарльз, граф Фландрии , был избран регентом и на следующий день принес присягу. [20] Дальнейшие действия по королевскому вопросу были отодвинуты более насущными экономическими и политическими проблемами, которые занимали большую часть времени правительства. [24] [26] Поскольку Бельгия находилась под частичным военным управлением союзников до восстановления государственных служб, враждебное отношение Великобритании к возвращению Леопольда также усложняло проблему. [27]
Вскоре после освобождения в Бельгии начался период быстрого экономического восстановления и начался процесс политической реконструкции. Традиционная партийная система была разрушена войной и оккупацией. Два основных идеологических блока приступили к созданию своих собственных партий: социалисты создали Бельгийскую социалистическую партию (PSB-BSP), а католики и консерваторы создали Христианско-социальную партию (PSC-CVP). [28] Самым большим изменением в ранней политике после освобождения стал всплеск поддержки Коммунистической партии Бельгии , которая стала третьей партией в бельгийской политике до 1949 года, временно вытеснив Либеральную партию . [28] Валлонское движение также возродилось после войны, продвигая культуру и экономические интересы франкоязычных регионов на юге. В этот период произошла крупная реформа профсоюзов после создания в апреле 1945 года первого крупного объединенного профсоюза, Всеобщей федерации труда Бельгии ( Fédération générale du Travail de Belgique или Algemeen Belgisch Vakverbond , FGTB-ABVV), насчитывавшей 248 000 членов по всей стране. [29] Однако к 1947 году политическая структура бельгийского государства стабилизировалась. [30]
В период раннего регентства и правительство Пьерло, и последующие правительства Ахилла Ван Аккера пытались избежать решения проблемы возвращения Леопольда, несмотря на призывы коммунистов, некоторых социалистов и профсоюзных деятелей к отречению короля в апреле и мае 1945 года. [31] Вскоре после отречения короля освобождения, Ван Акер и правительственная делегация направились в Штробль , Австрия, для переговоров с Леопольдом. На серии встреч с 9 по 11 мая 1945 года Ван Акер настоял на том, чтобы король публично заявил о своей поддержке дела союзников и своей приверженности парламентской демократии. [31] [32] Никакого соглашения достигнуто не было. [31] Тем временем Леопольд поселился в Преньи (недалеко от Женевы ) в Швейцарии под предлогом того, что учащенное сердцебиение сделало невозможными дальнейшие переговоры или мысли о возвращении к политической жизни. [33] [34]
В Бельгии политические дебаты по королевскому вопросу продолжались и разрастались после войны и оставались полемической темой в популярной прессе, особенно во франкоязычной газете Le Soir . На всеобщих выборах 1949 года [ c] PSC – CVP проводила кампанию на платформе роялистов, поддерживающих Леопольда. [33] Результаты изменили политический ландшафт; коммунисты были разгромлены [d] , а PSB – BSP уступила места как либералам, так и католикам. Католики получили новое большинство в Сенате и большинство в Палате представителей , что стало их лучшим результатом со времен войны. [33] Гастон Эйскенс занял пост премьер-министра во главе либерально-католической коалиции. Обе партии в правительстве (и сам Леопольд) поддержали референдум о возвращении короля, который стал центром политического внимания. [33]
Правительство Эйскенса согласилось на национальный референдум , известный как «народные консультации» ( consulting populaire или volksraadpleging ), который был назначен на 12 марта 1950 года. [37] Это был первый референдум в истории Бельгии, и он был задуман как консультативный. Предвыборная агитация велась энергично с обеих сторон, и выборы не вызвали особых сбоев, несмотря на спорный характер темы. [38]
Результатом референдума стало то, что возвращение Леопольда получило большинство в 58 процентов при общенациональном голосовании, причём большинство в семи из девяти провинций . Однако голоса разделились по регионам. [38] Во Фландрии 72 процента проголосовали за возвращение Леопольда, но в округе Брюсселя леопольдисты получили лишь меньшинство в 48 процентов. В Валлонии всего 42 процента проголосовали за реституцию короля. [39] Окончательные результаты в процентах по провинциям были следующими: [39]
*Большинство жителей округа Вервье проголосовали за возвращение короля. **Округ Намюр проголосовал против возвращения.
Результат подтвердил опасения некоторых, в том числе Спаака, о том, что голосование не будет достаточно решающим в любом направлении и может разделить страну по региональному и языковому признаку. 13 марта Эйскенс отправился в Преньи, чтобы попытаться убедить Леопольда отречься от престола. [40] Пол Ван Зеланд и Спаак попытались заключить новое соглашение, по которому Леопольд отречется от престола в пользу своего сына. [40] 15 апреля 1950 года Леопольд объявил, что готов временно делегировать свои полномочия. [40] Многие члены PSC–CVP осознали, что, несмотря на результат референдума, отсутствие у их партии парламентского большинства подорвет их способность построить национальное примирение вокруг короля, пока их партнеры по либеральной коалиции и оппоненты-социалисты не захотят принять возвращение короля. [41]
29 апреля 1950 года принц-регент Чарльз распустил парламент в ожидании новых выборов. Его намерением, вероятно, было предотвратить формирование правительства PSC-CVP под руководством Ван Зеланда, стойкого леопольдиста, что привело бы к возвращению короля без дальнейшего обсуждения. [42] Следующие выборы привели к абсолютному большинству PSC–CVP как в Палате, так и в Сенате, [e] и было сформировано новое однопартийное правительство под руководством Жана Дювьесара . [42]
Одним из первых действий правительства Дювьесара было внесение законопроекта, положившего конец «невозможности царствовать». 22 июля 1950 года Леопольд вернулся в Бельгию впервые с июня 1944 года и возобновил свои функции. [42]
В 1949 году FGTB-ABVV проголосовал за специальный бюджет в десять миллионов бельгийских франков для создания Комитета общих действий ( Comité d'action commune ), направленного на поддержку забастовок, предпринятых в случае возвращения короля. Профсоюз возглавил оппозицию, возникшую летом 1950 года. Андре Ренар , лидер профсоюзов Валлонии, призвал к «восстанию» и «революции» в газете La Wallonie вскоре после возвращения короля в июле 1950 года . ] Современные историки отмечают, что «в воздухе витал запах революции», поскольку валлонские националисты призывали к немедленному отделению Валлонии и созданию республики. [44]
Всеобщая забастовка 1950 года началась в угледобывающих центрах Эно и быстро распространилась. Вскоре рабочие объявили забастовку в Валлонии, Брюсселе и, в меньшей степени, во Фландрии. Порт Антверпена стал одним из ключевых пострадавших объектов, и страна была практически парализована. [43] 30 июля четверо рабочих были застрелены жандармерией в Грас -Берлер , недалеко от Льежа , и насилие усилилось. [45] [46] Убежденные леопольдисты в правительстве призывали к более жесткой позиции, но оказались в меньшинстве, даже в PSC–CVP. Разочарованное отсутствием прогресса, правительство пригрозило уйти в отставку в массовом порядке . [44]
По мере обострения ситуации Национальная конфедерация политических заключенных и их иждивенцев ( Confédération nationale des Prineniers politiques et des ayants droit , Nationale Confederatie van Politieke Gevangenen en Rechthebbenden , или CNPPA-NCPGR), организация, представляющая политических заключенных , задержанных во время немецкой оккупации, предложили выступить в качестве посредников между различными сторонами ввиду их уважаемого статуса. [47] CNPPA-NCPGR удалось убедить короля и правительство возобновить переговоры, которые возобновились 31 июля. Днем 1 августа Леопольд публично заявил о своем намерении отречься от престола в пользу старшего сына Бодуэна , чтобы избежать дальнейшего кровопролития. [44] Бодуэн в возрасте 19 лет стал регентом с титулом «королевского принца» 11 августа 1950 года. [48]
.jpg/1280px-Anefo_911-3016_Tweede_dag_(cropped).jpg)
Послание короля Леопольда об отречении от 1 августа 1950 года было основано на примирении в лице его старшего сына в течение года. [49] Бодуэн рассматривался большинством партий как приемлемый альтернативный кандидат. По закону от 11 августа исполнительная власть была передана Бодуэну до официального отречения. Леопольд официально отрекся от престола 16 июля 1951 года. На следующий день его сын сменил его на посту короля Бодуэна . [44]
11 августа 1950 года, когда наследный принц Бодуэн приносил присягу (как регент) Конституции перед парламентом, неизвестный на коммунистической скамье крикнул: « Vive la republique! » («Да здравствует республика!»). ). Прерывание вызвало возмущение. [50] Многие подозревали, что виновником был Жюльен Лао , известный коммунистический лидер, который был одним из ведущих противников возвращения Леопольда. Неделю спустя (18 августа) Лао был застрелен неизвестным убийцей возле своего дома в Серенге , недалеко от Льежа. [50] Убийство шокировало бельгийскую общественность, и на похоронах Лахо присутствовало около 200 000 человек. [50] Хотя никто никогда не был привлечен к ответственности за это убийство, многие приписывали его тайным леопольдистским ополчениям, таким как Эльтруа или Антикоммунистический Бельгийский блок , которые действовали с ведома служб безопасности. [51]
После королевского вопроса национальные приоритеты сместились в сторону других политических вопросов. 17 сентября 1950 года правительство Жозефа Фолиена объявило о своем намерении направить бельгийских добровольцев для участия в Корейской войне . [52] Последовали переговоры о Европейском оборонном сообществе , и к середине 1950-х годов Бельгия погрузилась в новый политический кризис, известный как Вторая школьная война , вокруг секуляризации образования. [53] В августе 1960 года король Бодуэн сообщил премьер-министру Гастону Эйскенсу , что он не доверяет своему правительству, и потребовал его отставки. Эйскенс отказался и призвал короля применить статью 65 Конституции и в одностороннем порядке отозвать свой министерский мандат. Опасаясь, что такое действие вновь откроет королевский вопрос, король Бодуэн уступил. [54]
Современные историки описывают королевский вопрос как важный момент в восстановлении Бельгии после Второй мировой войны. Оппозиция между леопольдистами и антилеопольдистами привела к восстановлению социалистических и католических политических партий, существовавших до войны. [30] Этот вопрос также стал важным моментом в бельгийском языковом конфликте. Это также положило конец федерализации бельгийских институтов, которая могла усугубить региональную напряженность, вызванную королевским вопросом. [55] Кроме того, предполагаемая неспособность PSC-CVP реализовать фламандские требования о возвращении Леопольда помогла усилить поддержку фламандской националистической партии Volksunie после 1954 года. [56] В Валлонии наследие профсоюзов и социалистической политической мобилизация во время всеобщей забастовки проложила путь к левому возрождению Валлонского движения , свидетелями которого в конечном итоге стала всеобщая забастовка в Бельгии 1960–1961 годов . [56]
Убийство Лао не было раскрыто, и оно оставалось спорным как единственное политическое убийство в истории Бельгии до смерти политика-социалиста Андре Кулса в 1991 году. Подозревались леопольдисты, но впоследствии ни один человек не был привлечен к ответственности. В ходе расследования, проведенного историками Руди Ван Дорслаером и Этьеном Верхойеном, был назван предполагаемый виновник. [57] Итоговый отчет, подготовленный по заказу правительства Бельгии, был представлен в 2015 году. [58]
