Референдум о деволюции в Шотландии 1997 года был предзаконодательным референдумом , проведенным в Шотландии 11 сентября 1997 года по вопросу о том, поддерживается ли создание шотландского парламента с делегированными полномочиями , и должен ли парламент иметь полномочия по изменению налогов. Результат был «Да–Да»: большинство проголосовало за оба предложения, и парламент был создан после выборов в 1999 году . Явка на референдуме составила 60,4%.
Референдум был манифестом Лейбористской партии и проводился в первый срок ее полномочий после всеобщих выборов 1997 года в соответствии с положениями Закона о референдумах (Шотландия и Уэльс) 1997 года . Это был второй референдум, проведенный в Шотландии по вопросу о передаче полномочий , первый состоялся в 1979 году , и на сегодняшний день это единственный крупный референдум, проведенный в любой части Соединенного Королевства , где избирателям было задано два вопроса в одном плебисците .
Референдум был проведен в 1979 году при лейбористском правительстве, которое предусматривало, что шотландская Ассамблея будет создана, если референдум будет поддержан 50% поданных голосов, плюс спорное правило, согласно которому не менее 40% электората должны были проголосовать за. Хотя 51,6% проголосовали за, это было всего 32,9% электората, поэтому Ассамблея не была создана. Вскоре после этого преимущественно антидеволюционная Консервативная партия победила на всеобщих выборах 1979 года .
Это правительство отложило вопрос о передаче полномочий, но это была область политики, которая осталась на повестке дня Лейбористской партии. [1] Впоследствии была сформирована Кампания за Шотландскую Ассамблею, чтобы продолжить кампанию. Они собрали комитет «выдающихся шотландцев», который разработал документ « Заявление о праве на Шотландию ». [2] «Заявление» было опубликовано в 1988 году и подписано большинством шотландских политиков, местных советов, профсоюзов и церквей. [2] Было решено сформировать Шотландский конституционный конвент , состоящий из существующих депутатов и советников.
Лейбористская партия включила создание шотландского парламента в свой манифест на всеобщих выборах 1997 года , на которых они одержали убедительную победу с подавляющим большинством в 179 голосов . [1]
Избирателям было предложено проголосовать по двум наборам заявлений, которые соответствовали обоим предложениям. [3]
В первом бюллетене для голосования значилось следующее:
Парламент принял решение проконсультироваться с гражданами Шотландии относительно предложений правительства по шотландскому парламенту:
Я согласен, что должен быть шотландский парламент.или
Я не согласен, что нужен шотландский парламент.(Отметить одним (X))
Во втором бюллетене для голосования значилось следующее:
Парламент решил проконсультироваться с народом Шотландии относительно предложений правительства о предоставлении шотландскому парламенту полномочий по изменению налогов:
Я согласен, что шотландский парламент должен иметь полномочия по изменению налогов.или
Я не согласен с тем, что шотландский парламент должен иметь полномочия по изменению налогов.(Отметить одним (X))
Scottish Labour , SNP , Scottish Liberal Democrats и Scottish Greens агитировали за голосование «за» по обоим предложениям, в то время как Scottish Conservators выступили против обоих предложений. Лейбористский депутат Тэм Далиелл выступил против создания парламента, но согласился с тем, что он должен иметь полномочия по изменению налогов, если он будет создан. [4]
Официальная кампания «Да», Scotland Forward (вперёд, Шотландия) (под названием «Scotland FORward»), возглавлялась бизнесменом Найджелом Смитом и вышла из групп, которые ранее сформировали Конституционный конвент Шотландии , вместе с Шотландской национальной партией . Её поддержали Лейбористская партия, Шотландская национальная партия, Либерально-демократическая партия и Зелёные партии. [5]
Официальную кампанию «Нет», Think Twice , возглавил Брайан Монтейт , бывший сотрудник консервативного депутата Майкла Форсайта . В состав совета вошли Дональд Финдли , ректор Университета Сент-Эндрюса и вице-председатель Rangers FC , и старший консервативный пэр лорд Фрейзер . Однако ему пришлось бороться за большую поддержку бизнеса, поскольку они опасались выступать против проекта, который имел такую поддержку от нового правительства, имевшего значительное большинство. [5]
Агитация по референдуму была приостановлена между смертью и похоронами Дианы, принцессы Уэльской . [6] Было высказано предположение, что шотландский референдум можно было бы отложить, но для этого потребовался бы отзыв парламента Великобритании и внесение поправок в Закон о референдумах . [6] [7]
Результат был «Да-Да»: большинство проголосовало «Я согласен» в пользу обоих предложений. [3] Два округа совета дали общий результат «Да-Нет» — Дамфрис и Галлоуэй и Оркнейские острова . За первый вопрос было подано больше голосов, чем за второй во всех регионах (кроме Файфа ), при этом по второму вопросу было значительно больше испорченных бюллетеней, возможно, из-за путаницы избирателей по поводу двух документов. [11]
Голоса в пользу полномочий по изменению налогов все еще имели значительное большинство, по сравнению с созданием парламента как такового. Большинство проголосовало «Я согласен» в каждом местном совете, за исключением Дамфриса и Галлоуэя [12] и Оркнейских островов . [13]
В ответ на большинство голосов «за» по обоим предложениям парламент Великобритании принял Акт о Шотландии 1998 года . Это создало шотландский парламент впервые с момента роспуска досоюзного парламента Шотландии в 1707 году. Децентрализованный парламент впервые собрался в мае 1999 года после своих первых выборов . Это был опрос, в котором Консервативной партии пришлось бороться, несмотря на поражение в своей кампании «Нет» и отсутствие мест в Вестминстере в Шотландии после поражения на всеобщих выборах 1997 года. [14] Акт о Шотландии 1998 года также создал Шотландский исполнительный орган , позже ставший известным как шотландское правительство.
Профессор Том Девайн, академик Эдинбургского университета , назвал результаты референдума «самым значительным событием в политической истории Шотландии со времен Союза 1707 года». [15] Лидер кампании «Да» также заявил, что «это, я надеюсь, положит конец многим спорам и разногласиям». Премьер-министр Тони Блэр заявил, что «эра большого централизованного правительства закончилась». [16]
Лидеры кампании «Да» Дональд Дьюар ( Шотландская лейбористская партия ) и Алекс Салмонд ( Шотландская национальная партия ) придерживались разных взглядов на предложение о передаче полномочий. Однако они отложили свои политические разногласия в сторону сразу после голосования в честь празднования. Несмотря на это, призывы ШНП к независимости вскоре возобновились, и лидер ШНП Алекс Салмонд заявил, что независимая Шотландия станет независимой еще при его жизни. Кампания «Нет» не разделяла этот оптимизм и опасалась, что это голосование станет катализатором распада Союза. [16]
Когда государственный секретарь по делам Шотландии Дональд Дьюар вернулся в Лондон , чтобы реализовать результаты референдума, он обнаружил, что государственная служба Уайтхолла не желает отказываться от полномочий и сомневается, что вопросы, выходящие за рамки тех, которые ранее решались шотландским офисом (такие как образование, здравоохранение, транспорт, полиция и жилье), должны быть политически переданы. Деталей также не хватало, поскольку шотландский конституционный конвент не смог рассмотреть такие вопросы, как роль королевы или аспекты полномочий по изменению налогов. [15]
{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)