Консульство ( фр . Consulat ) — высший орган власти во Франции с момента падения Директории в результате переворота 18 брюмера 9 ноября 1799 года до образования Французской империи 18 мая 1804 года. В более широком смысле термин «Консульство» также относится к этому периоду французской истории .
В этот период Наполеон Бонапарт , с его назначением на пост первого консула, утвердил себя в качестве главы более автократического и централизованного республиканского правительства во Франции, не объявляя себя при этом единоличным правителем. Из-за долгосрочных институтов, созданных в эти годы, Роберт Б. Холтман назвал консульство «одним из самых важных периодов всей французской истории». [1] К концу этого периода Бонапарт спроектировал авторитарное личное правление, которое теперь рассматривается как военная диктатура . [2]
Французские военные катастрофы 1798 и 1799 годов потрясли Директорию и в конечном итоге разрушили ее в ноябре 1799 года. Историки иногда датируют начало политического падения Директории 18 июня 1799 года ( переворот 30 прериаля VII по французскому республиканскому календарю ). Это произошло, когда антиякобинский директор Эммануэль Жозеф Сийес , всего через месяц после вступления в должность, с помощью единственного выжившего первоначального члена Директории Поля Барраса , также антиякобинского, успешно избавился от трех других тогдашних директоров. [ необходима цитата ] Выборы , проведенные в два совета в марте и апреле, дали новое «неоякобинское» большинство в двух органах, и, будучи недовольными существующей Директорией из пяти человек, к 5 июня 1799 года эти советы обнаружили нарушение в выборах директора Жана Батиста Трейяра , который таким образом ушел в отставку в пользу Луи-Жерома Гойе , якобинца, более «созвучного» чувствам в двух советах. На следующий день, 18 июня 1799 года, антиякобинцы Филипп-Антуан Мерлен де Дуэ и Луи Мари де Ла Ревельер-Лепо также были вынуждены уйти в отставку, хотя один давний антиякобинец, широко известный своей хитростью, пережил переворот дня; их заменили якобинский барон Жан-Франсуа-Огюст Мулен и неякобинец, или «слабый» якобинец, Роже Дюко . Три новых директора в целом рассматривались антиякобинской элитой Франции как несуществующие сущности, но та же элита могла утешиться тем, что Директория из пяти человек все еще находилась в руках антиякобинцев, но с уменьшенным большинством.
Дополнительные военные катастрофы, роялистские восстания на юге, шуанские беспорядки в дюжине департаментов западной части Франции (в основном в Бретани , Мэне и, в конечном итоге, в Нормандии ), роялистские интриги, и конец стал неизбежен. [ требуется цитата ] Чтобы успокоить население и защитить границу, требовалось больше, чем обычные террористические меры Французской революции (такие как Закон о заложниках ). Новое правительство Директории во главе с Сийесом решило, что необходимый пересмотр конституции потребует «головы» (его собственной) и «меча» (генерала, который его поддержит). Поскольку генерал Жан Виктор Мари Моро был недостижим в качестве его меча, Сийес отдал предпочтение генералу Бартелеми Катрин Жуберу ; но, когда Жубер был убит в битве при Нови ] 15 августа, он обратился к генералу Наполеону Бонапарту. [3]
Хотя генералы Гийом Брюн и Андре Массена выиграли сражения при Бергене и Цюрихе , а союзники Второй коалиции задержались на границе, как и после битвы при Вальми , удача Директории все еще не была восстановлена. Успех был зарезервирован для Бонапарта, внезапно высадившегося во Фрежюсе с престижем своих побед на Востоке , и теперь, после смерти генерала Лазаря Гоша (1797), выступающего в качестве единственного хозяина армий. [3]
9 ноября 1799 года (18 брюмера VIII) Бонапарт возглавил переворот 18 брюмера , захватив французскую парламентскую и военную власть и заставив действующих директоров правительства уйти в отставку. Ночью 10 ноября остатки Совета старейшин отменили Конституцию III года , учредили консульство и легализовали переворот в пользу Бонапарта Конституцией VIII года . [3]
Первоначально переворот 18 брюмера казался победой Сийеса, а не Бонапарта. Сийес был сторонником новой системы правления для Республики, и изначально казалось, что переворот наверняка приведет его систему в действие. Умение Бонапарта заключалось в противопоставлении плана Пьера Клода Франсуа Дону плану Сийеса и в сохранении только тех частей каждого, которые могли служить его амбициям. [4] [3]
Новое правительство состояло из трех парламентских ассамблей: Государственного совета , который разрабатывал законопроекты, Трибуната , который не мог голосовать по законопроектам, но вместо этого обсуждал их, и Законодательного корпуса , члены которого не могли обсуждать законопроекты, но голосовали по ним после просмотра протокола дебатов Трибуната. Sénat conservateur был правительственным органом, равным трем вышеупомянутым законодательным собраниям, и проверял проекты законопроектов и напрямую консультировал Первого консула о последствиях таких законопроектов. Высшая исполнительная власть была предоставлена трем консулам, которые избирались на десять лет. Всенародное избирательное право было сохранено, хотя и изуродовано списками нотаблей (по которым члены Ассамблей должны были выбираться Сенатом). Четыре вышеупомянутых правительственных органа были сохранены в соответствии с Конституцией XII года , которая признала Бонапарта французским сувереном, но их соответствующие полномочия были значительно уменьшены.
Бонапарт наложил вето на первоначальную идею Сийеса о едином Великом курфюрсте в качестве верховного исполнительного органа и главы государства . Сийес намеревался зарезервировать эту важную должность для себя, и, отказав ему в этой работе, Бонапарт помог укрепить авторитет консулов, должность, которую он должен был занять. Бонапарт также не был доволен тем, чтобы просто быть частью равноправного триумвирата . С течением лет он предпринял шаги по консолидации своей собственной власти в качестве Первого консула и оставил двух других консулов, Жана-Жака-Режиса де Камбасереса и Шарля-Франсуа Лебрена , а также Ассамблеи, слабыми и подчиненными. Консолидировав власть, Бонапарт смог превратить аристократическую конституцию Сийеса в негласную диктатуру. [3]
7 февраля 1800 года публичный референдум утвердил новую конституцию. Она передала всю реальную власть в руки Первого консула, оставив лишь номинальную роль для двух других консулов. Согласно опубликованным результатам, 99,9% избирателей одобрили это предложение.
Хотя это почти единодушие, безусловно, остается под вопросом, Бонапарт был действительно популярен среди многих избирателей, и после периода борьбы многие во Франции были успокоены его ослепительными, но безуспешными предложениями мира победоносной Второй коалиции, его быстрым разоружением Вандеи и его разговорами о стабильности правительства, порядке, справедливости и умеренности. Он дал всем почувствовать, что Францией снова управляет настоящий государственный деятель, и что компетентное правительство наконец-то взяло верх. [3]
Бонапарту нужно было избавиться от Сийеса и тех республиканцев, которые не желали передавать республику одному человеку, в частности, от Моро и Массены, его военных соперников. В битве при Маренго 14 июня 1800 года то, что на короткое время казалось потенциальным поражением Франции, в конечном итоге было обеспечено генералами Луи Дезе и Франсуа Кристофом де Келлерманом . Это предоставило еще одну возможность для амбиций Наполеона, увеличив его популярность. Роялистский заговор на улице Сен-Никез 24 декабря позволил Наполеону полностью уничтожить демократических республиканцев, которые, несмотря на свою невиновность, были депортированы во Французскую Гвиану . Наполеон отменил Ассамблеи и сделал Сенат всемогущим в конституционных вопросах. [3]
Договор Люневиля с Австрией, восстановивший мир в Европе, был подписан в феврале 1801 года. Австрия, обезоруженная победой Моро в битве при Гогенлиндене , отдала почти всю Италию Франции и позволила Бонапарту устранить из собраний всех лидеров оппозиции при обсуждении Гражданского кодекса . Конкордат 1801 года , составленный не в интересах католической церкви, а в интересах его собственной политики, удовлетворив религиозное чувство страны, позволил ему подавить конституционно-демократическую церковь, сплотить вокруг себя совесть крестьян и, прежде всего, лишить роялистов их лучшего оружия. Органические статьи скрыли от глаз его соратников и советников реакцию, которая фактически, если не по закону, вернула покорной церкви, лишенной ее доходов, ее положение религии государства. [3]
Амьенский мир с Соединенным Королевством, заключенный в марте 1802 года , все расходы по которому оплатили союзники Франции, Испания и Батавская республика , дал Наполеону повод наделить себя консульством, не на десять лет, а пожизненно, в качестве компенсации от нации. Путь Бонапарта к императорству начался с Конституции X года от 4 августа 1802 года (16 термидора). [3]
2 августа 1802 года (14 термидора X года) состоялся второй национальный референдум , на этот раз для подтверждения Бонапарта как «Первого пожизненного консула». [5] И снова голосование показало 99,7% одобрения. [6] [7]
По мере того, как Бонапарт увеличивал свою власть, он заимствовал многие приемы старого режима в своей новой форме единоличного правления. Как и старая монархия, он вновь ввел полномочных представителей ; сверхцентрализованные, строго утилитарные административные и бюрократические методы и политику подчиненной педантичной схоластики [ необходимо разъяснение ] по отношению к университетам страны. Он построил или консолидировал фонды, необходимые для национальных учреждений, местных органов власти, судебной системы, финансовых органов, банковского дела, кодексов и традиций добросовестной и дисциплинированной рабочей силы. [8]
Франция наслаждалась высоким уровнем мира и порядка при Бонапарте, что способствовало повышению уровня комфорта. До этого Париж часто страдал от голода и жажды, испытывал нехватку огня и света, но при Бонапарте продовольствие стало дешевым и обильным, в то время как торговля процветала, а заработные платы росли. [8]
Укрепляя государственный аппарат, Бонапарт создал орден Почетного легиона, Конкордат и восстановил косвенные налоги, что было расценено как предательство Революции.
Бонапарту в значительной степени удалось подавить инакомыслие в правительстве, изгнав своих наиболее ярых критиков, таких как Бенжамен Констан и мадам де Сталь . Экспедиция в Сан-Доминго свела республиканскую армию к нулю. Постоянная война помогла деморализовать и разбросать военных лидеров, которые завидовали своему «товарищу» Бонапарту. Последний серьезный вызов власти Бонапарта исходил от Моро, который был скомпрометирован в роялистском заговоре; он также был отправлен в изгнание. [8]
В отличие от оппозиции сенаторов и республиканских генералов, большинство французского населения оставалось некритичным по отношению к власти Бонапарта. Никакие намеки на возможность его смерти не допускались. [8]
Поскольку политическая власть Бонапарта была все еще слабой, французские роялисты разработали заговор, который включал его похищение и убийство и приглашение Луи Антуана де Бурбона , герцога Энгиенского , возглавить государственный переворот , который должен был предшествовать восстановлению монархии Бурбонов с Людовиком XVIII на троне. Британское правительство Уильяма Питта Младшего внесло свой вклад в этот роялистский заговор, профинансировав один миллион фунтов и предоставив военно-морской транспорт (с судном капитана Джона Уэсли Райта ) заговорщикам Жоржу Кадудалю и генералу Жану-Шарлю Пишегрю для их возвращения во Францию из Англии. Пишегрю встретился с Моро, одним из генералов Бонапарта и бывшим протеже Пишегрю, 28 января 1804 года. На следующий день был арестован британский секретный агент по имени Курсон, и под пытками он признался, что Пишегрю, Моро и Кадудаль замышляли свергнуть консульство. Французское правительство добивалось более подробной информации об этом заговоре, арестовав и подвергнув пыткам Луи Пико, слугу Кадудаля. Генерал Иоахим Мюрат приказал закрыть городские ворота Парижа с 7 вечера до 6 утра, в то время как Пишегрю и Моро были арестованы в течение следующего месяца.
Эти дальнейшие аресты показали, что заговор роялистов в конечном итоге будет включать активное участие герцога Энгиенского, который был относительно молодым принцем Бурбонов и, таким образом, еще одним возможным наследником восстановленной монархии Бурбонов. Герцог в то время жил как французский эмигрант в курфюршестве Баден , но он также держал арендованный дом в Эттенхайме , который был недалеко от французской границы. Возможно, по настоянию Шарля Мориса де Талейрана-Периогора , министра иностранных дел Бонапарта, и Жозефа Фуше , министра полиции Бонапарта, которые предупреждали, что «воздух полон кинжалов», Первый консул пришел к выводу, что с герцогом нужно разобраться. Двести французских солдат пересекли границу, окружили дом герцога в Бадене и арестовали его.
На обратном пути во Францию д'Энгиен заявил, что «он поклялся в непримиримой ненависти к Бонапарту, равно как и к французам; он воспользуется любой возможностью, чтобы объявить им войну» [9] .
После трех заговоров с целью его убийства и дальнейшего финансирования предполагаемого восстания в Страсбурге , Бонапарт был сыт по горло. На основании [ необходимо разъяснение ] д'Энгиена , схваченного у него дома в Германии, и материалов полиции, д'Энгиену было предъявлено обвинение в заговоре во время войны, и он должен был предстать перед военным судом. Его постановили судить перед судом из семи полковников в Венсенне .
Д'Энгиен во время допроса в суде сказал им, что Британия платит ему 4200 фунтов в год «за то, чтобы он боролся не с Францией, а с правительством, к которому его рождение сделало его враждебным». Далее он заявил, что «я спросил Англию, могу ли я служить в ее армии, но она ответила, что это невозможно: я должен ждать на Рейне, где мне немедленно предстояло сыграть свою роль, и я действительно ждал». [10]
Д'Энгьен был признан виновным в нарушении статьи 2 закона от 6 октября 1791 года, а именно: «Всякий заговор и интрига, направленные на нарушение порядка в государстве путем гражданской войны и на вооружение граждан друг против друга или против законной власти, будут караться смертью». Он был казнен во рву крепости Венсенн.
Последствия едва ли вызвали волнение во Франции, но за рубежом они вызвали бурю гнева. Многие из тех, кто поддерживал или был нейтрален к Бонапарту, теперь отвернулись от него, но Бонапарт всегда брал на себя полную ответственность за то, что позволил казнь, и продолжал верить, что в конечном итоге он поступил правильно.
Министрами консульства были: [11]
Референдум августа 1802 года.
Референдум августа 1802 г. Наполеон.
