Внеочередные выборы прошли в Италии 13–14 апреля 2008 года. [1] Выборы состоялись после того, как президент Джорджо Наполитано распустил итальянский парламент 6 февраля 2008 года после поражения правительства премьер-министра Романо Проди в сенатском вотуме доверия в январе 2008 года [2] и безуспешного предварительного назначения Франко Марини с целью изменения действующего избирательного закона. Согласно итальянскому законодательству, выборы должны быть проведены в течение 70 дней после роспуска. Голосование определило лидера 62-го правительства Италии со времени окончания Второй мировой войны . [3] Коалиция во главе с бывшим премьер-министром Сильвио Берлускони из партии «Народ свободы» победила коалицию бывшего мэра Рима Вальтера Вельтрони из Демократической партии . [4]
24 января 2008 года премьер - министр Италии Романо Проди проиграл вотум доверия в Сенате 161 голосом против 156, что привело к падению его правительства . [5] Отставка Проди заставила президента Джорджо Наполитано обратиться к председателю Сената Франко Марини с просьбой оценить возможность формирования временного правительства . Другой возможностью было бы немедленно назначить досрочные выборы.
Решение бывшего министра юстиции Мастеллы поступило через несколько дней после подтверждения Конституционным судом референдума об изменении избирательной системы. [6] Как неоднократно заявлял министр Мастелла, если бы референдум был подтвержден, это привело бы непосредственно к падению правительства [7] [8],
и это произошло. Падение правительства нарушило бы предстоящий референдум по избирательному закону, который в случае его принятия затруднил бы получение мест в парламенте для небольших партий, таких как партия Мастеллы. [9]
.jpg/1280px-Silvio_Berlusconi_(CS_4).jpg)
Отступничество UDEUR поставило вопрос о том, есть ли у Проди парламентская поддержка для управления страной. Представив вотум доверия парламенту, он относительно легко победил в нижней палате итальянского парламента , Палате депутатов , где большинство коалиции было существенным. [10] Однако победа в верхней палате — или Сенате — казалась маловероятной, и президент Джорджо Наполитано , как говорят, предостерег от проведения голосования. [10]
Голосование, состоявшееся между 15:00 и 21:00 ( по центральноевропейскому времени ), было жарким и драматичным. [11] В ходе голосования сенатор партии UDEUR Стефано Кусумано решил подтвердить доверие и поддержать премьер-министра, даже вопреки приказам лидера своей партии. Впоследствии он подвергся оскорблениям со стороны своих коллег, которых называли «истеричным педиком», «предателем» и, как сообщается, плюнул в него член консервативной партии UDEUR. В этот момент Кусумано, по-видимому, потерял сознание и был вынесен на носилках. [12] Однако отступничество Кусумано не имело никакого эффекта: Проди проиграл голосование со счетом 161 против 156 (один член воздержался от голосования, а трое отсутствовали) и быстро подал в отставку. [11]
30 января Наполитано назначил Франко Марини , чтобы попытаться сформировать временное правительство с целью изменения текущей избирательной системы, а не проведения быстрых выборов. [13] Состояние избирательной системы подвергалось критике не только внутри уходящего правительства, но и среди оппозиции и населения в целом из-за невозможности выбирать кандидатов напрямую и рисков того, что выборы с минимальным перевесом голосов могут не обеспечить стабильного большинства в Сенате.
4 февраля 2008 года Марини признал, что ему не удалось найти необходимое большинство для временного правительства, [14] и сложил с себя полномочия, [15] после того, как встретился со всеми основными политическими силами и обнаружил противодействие формированию временного правительства, в основном со стороны правоцентристских партий «Вперёд, Италия» и «Национальный альянс» , которым отдавали предпочтение на возможных следующих выборах и которые решительно выступали за досрочное голосование., [16]
5 февраля 2008 года президент Наполитано вызвал Бертинотти и Марини, двух спикеров палат итальянского парламента, чтобы признать конец законодательного органа. [17] 6 февраля 2008 года он распустил парламент.
Основными конкурентами на выборах были Сильвио Берлускони , лидер правоцентристской оппозиционной коалиции, и Вальтер Вельтрони , лидер Демократической партии . Правая коалиция Берлускони лидировала со значительным отрывом в опросах общественного мнения. [18] 71-летний Берлускони, который был премьер-министром дважды — с мая 1994 по январь 1995 и снова с мая 2001 по май 2006 — не считался слишком старым для этой работы, хотя он перенес операцию на сердце после ухода с должности. [19]
Кампанию Велтрони сравнивали с президентской гонкой Барака Обамы в Соединенных Штатах . Наиболее очевидным сходством является его лозунг «Si può fare» (дословно «это можно сделать»). [19]
После объявления выборов Вельтрони заявил, что его партия не будет заключать никаких союзов ни в одной из палат, предпочтя вместо этого баллотироваться в одиночку со своей собственной платформой, и бросил вызов Берлускони сделать то же самое с его партией Forza Italia . Четыре основные левые партии, не входящие в PD, решили участвовать в выборах вместе под знаменем The Left – The Rainbow . 8 февраля Берлускони объявил, что Forza Italia и Национальный альянс Джанфранко Фини будут баллотироваться вместе под общим символом The People of Freedom , будучи регионально связанными с Northern League . [20]
13 февраля Вельтрони объявил о достижении соглашения с « Италией ценностей» во главе с Антонио Ди Пьетро , которая согласилась на избирательный альянс с Демократической партией, согласившись также присоединиться к парламентским группам Демократической партии после выборов. [21] 21 февраля итальянские радикалы объявили о соглашении с Демократической партией, согласившись выдвинуться в одном списке с последней, в соответствии с соглашением они будут иметь девять избранных депутатов в парламенте и назначение Эммы Бонино министром в случае победы. [22]
Хотя Берлускони и Вельтрони были в противоположных партиях, они якобы представляли настолько схожую политику, что их прозвали «Вельтрускони». Оба кандидата поддерживали большие налоговые льготы и щедрые программы расходов. [19]
Союз христианских и центральных демократов был приглашен поддержать Берлускони, но отказался и решил баллотироваться самостоятельно. Первоначально партия «Роза Италии» планировала баллотироваться в одиночку с Бруно Табаччи в качестве своего кандидата на пост премьер-министра, но незадолго до крайнего срока подачи заявок они решили сформировать совместные списки с UDC. [ необходима цитата ]
Избирательная система последний раз была реформирована Законом № 270 от 21 декабря 2005 года. [23]
Для выборов в нижнюю палату [24] все места в Палате депутатов (за исключением одного депутата от региона Валле-д'Аоста и двенадцати депутатов от итальянцев, проживающих за рубежом ) распределяются на основе общенационального голосования в форме пропорционального представительства по партийным спискам с рядом порогов , чтобы побудить партии формировать коалиции. Избиратели отдают один голос за закрытый список , что означает, что они не могут выразить предпочтение отдельным кандидатам.
Партии могут выбирать коалиции. Места сначала распределяются на основе голосов коалиции, затем делятся между партиями, входящими в ту же коалицию, методом наибольшего остатка . Чтобы гарантировать рабочее большинство, коалиция или партия, которая получает относительное большинство голосов, но менее 340 мест, получает дополнительные места для достижения этого числа, что составляет примерно 54% всех мест.
Автономный регион Валле-д'Аоста избирает одного депутата по системе простого большинства . Итальянцы за рубежом делятся на четыре избирательных округа, которые избирают в общей сложности двенадцать мест на основе пропорционального представительства .
Для выборов в верхнюю палату [24] используется похожая система. Однако результаты основаны на региональном, а не на национальном голосовании. Это означает, что коалиция или партия, которая выигрывает относительное большинство голосов в каждом регионе, гарантирует большинство мест, выделенных этому региону. Поскольку этот механизм основан на регионах, оппозиционные партии или коалиции могут получить бонус большинства в разных регионах. Поэтому он не гарантирует какой-либо партии или коалиции большинства в Сенате.
В трех регионах есть исключения из системы, описанной выше. В регионе Молизе , которому предоставлено два места в Сенате, места распределяются пропорционально, без бонуса большинства. Регион Валле-д'Аоста , который избирает одного сенатора, использует систему относительного большинства . Наконец, регион Трентино-Южный Тироль избирает семь сенаторов с ограниченной компенсационной системой : шесть сенаторов избираются в шести одномандатных округах , а седьмой распределяется по самому недопредставленному списку на основе региональных голосов.
Шесть мест в Сенате отведены итальянцам, проживающим за рубежом, и распределяются по той же системе, что и в Палате депутатов.
Автономный регион Валле-д'Аоста на северо-западе Италии избирает одного члена Палаты депутатов путем прямых выборов по мажоритарной системе . Некоторые партии, сформировавшие избирательные коалиции в Италии, могли бы решить баллотироваться друг против друга (или сформировать разные коалиции) в этом конкретном регионе.
Двенадцать членов Палаты депутатов избираются итальянцами, проживающими за рубежом. Два члена избираются от Северной и Центральной Америки (включая большую часть Карибского бассейна ), три члена от Южной Америки (включая Тринидад и Тобаго ), шесть членов от Европы и один член от остального мира (Африка, Азия, Океания и Антарктида ). Избиратели в этих регионах выбирают списки кандидатов, а также могут отдать предпочтение отдельным кандидатам. Места распределяются по пропорциональному представительству.
Избирательное законодательство позволяет партиям формировать в списках за рубежом различные коалиции по сравнению со списками в Италии.
.svg/1280px-Map_of_2008_Italian_general_election_(Chamber_of_Deputies).svg.png)
.svg/1280px-Map_of_2008_Italian_general_election_(Senate_of_the_Republic).svg.png)