Всеобщие выборы в Соединенном Королевстве 1964 года состоялись в четверг, 15 октября 1964 года. В результате консерваторы во главе с действующим премьер-министром Алеком Дугласом-Хьюмом с небольшим перевесом проиграли Лейбористской партии во главе с Гарольдом Вильсоном ; Лейбористская партия получила парламентское большинство в четыре места и завершила свое тринадцатилетнее пребывание в оппозиции после выборов 1951 года . Вильсон стал самым молодым премьер-министром со времен лорда Роузбери в 1894 году. На сегодняшний день это также самое узкое большинство, полученное в Палате общин: всего одно место дает лейбористам право на большинство в правительстве.
Обе основные партии сменили руководство в 1963 году. После внезапной смерти лидера лейбористов Хью Гейтскелла в начале года партия выбрала Гарольда Вильсона (в то время считавшегося левоцентристом партии), а Алека Дугласа-Хьюма , в то время граф Хоум , занял пост лидера консерваторов и премьер - министра осенью после того , как Гарольд Макмиллан объявил о своей отставке после дела Профьюмо . Вскоре после этого Дуглас-Хоум отказался от своего звания пэра в соответствии с Законом о пэрах 1963 года , чтобы возглавить партию от Палаты общин, впоследствии баллотируясь на дополнительных выборах в Кинроссе и Западном Пертшире .
Макмиллан возглавлял консервативное правительство с января 1957 года. Несмотря на первоначальную популярность и оглушительную победу на выборах в 1959 году, в начале 1960-х годов он становился все более непопулярным из-за роста безработицы и инфляции во время рецессии 1960–1961 годов и закрытия Соединенных Штатов. программы Skybolt , призванной предоставить Британии независимую систему доставки ядерного оружия после отмены проекта Blue Streak . Хотя Макмиллан положил конец последнему кризису Соглашением Нассау , гарантирующим помощь США в программе баллистических ракет подводных лодок «Поларис» , это также косвенно нанесло ущерб его репутации после того, как президент Франции Шарль де Голль наложил вето на предложение Великобритании о вступлении в Европейское сообщество из-за своего скептицизма в отношении англоязычных стран. -Американские « Особые отношения ». [1]
Однако Лейбористская партия была временно разделена из-за смерти Гэйтскелла в 1963 году и последующих выборов руководства . Хотя Вильсон выиграл эти выборы у своих оппонентов Джорджа Брауна и Джеймса Каллагана , внутри партии ему не доверяли из-за его предыдущего неудачного вызова лидерству Гейтскеллу в 1960 году . [2] Партия также пострадала от внутренних политических споров по поводу одностороннего ядерного разоружения и статьи IV ее конституции, которая обязывала ее национализировать промышленность. [3]
Некоторое время считалось вероятным, что консерваторы победят на запланированных всеобщих выборах 1964 года, хотя и с меньшим большинством голосов, но возникновение дела Профьюмо в марте 1963 года и подход Макмиллана к этому вопросу практически подорвали доверие к его правительству. Хотя он пережил вотум недоверия в июне 1963 года, опросы показали, что лейбористы уверенно выиграют следующие выборы, если Макмиллан останется у власти, что, наряду с проблемами со здоровьем, побудило Макмиллана объявить о своей отставке осенью 1963 года.
Перед Дугласом-Хоумом стояла трудная задача по восстановлению популярности партии, поскольку между вступлением в должность и необходимостью проведения всеобщих выборов прошел всего год. Вильсон начал пытаться связать Лейбористскую партию с растущим доверием Британии в 1960-х годах, утверждая, что «белая жара революции» сметет «ограничительные практики... с обеих сторон промышленности». Либеральная партия пережила возрождение после фактического разгрома в 1950-х годах и удвоила свою долю голосов, в первую очередь за счет консерваторов. Хотя лейбористы не увеличили значительно свою долю голосов, падение поддержки консерваторов привело к тому, что Вильсон получил общее большинство в четыре места. [4] Это оказалось невозможным, и Вильсон назначил досрочные выборы в 1966 году .
Предвыборная кампания была продлена, поскольку Дуглас-Хьюм отложил назначение всеобщих выборов, чтобы дать себе как можно больше времени для улучшения перспектив своей партии. Лейбористская партия указала, что она получила высокую поддержку населения, выиграв местные выборы в Лондоне в 1964 году . Это привело к предположениям, что консервативное правительство не будет назначать выборы в 1964 году, несмотря на конституционный прецедент , требующий делать это раз в пять лет в мирное время. [ нужна цитата ] Однако консервативные лидеры стали более оптимистично оценивать свои шансы после победы на трех дополнительных выборах в Винчестере , Бери-Сент-Эдмундсе и Девайзесе . Избирательная кампания формально началась 25 сентября 1964 года, когда Дуглас-Хьюм увидел королеву и потребовал роспуска парламента . Примечательно, что роспуск произошел без формальной королевской приостановки и отзыва впервые с 1922 года .
В кампании доминировали некоторые из наиболее разговорчивых персонажей политической сцены того времени. В то время как Джордж Браун , заместитель лидера Лейбористской партии, путешествовал по стране, произнося энергичные речи (и время от времени допуская оплошности ), Квинтин Хогг был ведущим представителем консерваторов. Изображение Хогга, набрасывающегося на плакат Уилсона с тростью, было одним из самых ярких в кампании. [ нужна цитата ]
Лейбористская партия проводила кампанию на основе того, что историк Эндрю Торп назвал «основой ревизионизма с учетом значительного поворота в направлении вильсонианского планирования и более дирижистского подхода к промышленной модернизации». [2] Манифест лейбористов «Давайте вместе с лейбористами за Новую Британию» отражал веру Вильсона в то, что социальная справедливость и технологический прогресс преобразуют промышленность и создадут плановую экономику , способную обеспечить полную занятость , быстрый экономический рост , благоприятный торговый баланс и контроль над инфляцией . [ нужна цитата ] Лидеры партии также решили, что они проиграли предыдущие выборы из-за своей неспособности обратиться к растущему среднему классу , и соответствующим образом скорректировали стратегию. [6]
Лейбористская партия призвала к большей координации между государственными предприятиями и повторила свои прошлые обещания о ренационализации сталелитейной и автомобильной промышленности, но заявила, что не будет национализировать какие-либо дальнейшие отрасли. Партия также пообещала расширение социальных услуг, налоговую реформу и политику цен и доходов для контроля над инфляцией . В сфере образования он стремился к комплексному среднему образованию и повышению возраста окончания школы , а в иммиграции он добивался как иммиграционных квот, ограничивающих будущий въезд, так и равных прав для иммигрантов, которые уже прибыли в страну. Во внешней политике оно пообещало переоценить иностранную помощь и союзы предыдущих правительств , усилить напористость Великобритании в Организации Объединенных Наций и наращивать обычные компоненты британских вооруженных сил , но не обещало одностороннего ядерного разоружения , как некоторые желали левые члены партии. [2] [7] Хотя ранние предвыборные кампании предполагали, что лейбористское правительство откажется от программы создания ядерного оружия «Полярис» , Вильсон быстро решил вообще избегать этой темы из-за продолжающейся популярности независимого британского средства ядерного сдерживания. [8] Платформа лейбористской партии «социалистической внешней политики» также критиковала правительство консерваторов за то, как оно справилось со скандалом, связанным с британским оборонным подрядчиком Ферранти , чрезвычайной ситуацией в Адене , межобщинным насилием на Кипре , эскалацией войны во Вьетнаме , продажей оружия апартеиду Юга. Африке и контракт на строительство военно-морских фрегатов для франкистской Испании . [9]
Непопулярность Дугласа-Хьюма, вызванная его аристократическим происхождением, его вступлением на пост премьер-министра без официальных выборов, его экономической и торговой политикой, а также отстранением от игры таких популярных консервативных лидеров, как Энох Пауэлл и Иэн Маклауд , нанесла вред Консервативной партии в выборы. Даже многие консерваторы осудили Дугласа-Хоума за Закон о перепродажных ценах 1964 года , отменяющий поддержание перепродажных цен . Предшественник Дуглас-Хоума Макмиллан описал его как «урбанистического, но решительного персонажа - железо, выкрашенное под дерево». [10] Однако его кампания позволила Консервативной партии сократить разрыв в опросах. [11] [12] [13] Консервативный манифест «Процветание с целью» обещал более тесные отношения с атлантическим миром и Содружеством Наций , развитие ядерной энергетики , промышленную переподготовку, увеличение капиталовложений в британскую промышленность и дальнейшее развитие BAC . Проект сверхзвукового самолета ТСР-2 . [14] [15] Консервативная кампания подчеркнула дипломатические успехи партии, такие как Соглашение Нассау, Договор о частичном запрещении ядерных испытаний и защита Малайзии в Конфронтации на Борнео . [9] Хотя консерваторы сделали ограниченное обращение к новым иммигрантам из Карибского бассейна, Африки и Южной Азии, печатая агитационную литературу на хинди и урду , они защищали Закон об иммигрантах Содружества 1962 года , ограничивающий иммиграцию граждан Содружества . [16]
Как и на предыдущих выборах после своего упадка, Либеральная партия под руководством Джо Гримонда позиционировала себя как несоциалистическая, индивидуалистическая альтернатива Лейбористской партии. Двумя ключевыми внутриполитическими обещаниями в его манифесте «Думайте сами, голосуйте за либералов» были реформа здравоохранения и передача полномочий Шотландии и Уэльсу . [14] Либералы также отличались своей интернационалистической и проевропейской внешней политикой, став первой крупной партией, поддержавшей членство Великобритании в Европейском экономическом союзе . Сторонники и лидеры Либеральной партии надеялись на прорыв в 1964 году, который восстановил бы ее как мощную силу в британской политике после ее почти полного исчезновения в 1950-х годах; Неожиданная победа партии на дополнительных выборах в Орпингтоне в 1962 году , первая за более чем десятилетие получение места за пределами «кельтской окраины» Уэльса , Шотландии и Западной страны , вселила оптимизм и чувство импульса для восстановления. Однако к 1964 году либералы потеряли большую часть своего импульса из-за серии поражений на дополнительных выборах и местных выборах и столкнулись с растущими финансовыми трудностями. [17]
Многим партийным ораторам, особенно на митингах, транслируемых по телевидению, приходилось иметь дело с критиками; в частности, с Дугласом-Хьюмом обошлись очень грубо на встрече в Бирмингеме . Выступления Дуглас-Хьюма касались будущего ядерного сдерживания, в то время как опасения относительного упадка Великобритании на мировой арене, отражающиеся в хронических проблемах с платежным балансом , помогли позиции Лейбористской партии. [18]
К 1964 году телевидение превратилось в средство массовой информации и сыграло гораздо большую роль, чем на предыдущих выборах в Великобритании. Выборы получили более широкое освещение в таких программах, посвященных текущим событиям, как « Панорама » BBC1 , «Эта неделя » Associated-Rediffusion и «Мир в действии » телевидения Гранады , а также в политической сатире, вдохновленной успехом программы «Это была неделя, которая была» . [7] Ночь выборов транслировалась в прямом эфире по телевидению BBC , ее в пятый и последний раз представлял Ричард Димблби с участием Робина Дэя , Яна Третована , Клиффа Мишельмора и Дэвида Батлера . [19]
Консерваторы неожиданно восстановились после значительного отставания от лейбористов, когда Хоум стал премьер-министром, и победили бы, если бы 900 избирателей на восьми местах поменяли голоса. [20] Лейбористская партия получила очень незначительное большинство в четыре места, сформировав правительство впервые с 1951 года. в своих предыдущих поражениях в 1955 и 1959 годах. Основным сдвигом в голосовании стал переход на 5,7% от консерваторов к либералам. Либералы бросили вызов популярным ожиданиям чистых потерь и получили почти вдвое больше голосов, чем в 1959 году, отчасти потому, что они выдвинули на 150 больше кандидатов. Хотя это был лучший результат либералов на выборах со времен всеобщих выборов 1929 года и оставил партию на ключевой позиции в парламенте из-за незначительного большинства лейбористов, ей не удалось восстановить свой статус правительственной партии, существовавший до Второй мировой войны, как она надеялась. [17] Вильсон стал премьер-министром , заменив Дугласа-Хоума; Четырехместное большинство лейбористов не было устойчивым для полного состава парламента, и Вильсон в конечном итоге созвал еще одни всеобщие выборы в 1966 году , на которых его большинство расширилось. В частности, незначительное большинство означало, что правительство не могло реализовать свою политику ренационализации сталелитейной промышленности из-за противодействия сторонников Вудро Вятта и Десмонда Доннелли .
На выборах участвовало 89 женщин-кандидатов, из них 29 женщин были избраны депутатами (11 от консерваторов и 18 от лейбористов). [21]
Это были единственные выборы в недавней истории Британии, на которых все места получили три основные партии: ни одна второстепенная партия, независимые или отколовшиеся группы не получили ни одного места. Это также единственный раз, когда и лейбористы, и консерваторы получили более 300 мест каждая, и это были последние выборы, на которых какая-либо партия (консерваторы) боролась за каждое место. Консерваторы ранее предпочитали не оспаривать определенные места, занимаемые либералами, в соответствии с соглашениями на местном уровне, чтобы избежать разделения голосов , но прекратили эту политику на этих выборах. Возникшее в результате разделение голосов фактически помогло предоставить лейбористам большинство, предоставив лейбористам два места, ранее принадлежавшие либералам в северной Англии; однако результат выборов не был бы существенно изменен, если бы либералы сохранили места, поскольку лейбористы по-прежнему имели бы столько же мест, сколько две другие партии вместе взятые, а лидер либералов Джо Гримонд не хотел поддерживать правительство консервативного меньшинства. .
Дуглас-Хоум сообщил доктору Торпу , что самой важной причиной поражения консерваторов стала статья Иэна Маклеода « Лидерство тори» , в которой бывший министр кабинета утверждал, что итонский заговор «магического круга» привел к тому, что он стал премьер-министром. [20] Посол Великобритании в США Дэвид Ормсби-Гор написал Хоуму, что «практически все могло склонить чашу весов. Отстранение Хрущева от должности на двенадцать часов раньше, ядерный взрыв в Китае на тридцать шесть часов раньше или просто Раб [Батлер] хоть раз промолчит». [16] Влиятельный отчет Дэвида Батлера и Дональда Э. Стоукса по исследованию британских выборов 1969 года «Политические изменения в Великобритании» объяснил победу лейбористов большей популярностью Вильсона, чем Хоума, и привлекательностью партии для более молодых избирателей. После того как британские выборы 1980-х и 1990-х годов поставили под сомнение многие предположения модели Батлера и Стоукса, BES опубликовало в 2001 году второй доклад политологов из Техасского и Эссексского университетов , в котором подчеркивалась роль валентной политики над общественным восприятием партийное выступление. [22]
Избиратели из рабочего класса также выбрали лейбористов в большем количестве, чем на предыдущих выборах, отчасти из-за ослабления послевоенного бума , который популяризировал консерваторов в 1950-х годах, хотя консерваторы привлекли большее количество избирателей-женщин, чем раньше. Консерваторы пытались привлечь избирателей из рабочего класса, улучшая отношения партии с профсоюзами через консервативные советы профсоюзов на партийном уровне и новый Национальный совет экономического развития на правительственном уровне; однако их охват был ослаблен решением по делу Рукс против Барнарда , позволяющим работодателям взыскивать штрафные санкции за забастовки, а также жестким подходом Дуглас-Хоум к трудовым отношениям. [12] [23] [24] В результате профсоюзы активно поддержали лейбористов на выборах и призвали рабочий класс поддержать партию. [12] Целых 85 процентов расходов Лейбористской партии на выборы состояли из средств, собранных профсоюзами. [25]
Анализ совокупных данных результатов показывает более высокую явку в округах, где преобладают представители профессионально-управленческого класса , сельскохозяйственные рабочие , арендаторы муниципальных образований , избиратели без автомобилей и пожилые люди. [26] Многие наемные специалисты, которые обычно поддерживали консерваторов, проголосовали за лейбористов из-за высокой инфляции. [ нужна цитата ] С другой стороны, более низкие показатели лейбористов в центральной и южной Англии и потеря пяти мест в этой области указывают на растущую реакцию белого рабочего класса на небелую иммиграцию. Наиболее ярким примером этого стал конкурс в Сметвике , в ходе которого откровенно расистская кампания кандидата от консерваторов Питера Гриффитса разжигала тревогу по поводу деиндустриализации и нехватки муниципального жилья, нацеливаясь на иммигрантов, свергнувших теневого министра иностранных дел Патрика Гордона Уокера . [2] [16] [27]
И BBC Television , и ITV транслировали результаты в прямом эфире и давали комментарии.