Парламентские выборы состоялись в Ираке 10 октября 2021 года. [1] Выборы определили 329 членов Совета представителей, которые, в свою очередь, избрали президента Ирака и утвердили премьер-министра . 25 миллионов избирателей имеют право принять участие в пятых парламентских выборах в Ираке после вторжения США в 2003 году и первых после Октябрьской революции в Ираке 2019 года . [2] Результат выборов привел к столкновениям в Багдаде и 11-месячному политическому кризису .
Первоначально выборы должны были состояться в 2022 году, но были перенесены на июнь 2021 года из-за иракских протестов 2019–2021 годов . [3] Затем они были отложены до октября, поскольку Независимая высшая избирательная комиссия запросила больше времени для организации «свободных и справедливых выборов», которые кабинет министров Ирака одобрил 19 января 2021 года. [4]
Избирательная система была изменена после последних парламентских выборов на фоне иракских протестов 2019–2021 годов . Ранее проводившиеся по пропорциональному представительству , рассчитанному с использованием метода Вебстера/Сент-Лаге с провинциями в качестве избирательных округов, выборы 2021 года проводились по системе единого непередаваемого голоса в 83 многомандатных избирательных округах. [5] [a] Четверть от общего числа мест в избирательных округах зарезервирована для женщин, а девять — для меньшинств (5 для христиан и по 1 для езидов , шабаков , мандеев и курдов -фейли ). [6] [7]
15 июля 2021 года Муктада ас-Садр объявил, что Садристское движение намерено бойкотировать выборы 10 октября, сославшись на коррупцию и фальсификацию результатов голосования и заявив, что свободные и справедливые выборы невозможны в условиях продолжающегося политического кризиса. [8] 24 июля Иракская коммунистическая партия (которая выступала вместе с Садристским движением в качестве Альянса за реформы в 2018 году) объявила, что бойкотирует выборы, заявив: «При отсутствии условий для свободных и справедливых выборов участие в них будет означать лишь сговор в воспроизводстве той же коррумпированной политической системы, которая несет ответственность за катастрофическое положение дел в стране». [9] Луи Рафаэль I Сако , Патриарх Халдейской католической церкви , также призвал христиан бойкотировать выборы. [10]
Бойкоты были осуждены Миссией ООН по оказанию помощи Ираку , а также другими иракскими политическими партиями и лидерами, включая бывшего премьер-министра Нури аль-Малики , лидера коалиции «Государство закона» и Демократической партии Курдистана . [11]
27 августа ас-Садр отменил свое решение бойкотировать выборы и объявил, что его партия примет участие в выборах. [12]
9 октября Социалистическая демократическая партия Курдистана объявила, что снимет своих кандидатов с выборов в провинциях Дохук, Эрбиль и Сулеймания (10 округов) и заявила о своей поддержке Демократической партии Курдистана. [13]
Независимая высшая избирательная комиссия Ирака первоначально опубликовала данные о явке избирателей в общенациональном масштабе в 42,15%, при этом в голосовании приняли участие 8 818 210 человек из 20 919 844 избирателей. [14] Позднее комиссия обновила эти результаты, показав немного более низкую явку в 41,05%, исходя из 9 077 779 избирателей из 22 116 368, имеющих право голоса. [15]
Солдаты, заключенные и перемещенные лица проголосовали досрочно 8 октября. [16]
Независимая высшая избирательная комиссия объявила частичные предварительные результаты 11 октября. Политический блок Садристов получил большинство мест после первоначального подсчета — 73. [17] Политический альянс ФАТХ , коалиция проиранской организации Бадр и Асаиб Ахль аль-Хак (AAH), получил 17 мест, что меньше 48, полученных на предыдущих выборах. Хади аль-Амири и Кайс аль-Хазали , лидеры организации Бадр и AAH соответственно, отвергли результаты, заявив о «мошенничестве» на выборах. Они обратились в суд, требуя «аннулировать результаты» из-за «серьезных нарушений». [18] 12 октября комиссия объявила о ручном подсчете избирательных участков, которые не были подсчитаны электронным способом в ходе первоначального подсчета голосов. [19] Из 57 944 избирательных участков 45 716 загрузили электронные результаты. 8547 станций были отобраны путем лотереи для ручного подсчета, в то время как оставшиеся 3681 станция столкнулись с техническими трудностями, из-за которых также пришлось проводить ручной подсчет. [20] Ожидается, что этот ручной подсчет изменит общее распределение мест.
15 октября комиссия отметила, что к крайнему сроку 14 октября она получила 356 жалоб на предварительный подсчет голосов. Отдел по рассмотрению жалоб должен рассмотреть жалобы в течение семи дней, после чего они могут быть рассмотрены судебными органами в течение десяти дней. Окончательные результаты не будут опубликованы, пока жалобы не будут разрешены. [21]
Поздно вечером 16 октября комиссия объявила свои обновленные предварительные результаты после завершения ручного пересчета голосов. [22] Обновленные результаты дали еще одну возможность подать жалобы на выборы с крайним сроком 19 октября. Комиссия получила более 1000 жалоб к 18 октября, но представитель заявил, что маловероятно, что апелляции изменят результат. [23]
27 декабря Верховный суд Ирака ратифицировал результаты парламентских выборов, отклонив жалобу на нарушения, поданную аль-Амири и аль-Хазали. [24] [25]
Официальные окончательные результаты, после пересчета голосов Высшей избирательной комиссией, были опубликованы 30 ноября. [26]
Альянс за реформы получил 73 места, Партия прогресса — 37, Коалиция «Государство закона» — 34, Демократическая партия Курдистана — 32, Альянс ФАТХ — 17, Патриотический союз Курдистана — 16, Альянс Азем — 12, в то время как Движение Эмтидад и Движение нового поколения получили по девять мест, а независимые политические партии — 40 мест. [27]
Что касается мест, зарезервированных для меньшинств, Движение Вавилона выиграло 4 места из 5, зарезервированных для христиан, в то время как 1 место было получено независимым кандидатом. Езидское единственное место было выиграно Движением езидов за реформы и прогресс . Аналогичным образом, по одному месту, зарезервированному для общин езидов и шабаков, были выиграны Наиф Халаф Сидо из Партии езидского прогресса и независимый кандидат Ваад Махмуд Ахмед соответственно. [28]
Эти результаты включают провинцию Халабджа .
Совет Безопасности ООН опубликовал заявление, в котором поздравил народ и правительство Ирака с гладким проведением «технически обоснованных выборов» и выразил сожаление по поводу связанных с этим угроз насилия. Жанин Хеннис-Плассхарт , специальный представитель ООН, заявила, что голосование в целом было мирным и хорошо организованным. Она добавила, что «иракцам есть чем гордиться на этих выборах». Она признала, что выборы и их результаты могут вызывать сильные чувства, как в Ираке, так и в любой другой демократии по всему миру, и призвала все группы принять результаты избирательного процесса. [30]