Города Филиппин

Административное деление Филиппин

Город ( филиппинский : лунгсод/сиюдад ) — одна из единиц местного самоуправления на Филиппинах . Все филиппинские города являются зарегистрированными городами ( филиппинский : nakakartanglongsod ), существование которых в качестве корпоративных и административных единиц регулируется их собственными муниципальными уставами в дополнение к Кодексу местного самоуправления 1991 года, который определяет их административную структуру и полномочия. По состоянию на 8 июля 2023 года здесь 149 городов.

Город имеет право иметь хотя бы одного представителя в Палате представителей , если его население достигает 250 000 человек. Городам разрешено использовать общую печать. Будучи юридическими лицами, города имеют право брать, покупать, получать, удерживать, сдавать в аренду, передавать и распоряжаться недвижимым и личным имуществом в своих общих интересах, запрещать частную собственность для публичного использования ( выдающееся владение ), заключать договоры и заключать с ними договоры, подавать в суд и осуществлять все полномочия, предоставленные ему Конгрессом . Только акт Конгресса может создать или изменить устав города, и с помощью этого устава города Конгресс наделяет город определенными полномочиями, которыми могут не обладать обычные муниципалитеты или даже другие города.

Несмотря на различия в полномочиях, предоставленных каждому городу, все города независимо от статуса получают большую долю распределения внутренних доходов (IRA) по сравнению с обычными муниципалитетами ^[a] , а также в целом более автономны, чем обычные муниципалитеты.

Правительство

Местное правительство города возглавляет мэр, избираемый всенародным голосованием. Вице-мэр является председателем Сангунианг Панлунгсода (городского совета), который является законодательным органом города. Получив уставы, города также получают полный набор исполнительных департаментов, чтобы лучше обслуживать своих избирателей. Некоторые отделы создаются в индивидуальном порядке, в зависимости от потребностей города.

Офисы и должностные лица общие для всех городов

Источник: Кодекс местного самоуправления 1991 г. ^[1]

Подразделения

Города, как и муниципалитеты , состоят из барангаев (Brgy), которые могут варьироваться от городских кварталов (таких как Барангай 9, Санта-Анжела в Лаоаге ) до сельских сообществ (таких как Барангай Ивахиг в Пуэрто-Принсесе ). Барангаи иногда группируются в официально определенные административные (географические) районы. Примерами таких городов являются Манила ( 16 районов ), Давао ( 11 районов ), Илоило ( семь районов ) и Самал (три района: Бабак, Капутян и Пеньяплата). В некоторых городах, таких как Калукан , Манила и Пасай , даже есть промежуточный уровень между районным и барангайским уровнями, называемый зоной. Однако географические округа и зоны не являются политическими единицами; на этих городских административных уровнях нет выборных должностных лиц городского правительства. Скорее, они служат лишь для того, чтобы сделать городское планирование, сбор статистики и другие административные задачи проще и удобнее.

Классификация

Классификация доходов

Города классифицируются по среднегодовому доходу города за предыдущие четыре календарных года. ^[1] С 28 июля 2008 г. пороговые значения классов дохода для городов составляют: ^[2]

Правовая классификация

Кодекс местного самоуправления 1991 года (Республиканский закон № 7160) относит все города к одной из трех правовых категорий: ^[1]

• Высокоурбанизированные города (HUC): города с минимальной численностью населения двести тысяч (200 000) жителей, сертифицированные Статистическим управлением Филиппин , и с последним годовым доходом не менее пятидесяти миллионов песо ( 50 000 000 фунтов стерлингов или 1 000 000 долларов США ) на основе Постоянные цены 1991 года, подтвержденные городским казначеем.

В настоящее время на Филиппинах 33 высокоурбанизированных города, 16 из которых расположены в метро Манилы.

• Независимые города-компоненты (ICC). В городах этого типа есть уставы, которые прямо запрещают их жителям голосовать за провинциальных чиновников. Все пять из них считаются независимыми от провинции, в которой они географически расположены: Котабато , Дагупан , Нага (Камаринс-Сур), Ормок и Сантьяго .
• Города-компоненты (CC): Города, не соответствующие предыдущим требованиям, считаются частью провинции, в которой они географически расположены. Если составной город расположен на границах двух или более провинций, он считается частью провинции, муниципалитетом которой он раньше был.

Все остальные города, кроме пяти, считаются составными городами.

Независимые города

На Филиппинах 38 независимых городов, каждый из которых классифицируется как «высокоурбанизированный» или «независимый компонент». Город, классифицированный как таковой:

• не имеет своего законодательства Сангунианг-Панлунгсода , подлежащего пересмотру Санггунианг-Панлалавиганом какой-либо провинции ;
• не делится налоговыми поступлениями ни с одной провинцией; и
• находится под прямым контролем президента Филиппин через городское правительство (принимая во внимание, что правительство провинции больше не осуществляет надзор за городскими чиновниками), как указано в разделе 29 Кодекса местного самоуправления. ^[1]

В настоящее время есть только четыре независимых города двух классов, которые все еще могут участвовать в выборах должностных лиц провинции (губернатора, вице-губернатора и членов Сангунианг Панлалавиган ):

• Города, объявленные высокоурбанизированными в период с 1987 по 1992 год, чьи уставы (с поправками) прямо разрешали жителям как голосовать, так и баллотироваться на выборные должности в правительстве провинции, и, следовательно, раздел 452-c Кодекса местного самоуправления ^[1] позволял им сохранять эти права: Лусена ( Кесон ), Мандауэ ( Себу );
• Независимые города-компоненты, уставы которых (с поправками) прямо разрешают жителям баллотироваться только на провинциальные должности: Дагупан ( Пангасинан ) и Нага ( Камаринс-Сур ).

Зарегистрированные избиратели городов Котабато , Ормок , Сантьяго , а также всех других высокоурбанизированных городов, включая те, которые будут преобразованы или созданы в будущем, не могут участвовать в провинциальных выборах.

Помимо права некоторых независимых городов голосовать на провинциальных выборах, несколько других ситуаций становятся источниками путаницы в отношении полной автономии независимых городов от провинций:

• Некоторые независимые города до сих пор служат резиденцией правительства провинции, в которой они географически расположены: Баколод ( Западный Негрос ), Кагаян-де-Оро ( Восточный Мисамис ), Себу-Сити ( Себу ), Илоило-Сити ( Илоило ), Лусена ( Кесон ). , Пуэрто-Принсеса ( Палаван ) и Таклобан ( Лейте ). В таких случаях правительство провинции, помимо уже финансируемого содержания своей собственности, такой как здания и офисы правительства провинции, может также предоставить правительству независимого города годовой бюджет (определяемый провинцией по ее усмотрению) для помощи в сокращение непредвиденных расходов, понесенных городом, таких как содержание дорог из-за увеличения автомобильного движения в окрестностях правительственного комплекса провинции.
• Некоторые независимые города все еще группируются со своими бывшими провинциями для целей представительства в Конгрессе . Хотя 24 независимых города имеют своих собственных представителей в Конгрессе, некоторые остаются частью представительства в Конгрессе провинции, к которой они раньше принадлежали: Бутуан , например, все еще является частью 1-го избирательного округа Агусан-дель-Норте . В подобных случаях независимые города, которые не голосуют за провинциальных чиновников, исключаются из округов Сангунианг Панлалавиган (совет провинции), а распределение членов СП соответствующим образом корректируется Избирательной комиссией (COMELEC) с должным учетом численности населения. Например, Агусан-дель-Норте (будучи провинцией третьего класса дохода) имеет право избирать восемь членов своего Сангунианг Панлалавиган и принадлежит к двум округам Конгресса . Места в Сангунианг Панлалавиган распределены неравномерно (4–4) между первым и вторым избирательными округами провинции, поскольку в ее 1-м округе находится Бутуан , независимый город, который не голосует за провинциальных чиновников. Скорее, места распределяются 1–7, чтобы учесть небольшую численность населения 1-го округа Сангунианг-Панлалавиган провинции (состоящего только из Лас-Ньевеса ) и большую часть населения провинции, находящуюся во втором округе. С другой стороны, город Лусена , который имеет право голосовать за провинциальных чиновников, по-прежнему является частью 2-го округа Сангунианг Панлалавиган провинции Кесон , который граничит со 2-м избирательным округом Кесона .
• Общее отсутствие различия между независимыми городами для практических целей: многие правительственные учреждения, а также филиппинское общество в целом по-прежнему продолжают классифицировать многие независимые города за пределами Манилы как часть провинций из-за исторических и культурных связей, особенно если эти города были когда-то или в настоящее время являлись социально-экономическими и культурными столицами провинций, которым они когда-то принадлежали. Более того, большинство карт Филиппин с указанием границ провинций почти никогда не отделяют независимые города от провинций, в которых они географически расположены, для картографического удобства. Несмотря на то, что независимые города являются административными единицами первого уровня (т. е. находятся на том же уровне, что и провинции, как указано в разделе 25 LGC), ^[1] независимые города по-прежнему рассматриваются многими как находящиеся на том же уровне, что и муниципалитеты и входящие в их состав города (второй уровень). административные подразделения уровня) для удобства и простоты обучения.

Входящий в состав город, хотя и пользуется относительной автономией в некоторых вопросах по сравнению с обычным муниципалитетом, по-прежнему считается частью провинции. Однако есть несколько источников путаницы:

• Некоторые входящие в состав города формируют собственное представительство в Конгрессе, отдельное от своей провинции. Представительство города в Палате представителей (или его отсутствие) не является критерием независимости от провинции, поскольку Конгресс является национальным законодательным органом и входит в состав национального (центрального) правительства. Несмотря на то, что Антиполо , Биньян и Сан-Хосе-дель-Монте имеют своих собственных представителей в Конгрессе, они по-прежнему являются городами-компонентами Ризаля , Лагуны и Булакана соответственно, поскольку их соответствующие уставы специально преобразовали их в города-компоненты и не содержат положений, устанавливающих разрыв отношений. с правительствами своих провинций.
• Являясь частью административного региона, отличного от провинции: город Исабела функционирует как составной город Басилан : его налоговые поступления делятся с правительством провинции, его жители имеют право голосовать и баллотироваться на провинциальные должности, и он обслуживается правительство провинции и Сангунианг Панлалавиган Басилана в отношении услуг, переданных провинции. Однако, отказавшись от присоединения к автономному району Бангсаморо на мусульманском Минданао (BARMM), жители города Исабела лишаются права голосовать и баллотироваться в региональные отделения парламента Бангсаморо , в отличие от остальной части Басилана. Региональные услуги, предоставляемые Изабела-Сити, предоставляются офисами в регионе IX, расположенными в Пагадиане ; остальную часть Басилана обслуживает компания BARMM, базирующаяся в городе Котабато. Город Изабела, хотя и не является независимым от своей провинции, находится за пределами юрисдикции БАРММ, региона, которому принадлежит остальная часть Басилана. Регионы — это не основные субнациональные административные единицы Филиппин, а скорее провинции .

Создание городов

Конгресс — единственный законодательный орган, который может объединять города. Провинциальные и муниципальные советы могут принимать резолюции, выражающие желание объявить определенную территорию (обычно уже существующий муниципалитет или группу барангаев) городом после того, как будут выполнены требования для того, чтобы стать городом. Согласно Республиканскому закону № 9009, эти требования включают: ^[3]

• местный доход в размере не менее 100 миллионов фунтов стерлингов (в постоянных ценах 2000 года) за последние два года подряд, как подтверждено Министерством финансов, и
• население не менее 150 000 человек, подтвержденное Статистическим управлением Филиппин (PSA), или прилегающая территория площадью 100 квадратных километров, подтвержденная Бюро землеустройства , при этом смежность не является обязательным условием для территорий, находящихся на двух или более островах . .

Республиканский закон № 11683 внес дополнительные поправки в раздел 450 Кодекса местного самоуправления в 2022 году, ^[4] освободив муниципалитет, имеющий право на статус города, от порога земли или численности населения, если муниципалитет имеет средний годовой доход, генерируемый на местном уровне, в размере 400 миллионов песо за предыдущие 2 года. лет в постоянных ценах 2012 года. ^[5]

Члены Конгресса (обычно представители избирательного округа, к которому принадлежит предлагаемый город) затем разрабатывают законопроект, который преобразует или создаст город. После того как законопроект проходит через Палату представителей и Сенат и становится актом Конгресса, президент подписывает этот закон. Если закон не будет подписан по истечении 30 дней, он все равно станет законом, несмотря на отсутствие подписи президента.

Создание городов до 1983 года осуществлялось исключительно по усмотрению национального законодательного органа; не было никаких требований для получения статуса «города», кроме утвержденного городского устава. До того, как Батас Памбанса Биланг 337 (Кодекс местного самоуправления 1983 года) стал законом, для включения городов не требовалось никаких требований к доходу, населению или земельной площади . Именно это позволило нескольким нынешним городам, таким как Тангуб или Канлаон, получить такой статус, несмотря на их небольшое население и местные доходы, которые не соответствуют нынешним стандартам. Относительно низкий стандарт дохода в период с 1992 по 2001 год (который составлял 20 миллионов фунтов стерлингов ) ^[1] также позволил нескольким муниципалитетам, таким как Сипалай и Муньос , стать городами, несмотря на то, что они не могли соответствовать текущему стандарту местного дохода в 100 миллионов фунтов стерлингов .

До 1987 года многие города были созданы без каких-либо плебисцитов, проводившихся для того, чтобы жители ратифицировали городской устав, наиболее примечательными из которых были города, которые были включены в ранний американский колониальный период ( Манила и Багио ), а также в эпоху Содружества (1935–1946 гг.). ), такие как Кавите-Сити , Дансалан (ныне Марави ), Илоило-Сити , Баколод , Сан-Пабло и Замбоанга-Сити . Только с 1987 года в соответствии с Конституцией было прописано , что любое изменение правового статуса любой единицы местного самоуправления требует ратификации жителями, которых затронут такие изменения. Таким образом, все города, созданные после 1987 года – после выполнения требований к городскому статусу, изложенных в Кодексе местного самоуправления 1991 года и Республиканском законе № 9009 от 2001 года – получили свой корпоративный статус только после того, как большинство их жителей с правом голоса утвердили соответствующие уставы.

Мотивы для города

Хотя некоторым ранним городам были предоставлены чартеры из-за их выгодного ( Багио , Тагайтай ) или стратегического ( Анхелес-Сити и Олонгапо , Котабато , Замбоанга ) местоположения или специально для создания новых правительственных центров в малонаселенных районах ( Палайан , Тресе-Мартирес , Кесон-Сити ) Большинство филиппинских городов изначально были созданы для того, чтобы обеспечить форму локализованного гражданского управления на территории, которая в основном является городской, которая из-за ее компактного характера и различной демографии и местной экономики не обязательно может более эффективно управляться более ориентированными на сельскую местность провинциальными и местными властями. муниципальные власти. Однако не все города представляют собой чисто районы плотного городского расселения. На сегодняшний день все еще существуют города с огромными просторами сельских или диких территорий и значительным количеством негородского населения, такие как Калбайог , Давао , Пуэрто-Принсеса и Замбоанга , поскольку они были намеренно включены с учетом возросших будущих потребностей в ресурсах и расширения городов, а также из стратегических соображений. , в уме.

С принятием Кодекса местного самоуправления 1991 года муниципалитеты и города получили больше возможностей для решения местных проблем. Обычные муниципалитеты теперь разделяют многие из тех же полномочий и обязанностей, что и зарегистрированные города, но их граждане и/или лидеры могут чувствовать, что в их интересах получить большую долю распределения внутренних доходов (IRA) и получить дополнительные полномочия, став город, особенно если население значительно увеличилось, а местная экономика стала более устойчивой. С другой стороны, из-за более высоких налогов на недвижимость, которые будут введены после того, как город станет городом, многие граждане стали опасаться превращения своего города в город, даже если муниципалитет уже достиг высокой степени урбанизации и имеет годовой доход, который уже превышает аналогичный показатель во многих существующих городах с низкими доходами. Это было одним из дел, возбужденных против заявок на получение статуса города от многих высокодоходных и густонаселенных муниципалитетов, окружающих Метро Манилу, в первую очередь Бакура и Дасмариньяса (которые, наконец, стали городами в июне 2012 года и ноябре 2009 года соответственно), которые в течение многих лет были более квалифицированными. стать городами, чем другие.

В ответ на быстрый рост числа муниципалитетов, преобразованных в города после принятия Кодекса местного самоуправления в 1991 году, сенатор Акилино Пиментел в июне 2001 года стал автором республиканского закона № 9009, который стремился установить более подходящий критерий, с помощью которого муниципалитеты, желающие стать городами, должны были быть измерены. ^[6] Требования к доходу были резко увеличены с 20 миллионов фунтов стерлингов до 100 миллионов фунтов стерлингов в попытке обуздать поток преобразований в города муниципалитетов, которые, как считалось, не стали урбанизированными или достаточно экономически развитыми, чтобы иметь возможность должным образом функционировать в качестве город.

Несмотря на принятие закона 9009, 16 муниципалитетов, не отвечающих требуемому уровню дохода, генерируемого на местном уровне, были преобразованы в города в 2007 году, добиваясь освобождения от требования о доходах. Это привело к громкой оппозиции со стороны Лиги городов Филиппин против создания городов в этих муниципалитетах, причем Лига утверждала, что, позволив этим муниципалитетам стать городами, Конгресс создаст «опасный прецедент», который не помешает другим добиваться того же». особый уход". ^[6] Что еще более важно, LCP утверждала, что с недавним всплеском преобразования городов, которые не отвечали требованиям, установленным RA 9009 для того, чтобы стать городами, ассигнования, получаемые существующими городами, только резко уменьшатся, потому что большему количеству городов придется делиться сумма, выделяемая национальным правительством, равная 23% IRA, что, в свою очередь, составляет 40% всех доходов, собираемых Бюро внутренних доходов . ^[7] В результате судебных баталий Верховный суд в августе 2010 года аннулировал городские уставы 16 муниципалитетов. ( См. # «Лига 16» и судебные баталии).

Изменение статуса города

На протяжении многих лет имели место случаи изменения статуса города в отношении права участвовать в провинциальных выборах в результате принятия законов, как общего действия, так и конкретных для города.

До 1979 года

До 1979 года все города считались просто зарегистрированными городами без какой-либо официальной категории, различающей их, кроме уровня дохода. Хотя зарегистрированные города считались автономными от провинций, из которых они были созданы, право их жителей голосовать за провинциальных чиновников определялось их соответствующими уставами. ^[8]

Что касается участия в губернских делах, существовало три типа городских уставов:

1. те, которые прямо разрешали их жителям выбирать провинциальных чиновников,
2. те, которые прямо запрещали участие в провинциальных выборах,
3. и те, которые ничего не говорят об участии избирателей в провинциальных выборах.

Решение Верховного суда 1951 года по делу Тевеса и др. v. Комиссия по выборам наконец разрешила двусмысленность вокруг третьей категории городов, подтвердив, что жители городов с такими уставами (таких как Думагете и Давао ) не имеют права участвовать в провинциальных выборах. ^[8]

Изменение права горожан на участие в провинциальных выборах было правомочием, определяемым исключительно национальным законодательным органом. До 1979 года это право осуществлялось в семи случаях, затронувших в общей сложности шесть городов:

• Пять актов Национального собрания или Конгресса, в которых жителям существующего города было восстановлено право голосовать за должностных лиц метрополии:
  • 22 августа 1940 г.: В 1940 г. Законом Содружества № 604 в раздел 7 пересмотренного устава города Илоило ( Закон Содружества № 158 ) были внесены поправки, прямо гласящие: «Избиратели указанного города Илоило должны принять участие в выборах». выборы должностных лиц провинции Илоило, но последние не должны иметь юрисдикции над городом Илоило и его должностными лицами». ^[9]
  • 10 июня 1950 г.: В первоначальной городской хартии Дагупана (Республиканский закон № 170) изначально ничего не говорилось о праве жителей города участвовать в провинциальных выборах, ^[10] таким образом подразумевалось, что жители не имели права участвовать в провинциальных выборах. . Три года спустя Республиканский закон № 448 внес поправки в хартию, уполномочив избирателей города участвовать в выборах губернатора и членов совета провинции Пангасинан . ^[11]
  • 14 июня 1956 г.: Город Кабанатуан изначально был явно исключен из права избирать и быть избранным на должности в правительстве провинции Нуэва-Эсиха ^[12] до тех пор, пока в его первоначальный городской устав (Республиканский закон № 526) не были внесены поправки Республиканским законом № 1445. в 1956 году, что позволило жителям города еще раз проголосовать за провинциальных чиновников. ^[13]
  • 16 июня 1956 г.: В первоначальной городской хартии Дансалана ( Закон о Содружестве № 592 ) изначально ничего не говорилось о праве жителей города участвовать в провинциальных выборах, ^[14] таким образом подразумевалось, что жители не имели права участвовать в провинциальных выборах. . Шестнадцать лет спустя Республиканский закон № 1552, помимо переименования города в Марави , также внес поправки в городской устав, чтобы прямо предоставить избирателям города право участвовать в выборах должностных лиц провинции Ланао . ^[15]
  • 10 июня 1964 года: старый устав города Себу ( Закон о Содружестве № 58 ) ^[16] был отменен и заменен Республиканским законом № 3857 в 1964 году. Закон позволил жителям города снова получить право голосовать за должностных лиц. в правительстве провинции Себу . ^[17]
  • 21 июня 1969 г.: После решения Верховного суда по делу Тевеса и др. против Комиссии по выборам , которая поддержала независимость Думагете от Восточного Негроса , ^[8] Республиканский закон № 5797 был принят 21 июня 1969 года Конгрессом с целью пересмотра первоначального устава города (Республиканский закон № 327) ^[18] явно разрешить жителям города еще раз голосовать за провинциальных чиновников. ^[19]
• Один закон Конгресса, в котором жители существующих городов, жителям которых ранее было явно предоставлено право участвовать в провинциальных выборах, были лишены такого права:
  • 19 июня 1959 г.: В соответствии со статьей 2 Республиканского закона № 2259 избиратели городов Дагупан и Илоило были лишены права участвовать в провинциальных выборах. ^[20]

1979–1983 гг.

Батас Памбанса Биланг 51 , утвержденный 22 декабря 1979 года, ввел две юридические категории городов: высокоурбанизированные города (HUC) и составные города . ^[21] В резолюции COMELEC № 1421, которая была издана для реализации положений BP 51 перед местными выборами 30 января 1980 года , говорилось, что в общей сложности 20 городам не разрешили участвовать в выборах провинциальных чиновников: ^{[ 22]} семь из них были «высокоурбанизированными», а остальные 13 были «составными» городами.

• Когда вступил в силу закон «Батас Памбанса Биланг» 51 на выборах 30 января 1980 года , все города, доходы которых в то время составляли 40 миллионов фунтов стерлингов или выше, считались высокоурбанизированными городами. ^[21] Городами, которые отвечали этому требованию дохода в то время, были: Калукан, Себу, Давао, Манила, Пасай и Кесон-Сити. Независимо от того, позволяли ли им их соответствующие уставы голосовать за провинциальных чиновников или нет, высокоурбанизированным городам больше не разрешалось голосовать за провинциальных чиновников. Среди вышеупомянутых только избиратели города Себу лишились права участвовать в провинциальных выборах таким образом; избиратели остальных пяти городов не участвовали ни в каких провинциальных выборах с момента их присоединения к городам. Кроме того, раздел 3 BP 51 также сделал Багио высокоурбанизированным городом, независимо от его дохода, ^[21] из-за его важности как места расположения официальных летних резиденций президента и Верховного суда . Решение Верховного суда, принятое за два дня до дня выборов, подтвердило законность BP 51 , лишающего избирателей города Себу права выбирать должностных лиц провинции Себу . ^[22]
• Согласно разделу 3 BP 51 , все остальные города считались «составными городами» провинций, в которых они географически расположены, или провинций, частью которых они изначально были. ^[21] Несмотря на то, что все остальные города рассматривались как часть соответствующих провинций, в соответствии с BP 51 право избирателей участвовать в провинциальных выборах по-прежнему определялось соответствующими уставами их городов (с поправками). ^[21] Избиратели в общей сложности тринадцати «составляющих городов» по-прежнему не имели права голосовать за провинциальных чиновников на местных выборах 1980 года . ^[22] Девять из них были городами с уставами (с поправками), которые прямо запрещали участие в провинциальных выборах: Дагупан , Генерал Сантос , Илоило , Мандауэ , Нага , Ормок , Орокьета , Сан-Карлос (Пангасинан) и Замбоанга . ^[22] Остальные четыре — Байс , Канлаон , Котабато и Озамиз — были городами, в уставах которых ничего не говорилось об участии в провинциальных выборах; ^[22] BP 51 оставил в силе решение Верховного суда 1951 года по делу Тевеса и др. v. Избирательная комиссия , запретив своим жителям участвовать в выборах провинциальных чиновников.

1983–1987 гг.

Батас Памбанса Биланг 337 (Кодекс местного самоуправления 1983 года), утвержденный 10 февраля 1983 года, еще больше уточнил критерии, по которым города можно классифицировать как города с высокой урбанизацией. ^[23] Согласно BP 337, город с населением не менее 150 000 человек и доходом не менее 30 миллионов фунтов стерлингов должен был быть объявлен министром местного самоуправления высокоурбанизированным в течение тридцати дней после того, как город выполнил это требование. ^[23] Города Анхелес (13 октября 1986 г.), Баколод (27 сентября 1984 г.), Бутуан (7 февраля 1985 г.), Кагаян-де-Оро, Илиган (оба 22 ноября 1983 г.), Олонгапо (7 декабря 1983 г.) и Замбоанга (22 ноября 1983 г.) таким образом стали HUC. Жители большинства этих городов впервые лишились права участвовать в провинциальных выборах. Двумя исключениями являются: город Илоило , который уже был лишен права голоса для провинциальных чиновников в 1959 году на основании раздела 2 RA 2259, ^[20] и город Замбоанга , который управлялся автономно с момента его создания на основании закона. Раздел 47 устава города ( Закон Содружества № 39 ). ^[24]

В соответствии со статьей 30 Batas Pambansa Bilang 881 ( Сводный избирательный кодекс Филиппин ), утвержденной 3 декабря 1985 года, предусмотрено, что: «если их соответствующие уставы не предусматривают иное, избиратели входящих в состав городов имеют право голосовать на выборах». для провинциальных чиновников провинции, частью которой она является». ^[25] Таким образом, это положение отменяет решение Верховного суда 1951 года по делу Тевеса и др. v. Избирательная комиссия , предоставив избирателям в входящих в состав городах, в уставах которых ничего не говорится о выборе провинциальных должностных лиц, право снова участвовать в провинциальных выборах. Таким образом, BP 881 снова предоставил избирательные права в городах Байс и Канлаон ( Восточный Негрос ) и Озамиз ( Западный Мисамис ). Несмотря на то, что в уставе города Котабато ничего не говорится о выборах провинциальных чиновников, по закону город не был частью какой-либо из провинций-преемников старой неделимой провинции Котабато. Таким образом, избиратели города по-прежнему не имели права голосовать на выборах в провинциях Магинданао или Северный Котабато и, следовательно, оставались независимыми от какой-либо провинции.

1987–1991 гг.

Период между ратификацией новой Конституции (февраль 1987 г.) и вступлением в силу Кодекса местного самоуправления 1991 г. (январь 1992 г.) был переходным. В это время все еще действовали BP 51 , BP 337 и BP 881 : единственными законными классами городов в этот период все еще были «высокоурбанизированные» и «компонентные» города.

Изменение права горожан на участие в провинциальных выборах в этот период вновь было осуществлено вновь восстановленным Конгрессом. Всего были затронуты три города: республиканские законы № 6641 (в 1987 г.), ^[26] 6726 (в 1989 г.) ^[27] и 6843 (в 1990 г.), ^[28] вновь разрешили жителям Мандауэ , Орокьеты и Сан Карлос будет голосовать за должностных лиц провинций Себу , Западный Мисамис и Пангасинан соответственно. Поскольку в то время еще действовал BP 51 , в котором города рассматривались только как «высокоурбанизированные» или «компонентные» города, изменения рассматривались не как переключение между правовыми категориями ^[29] , а скорее как простое изменение внутри « классификация «компонентный город», которая не требовала плебисцита. Правовая классификация «независимого составного города» была введена Кодексом местного самоуправления только в 1992 году.

В соответствии с теми же критериями, установленными в BP 337 (Кодекс местного самоуправления 1983 г.), в общей сложности три города стали высокоурбанизированными: Генерал-Сантос (5 ​​сентября 1988 г.), Лусена (1 июля 1991 г.) и Мандауэ (15 февраля 1991 г.). Лусена и Мандауэ представляли собой особые случаи, поскольку их реклассификация в статус HUC произошла после ратификации Конституции ( 11 февраля 1987 г.), но до вступления в силу Кодекса местного самоуправления 1991 г. (1 января 1992 г.), их жителям было разрешено продолжать участвовать в выборах провинциальных должностных лиц согласно их соответствующим уставам (с поправками) на основании раздела 452-c LGC. ^[1] Жители Генерал-Сантоса уже были исключены из голосования за должностных лиц провинции Южный Котабато с момента получения статуса города в 1968 году; поэтому на них не повлияло это освобождение.

1992 – настоящее время

Кодекс местного самоуправления 1991 года вступил в силу 1 января 1992 года и с тех пор остается в силе, хотя в него были внесены некоторые поправки. ^[1] Этим Законом были установлены новые требования к созданию городов и приведению городов к высокоурбанизированному статусу. LGC 1991 года также был первым случаем, когда была введена категория независимых составных городов (ICC). Эти города представляют собой города с низкой степенью урбанизации, чьи уставы прямо запрещают горожанам голосовать на провинциальных выборах. В конце концов они стали полностью независимыми от провинции с финансовой, административной и юридической точек зрения.

Обновление

• От независимого муниципалитета до высокоурбанизированного города

Муниципалитеты Метро Манила , отделенные от провинций Булакан и Ризал и ставшие независимыми единицами в 1975 году, были преобразованы в высокоурбанизированные города, начиная с 1994 года с Мандалуйонга . Самый последний, Навотас , стал HUC в 2007 году. Только Патерос , который в настоящее время не соответствует потребности в численности населения в 200 000 жителей, остается единственным независимым муниципалитетом в Метро Маниле.

• Город-компонент в независимый город-компонент (CC – ICC)

Все, что необходимо, — это поправка Конгресса к уставу города, запрещающая жителям города голосовать за провинциальных чиновников. В последнем квартале 2021 года конгрессмен от 1-го округа Самара Эдгар Мэри Сармьенто предложил преобразовать город Калбайог из составного города в независимый составной город на основании законопроекта Палаты представителей № 10483. ^[30]

• Компонентный/независимый компонентный город – высокоурбанизированный город (CC/ICC – HUC)

С 1992 года, как только население города достигнет 200 000 человек, подтвержденное Статистическим управлением Филиппин , и доход в размере 50 миллионов фунтов стерлингов (в постоянных ценах 1991 года), подтвержденный городским казначеем, городское правительство может подать запрос президенту . объявить свой город высокоурбанизированным в течение 30 дней. По заявлению президента в определенные сроки будет проведен плебисцит для ратификации этого преобразования. Нет ограничений на количество раз, когда составной город может попытаться стать высокоурбанизированным городом, если предыдущие попытки окажутся неудачными. ^[31]

• С 1992 года три города-компонента были успешно преобразованы в HUC:
  • Пуэрто-Принсеса (2007 г.): Постановление № 1264, подписанное 26 марта 2007 г., объявило столицу Палавана HUC. ^[32] Большинство голосов, поданных на плебисците, состоявшемся 21 июля 2007 г., одобрили преобразование. ^[33]
  • Лапу-Лапу (2007 г.): Постановление № 1222, подписанное 23 января 2007 г., объявило составной город Лапу-Лапу HUC. ^[34] Большинство голосов, поданных на плебисците, состоявшемся 21 июля 2007 г., одобрили преобразование. ^[33]
  • Таклобан (2008 г.): Постановление № 1637, подписанное 4 октября 2008 г., объявило столицу Лейте HUC. ^[35] Большинство голосов, поданных на плебисците, состоявшемся 18 декабря 2008 г., одобрили преобразование. ^[36]
• Следующие составляющие города не смогли стать HUC по разным причинам:
  • Кабанатуан (1997 г.): Постановление № 969, подписанное 13 февраля 1997 г., объявило бывшую столицу провинции Нуэва-Эсиха HUC. ^[37] Большинство голосов, поданных на плебисците, проведенном одновременно с выборами в Барангае 12 мая 1997 г., не одобрили преобразование. ^[38]
  • Тарлак-Сити (2005 г.): Постановление № 940, подписанное 27 октября 2005 г., объявило столицей провинции Тарлак HUC. ^[39] Большинство голосов, поданных на плебисците, состоявшемся 11 февраля 2006 г., не одобрили преобразование.
  • Антиполо (2011 г.): Прокламация № 124, подписанная 14 марта 2011 г., объявила столицей провинции Ризал HUC. ^[40] 4 апреля 2011 года мэр Антиполо объявил, что запланированный на 18 июня 2011 года плебисцит отложен на неопределенный срок, что фактически приостановило заявку на преобразование города в HUC. ^[41]
  • Кабанатуан (2012 г.): Постановление № 418, подписанное 4 июля 2012 г., еще раз объявило бывшую столицу провинции Нуэва-Эсиха HUC. ^[42] Первоначально плебисцит был назначен на 1 декабря 2012 года, но из-за подготовки к предстоящим в 2013 году общенациональным, ARMM и местным выборам COMELEC перенес его на 25 января 2014 года. ^{[43] [44]} За неделю до этого В связи с перенесенным плебисцитом Верховный суд издал временный запретительный судебный приказ, который отложил голосование до тех пор, пока не будет принято решение по делу, возбужденному губернатором Нуэва-Эсиха Аурелио Умали. ^[44] 22 апреля 2014 г. Верховный суд обязал Комиссию включить остальную часть Нуэва-Эсихи в плебисцит, учитывая, что доходы провинции существенно пострадают, как только Кабанатуан получит автономию в качестве HUC. ^[44] Впоследствии Комиссия перенесла расширенный плебисцит на 8 ноября 2014 года. ^[43] Однако 21 октября она издала протокольную резолюцию № 14-0732, которая приостановила голосование до тех пор, пока правительство города Кабанатуан не предоставит необходимые 101 миллион фунтов стерлингов . провести расширенный плебисцит. ^[45]
  • Сан-Хосе-дель-Монте (2020 г.): Постановление № 1057, подписанное 4 декабря 2020 г., объявило город, входящий в состав провинции Булакан , HUC. ^[46] Большинство голосов, поданных на плебисците, состоявшемся 30 октября 2023 г., не одобрили преобразование. ^[47]

Понижение

Высокоурбанизированный город в составной город

Реклассификация HUC в состав города, скорее всего, потребует внесения поправок не только в устав соответствующего города, но и в Кодекс местного самоуправления, ^{[48] поскольку в настоящее время в} LGC нет положения , позволяющего это, и нет никаких прецедентов. Некоторые политики города Себу ранее заявляли, что они хотят вернуть город под контроль провинции, чтобы набрать больше голосов против Сугбуака , предложенного раздела провинции Себу. ^[48]

Независимый город-компонент к городу-компоненту

Требуется принятие Конгрессом поправки к уставу города, позволяющей жителям города голосовать за провинциальных чиновников, после чего должен быть проведен плебисцит. Статус Сантьяго как независимого составного города на короткое время оказался под вопросом после принятия 14 февраля 1998 года Республиканского закона № 8528, который стремился сделать его постоянным составным городом. ^[49] Однако 16 сентября 1999 г. Верховный суд вынес решение в пользу мэра города, который утверждал, что такое изменение статуса города требует плебисцита, как и любое другое слияние, разделение, упразднение или изменение границ любого политическая единица. И из-за отсутствия плебисцита, подтверждающего такое изменение, RA 8528 был поэтому неконституционным. ^[29]

Поправки

11 апреля 2022 года, на следующий день после того, как он вступил в силу без подписи президента, президент Родриго Дутерте подписал Республиканский закон № 11683, которым были внесены поправки в раздел 450 Кодекса местного самоуправления, упрощающие преобразование муниципалитетов в города. Поправки гласят, что если муниципалитет заработает не менее 400 миллионов фунтов стерлингов в течение двух лет подряд, он будет освобожден от требований к земле и населению. ^[4]

Лига городов Филиппин (LCP)

Лига является некоммерческой организацией, не являющейся государственным органом, была основана в 1988 году. По состоянию на 8 июля 2023 года в лигу входят 149 городов. Организация была создана для помощи в координации усилий по улучшению управления и местной автономии, а также для решения таких вопросов, как сохранение окружающей среды и улучшение общественных работ.

Список городов

По состоянию на 8 июля 2023 года на Филиппинах^[update] 149 городов . Кармона -ин- Кавите - самый новый город после того, как проведенный плебисцит привел к одобрению ратификации 8 июля 2023 года.

class=notpageimage|

Расположение 149 городов Филиппин ( по состоянию на июль 2023 г. )

Крупнейшие города

Мегаполисы

Факты о городе

• По численности населения (данные переписи 2020 года)
  • Самый маленький: Палаян (45 383)
  • Крупнейший: Кесон-Сити (2 960 048)
• По плотности населения (рассчитано по данным переписи 2020 года):
  • Самая густонаселенная: Манила , 41 515 человек на квадратный километр.
  • Самый малонаселенный: Пуэрто-Принсеса , 130 человек на квадратный километр.
• По площади :
  • Самый маленький: Сан-Хуан , площадью 5,94 квадратных километров (2,29 квадратных миль).
  • Самый большой: город Давао , площадью 2433,61 квадратных километров (939,62 квадратных миль). ^[53] Однако некоторые источники утверждают, что Пуэрто-Принсеса занимает площадь более 2500 квадратных километров (970 квадратных миль), ^[54] его официально признанная площадь суши (согласно данным расчета доли IRA) ^[55] составляет 2381,02 квадратных километра. (919,32 квадратных миль). Вопреки распространенному мнению на Филиппинах, ^[56] город Давао не является крупнейшим городом в мире по площади.
• По высоте:
  • Самый низкий: большинство филиппинских городов расположены на уровне моря. Однако некоторые части Навотаса , Южного Калукана и Малабона находятся ниже уровня моря и продолжают оседать. ^[57]
  • Самый высокий: большая часть Багио расположена на высоте более 1300 метров (4300 футов) над уровнем моря. Однако вершина горы Апо , самой высокой горы на Филиппинах, является частью границы города Давао с муниципалитетом Бансалан, Давао-дель-Сур ; город Дигос также включает в себя часть природного парка горы Апо . ^[58]
• Самые крайние точки:
  • Самый северный: Лаоаг
  • Самый южный: генерал Сантос
  • Самый восточный: Бислиг
  • Самый западный: Пуэрто-Принсеса.

Несуществующие/распавшиеся города

• Город Легаспи (1948–1954): статус города Легаспи был утвержден 18 июня 1948 года. В соответствии с Республиканским законом № 306 Легаспи стал городом после того, как президент Филиппин провозгласил его статус города. ^[59] Включая современные территории города Легаспи и Дараги , город был распущен 8 июня 1954 года ^[60] , когда Легаспи и Дарага были выделены в отдельные муниципалитеты. 12 июня 1959 года Легаспи стал самостоятельным городом.
• Басилан-Сити (1948–1973): Раньше был частью города Замбоанга , пока в 1948 году он не стал самостоятельным городом на основании Республиканского закона № 288. ^[61] Ограничен только центральной частью того, что сейчас называется Изабела-Сити на создание провинции Басилан в 1973 году президентским указом № 356 президента Фердинанда Маркоса . ^[62] Окончательно упразднен, а его территория присоединена к муниципалитету Исабела 7 ноября 1975 года Указом Президента № 840 . ^[63]
• Город Раджа Буаян (1966 г.): В соответствии с Республиканским законом № 4413 ^[64] тогдашний муниципалитет Генерала Сантоса в бывшей тогда объединенной провинции Котабато должен был быть официально преобразован в город, названный в честь исторического правителя Минданао, в январе 1 декабря 1966 года предусматривалось, что большинство квалифицированных избирателей муниципалитета проголосуют за создание города на плебисците. В декабре 1965 года Избирательная комиссия (COMELEC) провозгласила город Раджа Буаян, при этом 4 422 человека проголосовали за и 3 066 проголосовали против. Однако двое жителей нового города оспорили это, заявив в суде, что число людей, проголосовавших за создание города, не составило большинства, учитывая тот факт, что в городе было 15 727 избирателей. 4 января 1966 года суд издал судебный запрет, запрещающий городским чиновникам совершать любые действия, разрешенные положениями RA 4413 или в соответствии с ними. Верховный суд единогласно поддержал это решение 29 октября 1966 года и заявил, что городской устав не был принят. большинством избирателей, что делает RA 4413 недействительным. ^[65] Муниципалитет Генерал-Сантос позже будет преобразован в город под тем же названием в 1968 году.

«Лига 16» и судебные баталии

Верховный суд Филиппин 18 ноября 2008 г. разделёнными голосами 6–5 и впоследствии окончательно оставленный в силе 6 мая 2009 г. объявил неконституционными законы о городах, превращающие 16 муниципалитетов в города. В 24-страничном решении судьи Антонио Т. Карпио было установлено, что следующие городские законы нарушают сек. 6 и 10 статьи X Конституции Филиппин:

• РА №9389 ( Байбай , Лейте)
• RA № 9390 ( Бого , Себу)
• РА №9391 ( Катбалоган , Самар)
• RA № 9392 ( Тандаг , Суригао-дель-Сур)
• РА №9393 ( Ламитан , Базилан)
• РА №9394 ( Боронган , Восточный Самар)
• РА № 9398 ( Таябас , Кесон)
• РА №9404 ( Табук , Калинга)
• RA № 9405 ( Баюган , Агусан-дель-Сур)
• RA № 9407 ( Батак , Илокос Норте)
• RA № 9408 ( Мати , Восточный Давао)
• RA № 9409 ( Гуихулнган , Восточный Негрос)
• RA № 9434 ( Кабадбаран , Агусан-дель-Норте)
• RA № 9435 ( Сальвадор , Восточный Мисамис)
• RA № 9436 ( Каркар , Себу)
• RA № 9491 ( Нага , Себу)

Суд постановил, что вышеупомянутые законы о городах, принятые после вступления в силу RA 9009, «явно освобождают муниципалитеты-ответчики от требования увеличения дохода с 20 миллионов фунтов стерлингов до 100 миллионов фунтов стерлингов в разделе 450 Кодекса местного самоуправления (LGC) с поправками, внесенными RA. 9009. Такое исключение явно нарушает статью 10 статьи X Конституции и, таким образом, является явно неконституционным. Чтобы быть действительным, такое исключение должно быть прописано в Кодексе местного самоуправления, а не в каком-либо другом законе, включая законы о городах». ^{[66] [67]}

Однако более года спустя, 22 декабря 2009 года, по апелляции так называемой Лиги 16 городов (неформальной группы, состоящей из шестнадцати единиц местного самоуправления, чей статус города был отменен), Верховный суд отменил В своем предыдущем постановлении он постановил, что «в конце концов, принятие поправочного закона (относительно критериев статуса города, установленных Конгрессом) ничем не отличается от принятия закона, т. е. законов о городе, конкретно освобождающих конкретное политическое подразделение из ранее упомянутых критериев. Конгресс, приняв освобождающий закон(ы), фактически уменьшил уже кодифицированные показатели». ^[68] Таким образом, статус городов указанных 16 местных органов власти был фактически восстановлен.

24 августа 2010 г. Верховный суд в своей 16-страничной резолюции восстановил свое решение от 18 ноября 2008 г., отменяющее законы о городах, снова низведя шестнадцать местных муниципальных образований до статуса обычных муниципалитетов. ^[69]

Последний поворот в юридических баталиях вокруг Лиги 16 произошел 15 февраля 2011 года. Верховный суд (ВС) проголосовав 7–6 постановил, что 16 городов, ставших городами в 2007 году, могут остаться городами. Это был четвертый раз, когда ВС вынес решение по делу, и третье его изменение. В нем говорится, что преобразование 16 поселков в города соответствует всем требованиям законодательства. ^[70]

Отвергнутый статус города

Примечание. В этом разделе перечислены только попытки, дошедшие до стадии принятия республиканского закона с целью создания города.

• Батангас (1965 г.): Большинство голосов, поданных в тогдашнем муниципалитете Батангас, отклонили статус города на плебисците, проведенном в тот же день, что и всеобщие выборы на Филиппинах 1965 года , как того требует Республиканский закон № 4586. ^[71] Город будет были названы Лорел-Сити в честь Хосе П. Лорела , президента спонсируемой Японией Второй республики . Муниципалитет Батангас позже будет преобразован в город под тем же названием в 1969 году.
• Тарлак (1969 г.): Городская хартия Тарлака (Республиканский закон № 5907) была одобрена 21 июня 1969 г. ^[72] Создание города было отклонено на плебисците, состоявшемся 11 ноября 1969 г., большинством поданных бюллетеней. Тарлак стал городом 29 лет спустя, в 1998 году.
• Тагиг (1998 г.): Согласно Республиканскому закону № 8487, Тагиг должен был быть преобразован в высокоурбанизированный город, но он был отклонен из-за более низкого дохода. Более шести лет спустя город Тагиг был утвержден большинством голосов на плебисците, состоявшемся 8 декабря 2004 ^{года .}
• Илаган (1999 г.): Республиканский закон № 8474, который превратил Илаган в город, входящий в состав Исабелы , был одобрен 2 февраля 1998 г. ^[75] Однако большинство голосов, поданных на плебисците, состоявшемся 14 марта 1999 г., отклонили статус города. . Илаган наконец стал городом после того, как большинством голосов, поданных на плебисците 11 августа 2012 года, был одобрен Республиканский закон № 10169. ^[76]
• Новаличес (1999 г.): 23 февраля 1998 г. был одобрен спорный городской устав Новаличеса (Республиканский закон № 8535), который стремился создать новый город из 15 северных барангаев Кесон-Сити . ^[77] Исторически являвшийся отдельным городом, Новаличес был распределен между Кесон-Сити и северным Калуканом в 1948 году. На плебисците, состоявшемся 23 октября 1999 года, было подано большинство бюллетеней (в которые вошли все избиратели Кесон-Сити, а не только 15 барангаев) отверг городство Новаличес.
• Мейкауайан (2001 г.): Городство было отклонено большинством голосов на плебисците, состоявшемся 30 марта 2001 г. по ратификации Республиканского закона № 9021. ^[78] Мейкауайан стал городом пять лет спустя с принятием Республиканского закона № 9021. № 9356 ^[79] и его ратификация посредством плебисцита 10 декабря 2006 г. ^[80]

Прежние имена

Примечание. В этом разделе перечислены только изменения имен, произошедшие после того, как город стал городом.

• Кагаян-де-Оро : Муниципалитет Кагаян был преобразован в город Кагаян-де-Оро 15 июня 1950 года на основании Республиканского закона № 521. ^[81] Более ранний законопроект был подан восточным конгрессменом Мисамис Педро С. Бакулио о создании город Кагаян, однако 1-й Конгресс был отложен до завершения чтения законопроекта. Окончательный и принятый законопроект о городе, автором которого является конгрессмен (а позже вице-президент) Эммануэль Пелаес , дал городу его нынешнее название.
• Лапу-Лапу : Муниципалитет Опон был преобразован в город, названный в честь Лапулапу , героя битвы при Мактане в 1961 году на основании Республиканского закона № 3134. ^[82]
• Марави : открыт как город Дансалан в 1950 году, переименован в Марави 16 июня 1956 года на основании Республиканского закона № 1552. ^[83]
• Озамис : Муниципалитет Мисамис был преобразован в город, названный в честь Хосе Озамиса , первого губернатора Западного Мисамиса , в 1948 году на основании Республиканского закона № 321. ^[84]
• Пасай : открыт как Ризал-Сити в 1947 году, вернулся в Пасай 7 июня 1950 года на основании Республиканского закона № 437. ^[85]
• Рохас : В 1951 году муниципалитет Капис был преобразован в город, названный в честь Мануэля Роксаса , первого президента Третьей Филиппинской Республики и уроженца города, в соответствии с Законом Республики № 603. ^[86]

Предлагаемые города

Ожидается ратификация

В высокоурбанизированный город

• Пагадиан ^[87]

Смотрите также

• Сангунианг Панлунгсод
• Список городов Филиппин
• Список мегаполисов на Филиппинах
• Список городов и муниципалитетов на Филиппинах
• Список переименованных городов и муниципалитетов на Филиппинах

Примечания

1. Доля всех городов как коллективной группы в ИРА на самом деле составляет всего 23%, а всех муниципалитетов - 34%. Поскольку городов (149) гораздо меньше, чем муниципалитетов (1485), после распределения город получит больше IRA, чем муниципалитет.

Рекомендации

1. «Республиканский закон № 7160 - Закон о Кодексе местного самоуправления 1991 года». Проект LawPhil . Метро Манила, Филиппины. 10 октября 1991 года . Проверено 30 апреля 2016 г.
2. «Приказ ведомства № 23-08» (PDF) . Статистическое управление Филиппин . 29 июля 2008 г. Архивировано из оригинала (PDF) 18 декабря 2014 г. . Проверено 29 апреля 2016 г.
3. «Республиканский закон № 9009 - Закон о внесении изменений в статью 450 Республиканского закона № 7160, также известного как Кодекс местного самоуправления 1991 года, путем увеличения среднегодового требования к доходу для муниципалитета или группы барангаев, которые должны быть преобразованы в Компонентный город». Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . 24 февраля 2001 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
4. Монтемайор, Джоселин (26 апреля 2022 г.). «Дутерте подписывает 12 законопроектов». Малая . Проверено 13 июля 2023 г.
5. «Республиканский закон № 11683» . Lawphil.net . Проверено 22 ноября 2023 г.
6. «Призыв к разуму и уважению к закону». Блог о политике LCP . Проверено 29 апреля 2016 г.
7. «Лига городов хочет наложить вето на администрацию 12 городов» . Манила Таймс . 9 февраля 2007. Архивировано из оригинала 22 января 2009 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
8. «GR № L-5150; Тевес и др. против Комиссии по выборам». Проект LawPhil . Метро Манила, Филиппины. 8 ноября 1951 года . Проверено 30 апреля 2016 г.
9. Национальная ассамблея Филиппин (22 августа 1940 г.). «Закон Содружества № 604 – Закон о внесении изменений в некоторые разделы Устава города Илоило». Корпус Юрис . Проверено 28 ноября 2016 г.
10. «Республиканский закон № 170 - Закон о создании города Дагупан» . Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . 20 июня 1947 года . Проверено 28 ноября 2016 г.
11. «Республиканский закон № 448 - Закон о внесении изменений в Устав города Кабанатуан» . Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . 10 июня 1950 года . Проверено 28 ноября 2016 г.
12. «Республиканский закон № 526 - Закон о создании города Кабанатуан» . Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . 16 июня 1950 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
13. «Республиканский закон № 1445 - Закон о внесении изменений в некоторые разделы Республиканского закона под номером пятьсот двадцать шесть, иначе известный как Устав города Кабанатуан» . Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . 14 июня 1956 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
14. Национальная ассамблея Филиппин (19 августа 1940 г.). «Закон Содружества № 592 - Закон о создании города Дансалан». Юридическая библиотека Чана Роблеса . Проверено 18 февраля 2017 г.
15. Конгресс Филиппин (16 июня 1956 г.). «Республиканский закон № 1552 – Закон о внесении поправок в устав города Дансалан с целью изменения его названия на Марави и избрания его мэра, вице-мэра и членов совета, а также для других целей». Юридическая библиотека Чана Роблеса . Проверено 18 февраля 2017 г.
16. «Закон Содружества № 58 - Закон о создании города Себу» . Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . 20 октября 1934 года . Проверено 28 ноября 2016 г.
17. «Республиканский закон № 3857 - Закон о пересмотре Устава города Себу» . Проект LawPhil . 10 июня 1964 года . Проверено 28 ноября 2016 г.
18. Конгресс Филиппин (15 июля 1948 г.). «Республиканский закон № 327 – Закон о создании города Думагете». Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . Проверено 28 ноября 2016 г.
19. Конгресс Филиппин (21 июня 1969 г.). «Республиканский закон № 5797 – Закон о пересмотре Устава города Думагете». Корпус Юрис . Проверено 10 августа 2016 г.
20. Конгресс Филиппин (19 июня 1959 г.). «Республиканский закон № 2259 - Закон, делающий выборными должности мэра, вице-мэра и советников в зарегистрированных городах, регулирующий выборы в таких городах и устанавливающий заработную плату и срок пребывания на таких должностях». Проект LawPhil . Проверено 29 апреля 2016 г.
21. «Батас Памбанса, дом 51 - Закон, предусматривающий выборные или назначаемые должности в различных местных органах власти и для других целей». Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . 22 декабря 1979 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
22. Верховный суд Филиппин (28 января 1980 г.). «GR № L-52304 – РАМОН Б. СЕНИЗА, ФЕДЕРИКО К. КАБИЛАО-младший, НЕЛЬСОН Дж. РОСАЛ и АЛЕХАНДРО Р. АЛИНСУГ, истцы, против КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ, КОМИССИИ ПО АУДИТУ и НАЦИОНАЛЬНОГО КАЗНАЧА, ответчики». Проект LawPhil . Проверено 9 августа 2016 г.
23. «Батас Памбанса, дом 337 - Закон о введении в действие Кодекса местного самоуправления (отменен Республиканским законом № 7160)» . Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . 10 февраля 1983 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
24. «Закон Содружества № 39 - Закон о создании города Замбоанга» . Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . 12 октября 1936 года . Проверено 28 ноября 2016 г.
25. Batasang Pambansa ng Pilipinas (3 декабря 1985 г.). «Батас Памбанса, дом 881 - Сводный избирательный кодекс Филиппин». Проект LawPhil . Проверено 11 августа 2016 г.
26. Конгресс Филиппин (23 декабря 1987 г.). «Республиканский закон № 6641 - Закон, позволяющий квалифицированным избирателям города Мандауэ голосовать на провинциальных выборах провинции Себу, вносящий поправки для этой цели в Республиканский закон под номером пятьдесят пятьсот девятнадцать» . Проверено 10 августа 2016 г.
27. «Республиканский закон № 6726 - Закон, разрешающий квалифицированным избирателям города Орокьета голосовать на провинциальных выборах провинции Западный Мисамис, вносящий поправки в республиканский закон под номером пятьдесят пятьсот восемнадцать» . Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . 15 мая 1989 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
28. «Республиканский закон № 6843 - Закон о внесении изменений в раздел девяносто шестой республиканского закона под номером сорок четыреста восемьдесят семь, озаглавленный «Закон о создании города Сан-Карлос в Пангасинане», разрешающий квалифицированным избирателям города Сан-Карлос будет голосовать на провинциальных выборах провинции Пангасинан». Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . 5 января 1990 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
29. «Миранда против Агирре: GR № 133064: 16 сентября 1999 г.: Дж. Пуно: En Banc». Верховный суд Филиппин . 16 сентября 1999 года. Архивировано из оригинала 3 марта 2016 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
30. Сармьенто, Эдгар Мэри С. (11 ноября 2021 г.). «Законопроект Палаты представителей № 10483. Законопроект направлен на преобразование города Калбайог, Самар, из составного города в независимый составной город» (PDF) . amazonaws.com . Палата представителей . Проверено 3 июня 2022 г.
31. Док IV, Хесус Б. (11 марта 2011 г.). «Заключение ДИЛГ № 5, с. 2011 г.» (PDF) . Проверено 11 августа 2016 г.
32. Макапагал-Арройо, Глория (26 марта 2007 г.). «Преобразование города Пуэрто-Принсеса из составного города в высокоурбанизированный город». Правительство Республики Филиппины . Проверено 11 августа 2016 г.
33. «Обновления PSGC (июль – сентябрь 2007 г.)» . Статистическое управление Филиппин. 2007. Архивировано из оригинала 8 мая 2016 года . Проверено 11 августа 2011 г.
34. Макапагал-Арройо, Глория (23 января 2007 г.). «Преобразование города Лапу-Лапу из составного города в высокоурбанизированный город». Правительство Республики Филиппины . Проверено 11 августа 2016 г.
35. Макапагал-Арройо, Глория (4 октября 2008 г.). «Превращение города Таклобан в высокоурбанизированный город». Правительство Республики Филиппины . Проверено 11 августа 2016 г.
36. «Создано тринадцать барангаев; один город преобразован в высокоурбанизированный город в 4-м квартале 2008 года» . Статистическое управление Филиппин. 16 февраля 2008 года. Архивировано из оригинала 5 июня 2017 года . Проверено 11 августа 2011 г.
37. Рамос, Фидель В. (13 февраля 1997 г.). «Преобразование города Кабанатуан из составного города в высокоурбанизированный город» (PDF) . Правительство Республики Филиппины . Проверено 11 августа 2016 г.
38. Гальвез, Мэнни (17 июня 2004 г.). «Кабанатуан возобновляет заявку на статус высокоурбанизированного города». PhilStar.com . Проверено 11 августа 2016 г.^{[ постоянная мертвая ссылка ]}
39. Макапагал-Арройо, Глория (27 октября 2005 г.). «Преобразование города Тарлак из составного города в высокоурбанизированный город» (PDF) . Правительство Республики Филиппины . Проверено 11 августа 2016 г.
40. Акино III, Бениньо С. (14 марта 2011 г.). «Преобразование города Антиполо из составного города в высокоурбанизированный город». Правительство Республики Филиппины . Проверено 11 августа 2016 г.
41. «Урбанизация Антиполо-Сити временно приостановлена» . Манильский бюллетень . 6 апреля 2011 года. Архивировано из оригинала 5 марта 2016 года . Проверено 4 сентября 2015 г.
42. Акино III, Бениньо (4 июля 2012 г.). «Преобразование города Кабанатуан из составного города в высокоурбанизированный город». Правительство Республики Филиппины . Проверено 11 августа 2016 г.
43. Роке, Элмо (10 февраля 2015 г.). «Высокоурбанизированный Кабанатуан все еще не ратифицирован». Пунто! Центральный Лусон. Архивировано из оригинала 17 марта 2015 года . Проверено 11 августа 2016 г.
44. Веласко-младший, Пресбитеро Дж. (22 апреля 2014 г.). «Аурелио М. Умали против COMELEC, дело № 203974, 22 апреля 2014 г.». Проект LawPhil . Верховный суд Филиппин . Проверено 11 августа 2016 г.
45. Сантос-младший, Рейнальдо (6 ноября 2014 г.). «Плебисцит в городе Кабанатуан отложен в третий раз» . Рэплер . Проверено 11 августа 2016 г.
46. «Прокламация № 1057 от 2020 года | GOVPH» . Официальный вестник Республики Филиппины . 4 декабря 2020 г. . Проверено 13 июня 2023 г.
47. Рита, Джовиленд (1 ноября 2023 г.). «Избиратели отвергают преобразование Сан-Хосе-дель-Монте, Булакан, в высокоурбанизированный город». Новости GMA онлайн .
48. Куэнко готов работать над этим; Дель Мар хочет быть уверенным. Архивировано 7 марта 2006 г. в Wayback Machine.
49. «Республиканский закон № 8528 - Закон о внесении изменений в некоторые разделы Республиканского закона под номером 7720 - Закон о преобразовании муниципалитета Сантьяго в независимый составной город, известный как город Сантьяго» . Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . 14 февраля 1998 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
50. Перепись населения (2020). Таблица B. Население и ежегодные темпы роста по провинциям, городам и муниципалитетам — по регионам. Статистическое управление Филиппин . Проверено 8 июля 2021 г.
51. «План регионального развития полуострова Замбоанга на 2023–2028 годы» (PDF) . Совет регионального развития и Национальное управление экономики и развития . Проверено 24 мая 2023 г.
52. "Сплав по белой воде Кагаян-де-Оро" . Филиппинская почтовая корпорация . 18 июня 2012. Архивировано из оригинала 29 июля 2012 года . Проверено 13 сентября 2012 г.
53. "PSGC Interactive; Список городов" . Статистическое управление Филиппин . Архивировано из оригинала 29 апреля 2011 года . Проверено 30 апреля 2016 г.
54. «Пуэрто-Принсеса: столица экотуризма страны». Puertoprincesaboard.com . Архивировано из оригинала 29 сентября 2008 года . Проверено 29 апреля 2016 г. Город расположен в средней части Лонг-Айленда провинции Палаван. Его земельная площадь составляет 253 982,00 га и простирается на более чем 106 километров, а самая узкая ширина - 8,5 километров - находится в Барангай-Бахиле.
55. «Окончательное распределение внутренних доходов для LGU на 2008 финансовый год» (PDF) . Департамент бюджета и управления . Архивировано из оригинала (PDF) 17 февраля 2012 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
56. «О Давао - Земельный участок» . Официальный сайт правительства города Давао . 2011. Архивировано из оригинала 19 февраля 2017 года . Проверено 18 февраля 2017 г.
57. «Дискуссия по проекту управления CAMANAVA продолжается» . Конгресс Филиппин . № Том 13, № 36. Источник: Служба административной поддержки комитетов Департамента по делам комитетов. 21 февраля 2005. Архивировано из оригинала 18 мая 2013 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
58. "Карта природного парка горы Апо" . Саммит Пост . Проверено 18 февраля 2017 г.
59. «Республиканский закон № 306 - Закон о создании города Легаспи» . Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . 18 июня 1948 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
60. «Добро пожаловать в мой город Легаспи». Ангельский огонь (неопределенный) . Проверено 29 апреля 2016 г.
61. «Республиканский закон № 288 - Закон о создании города Басилан» . Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . 16 июня 1948 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
62. «Указ Президента № 356 - Создание провинции Басилан» . Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . 27 декабря 1973 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
63. «Указ президента № 840 - Реорганизация политического подразделения провинции Басилан, преобразование города Басилан в муниципалитет Исабелы, выделение средств для этого и на другие цели». Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . 11 декабря 1975 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
64. «Республиканский закон № 4413 - Закон о создании города Раджа Буаян» . Проект LawPhil . 19 июня 1965 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
65. "GR № L-25469" . Проект LawPhil . 29 октября 1966 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
66. "ГР № 176951" . Верховный суд Филиппин . 18 ноября 2008 года. Архивировано из оригинала 8 мая 2016 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
67. Ремпилло, Джей Б. (18 ноября 2008 г.). «SC отменяет 16 законов о городах». Новости суда, ноябрь 2008 г. Верховный суд Филиппин. Архивировано из оригинала 19 марта 2009 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
68. Пулта, Бенджамин Б. (23 декабря 2009 г.). «СК меняет свою позицию, поддерживает создание 16 городов». Ежедневная Трибьюн . Архивировано из оригинала 8 мая 2010 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
69. Ремпилло, Джей Б. (27 августа 2010 г.). «ВС восстанавливает решение 2008 года об отмене 16 законов о городах». Новости суда, август 2010 г. Верховный суд Филиппин. Архивировано из оригинала 18 марта 2012 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
70. Дедаче, София М. (16 февраля 2011 г.). «16 городов снова стали городами, поскольку SC меняет свое положение в третий раз». Новости ГМА . Архивировано из оригинала 18 февраля 2011 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
71. «Республиканский закон № 4586 - Закон о создании Лорел-Сити» . Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . 19 июня 1965 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
72. «Республиканский закон № 5907 - Закон о создании города Тарлак» . Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . 21 июня 1969 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
73. «Республиканский закон № 8487; Закон о преобразовании муниципалитета Тагиг, метро Манила, в высокоурбанизированный город, известный как город Тагиг, и для других целей» (PDF) . Палата представителей Филиппин . 11 февраля 1998 г. Архивировано из оригинала (PDF) 3 марта 2016 г. . Проверено 23 февраля 2016 г.
74. «Были созданы город и Барангай (1 октября - 31 декабря 2004 г.)» . Статистическое управление Филиппин – Национальный статистический координационный совет . 27 января 2005 года. Архивировано из оригинала 13 ноября 2012 года . Проверено 22 января 2018 г. Число городов увеличилось до 117 в декабре 2004 г. со 116 в сентябре того же года в результате преобразования муниципалитета Тагиг в НКР в высокоурбанизированный город с 8 декабря 2004 г. в соответствии с Республиканским законом № 8487 от 25 апреля. , 1998 г., и Резолюция COMELEC по делу протеста против выборов (EPC) № 98-102, которая объявляет и подтверждает ратификацию и одобрение преобразования.
75. «Республиканский закон № 8474 - Закон о преобразовании муниципалитета Илаган в составной город провинции Исабела, который будет известен как город Илаган» . Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . 2 февраля 1998 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
76. «Республиканский закон № 10169 - Закон о преобразовании муниципалитета Илаган в провинции Исабела в составной город, который будет известен как город Илаган» (PDF) . Сенат Филиппин . Метро Манила, Филиппины. 21 июня 2012 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
77. «Республиканский закон № 8535 - Закон о создании города Новаличес» . Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . 23 февраля 1998 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
78. «Республиканский закон № 9021 - Закон о преобразовании муниципалитета Мейкауайан, провинция Булакан, в составной город, который будет известен как город Мейкауайан» . Проект LawPhil . Метро Манила, Филиппины. 5 марта 2001 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
79. «Республиканский закон № 9356 - Закон о преобразовании муниципалитета Мейкауайан в провинции Булакан в составной город, который будет известен как город Мейкауайан» . Проект LawPhil . Метро Манила, Филиппины. 2 октября 2006 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
80. Балабо, Дино (12 декабря 2006 г.). «В Булакане теперь три города». NewsFlash.org . ЗВЕЗДА. Архивировано из оригинала 7 июня 2012 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
81. «Республиканский закон № 521 - Закон о создании города Кагаян-де-Оро» . Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . 15 июня 1950 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
82. «Республиканский закон № 3134 - Закон о создании города Лапу-Лапу» . Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . 17 июня 1961 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
83. «Республиканский закон № 1552 - Закон о внесении изменений в устав города Дансалан с целью изменения его названия на Марави и назначения его мэра, вице-мэра и советников, а также для других целей» . Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . 16 июня 1956 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
84. «Республиканский закон № 321 - Закон о создании города Озамиз» . Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . 19 июня 1948 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
85. «Республиканский закон № 437 - Закон об изменении названия города Ризал на город Пасай» . Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . 7 июня 1950 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
86. «Республиканский закон № 603 - Закон о создании города Роксас» . Виртуальная юридическая библиотека Чана Роблеса . 11 апреля 1951 года . Проверено 29 апреля 2016 г.
87. «Прокламация № 1247 от 2021 года | GOVPH» . Официальный вестник Республики Филиппины . 8 ноября 2021 г. . Проверено 13 июня 2023 г.

Внешние ссылки

• Лига городов Филиппин (LCP)
• Филиппинский проект «Чистые города»
• Статья CityMayors.com