Городской совет , городской совет или муниципальный совет — это форма местного самоуправления для небольших муниципалитетов .
Использование этого термина различается в разных юрисдикциях.
В 2002 году 49 городских районных советов и 26 городских комиссаров были переименованы в 75 городских советов как уровень местного самоуправления ниже окружного совета. Пять дополнительных местных органов власти сохранили более высокий статус городских советов. Все 80 муниципальных органов власти второго уровня были упразднены в соответствии с Законом о реформе местного самоуправления 2014 года , вступившим в силу на местных выборах в Ирландии в 2014 году .
В настоящее время в Белизе существует семь городских советов . Каждый городской совет состоит из мэра и нескольких советников, которые избираются напрямую на муниципальных выборах каждые три года. Городские советы в Белизе отвечают за ряд функций, включая содержание улиц и освещение, дренаж, сбор мусора, общественные кладбища, инфраструктуру, парки и игровые площадки.
В Англии , начиная с Закона о местном самоуправлении 1972 года , «городской совет» — это особое название гражданского приходского совета, который своей резолюцией объявил себя городским советом. Если другой тип местного совета, например, районный орган власти, охватывает один город (например, Лутон или Стивенидж ), то совет часто является «городским советом»: статус городка, однако, предоставляется по усмотрению Короны .
Гражданские приходы являются самым локальным уровнем в системе местного самоуправления. Более высокие уровни - районный , унитарный и окружной . Однако городские советы не подчиняются в демократической подотчетности этим более высоким уровням, а электорату своего гражданского прихода.
Председатель городского совета имеет право именоваться «мэром города». Этот термин контрастирует с просто «мэром», что означает мэра округа или города . Однако часто это сокращается до просто мэра, особенно там, где город исторически был округом или городом, например, Льюис или Эли . В Шотландии термин « провост » обычно используется для обозначения лидера городского совета.
Исторически термин «городской совет» использовался для обозначения руководящего органа муниципального округа до принятия Закона 1972 года .
В Уэльсе , где низший уровень местного самоуправления называется общиной , совет общины может в одностороннем порядке объявить себя городским советом, но он имеет тот же статус, что и совет общины.
Советы тауншипов в Онтарио играют ту же роль, что и городские советы в городах для небольших или низкоуровневых муниципалитетов. [1] Избираемые напрямую каждые четыре года, число советников варьируется в зависимости от размера их муниципалитетов. Полномочия и обязанности советников регулируются Муниципальным актом .
Члены городского совета Манитобы в первую очередь выполняют функции совета по политике и управлению для сообщества. Они состоят из пяти-семи членов, а главой совета является мэр или ревизион .
Члены городского совета Индианы выполняют функции как исполнительной, так и законодательной власти для небольших общин, объединенных в города в пределах штата. Они состоят из трех или пяти членов, в зависимости от численности населения города.
В отличие от некоторых штатов, члены совета Индианы должны заявить о своей принадлежности к политической партии, если таковая имеется, когда они подают заявку на участие в выборах. После выборов в ноябре они принимают присягу до 1 января следующего года, где они служат четырехлетний срок. Не существует ограничений по срокам полномочий, влияющих на то, сколько раз кандидат может баллотироваться на переизбрание на должность.
На первом заседании после выборов члены городского совета проводят организационное собрание, на котором выбирают председателя, который определяет будущие повестки дня и выступает в качестве официального представителя города или связующего звена между городом и правительством штата и округа.
Городские советы Индианы работают совместно с избранным городским клерком , который управляет повседневной деятельностью муниципального правительства. Как выборное должностное лицо, городской клерк имеет исключительно исполнительную функцию и действует независимо от городского совета. Но совет имеет последнее слово в бюджетах, от которых зависят клерки в своей работе.
В дополнение к клерку, совет может разрешить найм другого персонала для управления деятельностью правительства, включая сотрудников правоохранительных органов, работников коммунальных служб , работников парков и зон отдыха и городских управляющих . Эти сотрудники служат по усмотрению совета.
Городские советы в Массачусетсе по сути являются городскими советами в городах, которые приняли городскую форму правления, но предпочитают сохранять «город» в своих названиях. В нескольких сообществах, которые приняли такое правительство, официальное название сообщества — «Город, известный как Город...» Законодательным органом законного города в Массачусетсе является городское собрание ; исполнительный совет — совет выборщиков . Помимо наличия структуры города с мэром и советом, города в Массачусетсе могут принимать постановления, в то время как поселки могут принимать подзаконные акты, которые подлежат утверждению Генеральным прокурором . Постановления города считаются законными, если они не оспариваются и не отменяются в суде. См. Правительство Массачусетса .
В Мичигане есть 257 инкорпорированных деревень , которые управляются сельскими советами, что является формой слабого управления мэром . Мичиган не использует «город» как определенный муниципалитет, и деревни являются самой низшей формой инкорпорированного муниципалитета. Деревни отличаются от городов тем, что они разделяют определенные обязанности с окружающим их поселком и не являются полностью автономными. Руководящие принципы для сельских органов власти определены в Законе об общем праве деревни (Закон 3) 1895 года. Деревенские советы состоят из выборных должностных лиц, включая президента деревни, попечителей, клерка и казначея. [2] [3] [4]
В Нью-Гемпшире городской совет является выборным органом, который служит законодательным и исполнительным органом города. Город управляется уставом , который допускается положением о самоуправлении Конституции Нью-Гемпшира (часть I, статья 39) и Разделом III Пересмотренных законов Нью-Гемпшира с примечаниями. Устав городского совета должен соответствовать следующим требованиям RSA 49-D:3 I. (a) – (e) и всем другим применимым законам. Основное понятие самоуправления в Нью-Гемпшире заключается в том, что местные сообщества не имеют права заменять полномочия, специально предоставленные им государством.
Городской совет с официальным голосованием — это вариант формы городского совета. В форме правления с официальным голосованием городской совет наделен ограниченными полномочиями голосовать по всем вопросам, не вынесенным на голосование официальным голосованием. Полномочия и ограничения городского совета с официальным голосованием такие же, как у городского совета, за исключением вопросов, по которым голосование осуществляется официальным голосованием. Кроме того, совет решает, что будет помещено в бюллетень, а не зарегистрированные избиратели.
В уставе городского совета официального голосования по закону должны быть конкретно указаны:
В уставе также должно быть указано, требуется ли для одобрения облигаций или векселей большинство в 2 ⁄ 3 или 3 ⁄ 5 голосов, по умолчанию — 2 ⁄ 3 голосов .
Палестинская национальная администрация создала деревенские советы , которые служат местными администрациями и поставщиками услуг для палестинских деревень и малых городов. Деревенские советы также называются муниципалитетами уровня D.
В Сингапуре городские советы отвечают за содержание общих зон квартир и поместий, принадлежащих Совету по жилищному строительству и развитию (HDB), таких как общие коридоры, пустые палубы , лифты, резервуары для воды, внешнее освещение и открытые пространства вокруг поместий. Они регулируются Законом о городских советах (Cap. 329A, 2000 Rev. Ed.).
Обоснованием было делегирование обязанностей по управлению имуществом членам парламента в дополнение к их существующим обязанностям. Они также получат опыт управления и будут подотчетны избирателям-резидентам своего округа. [5]
Границы городских советов определяются на основе границ избирательных округов . Территория городского совета может состоять из избирательного округа группового представительства (GRC), одномандатного избирательного округа (SMC) или совокупности соседних GRC и SMC, контролируемых одной и той же политической партией. Члены парламента возглавляют городские советы своих избирательных округов. Границы городских советов не соответствуют новым городским границам; разные части одного и того же города HDB могут управляться разными городскими советами. [6]