Частные школы в Соединенном Королевстве (также называемые «независимыми» школами) [1] — это школы, в которых взимается плата за поступление и зачисление. Некоторые из них имеют финансовые возможности , большинство управляется советом управляющих и принадлежат корпорациям, трестам и частным лицам. Они независимы от многих правил и условий, применимых к финансируемым государством школам . Например, школы не обязаны следовать национальной учебной программе , хотя многие такие школы это делают. [1]
Исторически термин «частная школа» относился к школе, находящейся в частной собственности, в отличие от школы, находящейся в собственности фонда или имеющей благотворительный статус. Многие из старых независимых школ, обслуживающих детей в возрасте от 13 до 18 лет в Англии и Уэльсе, известны как государственные школы , семь из которых подпадали под действие Закона о государственных школах 1868 года . Термин «государственная школа» означал, что тогда они были открыты для учеников независимо от того, где они жили или от их религии (в то время как в Соединенных Штатах и большинстве других англоязычных стран «государственная школа» относится к государственной школе, финансируемой государством ). Подготовительные (подготовительные) школы (также известные как «частные школы») обучают детей младшего возраста до 13 лет, чтобы подготовить их к поступлению в государственные школы и другие средние школы.
Некоторые бывшие гимназии перешли на частную платную модель после Циркуляра 10/65 1965 года и последующего прекращения в 1975 году государственной финансовой поддержки гимназий с прямыми грантами .
В Великобритании существует около 2600 независимых школ, [2] в которых обучается около 615 000 детей, около 7 процентов всех британских детей школьного возраста и 18 процентов учеников старше 16 лет. [3] [4] Кроме того, Чтобы взимать плату за обучение, они также могут получать подарки, благотворительные пожертвования и благотворительный статус . Некоторые из этих школ (1300) являются членами Совета независимых школ . [5] В 2021 году средняя годовая стоимость частного обучения составила 15 191 фунт стерлингов для дневных школ и 36 000 фунтов стерлингов для школ-интернатов . [6]
Ежегодник независимых школ издается ежегодно с 1986 года. [7] Это было изменение названия издания, которое началось в 1889 году как Ежегодник государственных школ . [8]
Некоторые независимые школы особенно старые, такие как Королевская школа в Кентербери (основана в 597 году), Королевская школа в Рочестере (основана в 604 году), Школа Святого Петра в Йорке (основана около 627 года), Школа Шерборна (основана в 705 году), Уэллсский собор. Школа (основана в 909 г.), школа Уорика (ок. 914 г.), Королевская школа Эли (ок. 970 г.) и школа Сент-Олбанс (ок. 948 г.). Эти школы были основаны церковью и находились под ее полным контролем. В конце 14 — начале 15 веков были основаны первые независимые от церкви школы. Винчестер (1382 г.) и Освестри (1407 г.) были первыми в своем роде (хотя они имели сильный христианский религиозный дух), и такие ранние «бесплатные гимназии», основанные богатыми благотворителями, проложили путь к созданию современной « государственной школы » . . Обычно они создавались для студентов мужского пола из бедных или неблагополучных семей. Английское право всегда рассматривало образование как благотворительную цель, независимо от бедности.
Преобразование свободных благотворительных фондов в учреждения, которые иногда взимают плату, произошло легко: фонд предоставлял лишь минимальные возможности, так что можно было взимать дополнительные сборы за размещение, одежду и иное содержание ученых в пользу частной выгоды попечителей или директора. . Кроме того, услуги, уже предоставленные благотворительным фондом нескольким студентам, можно было бы с выгодой распространить на других платных учеников. Некоторые школы до сих пор держат своих первокурсников в отдельном доме от других учеников или отличают их другими способами.
Через некоторое время такие сборы затмили первоначальный доход от благотворительной деятельности, и первоначальный пожертвование стало незначительной частью финансов школы. К 2022 году в школах-интернатах для старших классов взималась плата в размере более 40 000 фунтов стерлингов в год. [9] Большинство независимых школ сегодня по-прежнему зарегистрированы как благотворительные организации, и стипендии предоставляются учащимся на основе проверки нуждаемости. Больница Христа в Хоршеме является примером: большая часть ее студентов финансируется ее благотворительным фондом или различными благотворителями.
Особое значение имели образовательные реформы XIX века. Среди реформаторов были Томас Арнольд в Регби , а затем Сэмюэл Батлер и позже Бенджамин Кеннеди в Шрусбери ; первый из них подчеркивал командный дух и « мускулистое христианство », а второй [ нужны разъяснения ] важность стипендий и конкурсных экзаменов. Эдвард Тринг из школы Аппингема представил крупные реформы, сосредоточив внимание на важности личности и соревнований, а также на необходимости «общей учебной программы», в которой центральное место в образовании занимают академические круги, музыка, спорт и драматургия. Большинство государственных школ значительно развились в течение 18 и 19 веков и стали играть важную роль в развитии викторианской социальной элиты. Под руководством ряда дальновидных директоров ведущих государственных школ была создана учебная программа, основанная в значительной степени на классической литературе и физической активности для мальчиков и юношей из высшего и высшего среднего классов.
Это были школы для джентльменской элиты викторианской политики, вооруженных сил и колониального правительства. Часто успешные бизнесмены отправляли своих сыновей в государственную школу в знак принадлежности к элите. [ нужны разъяснения ] Большая часть дисциплины находилась в руках старшеклассников (обычно известных как префекты ); это был не просто способ сократить расходы на персонал, но также рассматривался как жизненно важная подготовка старшеклассников к дальнейшей роли на государственной или военной службе. Совсем недавно руководители государственных школ стали подчеркивать, что роль старшеклассников в поддержании дисциплины теперь значительно снизилась.
В некоторой степени система государственных школ повлияла на школьные системы Британской империи , и узнаваемые « государственные » школы можно найти во многих странах Содружества .
До 1975 года существовала группа из 179 академически отборных школ, получавших как частное, так и государственное финансирование, - гимназии с прямым грантом . Положения 1975 года о гимназиях с прямым грантом (прекращение гранта) требовали от этих школ выбора между полным государственным финансированием как общеобразовательных школ и полной независимостью. В результате 119 из этих школ стали независимыми. [10]
Число учеников в независимых школах немного снизилось во время рецессии середины 1970-х годов . В то же время резко возросло участие во всех средних школах, так что доля независимого сектора упала с чуть менее 8 процентов в 1964 году до минимума в 5,7 процента в 1978 году. Обе эти тенденции обратились вспять в 1980-е годы. а доля независимых школ достигла 7,5 процента к 1991 году. Изменения с 1990 года были менее драматичными: доля упала до 6,9 процента к 1996 году, а затем очень незначительно увеличилась после 2000 года и достигла 7,2 процента в 2012 году . В 2015 году этот показатель упал до 6,9 процента, при этом абсолютное число учеников, посещающих независимые школы, упало повсюду в Англии, за исключением Юго-Востока . [12]
В 2011 году в Великобритании было более 2500 частных школ, в которых обучались около 628 000 детей, что составляет более 6,5 процентов британских детей и более 18 процентов учеников старше 16 лет. [13] [14] В Англии школы составляют немного более высокий процент, чем в Великобритании в целом. Согласно исследованию Ryan & Sibetia, проведенному в 2010 году, [15] «доля учеников, посещающих независимые школы в Англии, в настоящее время составляет 7,2 процента (учитывая только учеников дневного отделения)».
Большинство крупных частных школ являются либо полными, либо частичными школами-интернатами , хотя многие из них в настоящее время стали преимущественно дневными школами . Напротив, государственных школ-интернатов всего несколько десятков . Традиции школ-интернатов придают особый характер британскому частному образованию, даже в случае дневных учеников.
Большая часть частных школ, особенно более крупных и старых, имеют благотворительный статус. [16]
Совет независимых школ (ISC) через семь дочерних организаций представляет 1300 школ, которые вместе обучают более 80 процентов учеников в частном секторе Великобритании . Те школы в Англии, которые являются членами дочерних организаций ISC, проверяются Независимой школьной инспекцией в соответствии с рамками, утвержденными Государственным департаментом образования (DfE). Частные школы, не входящие в ISC в Англии, проверяются Ofsted . Частные школы, аккредитованные ISC в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии или другие школы в Англии вместе с перечисленными выше инспекционными органами, проверяются национальными инспекциями в каждой стране. [17]
В частных школах Шотландии обучается около 31 000 детей, и их часто называют частными школами. Хотя многие шотландские частные школы являются членами ISC, они также представлены Шотландским советом независимых школ , признанным шотландским парламентом в качестве органа, представляющего частные школы в Шотландии. В отличие от Англии, все шотландские частные школы подлежат тому же режиму проверок со стороны Education Scotland , что и местные школы, и они должны зарегистрироваться в Управлении обучения . [18] [19] Девять крупнейших шотландских частных школ, в которых учатся 1000 и более учеников, - это Колледж Джорджа Уотсона , Гимназия Хатчесона , Колледж Роберта Гордона , Школа Джорджа Хериота , Колледж Святого Алоизиуса , Академия Глазго , Академия Доллара , Высшая школа . Школа Глазго и Средняя школа Данди .
В Шотландии дети, предназначенные для обучения в частных школах, обычно получали начальное образование в местной школе. Это возникло из-за давней традиции Шотландии в области государственного образования, которая была инициирована Шотландской церковью с семнадцатого века, задолго до того, как такое образование стало обычным явлением в Англии. Частные подготовительные школы стали более распространенными в Шотландии только с конца 19 века (обычно примыкающие к существующей средней частной школе, хотя существуют исключения, такие как подготовительная школа Крейгклоуэна и подготовительная школа Каргилфилда ), хотя они все еще гораздо менее распространены, чем в Англии. В наше время многие ученики средних школ в частных школах Шотландии будут учиться в собственной платной начальной школе, поэтому существует значительная конкуренция, с которой сталкиваются ученики государственных начальных школ, которые стремятся поступить в частную школу на средней ступени через вступительные экзамены.
Частные школы, как и государственные гимназии, могут свободно выбирать своих учеников при условии соблюдения общего законодательства против дискриминации . Основными формами отбора являются финансовая, поскольку семья ученика должна быть в состоянии оплатить обучение в школе, и академическая, последняя определяется посредством собеседования и экзамена. Кредит также может быть отдан за музыкальный, спортивный или другой талант. Поступление в некоторые школы может быть ориентировано на учеников, родители которых исповедуют определенную религию, или школы могут требовать от учеников посещения религиозных служб.
Лишь небольшое меньшинство родителей может позволить себе плату за обучение, составляющую в среднем (по состоянию на 2021 год) более 36 000 фунтов стерлингов в год для учеников-интернатов и 15 000 фунтов стерлингов для учеников дневного отделения, плюс дополнительные расходы на форму, оборудование и внеклассные мероприятия. [6] Стипендии и стипендии с проверкой нуждаемости для оказания помощи в образовании менее обеспеченным слоям населения обычно присуждаются на основе процесса, сочетающего академические и другие критерии. [20] [21]
Частные школы, как правило, имеют академический отбор: в них проводятся конкурсные общие вступительные экзамены в возрасте 11+ или 13+. Школы часто предлагают стипендии для привлечения более способных учеников (что улучшает их средние результаты); стандарт иногда приближается к общему аттестату о среднем образовании (GCSE), предназначенному для 16-летнего возраста. Учащимся с низкой успеваемостью могут потребоваться уйти, а результаты GCSE могут быть заменены в шестом классе новым вливанием высокоуспевающих учеников шестого класса. -только учащимся, что может исказить видимые результаты. [22] С другой стороны, ученики с плохой успеваемостью не могут быть по закону исключены из государственной школы только за плохую успеваемость. [23]
В частных школах по сравнению с государственными школами обычно более индивидуальное обучение; гораздо более низкое соотношение учеников и учителей – около 9:1; [24] более продолжительные часы обучения (иногда включая утренние субботние занятия) и домашние задания (известные как подготовка); хотя у них более короткие сроки. У них также появляется больше времени для организованных внеклассных мероприятий.
Поскольку школы-интернаты несут полную ответственность за своих учеников на протяжении всего семестра, пастырская забота является важной частью образования-интерната, и многие такие школы имеют свой собственный отличительный дух, включая социальные устремления, манеры и акценты, связанные с их собственными школьными традициями. Многие бывшие ученики из поколения в поколение стремятся отправить своих детей в свои старые школы. Большинство из них предлагают спортивные, музыкальные, драматические и художественные возможности, иногда за дополнительную плату.
Образовательные достижения в целом очень хорошие. Учащиеся независимых школ в четыре раза чаще получают оценку A* на GCSE , чем их сверстники из неселективного государственного сектора, и в два раза чаще получают оценку A на уровне A. Гораздо большая часть поступает в университеты. Некоторые школы специализируются на определенных сильных сторонах, будь то академические, хотя это не так распространено, как в государственном секторе .
Независимые школы могут устанавливать свой собственный режим дисциплины с гораздо большей свободой исключения детей, что в первую очередь осуществляется в более широких интересах школы. В Англии и Уэльсе не требуется, чтобы преподавательский состав имел статус квалифицированного учителя или был зарегистрирован в Генеральном педагогическом совете. В Шотландии квалификация преподавателя и регистрация в Генеральном педагогическом совете Шотландии (GTCS) являются обязательными для всех преподавательских должностей.
В 2014 году Совет независимых школ заказал отчет, в котором подчеркивается влияние частных школ на британскую экономику. В докладе подсчитано, что вклад частных школ в валовую добавленную стоимость (ВДС) Великобритании составляет 11,7 млрд фунтов стерлингов. [25]
Частные школы часто критикуют за элитарность и считают, что они не соответствуют духу государственной системы. [26] Многие из самых известных государственных школ чрезвычайно дороги, и критерии поступления во многие ориентированы на тех, кто учился в частных «дополнительных» подготовительных школах . В 1980 году правительство Тэтчер ввело в Англии и Уэльсе Программу помощи в предоставлении мест , в соответствии с которой штат оплачивал плату за обучение для тех учеников, которые могли получить место, но не могли позволить себе оплату обучения. По сути, это было ответом на решение предыдущего лейбористского правительства в середине 1970-х годов прекратить государственное финансирование гимназий с прямым грантом , большинство из которых затем стали частными школами; некоторые ученики программы Assisted Places пошли в бывшие школы с прямым грантом, такие как Манчестерская гимназия . Эта схема была прекращена лейбористским правительством в 1997 году, и с тех пор частный сектор начал увеличивать свои собственные стипендии с учетом нуждаемости.
Бывшую учебную программу, основанную на классической литературе, также критиковали за то, что она не давала навыков в области естественных или инженерных наук, но, возможно, она была ответом на требование классиков для поступления в Оксбридж до начала 1960-х годов, а также на пережиток веков назад, когда только латынь и греческий язык преподавали во многих государственных школах. Именно оппозиция Мартина Винера этой тенденции вдохновила его книгу 1981 года « Английская культура и упадок индустриального духа: 1850–1980» . Это оказало огромное влияние на оппозицию правительства Тэтчер джентльменскому торизму старой школы . Согласно отчету Министерства образования за 2010 год, учащиеся частных школ имеют «самые высокие показатели достижения оценок A или B по математике и естественным наукам» по сравнению с грамматическими, специализированными и общеобразовательными государственными школами, а учащиеся частных школ составляют непропорционально большое количество от общего числа A-level по математике и естественным наукам. [27]
Некоторые родители жалуются, что их права и права их детей ущемляются расплывчатыми и односторонними контрактами, которые позволяют главам школ несправедливо использовать дискреционные полномочия, например, при исключении из школы по недисциплинарным основаниям. Они считают, что частные школы не приняли принципы естественной справедливости , принятые государственным сектором, и частного права применительно к высшему образованию. [28] Это убеждение подкрепляется тем фактом, что законные права учеников регулируются частным контрактом, в отличие от прав, реализуемых национальным правительством. Например, ученик, претендующий на поступление в государственную школу, которому было отказано, имеет законное право на апелляцию, тогда как в частной школе прием осуществляется по усмотрению руководящего органа школы. [29]
В 2006 году учащиеся платных школ составляли 43 процента от числа отобранных на места в Оксфордском университете и 38 процентов от числа получивших места в Кембриджском университете (хотя такие ученики составляют лишь 18 процентов от общего числа школьников старше 16 лет). ). [13] [30]
Основная тема дебатов в последние годы была сосредоточена вокруг сохранения благотворительного статуса частных школ, что означает, что местные советы не взимают с них коммерческую плату, помимо других льгот. По оценкам, это сэкономит школам около 200 фунтов стерлингов на одного ученика и обойдется казначейству примерно в 100 миллионов фунтов стерлингов в виде налоговых льгот, если предположить, что увеличение платы за обучение не приведет к переводу учеников из частного сектора в обслуживаемый. [31]
Поскольку в ноябре 2006 года был принят Закон о благотворительной деятельности, статус благотворительной организации основывается на организации, приносящей «общественную пользу», по мнению Комиссии по благотворительности . [32] В 2008 году Комиссия по благотворительности опубликовала руководство, в том числе руководство по общественным благам и взиманию сборов, в котором изложены вопросы, которые должны быть рассмотрены благотворительными организациями, взимающими высокие сборы, которые многие люди не могут себе позволить. Совет независимых школ получил от Высокого суда разрешение провести судебный пересмотр рекомендаций Комиссии по благотворительности в отношении общественных благ, поскольку они затронули сектор частного образования. Это было заслушано Верховным трибуналом одновременно с обращением Генерального прокурора к Трибуналу с просьбой рассмотреть, как должно действовать требование общественной пользы в отношении платных благотворительных школ. В решении Верховного трибунала, опубликованном 14 октября 2011 года, был сделан вывод о том, что во всех случаях должно быть больше, чем просто de minimis или символическое пособие для бедных, но что попечители благотворительной частной школы должны решить, что является уместным в их конкретных обстоятельствах. [31]
Соответственно, в 2013 году Комиссия по благотворительности опубликовала пересмотренное руководство по общественным благам.
В Шотландии в соответствии с Законом о благотворительных и попечительских инвестициях (Шотландия) [33] существует совершенно отдельная проверка статуса благотворительной организации, контролируемая Управлением по регулированию благотворительной деятельности Шотландии , которая оценивает общественную пользу [34], предоставляемую каждой зарегистрированной школой. благотворительность. [35]
Расследование официальных данных экзаменов, проведенное программой BBC Radio 4 Today в 2017 году, показало, что 20% учеников частных школ было предоставлено дополнительное время для экзаменов GCSE и A level по сравнению с менее чем 12% учеников в школах государственного сектора. . [36] Чаще всего дополнительное время на экзамене составляет 25%. Такие механизмы «доступа к экзаменам» предоставляются для ряда людей с ограниченными возможностями и особых образовательных потребностей, таких как дислексия , диспраксия и СДВГ . [37] [38]
В 2002 году Джереми Смит и Робин Нейлор из Уорикского университета провели исследование, определяющее факторы, определяющие успеваемость в университетах Великобритании. Их исследование подтвердило, что международно признанный феномен, согласно которому «дети из более благополучных классов имеют более высокий уровень образования, чем дети из менее благополучных классов» [39], сохраняется на университетском уровне в Соединенном Королевстве . Авторы отметили «очень четко выраженный и монотонно положительный эффект, определенный для социальных классов от I до V», согласно которому как для мужчин, так и для женщин, при прочих равных условиях, успеваемость в университете тем лучше, чем более благоприятным является домашнее положение студента». но они также заметили, что учащийся, получивший образование в частной школе, имел в среднем на 6 процентов меньше шансов получить диплом первого или высшего второго класса, чем учащийся из того же социального класса, того же пола, который достиг того же уровня. Средний балл A-level в государственной школе был описан как очень разный в зависимости от социального класса, а уровень A-уровня кандидатов был «небольшим и не сильно значимым для учащихся с высокими баллами A-level» (т.е. для); Студенты более избирательных университетов) и «статистически значимы в основном для студентов из более низкого профессионального социального класса». Кроме того, исследование не могло принять во внимание влияние несколько иной и более традиционной смеси предметов, изучаемых частными студентами. университет по университетским достижениям. Несмотря на эти предостережения, газета привлекла большое внимание прессы. В том же исследовании были обнаружены большие различия между различными независимыми школами, что позволяет предположить, что учащиеся некоторых из них на самом деле имели значительно больше шансов получить более высокие степени, чем учащиеся государственных школ того же пола и класса, имеющие одинаковый балл A-level. [40]
В 2011 году последующее исследование, проведенное Ричардом Партингтоном в Кембриджском университете [41], показало, что успеваемость на уровне A «в подавляющем большинстве случаев» является лучшим показателем успеваемости на экзаменах на первых курсах («Часть I») бакалавриата в Кембридже. В резюме Партингтона уточняется, что «вопросы школьного образования и пола» ... «имеют лишь незначительное значение, а закономерность – особенно в отношении школьного образования – в любом случае непоследовательна».
Исследование, проведенное по заказу Sutton Trust [42] и опубликованное в 2010 году, было сосредоточено главным образом на возможном использовании тестов SAT американского образца как способа выявления академического потенциала кандидата. Его результаты подтвердили выводы исследования Smith & Naylor, согласно которому учащиеся, получившие частное образование, которые, несмотря на свои образовательные преимущества, получили лишь низкую оценку A-level и поэтому посещают менее отборные университеты, учатся хуже, чем получившие государственное образование. кандидаты с таким же низким уровнем знаний A-level. Кроме того, как обсуждалось в отчете Букингема за 2010 год «Школы HMC: количественный анализ», поскольку учащиеся из государственных школ, как правило, принимались с более низкими вступительными оценками уровня A, по сравнению с вступительными оценками, можно утверждать, что эти учащиеся улучшили свои показатели больше. . [43] Противоположный вывод исследования Sutton Trust заключался в том, что студентам определенного уровня подготовки A-level почти в два раза труднее получить первое место в самых отборных университетах, чем в тех, которые находятся на другом конце шкалы. Школы частного сектора регулярно доминируют в верхних строчках рейтинговых таблиц A-level, и их ученики с большей вероятностью подают заявления в самые отборные университеты; в результате студенты из частного сектора особенно хорошо представлены в этих учебных заведениях, и поэтому только самые способные из них могут получить лучшие степени.
В 2013 году Совет по финансированию высшего образования Англии (HEFCE) опубликовал исследование [44] , в котором, среди прочего, отмечалось, что больший процент студентов, посещавших частную школу до поступления в университет, получил степень первого или высшего второго класса по сравнению со студентами, обучавшимися в частной школе до поступления в университет. из государственных школ. Из стартовой группы из 24 360 кандидатов, посещавших частную школу и 184 580, посещавших государственную школу, 64,9 процента первых получили степень первого или высшего второго класса по сравнению с 52,7 процента вторых. Никаких статистических сравнений двух групп (государственных и частных) не сообщалось, с контролем или без контроля характеристик студентов, таких как вступительные требования, поэтому нельзя сделать никаких выводов об относительной успеваемости двух групп. Выдающимся результатом исследования было то, что учащиеся частных школ лучше добивались результатов при получении работы и учебе после окончания учебы, даже если были учтены характеристики учащихся (пол, этническая принадлежность, тип школы, требования к поступлению, область обучения).
В 2015 году британская пресса широко сообщила о результатах исследования, показавшего, что выпускники государственных школ, получившие аналогичные оценки уровня A, продолжают поступать на более высокие курсы бакалавриата, чем их коллеги из частных школ. Приведенные цифры, основанные на результатах всех учащихся, окончивших обучение в 2013/14 году, позволяют предположить, что 82 процента учеников государственных школ получили первые или высшие второе место по сравнению с 73 процентами учеников частных школ. Позже HEFCE признал, что допустил ошибку при перестановке и что на самом деле 73 процента выпускников государственных школ получили степень первого или второго класса по сравнению с 82 процентами выпускников частных школ. [45] Это признание привлекло гораздо меньше внимания, чем первоначальное ошибочное утверждение.
Во всех английских университетах студенты государственных школ, набравшие две оценки B и C на уровне A, показали в среднем на восемь процентов лучшие результаты на уровне обучения, чем их коллеги, получившие частное образование. [46] Две B и C представляют собой вступительный тариф в размере 112, что значительно ниже среднего показателя, требуемого любым из британских университетов Russell Group .
{{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь ){{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь ){{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )