Гражданская война в Сомали ( сомали : Dagaalkii Sokeeye ee Soomaaliya ; арабский : الحرب الأهلية الصومالية al-ḥarb al-'ahliyya aṣ-ṣūmāliyya ) — продолжающаяся гражданская война , происходящая в Сомали . Оно возникло в результате сопротивления военной хунте , которую возглавлял Сиад Барре в 1980-е годы. С 1988 по 1990 год сомалийские вооруженные силы начали участвовать в боевых действиях против различных вооруженных повстанческих группировок, [17] включая Демократический фронт спасения Сомали на северо-востоке, [18] Сомалийское национальное движение на северо-западе , [17] и Объединенное сомалийское объединение. Конгресс на юге. [19] Вооруженные оппозиционные группировки, основанные на кланах, свергли правительство Барре в 1991 году. [20]
Различные вооруженные группировки начали конкурировать за влияние в условиях вакуума власти и последовавших за этим беспорядков, особенно на юге. [21] В 1990–1992 годах обычное право временно рухнуло, [22] и фракционная борьба распространилась. В отсутствие центрального правительства Сомали превратилось в « несостоявшееся государство ». [23] Это ускорило прибытие военных наблюдателей ООН ЮНОСОМ I в июле 1992 года, за которым последовали более крупные миссии ЮНИТАФ и ЮНОСОМ II . После вооруженного конфликта между сомалийскими группировками и ЮНОСОМ II в 1993 году ООН вывела свои войска из Сомали в 1995 году. [21] После краха центрального правительства в большинстве регионов наблюдался некоторый возврат к обычному и религиозному праву . [24] В 1991 и 1998 годах в северной части страны также были созданы два автономных региональных правительства. [21] Это привело к относительному снижению интенсивности боевых действий, и Стокгольмский международный институт исследований проблем мира исключил Сомали из списка крупных вооруженных конфликтов за 1997 и 1998 годы. [25]
В 2000 году было создано Переходное национальное правительство , за которым в 2004 году последовало Переходное федеральное правительство (ПФП). Тенденция к сокращению конфликта остановилась в 2005 году, и в 2005–2007 годах на юге имел место устойчивый и разрушительный конфликт [26] , но битва была гораздо меньшего масштаба и интенсивности, чем в начале 1990-х годов [25] . В 2006 году эфиопские войска вторглись в Сомали, чтобы свергнуть Союз исламских судов (СИС) и установить ПФП. СИС фактически распался, и вскоре после этого началось крупномасштабное мятежное движение против оккупации, поскольку другие исламистские группы сформировались и утвердились в качестве независимых субъектов. В частности, в этот период на видное место пришла группировка «Аш-Шабааб» [27] , которая с тех пор борется с сомалийским правительством и миротворческими силами AMISOM, уполномоченными АС, за контроль над страной. Сомали возглавляла ежегодный Индекс нестабильных государств в течение шести лет с 2008 по 2013 год включительно. [28]
В октябре 2011 года после подготовительных встреч кенийские войска вошли в южную часть Сомали (« Операция Линда Нчи »), чтобы бороться с «Аш-Шабааб» [29] и создать буферную зону внутри Сомали. [30] Кенийские войска были официально интегрированы в многонациональные силы в феврале 2012 года. [31] Федеральное правительство Сомали было создано в августе 2012 года, став первым постоянным центральным правительством страны с начала гражданской войны. [32] Международные заинтересованные стороны и аналитики впоследствии начали описывать Сомали как « хрупкое государство », которое добивается определенного прогресса на пути к стабильности. [33] [34] [35] [36]
После того, как Сомали проиграла войну в Огадене в марте 1978 года, популярность президента среди сомалийцев резко упала, а широко распространенное недовольство среди его генералов привело к попытке государственного переворота 10 апреля 1978 года.
Большинство зачинщиков переворота были схвачены и казнены, но некоторым удалось бежать и сформировать Демократический фронт спасения Сомали, положив начало восстанию, которое в конечном итоге привело к отстранению Сиада Барре от власти 13 лет спустя.
В мае 1986 года Барре получил серьезные травмы в автокатастрофе недалеко от Могадишо , когда перевозивший его автомобиль врезался в заднюю часть автобуса во время сильного ливня. [37] Он лечился в больнице в Саудовской Аравии от черепно-мозговых травм, сломанных ребер и шока в течение месяца. [38] [39] Генерал-лейтенант Мохамед Али Саматар , тогдашний вице-президент, исполнял обязанности фактического главы государства в течение следующих нескольких месяцев. Хотя Барре удалось достаточно восстановиться, чтобы выдвинуть свою кандидатуру на переизбрание на семилетний срок 23 декабря 1986 года, его слабое здоровье и преклонный возраст привели к спекуляциям о том, кто станет его преемником. Среди возможных претендентов были его зять генерал Ахмед Сулейман Абдилле, тогдашний министр внутренних дел, в дополнение к Саматару. [37] [38]
В попытке удержать власть правящий Верховный революционный совет Барре (SRC) становился все более тоталитарным и произвольным. Это вызвало рост оппозиции его правительству. Барре пытался подавить беспорядки, отказавшись от призывов к национализму, все больше полагаясь на свое собственное ближайшее окружение и эксплуатируя историческую клановую вражду. К середине 1980-х годов по всей стране возникло больше движений сопротивления, поддерживаемых коммунистической администрацией Дерга в Эфиопии . Барре ответил приказом о карательных мерах против тех, кого он считал поддерживающими партизан, особенно на севере. Репрессии включали бомбардировку городов, в том числе северо-западного административного центра Харгейса , оплота Сомалийского национального движения (SNM), среди целевых районов в 1988 году. [40]
В декабре 1981 года в Северном Сомали начались беспорядки из-за ареста 30 профессионалов из племени исаак в Харгейсе , которые создали группу самопомощи для улучшения местных объектов. [41] За этим последовали систематические усилия по отстранению всех исаак от должностей во власти, включая военные, судебные органы и службы безопасности, а также жесткая политика, принятая против исаак , включая объявление экономической войны исаакам. [42] Передача власти проправительственным лицам, не являющимся исааками, еще больше подтолкнула общины исаак к восстанию против режима Барре и стала одной из главных причин начала войны за независимость Сомалиленда . [41] [43]
В 1988 году Сиад Барре и эфиопский диктатор Менгисту Хайле Мариам договорились о секретном соглашении, по которому каждая из сторон прекращала оказывать поддержку мятежам друг друга. [44] Это побудило Сомалийское национальное движение (SNM) начать наступление на Северное Сомали со своих баз на границе с Эфиопией . [45] Режим Барре ответил «систематическими» нарушениями прав человека и геноцидом тысяч представителей племени иссак, в результате чего было убито до 200 000 мирных жителей, а еще 500 000 человек искали убежища в соседней Эфиопии . [45] [46]
Репрессии, инициированные правительством Барре, распространились за пределы первоначальных бомбардировок на севере и охватили различные регионы по всей стране. Это воспроизведение агрессивных стратегий, направленных на подавление инакомыслия и сохранение власти над населением, было отличительной чертой репрессивных действий правительства на юге. Один из самых заметных случаев произошел в 1991 году, когда режим Барре инициировал безжалостную воздушную атаку, которая привела к гибели множества невинных людей в городе Беледвене , расположенном на юге Сомали. [47] Жестокость и масштабы этого зверства подчеркнули степень, на которую правительство было готово пойти, чтобы подавить любую оппозицию или сопротивление, демонстрируя вопиющее пренебрежение правами человека и ценностью человеческой жизни. [48]
Другой примечательный пример репрессивной политики Барре произошел в городе Байдоа , который получил прозвище «город смерти» из-за трагических событий, которые развернулись там во время голода и гражданской войны. Стоит отметить, что сотни тысяч людей погибли в результате правительственных стратегий, специально направленных на общину Раханвейн , проживающую в этих районах. [49]
В ответ на эти гуманитарные злоупотребления западные доноры сократили финансирование сомалийского режима, который в то время сильно зависел от иностранной помощи. [45] Это привело к быстрому «отступлению государства», сопровождавшемуся резким падением стоимости сомалийского шиллинга и массовым дезертирством сомалийских армейских подразделений. [45]
В 1990 году, когда боевые действия усилились, первый президент Сомали Аден Абдулла Осман Даар и около 100 других сомалийских политиков подписали манифест, призывающий к примирению. [50] Несколько подписавших были впоследствии арестованы. [51] Жесткая тактика Барре еще больше усилила привлекательность различных повстанческих движений, хотя единственной общей целью этих групп было свержение его правительства. [40]
На севере продолжались бои между повстанцами SNM и хорошо вооруженными проправительственными ополченцами в таких местах, как Авдал . [52] В январе 1991 года, в одном из последних эпизодов гражданской войны на севере, ополчение SNM преследовало отступающие правительственные силы ( 26-я дивизия ) до города Дилла , где произошло сражение, и город был разрушен. [53] Затем ополчение SNM продолжило движение в Бораму , столицу и крупнейший город Авдала, но руководство SNM вывело подразделения в течение 24 часов, чтобы позволить провести переговоры без угрозы оккупации. [54] К 4 февраля контроль SNM распространился на весь север Сомали, и все заключенные и бывшие солдаты, поддерживающие правительство, были освобождены и им было приказано вернуться в регионы своего происхождения (в основном в Эфиопию), за исключением бывших солдат и бывших государственных служащих клана Хавийе, которым было разрешено остаться в Бурко, поскольку их жизни были бы под угрозой, если бы они проехали через враждебную страну, поддерживающую Барре, по возвращении в Могадишо, Сомали. Архивировано 25 сентября 2021 г. на Wayback Machine . [55]
К середине 1990 года повстанцы Объединенного сомалийского конгресса (USC) захватили большинство городов и деревень вокруг Могадишо, что побудило некоторых дать Барре ироничный титул «мэр Могадишо». [56] В декабре USC вошли в Могадишо. Последовали четыре недели боев между оставшимися войсками Барре и USC, в течение которых USC ввели в город дополнительные силы. К январю 1991 года повстанцы USC разгромили Красных беретов, специальные силы Барре, свергнув власть Барре над правительством. [40] Оставшиеся силы правительства затем окончательно рухнули. Некоторые стали нерегулярными региональными силами и клановыми ополчениями. [57] После победы USC над войсками Барре другие повстанческие группы отказались сотрудничать с ним, поскольку вместо этого каждая из них получала основную поддержку от своего собственного избирательного округа. [40] Среди этих других оппозиционных движений были Сомалийское патриотическое движение (СПМ) и Сомалийский демократический альянс (СДА), группа Гадабуурси , которая была сформирована на северо-западе для противодействия ополчению Сомалийского национального движения Исаак . [58] Со своей стороны, СНД изначально отказалось признать легитимность временного правительства, созданного ОСК, [40] но в марте 1991 года бывший лидер СНД Ахмед Мохамед Силаньо предложил структуру разделения власти между СНД и ОСК в рамках нового переходного правительства. [59]
Многие из оппозиционных групп впоследствии начали конкурировать за влияние в вакууме власти, который последовал за свержением правительства Барре. На юге вооруженные группировки во главе с командующими USC генералом Мохамедом Фарахом Айдидом и Али Махди Мохамедом , в частности, столкнулись, поскольку каждая из них стремилась установить власть над столицей. [60]
На северо-западе, на конференции в Бурао в апреле-мае 1991 года, СНД провозгласило независимую Республику Сомалиленд в регионе, который до обретения независимости и объединения с бывшей колонией Итальянский Сомалиленд в 1960 году составлял Британский Сомалиленд [61], избрав Абдирахмана Ахмеда Али Туура президентом. [62]
Насилие вспыхнуло в Могадишо 17 ноября 1991 года, когда фракция ОСК, поддерживающая Айдида, атаковала силы Махди в городе. Они захватили часть города, но не смогли вытеснить силы Махди из северного Могадишо. [63] В 1992 году, после четырех месяцев тяжелых боев за контроль над Могадишо, между Али Махди Мохамедом и Мохамедом Фарахом Айдидом было достигнуто соглашение о прекращении огня. Ни один из них не захватил контроль над столицей, и в результате между востоком и западом была установлена «зеленая линия», разделившая их зоны контроля. [64]
Резолюция Совета Безопасности ООН 733 и резолюция Совета Безопасности ООН 746 привели к созданию Операции Организации Объединенных Наций в Сомали I (ЮНОСОМ I) для оказания гуманитарной помощи и содействия восстановлению порядка в Сомали после роспуска ее центрального правительства. Политическое состояние было описано в резюме ООН как хаос с ухудшающейся системой безопасности и широко распространенной смертью и разрушениями. [65]
Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию 794 3 декабря 1992 года, которая одобрила коалицию миротворцев ООН во главе с Соединенными Штатами. Сформировав Объединенную оперативную группу (ЮНИТАФ), альянсу было поручено обеспечение безопасности до тех пор, пока гуманитарные усилия, направленные на стабилизацию ситуации, не будут переданы ООН. Высадившись в 1993 году, миротворческая коалиция ООН начала двухлетнюю Операцию ООН в Сомали II (ЮНОСОМ II), в основном на юге. [66] Первоначальный мандат ЮНИТАФ заключался в использовании «всех необходимых средств» для гарантирования доставки гуманитарной помощи в соответствии с Главой VII Устава Организации Объединенных Наций . [67] В то время как цель ЮНОСОМ 1 была в первую очередь гуманитарной, заявление о миссии ЮНИТАФ по восстановлению «мира, стабильности, закона и порядка» предполагает их веру в неспособность Сомали обеспечить безопасность населения без помощи международных военных. [68]
В ходе переговоров с 1993 по 1995 год сомалийские лидеры добились определенного успеха в примирении и установлении органов государственной власти. Среди этих инициатив было мирное соглашение Мудуг от июня 1993 года между силами Айдида и SSDF, которое установило прекращение огня между кланами Хабер Гедир и Маджиртин, открыло торговые пути и формализовало вывод боевиков из Галкайо ; примирение Хираб при посредничестве ЮНОСОМ в январе 1994 года в Могадишо между старейшинами соперничающих кланов Абгал и Хабер Гедир, которое было поддержано политиками из этих округов и завершилось пактом о прекращении военных действий, демонтаже зеленой линии, разделяющей город, и снятии дорожных заграждений; инициатива Кисмайо при посредничестве ЮНОСОМ 1994 года между SNA, SPM, SSDF и представителями девятнадцати кланов из южных регионов Нижняя Джубба и Средняя Джубба ; [69] конференция Бардере 1994 года между Марехан и Раханвейн (Дигил и Мирифле), которая разрешила конфликты из-за местных ресурсов; и недолго просуществовавший Совет управляющих Дигил-Мирифле для южных регионов Бей и Бакул , который был создан в марте 1995 года. [61]
Некоторые из ополченцев, которые тогда боролись за власть, считали присутствие ЮНОСОМ угрозой своей гегемонии. В результате в Могадишо произошли перестрелки между местными боевиками и миротворцами. Среди них была битва за Могадишо в октябре 1993 года, часть неудачной операции войск США по задержанию лидера фракции Сомалийского национального альянса Мохамеда Фараха Айдида . Солдаты ООН в конечном итоге полностью покинули страну 3 марта 1995 года, понеся более значительные потери. [70] ООН заявила, что их вывод без завершения своего мандата был вызван отсутствием прогресса на пути к миру и слабым сотрудничеством с сомалийскими сторонами по вопросам безопасности, которые постоянно подрывались. После этого вывода они получили значительную негативную реакцию, побудившую их заявить, что они не покидают Сомали, однако оказывали мало международной военной поддержки до формирования более локальной военной операции AMISOM в 2007 году. [71]
После ухода ЮНОСОМ II в марте 1995 года военные столкновения между местными группировками стали короче, в целом менее интенсивными и более локализованными. Это было отчасти связано с крупномасштабным военным вмешательством ООН, которое помогло сдержать интенсивные боевые действия между основными группировками, которые затем начали сосредотачиваться на консолидации достигнутых успехов. Местные инициативы по миру и примирению, которые были предприняты в юго-центральной части страны в период с 1993 по 1995 год, также в целом имели положительное влияние. [61]
Впоследствии, 15 июня 1995 года, Айдид объявил себя президентом Сомали. [72] Однако его декларация не получила признания, поскольку его соперник Али Махди Мухаммад уже был избран временным президентом на конференции в Джибути и признан таковым международным сообществом. [73]
В результате фракция Айдида продолжила борьбу за гегемонию на юге. В сентябре 1995 года верные ему силы ополчения атаковали и заняли город Байдоа. [74] Силы Айдида контролировали Байдоа с сентября 1995 года по крайней мере до января 1996 года, в то время как местное ополчение Армии сопротивления Раханвейн продолжало вступать в бой с его силами в окрестностях города. [75]
Бои продолжались во второй половине 1995 года в южном Кисмайо и долине Джуба , а также в юго-западной и центральной части Сомали. Однако, несмотря на эти очаги конфликта, регионы Гедо и Средняя Шабелле , а также северо-западные части страны оставались относительно мирными. Ряд региональных и районных администраций, которые были созданы на местах в предыдущие несколько лет, продолжали действовать в этих районах. [75] В 1994-95 годах фракции, боровшиеся за власть в недавно провозглашенном независимом регионе Сомалиленд, включали Объединенный сомалийский фронт, Сомалийский демократический фронт, Сомалийское национальное движение и Объединенную сомалийскую партию . [76]
В марте 1996 года Али Махди был избран председателем Объединенного сомалийского конгресса/Сомалийского альянса спасения (USC/SSA), базирующегося в северной части Могадишо. В южной части города силы Айдида сражались с силами Османа Атто за контроль над портом Мерка , а также стратегическими районами в Могадишо. Бои в Мерке в конечном итоге прекратились после вмешательства старейшин, но продолжились в Могадишо. В августе 1996 года Айдид скончался от ран, полученных во время боя в районе Медины. [77]
В 1998 году в северо-восточном городе Гароуэ в течение трех месяцев проводилась доморощенная конституционная конференция . В ней приняли участие политическая элита региона, традиционные старейшины ( иссимы ), члены бизнес-сообщества, интеллектуалы и другие представители гражданского общества. Впоследствии было создано государство Пунтленд в Сомали . [78]
В 1999 году Эритрея, как утверждалось, поддерживала силы Сомалийского национального альянса во главе с сыном покойного Айдида Хусейном Фаррахом Айдидом . Айдид-младший отверг эти обвинения, заявив, что премьер-министр Эфиопии Мелес Зенауи попросил его выступить посредником между Эфиопией и Эритреей в их отдельном конфликте. [79] Однако Международный институт стратегических исследований отдельно сообщил, что сам Хусейн Айдид признал поддержку как со стороны Эритреи, так и со стороны Уганды. [80] Силы Айдида заняли Худдур и Байдоа . Однако в июне 1999 года они были вытеснены Армией сопротивления Раханвейн. К концу года Армия сопротивления Раханвейн взяла под контроль провинции Бей и Бакул . Лидер АРР Хасан Мухаммад Нур Шатигадуд впоследствии создал региональную администрацию Юго-Западного государства Сомали . [81]
В 2000 году Али Махди принял участие в другой конференции в Джибути. Там он проиграл перевыборы бывшему министру внутренних дел Барре Абдикасиму Саладу Хассану . [82]
В 2000 году было создано Переходное национальное правительство (ПНП). [20] Переходное федеральное правительство (ПФП) было сформировано в Найроби в 2004 году. Выборы членов парламента были в самом разгаре к июню, более двухсот членов парламента (МП) приняли присягу в августе, а Абдуллахи Юсуф Ахмед был избран президентом парламентом в октябре 2004 года. [83] Однако в марте 2005 года ПФП раскололось после драки в парламенте по поводу размещения миротворцев и переезда во временную столицу. Спикер парламента привел некоторых членов в Могадишо, в то время как президент и другие остались в Найроби. В июне 2005 года под давлением Кении оставшаяся часть ПФП покинула Найроби и отправилась в Джоухар . [84] В феврале 2006 года парламент ПФП впервые с марта 2005 года собрался в Байдабо. (Interpeace, 104)
В первой половине 2006 года последовала битва за Могадишо, в которой ARPCT , коалиция лидеров поддерживаемых США ополченцев, противостояла набирающему силу Союзу исламских судов (ICU). Однако в июне того же года ICU одержал решительную победу. [85] Затем он быстро расширил и укрепил свою власть по всему югу Сомали. К августу 2006 года TFG было ограничено Байдоа под защитой Эфиопии. (Interpeace, 104)
В декабре 2006 года эфиопские войска вошли в Сомали, чтобы помочь ПФП против наступающего Союза исламских судов, [20] первоначально одержав победу в битве при Байдоа . При их поддержке сомалийские правительственные силы отбили столицу у СИС. [86] Наступление помогло ПФП укрепить свою власть. [85] 8 января 2007 года, когда бушевала битва при Рас-Камбони , президент и основатель ПФП Абдуллахи Юсуф Ахмед впервые с момента избрания на должность вошел в Могадишо. Но, как пишет Мекхаус, «большинство населения Могадишо считало ПФП марионеткой Эфиопии, а неконтролируемые силы безопасности ПФП стали основными источниками небезопасности для местного населения, занимаясь похищениями, нападениями и худшим». [87] В течение нескольких недель в столице вспыхнуло вооруженное восстание против ПФП и его эфиопских союзников. Затем правительство переехало в столицу из своего временного местонахождения в Байдабо . [86]
Эмбарго на поставки оружия в Сомали было изменено в феврале 2007 года, чтобы позволить государствам поставлять оружие силам безопасности ПФП при условии получения предварительного одобрения Комитета ООН по санкциям в отношении Сомали. После долгих обсуждений Африканский союз одобрил первоначальное развертывание Миссии Африканского союза в Сомали (АМИСОМ) в марте 2007 года. Она создала «маленький треугольник защиты» вокруг аэропорта Могадишо, морского порта и виллы Сомали и начала придерживаться сдержанного переговорного профиля с ключевыми игроками. [88] В ноябре 2008 года, после неоднократных нарушений оружейной блокады, Совет Безопасности постановил, что эмбарго на поставки оружия может быть введено в отношении субъектов, причастных к таким нарушениям. [89] После двухлетнего процесса консультаций в 2004 году сомалийскими политиками в Найроби под эгидой Межправительственного органа по развитию (ИГАД) было сформировано ПФП. Процесс также привел к созданию Переходных федеральных институтов (ПФИ) и завершился в октябре 2004 года избранием Абдуллахи Юсуфа Ахмеда президентом. [90] После этого ПФП стало международно признанным правительством Сомали. [89]
После поражения Союз исламских судов раскололся на несколько различных фракций. Некоторые из наиболее радикальных элементов, включая «Аш-Шабааб», перегруппировались, чтобы продолжить свое мятежное движение против ПФП и противостоять присутствию эфиопских военных в Сомали. [91] В течение 2007 и 2008 годов «Аш-Шабааб» одерживал военные победы, захватив контроль над ключевыми городами и портами как в центральной, так и в южной части Сомали. В конце 2008 года группа захватила Байдабо, но не Могадишо. 1 мая 2008 года США нанесли авиаудар по Дусамаребу , а 3 мая — еще один авиаудар по пограничному городу Доблей. По данным Международной кризисной группы , лидеры Эфиопии были удивлены упорством и силой мятежа и разочарованы хроническими внутренними проблемами ПФП. [92] К январю 2009 года «Аш-Шабааб» и другие ополченцы вынудили эфиопские войска отступить, оставив позади недоукомплектованные миротворческие силы Африканского союза. [93]
Из-за нехватки финансирования и людских ресурсов, эмбарго на поставки оружия, которое затруднило восстановление национальных сил безопасности, и всеобщего безразличия со стороны международного сообщества, [ требуется ссылка ] президент Юсуф оказался вынужден перебросить тысячи солдат из Пунтленда в Могадишо, чтобы продолжить борьбу с повстанческими элементами в южной части страны. Финансовую поддержку этим усилиям оказало правительство автономного региона. Это оставило мало доходов для собственных сил безопасности Пунтленда и государственных служащих, оставив территорию уязвимой для пиратства и террористических атак. [94] [95]
29 декабря 2008 года Абдуллахи Юсуф Ахмед объявил перед объединенным парламентом в Байдоа о своей отставке с поста президента Сомали . В своей речи, которая транслировалась по национальному радио, Юсуф выразил сожаление в связи с тем, что не смог положить конец семнадцатилетнему конфликту в стране, как того требовало его правительство. [96] Он также обвинил международное сообщество в неспособности поддержать правительство и сказал, что спикер парламента сменит его на посту в соответствии с уставом Переходного федерального правительства. [97]
В период с 31 мая по 9 июня 2008 года представители федерального правительства Сомали и Альянса за новое освобождение Сомали (ARS) приняли участие в мирных переговорах в Джибути при посредничестве Ахмаду Ульд-Абдаллы , специального представителя Генерального секретаря по Сомали. Конференция завершилась подписанием соглашения, призывающего к выводу эфиопских войск в обмен на прекращение вооруженного противостояния. Впоследствии парламент был расширен до 550 мест, чтобы разместить членов ARS, которые затем избрали на должность шейха Шарифа Шейха Ахмеда , бывшего председателя ARS. Президент Шариф вскоре после этого назначил Омара Абдирашида Али Шармарке , сына убитого бывшего президента Абдирашида Али Шармарке , новым премьер-министром страны. [20]
С помощью AMISOM коалиционное правительство также начало контрнаступление в феврале 2009 года, чтобы взять под полный контроль южную половину страны. Чтобы укрепить свою власть, ПФП сформировало альянс с Союзом исламских судов , другими членами Альянса за новое освобождение Сомали, и Ахлу Сунна Вальджамаа , умеренным суфийским ополчением. [98] Кроме того, Аль-Шабааб и Хизбул Ислам , две основные исламистские группировки в оппозиции, начали бороться между собой в середине 2009 года. [99]
В качестве перемирия в марте 2009 года коалиционное правительство Сомали объявило, что оно восстановит шариат в качестве официальной судебной системы страны. [100] Однако конфликт продолжался в южных и центральных частях страны. В течение нескольких месяцев коалиционное правительство перешло от удержания около 70% конфликтных зон южно-центрального Сомали, территории, которую оно унаследовало от предыдущей администрации Юсуфа, к потере контроля над более чем 80% спорной территории в пользу исламистских повстанцев. [101]
В ноябре 2010 года было избрано новое технократическое правительство, которое провело многочисленные реформы. Среди них, в первые 50 дней своего пребывания у власти, новая администрация завершила первую ежемесячную выплату стипендий правительственным солдатам. [102] Это правительство впоследствии начало оттеснять Аль-Шабааб в течение следующих лет.
6 августа 2011 года группировка «Аш-Шабааб» была вынуждена покинуть большую часть Могадишо. «Аш-Шабааб» все еще удерживала позиции на северных окраинах столицы, но к январю 2012 года совместными усилиями сомалийского правительства и сил АМИСОМ полностью вытеснила ее из города. [103] Идеологический раскол в руководстве «Аш-Шабааб» также возник после засухи 2011 года и убийства высокопоставленных должностных лиц организации. [104] После того, как большая часть Могадишо оказалась в безопасности, сомалийские вооруженные силы и силы обороны Кении в октябре 2011 года начали операцию «Линда Нчи» — совместное наступление против «Аш-Шабааб». [105] [106] [107] Сообщается, что эта операция планировалась почти два года, в течение которых кенийские власти добивались поддержки миссии со стороны США. [108] [109] После успешного завершения операции «Линда Нчи» в мае 2012 года кенийские войска были официально интегрированы в АМИСОМ в июне. [110] После операции «Линда Нчи» портовый город Кисмайо стал последним крупным оплотом, оставшимся под контролем «Аш-Шабааб». Затем 28 сентября 2012 года силы АМИСОМ под руководством кенийцев, поддержанные движением Раскамбони , начали наступление на Кисмайо . [111] После трехдневного сражения сомалийские правительственные силы смогли взять город под контроль. В сентябре 2012 года также было создано федеральное правительство Сомали. [112]
В январе 2013 года мандат АМИСОМ был продлен еще на год после принятия резолюции 2093 Совета Безопасности ООН . Совет Безопасности также единогласно проголосовал за приостановление эмбарго на поставки легкого оружия в Сомали на один год и приветствовал разработку федеральным правительством новой стратегии национальной безопасности, настоятельно призвав центральные власти ускорить реализацию плана, дополнительно определить состав национальных сил безопасности Сомали и выявить пробелы в возможностях, чтобы помочь своим международным партнерам в их более эффективном устранении. [113] Хотя многие городские районы были захвачены, «Аш-Шабааб» по-прежнему контролировал многие сельские районы, где ряд их боевиков скрылись в местных общинах, чтобы более эффективно использовать любые ошибки центральных властей. [114]
В октябре 2013 года Африканское командование ВС США начало создавать Координационную ячейку в Могадишо, которая полностью вступила в строй в конце декабря. [115] Подразделение было сформировано по просьбе правительства Сомали и АМИСОМ, которые обратились к министру обороны США Чаку Хейгелу в сентябре с просьбой о такой возможности. Оно состоит из группы менее чем из пяти советников, включая планировщиков и коммуникаторов между властями Сомали и АМИСОМ. Ячейка призвана оказывать консультативную и плановую поддержку союзным силам для повышения их потенциала и содействия миру и безопасности по всей стране и региону. [116] В ноябре 2013 года высокопоставленный чиновник правительства Эфиопии объявил, что войска Эфиопии, развернутые в Сомали, вскоре присоединятся к АМИСОМ, уже направив запрос на это. На тот момент в стране находилось около 8000 эфиопских солдат. [117] Министерство иностранных дел Сомали приветствовало это решение, заявив, что этот шаг активизирует кампанию АМИСОМ против «Аш-Шабааб». [118]
После принятия резолюции 2124 Совета Безопасности ООН, которая санкционировала развертывание 4000 дополнительных войск для усиления 22 126-сильных сил AMISOM, эфиопские войска официально присоединились к миссии в январе 2014 года. [119] Им поручено работать вместе с Сомалийской национальной армией, неся ответственность за операции союзных сил в южных регионах Гедо, Бакул и Бей. Эфиопские войска представляют собой шестой контингент AMISOM после подразделений Джибути, Бурунди, Сьерра-Леоне, Кении и Уганды. [120]
В январе 2014 года на саммите Африканского союза в Аддис-Абебе президент Хасан Шейх Мохамуд запросил продление мандата Совета Безопасности ООН на закупку оружия для Сомали после его истечения в марте, заявив, что сомалийским силам обороны требуется лучшее военное снаряжение и оружие для более эффективной борьбы с боевиками. [121] В следующем месяце Группа мониторинга ООН по Сомали и Эритрее сообщила, что систематические злоупотребления со стороны должностных лиц правительства Сомали позволили перенаправить оружие от сил безопасности Сомали в руки лидеров фракций и боевиков «Аш-Шабааб». Группа отметила различные проблемы с управлением запасами оружия и боеприпасов, включая трудности для наблюдателей в доступе к местным запасам оружия и получении информации об оружии. Наблюдатели также предположили, что один ключевой советник президента был вовлечен в планирование поставок оружия «Аш-Шабааб» и что поставки оружия из Джибути и Уганды не могли быть учтены. [122] Сомалийский командующий армией Дахир Адан Элми формально опроверг обвинения. [123] Он также сказал, что группа наблюдателей ООН дважды посетила правительственные склады оружия и боеприпасов в Могадишо, [124] где ей показали запасы оружия для осмотра, и она выразила удовлетворение. [123] Элми сказал, что правительство дважды закупало оружие с тех пор, как эмбарго на поставки оружия в Сомали было частично снято. [124] Он также утверждал, что у «Аш-Шабааб» уже был достаточный запас оружия, и в основном они использовали взрывные устройства и сложные бомбы. [125]
В феврале 2014 года делегация во главе с премьер-министром Сомали Абдивели Шейхом Ахмедом встретилась в Аддис-Абебе с премьер-министром Эфиопии Хайлемариамом Десаленем, чтобы обсудить укрепление отношений между странами. Ахмед высоко оценил роль Эфиопии в продолжающемся процессе мира и стабилизации в Сомали, а также ее противодействие «Аш-Шабааб» и приветствовал решение эфиопских военных присоединиться к АМИСОМ. Десаленем, в свою очередь, пообещал, что его администрация продолжит поддерживать усилия Сомали по миру и стабилизации, а также будет готова помогать в инициативах, направленных на укрепление сомалийских сил безопасности посредством обмена опытом и обучения. Встреча завершилась трехсторонним Меморандумом о взаимопонимании, в котором было согласовано содействие партнерству и сотрудничеству, включая соглашение о сотрудничестве по развитию полицейских сил. [126]
5 марта 2014 года Совет Безопасности ООН единогласно проголосовал за продление частичного смягчения эмбарго на поставки оружия в Сомали до 25 октября. [127] Резолюция разрешала правительству Сомали закупать легкое вооружение, при условии, что все государства-члены должны были принять меры для предотвращения прямой или косвенной поставки, передачи или продажи оружия и военной техники лицам или организациям за пределами сомалийских сил безопасности. [127] [128] Правительство Сомали также было обязано регулярно отчитываться о структурном состоянии армии, а также предоставлять информацию о существующей инфраструктуре и протоколах, разработанных для обеспечения безопасной доставки, хранения и обслуживания военной техники. [128]
В начале марта 2014 года АМИСОМ при поддержке сомалийских ополченцев начала еще одну операцию по вытеснению «Аш-Шабааб» из оставшихся под ее контролем районов на юге Сомали. [129] По словам премьер-министра Абдивели Шейха Ахмеда, правительство впоследствии начало усилия по стабилизации в недавно освобожденных районах, включая Раб-Дхуре , Худур , Ваджид и Бурдхубо . Министерство обороны обеспечивало постоянную поддержку и безопасность местных жителей, а также оказывало материально-техническую и охранную поддержку. Кроме того, Министерство внутренних дел было готово поддержать и внедрить программы по оказанию помощи местной администрации и безопасности. Заместитель министра и несколько религиозных деятелей были отправлены во все четыре города для координации и надзора за инициативами федерального правительства по стабилизации. [130] К 26 марта союзные силы освободили десять городов, включая Кориолей и Эль-Буур . [131] [132] Специальный представитель ООН по Сомали Николас Кей охарактеризовал военное наступление как самое значительное и географически обширное наступление с тех пор, как войска Африканского союза начали операции в 2007 году. [133]
В августе 2014 года под руководством правительства Сомали началась операция «Индийский океан» , направленная на сокращение контролируемых повстанцами территорий вдоль береговой линии. [134] 1 сентября 2014 года в результате удара американского беспилотника, проведенного в рамках более широкой миссии, был убит лидер «Аш-Шабааб» Мухтар Абу Зубейр . [135] Власти США приветствовали этот рейд как крупную символическую и оперативную потерю для «Аш-Шабааб», а правительство Сомали предложило 45-дневную амнистию всем умеренным членам этой боевой группировки.
15 декабря 2018 года в городе Байдабо прошли демонстрации сторонников Мухтара Роубоу, кандидата в президенты, который был арестован двумя днями ранее правительственными войсками и доставлен в Могадишо. Роубоу был высокопоставленным членом «Аш-Шабааб». [136] AMISOM заявила, что ее силы не помогали в аресте Роубоу и его доставке в Могадишо. [137]
С начала 2020 года гуманитарные исследователи и местный медицинский персонал стали все больше беспокоиться о том, что пандемия COVID-19 может иметь катастрофические последствия для сомалийцев из-за ущерба, нанесенного гражданской войной здравоохранению Сомали, и слабого обеспечения с 1980-х годов. [138] 25 ноября 2020 года было сообщено, что в Сомали был убит сотрудник ЦРУ. Смерть наступила, когда администрация США под руководством Дональда Трампа планировала вывести более 600 военнослужащих из Сомали. [139]
Президент Дональд Трамп приказал Министерству обороны вывести большую часть из 700 американских военнослужащих из Сомали (многие из Командования специальных операций в Африке ) в декабре 2020 года. Он изменил миссию американских войск, чтобы помочь сомалийским вооруженным силам в их борьбе с «Аш-Шабааб». [140]
Когда в феврале 2021 года истек срок полномочий президента Мохамеда Абдуллахи Мохамеда , даты выборов преемника не были установлены, и впоследствии в Могадишо вспыхнули бои. Эти бои продолжались до мая 2021 года, когда правительство и оппозиция договорились провести выборы в течение 60 дней; [141] после дальнейших переговоров президентские выборы были назначены на 10 октября [142] и фактически состоялись 15 мая 2022 года [143] , а Хассан Шейх Мохамуд был объявлен новым президентом в результате мирного перехода власти [144] .
В марте 2022 года завершилась 14-летняя миссия АМИСОМ. На смену ей пришла операция под руководством Сомали — Переходная миссия Африканского союза в Сомали (ATMIS) [145].
В 2023 году начались боевые действия между государством Хатумо и Сомалилендом, что привело к конфликту в Лас-Аноде 2023 года .
По данным Necrometrics, с начала гражданской войны в 1991 году в Сомали, по оценкам, погибло около 500 000 человек. [10] По оценкам базы данных о местах и событиях вооруженных конфликтов, в 2012 году во время конфликта погибло 3300 человек, [146] а в 2013 году число погибших немного снизилось до 3150 человек. [146] Миссия Организации Объединенных Наций по оказанию помощи Сомали сообщила по меньшей мере о 596 жертвах среди гражданского населения к августу 2020 года. Однако должностным лицам было сложно вести точный подсчет из-за наводнений и смертей от COVID-19 в этом районе. [147]
{{cite book}}
: CS1 maint: другие ( ссылка ){{cite web}}
: |last=
имеет общее название ( помощь )CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )