Графства Англии являются подразделениями Англии. [1] В настоящее время существует 48 церемониальных графств , берущих свое начало в исторических графствах Англии , основанных в средние века . [2] [3] Нынешние церемониальные округа являются результатом Закона о лейтенантах 1997 года и основаны на Законе о местном самоуправлении 1972 года, административных округах, которые включали ряд новых округов, таких как Большой Манчестер и Тайн и Уир . Однако некоторые округа, введенные Законом о местном самоуправлении 1972 года , в том числе Эйвон , Кливленд и Хамберсайд , больше не существуют. Термин «округ», относящийся к любому из его значений, используется в качестве географической основы для ряда учреждений, таких как полиция и пожарные службы, [4] спортивные клубы и другие неправительственные организации.
Для сортировки и доставки почты до 1996 года Англия была разделена на 48 почтовых округов ; затем Королевская почта отказалась от них в пользу почтовых индексов .
Хартфордшир , Норфолк , Оксфордшир , Саффолк , Суррей , Уорикшир , Западный Суссекс и Вустершир — это неметрополитические округа , состоящие из нескольких округов с советом графства . В этих округах большинство услуг предоставляется окружным советом, а роль окружных советов более ограничена. Каждая из их территорий точно соответствует церемониальным графствам.
Есть шесть столичных графств , основанных на крупных английских мегаполисах ; и они также в точности соответствуют церемониальному графству и имеют несколько округов (обычно называемых столичными районами), но не имеют советов графств. Это Большой Манчестер , Мерсисайд , Южный Йоркшир , Тайн и Уир , Уэст-Мидлендс и Западный Йоркшир . В этих округах окружные советы предоставляют большую часть услуг.
Точно так же Беркшир - это графство, не являющееся метрополией, без совета графства и с несколькими округами. Он напрямую связан с церемониальным графством Беркшир.
Бристоль , Херефордшир , остров Уайт , Нортумберленд и Ратленд — церемониальные графства, состоящие из неметрополитического графства одного округа, и известны как унитарные власти . [5]
Кембриджшир , Дербишир , Девон , Восточный Суссекс , Эссекс , Глостершир , Хэмпшир , Кент , Ланкашир , Лестершир , Линкольншир , Ноттингемшир и Стаффордшир — это округа, не относящиеся к метрополиям, с несколькими округами и советом графства, в которых один или несколько округов были разделены и образовались. унитарные власти. В результате соответствующий церемониальный округ больше, чем одноименный за пределами метрополии округ, и совет графства отвечает за предоставление услуг только в части церемониального округа.
В Бакингемшире , Корнуолле , Дорсете , Дареме , Восточном райдинге Йоркшира , Северном Йоркшире , Шропшире , Сомерсете и Уилтшире большая часть территории представляет собой унитарный орган власти, носящий название церемониального графства, а остальная часть церемониального графства состоит из одного или более других унитарных органов власти.
Всего существует 43 унитарных органа власти, которые не имеют того же названия, что и какое-либо из церемониальных графств. Бедфордшир , Чешир , Камбрия и Нортгемптоншир — церемониальные графства, состоящие из ряда унитарных властей, ни одно из которых не имеет того же названия, что и церемониальное графство.
Лондонский Сити и Большой Лондон являются аномальными как церемониальные графства, которые не соответствуют никаким метрополиям или неметрополиям и возникли еще до их создания.
В столичных округах есть руководители пассажирского транспорта , которые управляют общественным транспортом, и эту роль берут на себя местные власти неметрополитических округов и Транспорт для Лондона в Большом Лондоне.
Большие церемониальные округа часто соответствуют единой полиции. Например, четыре унитарных органа власти, составляющих Чешир, соответствуют той же территории, что и Чеширская полиция . Для этой цели некоторые округа сгруппированы вместе, например Нортумберленд с Тайн и Уир, чтобы сформировать полицейский участок Нортумбрии. В других областях группа унитарных органов власти в нескольких округах группируется вместе, чтобы сформировать подразделения полицейских сил, такие как полиция Кливленда и полиция Хамберсайда . В Большом Лондоне и лондонском Сити есть свои собственные полицейские силы: Служба столичной полиции и полиция лондонского Сити .
Пожарная служба функционирует по аналогичному принципу графства, а служба скорой помощи организована по регионам Англии .
Большинство церемониальных графств входят в состав одного региона, хотя Линкольншир и Северный Йоркшир разделены между регионами. Экономическое развитие осуществляется с использованием регионов, как и стратегическое планирование .
По состоянию на 2009 год крупнейшим по площади графством является Северный Йоркшир, а самым маленьким — лондонский Сити . Самым маленьким графством с несколькими округами является Тайн и Уир, а самым маленьким округом за пределами метрополии с советом графства является Бакингемшир. Округом с самой высокой численностью населения является Большой Лондон, а с самой низкой численностью населения — Лондонский Сити.
Большой Лондон и столичные округа входят в число 15 крупнейших по численности населения и 15 самых маленьких по площади . В Большом Лондоне самая высокая плотность населения, а самая низкая — в Нортумберленде. По площади самым большим церемониальным графством, состоящим из одного округа, не являющегося метрополией, является Нортумберленд, а самым маленьким - Бристоль. По численности населения самый крупный из таких графств — Бристоль, а самый маленький — Ратленд.
Слау - самый маленький унитарный орган власти по площади, который не является также церемониальным графством, а Восточный Чешир - самым крупным. Хартлпул - самый маленький такой унитарный орган по численности населения, а Чешир-Уэст и Честер - самые крупные. Острова Силли sui Generis меньше как по площади, так и по населению. Самая высокая плотность населения среди всех столичных или неметропольных округов наблюдается в Портсмуте , а самая низкая - в Нортумберленде .
.svg/1280px-English_counties_1851_(named).svg.png)
Most English counties were established in the Middle Ages sometime between the 7th and 11th centuries. The early divisions form most of the current counties, albeit with adapted boundaries.[6] Counties were used for the administration of justice, the organisation of the military, local government and parliamentary representation. Some larger counties were divided early on for many purposes, including Yorkshire (into Ridings), Lincolnshire (into Parts) and Sussex (into East and West). In 1832, the Great Reform Act divided larger counties for parliamentary purposes. Changes in the administration of the Poor Law in 1832 and later the implementation of sanitary authorities caused the use of traditional divisions for civil administration to wane. The like-named and broadly similarly shaped registration counties existed for these purposes from 1851 and were used for census reporting from 1851 to 1911. Their boundaries differed from existing counties as they were formed from the combined areas of smaller registration districts, which crossed historic county boundaries.
By the late nineteenth century, there was increasing pressure to reform the structure of English counties. A boundary commission was appointed in 1887 to review all English and Welsh counties, and a Local Government Bill was introduced to parliament in the following year. The resulting Local Government Act 1888 divided the counties into administrative counties, controlled by county councils and independent areas known as county boroughs.[7]
The county councils took over many of the functions of the Quarter Sessions courts, as well as being given further powers over the years. The County of London was created from parts of Kent, Middlesex and Surrey.[8] Each county borough was technically an administrative county of a single district, whilst a number of counties were divided into more than one administrative county; they were Cambridgeshire, Hampshire, Lincolnshire, Northamptonshire, Suffolk, Sussex and Yorkshire.
Округа, используемые для целей, отличных от местного самоуправления, таких как лейтенантство , также изменились: они представляли собой либо один административный округ, либо группу административных округов и связанных с ними районов графств. Единственным исключением был лондонский Сити , который единственный среди корпоративных округов сохранял отдельное управление и хотя являлся частью административного округа Лондон, также был самостоятельным графством для всех других целей. В законодательстве после 1888 года безоговорочное использование термина «округ» относится к этим образованиям, хотя неофициальный термин «географический округ» также использовался для отличия их от административных округов. Они были показаны на картах Артиллерийского управления того времени под обоими названиями и эквивалентны современным церемониальным графствам .
Закон о местном самоуправлении 1888 года создал новые области для организации местного самоуправления, которые были названы административными округами и районами графств. Эти административные районы приняли названия исторических графств и очень напоминали их. Более поздние законодательные изменения в новой структуре местного самоуправления привели к большему различию между традиционными и административными округами.
За прошедшие годы границы между округами претерпели значительные изменения: территории обменивались, а пригородные районы в одном округе были аннексированы районами округа в другом. Основная перестройка произошла в 1931 году, когда границы между Глостерширом , Уорикширом и Вустерширом были скорректированы Законом о временном подтверждении порядка (Глостершир, Уорикшир и Вустершир), который передал 26 приходов между тремя графствами, в основном для ликвидации эксклавов .
Закон о местном самоуправлении 1972 года отменил закон 1888 года, его административные округа и все окружные районы. [9] Вместо них Закон 1972 года создал новые области управления местным самоуправлением, которые также назывались административными округами. [10] Административные округа 1972 года заметно отличались по площади от административных округов 1888 года, которые теперь были упразднены, и от традиционных округов, которые до сих пор не были упразднены. Многие названия традиционных округов все еще использовались для административных округов 1972 года. Более позднее законодательство создало еще больше территориальных различий между административными округами 1972 года и традиционными округами. По состоянию на 2023 год в целях управления Англия за пределами Большого Лондона и островов Силли разделена на 84 столичных и неметрополитических графства .
.svg/1280px-English_counties_1974_(named).svg.png)
Комиссия по границам местного самоуправления была создана в 1945 году с полномочиями объединять, создавать или разделять все существующие административные округа и районы графств. Если бы рекомендации комиссии были выполнены, карта графств Англии была бы полностью перерисована. Вместо этого процесс обзора был прекращен после всеобщих выборов 1950 года . Королевская комиссия по местному самоуправлению в Большом Лондоне была создана в 1957 году, а Комиссия местного самоуправления Англии — в 1958 году для рекомендации новых структур местного самоуправления.
Основные результаты работы комиссий были достигнуты в 1965 году: первоначальное графство Лондон было упразднено и заменено административной зоной Большого Лондона , которая также включала большую часть оставшейся части Миддлсекса и территорий, ранее входивших в состав Суррея, Кента и Эссекса. и Хартфордшир ; Хантингдоншир был объединен с Соке Питерборо, чтобы сформировать Хантингдон и Питерборо , а первоначальный Кембриджшир был объединен с островом Эли , чтобы сформировать Кембриджшир и остров Эли . Королевская комиссия по местному самоуправлению в Англии была создана в 1966 году и отчиталась в 1969 году и в целом рекомендовала полную перекройку территорий местного самоуправления в Англии, отказавшись от существующих графств. Из-за смены правительства отчет не был преобразован в законодательство.
1 апреля 1974 года вступил в силу Закон о местном самоуправлении 1972 года . Это упразднило существующую структуру местного самоуправления административных округов и районов графств в Англии и Уэльсе за пределами Большого Лондона, заменив ее новой, полностью «двухуровневой» системой. Он создал новую группу из 45 округов, шесть из которых были столичными и 39 из них неметрополитическими. Исторические границы графства были сохранены везде, где это было возможно. [2]
Однако некоторые из округов, созданных Законом, были совершенно новыми, например Эйвон , Кливленд , Камбрия, Херефорд и Вустер , Хамберсайд , а также новые столичные округа Большой Манчестер , Мерсисайд , Южный Йоркшир , Тайн и Уир , Уэст-Мидлендс. и Западный Йоркшир ; на основе крупных мегаполисов. Графства Камберленд , Херефордшир , Ратленд , Уэстморленд , Хантингдон и Питерборо и Вустершир были упразднены. Упразднение округов привело к тому, что различие между округами для лейтенантов и округами для окружных советов стало ненужным. Раздел 216 Закона утвердил новые округа для церемониальных и судебных целей, заменив предыдущие неадминистративные округа.
Королевская почта не смогла следить за изменениями границ графств в 1965 и 1974 годах из-за финансовых ограничений и потому, что названия нескольких новых округов были слишком похожи на почтовые города . Основные различия заключались в том, что Херефорд и Вустер, Большой Манчестер и Большой Лондон не могли быть приняты и что Хамберсайд пришлось разделить на Северный Хамберсайд и Южный Хамберсайд .
Кроме того, был создан ряд аномалий, когда деревни с почтовым городом в другом округе использовали округ почтового города для целей почтовой адресации. Это означало, что для управления почтой Англия была разделена на несколько иной набор границ графств, чем те, которые были установлены в ходе реформ. Также был разрешен к использованию ряд официальных сокращений названий округов. Королевская почта отказалась от использования этих почтовых округов в 1996 году.
Столичные округа перестали иметь советы графств в 1986 году, а дальнейшая реформа 1990-х годов позволила создать неметропольные округа в составе одного округа. Они стали известны как унитарные власти и фактически восстановили районы графств. Реформа привела к тому, что географические округа были снова определены отдельно , и они стали известны как церемониальные округа.
Помимо унитарных властей, охватывающих крупные города, некоторые небольшие графства, такие как Ратленд и Херефордшир, были восстановлены в качестве унитарных властей. В 2009 году были созданы унитарные органы власти, которые заменили советы графств Корнуолл, графство Дарем, Нортумберленд, Шропшир и Уилтшир. Таким образом, Бедфордшир и Чешир были упразднены как неметропольные графства, но остались как церемониальные графства, разделенные между своими унитарными властями.
С 2019 года произведены или планируются дальнейшие структурные изменения .
Не существует устоявшейся серии официальных символов или флагов, охватывающих все округа. С 1889 года вновь созданные советы графств могли подавать заявки в Геральдическую коллегию на получение гербов , часто включающих традиционные символы, связанные с графством. Эта практика продолжалась, когда в 1965 и 1974 годах были созданы новые советы графств. Однако эти гербы принадлежат объединенному органу совета графства, а не географической территории самих округов. Поскольку советы графств были упразднены и были созданы унитарные органы власти, некоторые из этих символов устарели или фактически больше не представляют все церемониальное графство. Недавняя серия флагов с разной степенью официального принятия была установлена во многих округах путем конкурса или общественного опроса. Дни округа — недавнее нововведение в некоторых областях.
Существует 17 первоклассных мужских команд по крикету графств, основанных на исторических английских графствах. Они участвуют в чемпионате графства и других внутренних соревнованиях высшего уровня, организованных Советом по крикету Англии и Уэльса, а также 18-м первоклассным округом по крикету - Гламорганом в Уэльсе. Есть также 19 команд малых английских графств , которые вместе со командой малых графств Уэльса соревнуются за чемпионат малых графств . Футбольные ассоциации графств основаны примерно на английских графствах, за исключением таких, как сочетание Беркшира и Бакингемшира , а также Лестершира и Ратленда .
