Управляемая демократия , также называемая направленной демократией [1] и управляемой демократией [ 2] [3] — это формально демократическое правительство , которое функционирует как де-факто авторитарное правительство или, в некоторых случаях, как автократическое правительство . [4] Такие гибридные режимы легитимизируются выборами, но не меняют политику, мотивы и цели государства . [5] [ нужна страница ]
В управляемой демократии правительство контролирует выборы таким образом, что люди могут осуществлять демократические права, не меняя по-настоящему государственную политику. Хотя они следуют основным демократическим принципам, могут быть серьезные отклонения в сторону авторитаризма . В управляемой демократии постоянное использование государством пропагандистских приемов не позволяет электорату оказывать существенное влияние на политику. [5] [ нужна страница ]
Эта концепция также связана с полудемократией , также известной как анократия .
Режим Санации , который управлял межвоенной Польшей с 1926 по 1939 год [6], считается примером управляемой демократии, как в течение первой фазы с 1926 по 1930 год, [7] , так и в течение заключительной фазы 1930-1939 годов. [8] Режим сохранил большую часть структур и институтов польской парламентской демократии , хотя Юзеф Пилсудский оказывал такое большое влияние на правительство, что он «принял некоторые позы диктатора». [6] [7] Конституция Польши от апреля 1935 года , реализованная Санацией, централизовала большую часть государственной власти в руках президента, но польская управляемая демократия тем не менее оставалась плюралистической, даже если и авторитарной. [8] Оппозиция заседала в парламенте и местных органах власти, а политическим партиям было разрешено функционировать легально. [6]
Польский историк Анджей Хойновский отмечает, что выборы при режиме Пилсудского по-прежнему организовывались по принципам парламентской демократии, [6] а режим Санации был по-настоящему популярен, поскольку оппозиционные партии обвинялись в неспособности предотвратить Великую депрессию . [9] Описывая поздную Санацию, Энтони Полонский утверждал, что даже после 1930 года «партии выжили, пресса была довольно свободна, критика была разрешена», тем самым поддерживая систему управляемой демократии. [10] Хотя действия оппозиции были затруднены, репрессии были редки, и только две партии были запрещены: Лагерь Великой Польши и Национальный радикальный лагерь . [6] [11]
После Второй мировой войны термин «управляемая демократия» использовался в Индонезии для обозначения подхода к управлению при администрации Сукарно с 1959 по 1966 год. [12]
Термин «управляемая демократия» использовался для описания политической системы России при Владимире Путине бывшим советником Путина Глебом Павловским [13] , средствами массовой информации [14] [15] и российским интеллектуалом Маратом Гельманом [16] .
Сингапур под руководством Народной партии действий (PAP) упоминается в контексте управляемой демократии. [17] [18] [19] Сторонники этой точки зрения указывают на доминирующее положение партии в парламенте, которое, по их мнению, ограничивает эффективную политическую конкуренцию. Кроме того, они выражают обеспокоенность по поводу ограничений свободы слова и собраний, которые, по их мнению, мешают голосам оппозиции набирать обороты. [18] Однако сторонники PAP возражают, что ее устойчивый успех на выборах отражает широкое общественное одобрение ее правления, подчеркивая сосредоточенность партии на экономическом развитии, социальной стабильности и национальном единстве. Они также утверждают, что особые обстоятельства Сингапура, включая его разнообразный этнический состав и историческую уязвимость, требуют сильного и стабильного правительства, которое, как говорят, обеспечивает модель PAP. [ необходима цитата ]
В своей книге Democracy Incorporated Шелдон Волин утверждает, что Соединенные Штаты превратились в управляемую демократию, в которой доминируют корпоративная власть и интересы богатой элиты. Лоббирование играет центральную роль в этой системе, поскольку корпорации и богатые люди используют свои финансовые ресурсы, чтобы влиять на законодательство и политические решения в свою пользу. [5] [ нужна страница ]
Волин выделяет несколько ключевых моментов относительно влияния лоббирования и природы управляемой демократии: [5] [ нужна страница ]
Концепция управляемой демократии Волина описывает систему, которая скрывает правление могущественной элиты за демократическим фасадом. Эта элита использует свое влияние и финансовые ресурсы для формирования общественного мнения и манипулирования политической системой в своих собственных интересах. [5] [ нужна страница ]
