В избирательной системе залог — это сумма денег, которую кандидат на выборную должность, например, место в законодательном органе , обязан заплатить избирательному органу, прежде чем ему будет разрешено баллотироваться на выборах.
В типичном случае собранный депозит возвращается кандидату после голосования, если кандидат получает определенную долю голосов. Целью депозита является снижение преобладания «маргинальных» кандидатов или партий, не имеющих реальных шансов на победу. Если кандидат не достигает порога возврата, депозит аннулируется.
На федеральных выборах в Австралии кандидат в Палату представителей или Сенат Австралии должен внести депозит в размере 2000 долларов США. [1] [2] Депозит возвращается, если кандидат или группа набирает не менее 4% голосов первого предпочтения в соответствующем избирательном округе.
Штаты и территории Австралии будут иметь свои собственные индивидуальные требования к депозитам и пороговые значения погашения для своих отдельных выборов.
В Канаде больше нет требования о внесении залога для федеральных выборов. [3] 25 октября 2017 года судья, председательствующий в деле Szuchewycz против Канады [4], постановил, что требование о внесении залога нарушает раздел 3 Канадской хартии прав и свобод и не может быть оправдано в соответствии с разделом 1 Канадской хартии прав и свобод . Успешное оспаривание требования о внесении залога в соответствии с Хартией было предпринято самопредставленным [4] жителем Эдмонтона Кираном Szuchewycz, который не выполнил требования к кандидату на федеральных выборах в Канаде 2015 года , когда пытался баллотироваться против бывшего премьер-министра Стивена Харпера в избирательном округе Калгари Calgary Heritage .
До вынесения решения по делу Шучевич против Канады кандидату на пост члена парламента необходимо было внести депозит в размере 1000 долларов США. [5]
Каждый список кандидатов в Законодательный совет Гонконга подлежит внесению депозита в размере 50 000 гонконгских долларов для географического избирательного округа и 25 000 гонконгских долларов для «функционального избирательного округа». Депозит аннулируется, если список (или кандидат) не наберет по крайней мере 3% действительных голосов, поданных в избирательном округе. [6] Для выборов в окружной совет размер депозита составляет 3 000 гонконгских долларов.
В Республике Индия кандидаты на выборах в нижнюю палату парламента — Лок Сабха — должны внести залог в размере 25 000 рупий . Для выборов в ассамблею штата сумма составляет 10 000 рупий . Для кандидатов из зарегистрированных каст и зарегистрированных племен суммы составляют 12 500 и 5 000 рупий соответственно. Любой кандидат, который не наберет более одной шестой (16,7%) от общего числа действительных голосов, поданных в системе голосования по мажоритарной системе, лишается своего залога. [7] [8] [9] [10]
В Ирландии кандидаты на выборах в Dáil Éireann , выдвинутые политическими партиями, зарегистрированными для участия в выборах в Dáil, а также беспартийные кандидаты, которые могут предоставить подробную информацию о 30 избирателях в округе, которые одобрили их выдвижение, не обязаны платить депозит. Кандидаты, которые не соответствуют ни одному из этих критериев, однако, должны заплатить депозит в размере €500. [11] Это следует из постановления Высокого суда ; суд постановил, что обязательная уплата депозитов всеми кандидатами противоречит Конституции Ирландии . [12]
Кандидаты на местных выборах , выдвинутые зарегистрированными политическими партиями, а также беспартийные кандидаты, которые могут предоставить подробную информацию о 15 избирателях в округе, которые согласились на их выдвижение, не обязаны платить депозит. Кандидаты, которые не соответствуют ни одному из этих критериев, должны заплатить депозит в размере €100. [13]
Кандидаты, участвующие в европейских выборах, должны внести депозит в размере 1800 евро. [14]
Кандидаты, заплатившие депозит, возвращаются, если их окончательная сумма голосов, в рамках избирательной системы с единым передаваемым голосом , превышает одну четверть квоты Друпа для их избирательного округа; т. е. в четырехмандатном избирательном округе квота составляет 20%, поэтому порог депозита составляет 5%. Это также порог, который должны превысить голоса кандидатов, чтобы они могли претендовать на пособие на избирательные расходы от государства.
Избирательный залог в Японии является самым дорогим с большим отрывом среди стран, имеющих такую систему. В настоящее время кандидат на место в избирательном округе нижней или верхней палаты должен внести залог в размере 3 миллионов йен. Он возвращается при условии, что кандидат в нижнюю палату наберет одну десятую (10%) или более от общего числа действительных голосов, поданных в избирательном округе, или при условии, что кандидат в верхнюю палату наберет одну восьмую (12,5%) или более от общего числа действительных голосов, разделенных на число мест в избирательном округе.
Депозит за пропорциональное место в обеих палатах достигает 6 миллионов йен, а возврат будет зависеть только от количества мест, которые выиграла партия. Он возвращается в полном объеме, если половина или более ее кандидатов выиграли места. Местные выборы, включая выборы губернатора, мэра и совета, также имеют систему депозитов с суммами от 150 000 до 3 миллионов йен.
Система депозитов в Японии, вдохновленная Вестминстерской системой , была введена как часть Закона о всеобщих выборах 1925 года, чтобы не допустить участия легкомысленных кандидатов просто ради рекламы или срыва избирательных кампаний. Однако иногда приписывают, что ее настоящая цель — ограничить число кандидатов от оппозиционных партий с меньшей финансовой мощью и гарантировать, что те, у кого такая мощь есть, также обладают политической властью, в частности правящая Либерально-демократическая партия (ЛДП), которая правила страной с 1955 года, за исключением двух кратких перерывов. [15] Хироши Камиваки, профессор, специализирующийся на Конституции в Университете Кобе Гакуин , утверждал, что это противоречит статье 44 Конституции Японии, которая запрещает дискриминацию в отношении права законодателей на основании собственности и дохода.
В Южной Корее кандидаты на выборах в Национальную ассамблею должны заплатить депозит в размере 15 миллионов вон, который полностью возвращается, если они получают не менее 15% действительных голосов. Половина суммы возвращается, если они получают более 10%, но менее 15% голосов. Кандидаты, баллотирующиеся на пропорциональные места, также должны заплатить ту же сумму, которая может быть возвращена, если представленная партия выигрывает хотя бы одно место. [16]
В Малайзии депозит составляет 10 000 ринггитов для участия в выборах в парламент и 5 000 ринггитов для участия в выборах в законодательный орган штата (увеличено с 5 000 и 3 000 ринггитов соответственно в 2004 году). С 2004 года от каждого кандидата требовалось внести дополнительный депозит в размере 5 000 ринггитов для уборки баннеров и плакатов после выборов. Некоторые считают, что это увеличение привело к тому, что правительство выиграло рекордное количество мест без конкурса в 2004 году (17 парламентских мест были получены без конкурса). Депозит используется для оплаты нарушений избирательного законодательства и возвращается после дня голосования, если только кандидат не проиграет и не наберет более одной восьмой от числа поданных голосов. [17]
На выборах в парламент Новой Зеландии зарегистрированные партии могут подать партийный список, внеся депозит в размере $1000. Этот депозит возвращается, если партия набирает 0,5% голосов. Депозит для кандидата от электората составляет $300 и возвращается, если кандидат набирает 5%.
В Сингапуре избирательный взнос на кандидата в парламент составляет 8% от общей суммы выплат члену парламента в предыдущем году, округленной до ближайших 500 долларов. Сумма меняется в зависимости от года и выборов следующим образом:
Во всех случаях неизбранные кандидаты, не набравшие по крайней мере одной восьмой (12,5%) действительных голосов в своих избирательных округах, лишаются своего залога.
В Украине во время президентских выборов кандидаты обязаны внести залог в размере 2 500 000 гривен (около 90 000 долларов США), который возвращается только тем кандидатам, которые вышли во второй тур голосования.
С 1985 года депозит на выборах в Палату общин составляет 500 фунтов стерлингов, которые должны быть переданы наличными, банковским векселем или другими формами законного платежного средства , когда кандидат представляет документы о выдвижении. Он возвращается, если кандидат получает 5% или более действительных голосов. [22] [23]
В период с 1918 по 1985 год размер депозита составлял 150 фунтов стерлингов, а порог возврата — 12,5%. С поправкой на инфляцию 150 фунтов стерлингов в 1918 году равны 9200 фунтам стерлингов в 2023 году, а 150 фунтов стерлингов в 1985 году равны 600 фунтам стерлингов в 2023 году. [24]
Кандидаты на выборах также должны внести депозиты в:
Депозит в размере 500 фунтов стерлингов также требуется для выборов мэра в тех английских или валлийских местных органах власти, которые возглавляются исполнительным мэром . [29] [30]
Кандидаты на выборах должны внести депозит в размере 5000 фунтов стерлингов:
Кандидаты на выборах в мэрию Лондона должны внести депозит в размере 10 000 фунтов стерлингов . [32]
Потеря депозита кандидатом от крупной партии считается позором. [33] Депозит подвергался критике за то, что он затрудняет участие небольших партий в политике, и Избирательная комиссия предложила отменить его для всеобщих выборов. [31] [34] Однако в выборах участвуют многие небольшие партии из всего политического спектра, включая группы по отдельным вопросам и местных независимых кандидатов, а также шуточные и новаторские партии. Депутаты также защищали депозиты как средство предотвращения злоупотреблений избирательной системой и использования их для бесплатной рекламы теми, кто не претендует на место в парламенте всерьез. [35]
Депозиты не требуются для кандидатов, баллотирующихся на выборах в совет. [36]