Директор Центрального разведывательного управления ( DCI ) был главой Центрального разведывательного управления США с 1946 по 2004 год, выступая в качестве главного советника по разведке президента США и Совета национальной безопасности США , а также координатора разведывательной деятельности между различными разведывательными службами США (совместно именуемыми Разведывательным сообществом с 1981 года).
Офис просуществовал с января 1946 года по 17 декабря 2004 года. После принятия Закона о реформе разведки и предотвращении терроризма его заменили директор национальной разведки (DNI) в качестве главы разведывательного сообщества и директор Центрального разведывательного управления (D/CIA) в качестве главы ЦРУ.
Должность директора центральной разведки была учреждена президентом Гарри Трумэном 23 января 1946 года, первым директором был адмирал Сидни Соерс , за ним последовал генерал Хойт Ванденберг , который служил директором центральной разведки с июня 1946 года по май 1947 года. Затем директор центральной разведки руководил Центральной разведывательной группой (ЦРГ), предшественником ЦРУ. Таким образом, офис директора центральной разведки появился раньше создания Центрального разведывательного управления. ЦРУ было создано Законом о национальной безопасности 1947 года , который формально определил обязанности директора центральной разведки. Этот закон 1947 года также создал Совет национальной безопасности .
До декабря 2004 года DCI часто в разговорной речи называли «директором ЦРУ», хотя он был главой как ЦРУ, так и более широкого разведывательного сообщества. После террористических атак 11 сентября 2001 года на Соединенные Штаты и последующего расследования Комиссией 9/11 возникло движение за реорганизацию разведывательного сообщества. Это движение побудило принять Закон о реформе разведки и предотвращении терроризма в декабре 2004 года, который разделил обязанности DCI между двумя новыми офисами. Офис директора национальной разведки (DNI) будет выполнять функции главы разведывательного сообщества и консультировать СНБ по вопросам разведки. Директор Центрального разведывательного управления будет выполнять функции главного администратора ЦРУ.
Реорганизация вступила в силу 17 декабря 2004 года. 19-й и последний директор ЦРУ Портер Дж. Госс стал первым директором ЦРУ, а Джон Негропонте стал первым директором национальной разведки.
Эта должность предшествовала созданию Центрального разведывательного управления в 1947 году. Должность «Директор Центрального разведывательного управления» была заменена должностями директора Центрального разведывательного управления и директора Национальной разведки .
Контр-адмирал Роско Х. Хилленкеттер был третьим директором центральной разведки, но первым, кто служил в качестве директора Центрального разведывательного управления. Во время его пребывания в должности Директива Совета национальной безопасности об Управлении специальных проектов от 18 июня 1948 года (NSC 10/2) дополнительно предоставила ЦРУ полномочия проводить тайные операции «против враждебных иностранных государств или групп или в поддержку дружественных иностранных государств или групп, но которые планируются и проводятся таким образом, что любая ответственность правительства США за них не очевидна для посторонних лиц». [25] Эти операции, однако, изначально проводились другими агентствами, такими как Управление по координации политики . См. Approval of Clandestine and Covert Operations и Clandestine HUMINT and Covert Action для получения подробной информации о возможном слиянии этих операций с ЦРУ, а также о том, как эквивалентные функции выполнялись в других странах.
В первые годы своего существования другие ветви федерального правительства США не осуществляли особого надзора за Центральным разведывательным управлением. Предположительно оправданное желанием соответствовать и отражать действия Советов по всему Восточному полушарию , оно взяло на себя задачу, которую многие считали возможной только с помощью подхода, аналогичного советским разведывательным агентствам, под такими названиями, как НКВД , МВД , НКГБ , МГБ и КГБ . Эти советские организации также имели внутренние обязанности.
Быстрое расширение ЦРУ и развитое чувство независимости при директоре ЦРУ Аллене Даллесе обострили проблему свободы разведывательного сообщества США от независимого надзора. После вооруженной высадки кубинских эмигрантов во время вторжения на Кубу в заливе Свиней в 1961 году президент Джон Ф. Кеннеди уволил Даллеса и заменил его. Даллес был ветераном УСС во время Второй мировой войны . Его автобиография [26] более примечательна тем, что дает представление о мышлении ключевых людей в этой области, чем тем, что дает подробное описание ЦРУ и его операций. [ необходима цитата ]
Президент Джон Ф. Кеннеди осуществлял более строгий надзор и назначил республиканца с общим инженерным образованием Джона Маккоуна . Маккоун, несмотря на отсутствие опыта работы в разведывательных агентствах, часто считается одним из самых компетентных DCI и превосходным менеджером. Агентство активизировало свою деятельность в Юго-Восточной Азии при президенте Линдоне Джонсоне . Маккоун ушел в отставку с должности DCI в апреле 1965 года, считая, что Джонсон его недооценил. В последнем политическом меморандуме Маккоуна Джонсону утверждалось, что расширение войны во Вьетнаме вызовет национальное и мировое недовольство войной, прежде чем она победит режим Северного Вьетнама .
Раборн, выдающийся морской офицер , руководивший проектированием и разработкой всей системы подводных лодок с баллистическими ракетами Polaris , имел несколько короткий и неудачный срок пребывания в должности DCI. В его прошлом не было никакого опыта в международных отношениях , а опыт разведки касался только военно-морских операций. Историки ЦРУ говорят, что «Раборн не «взялся» на работу DCI», по их мнению. [27] Раборн ушел в отставку с поста DCI 30 июня 1966 года, прослужив всего четырнадцать месяцев. Затем его заменил его заместитель Ричард Хелмс .
Хелмс был ветераном OSS и ЦРУ, и первым DCI, который поднялся по служебной лестнице в ЦРУ. Хелмс стал директором Управления специальных операций (OSO) после катастрофической роли ЦРУ в попытке вторжения в залив Свиней на Кубу в 1961 году. Хелмс был назначен заместителем директора центральной разведки при адмирале Уильяме Раборне . Год спустя, в 1966 году, он был назначен директором.
В начале 1970-х годов, отчасти в результате взломов Уотергейтского дела при президенте Ричарде Никсоне , Конгресс США стал играть более активную роль в разведывательных агентствах, как и независимые комиссии, такие как Комиссия президента США по деятельности ЦРУ в Соединенных Штатах 1975 года , также называемая Комиссией Рокфеллера по имени ее председателя. Раскрытия прошлой деятельности ЦРУ, такой как убийства и покушения на убийства иностранных лидеров, незаконный внутренний шпионаж за американскими гражданами, привлекли значительный надзор Конгресса, который ранее не осуществлялся.
Некоторые из лиц, участвовавших в Уотергейтских взломах, в прошлом работали на ЦРУ. В аудиозаписи, спровоцировавшей отставку Никсона с поста президента, Никсон приказал своему начальнику штаба, Х. Р. Холдеману , сообщить ЦРУ, что дальнейшее расследование дела Уотергейта «откроет весь ящик с червями» о вторжении в залив Свиней на Кубу, и, следовательно, что ЦРУ должно сказать ФБР прекратить расследование Уотергейтского взлома по причинам «национальной безопасности». [28] Хелмс отказался.
Легкость роли Хелмса при президенте Линдоне Джонсоне изменилась с приходом президента Ричарда Никсона и советника Никсона по национальной безопасности Генри Киссинджера . После провала Уотергейта, от которого Хелмсу удалось дистанцироваться от ЦРУ насколько это было возможно, агентство попало под гораздо более жесткий контроль Конгресса. Однако Никсон посчитал Хелмса нелояльным и уволил его с должности директора разведки в 1973 году. Хелмс был единственным директором разведки, осужденным за нарушения в должности; его автобиография описывает его реакцию на обвинения. [29]
Шлезингер стал директором центральной разведки 2 февраля 1973 года, после того как предыдущий директор Ричард Хелмс был уволен за отказ заблокировать расследование Уотергейтского дела. Хотя служба Шлезингера в ЦРУ была короткой, всего шесть месяцев, она была бурной, поскольку он продолжал проводить всеобъемлющие организационные и кадровые изменения. Он стал настолько непопулярен в штаб-квартире ЦРУ в Лэнгли, штат Вирджиния , что напротив его официального портрета была установлена камера безопасности из опасения, что он будет испорчен. К этому времени он имел репутацию жесткого, прямого и прямолинейного администратора. [ необходима цитата ] Назначение Шлезингера министром обороны прервало его службу в качестве директора по разведке. Он заказывал отчеты — известные как « Семейные драгоценности » — о незаконной деятельности агентства.
Уильям Колби был еще одним профессионалом в разведке, которого повысили до высшей должности. Его автобиография называлась «Достопочтенные люди», и он считал, что нация должна верить, что такие люди составляют ее разведывательную службу. [30] В декабре 1974 года журналист-расследователь Сеймур Херш опубликовал новость о «Семейных драгоценностях» (которую ему передал Колби) в статье на первой странице The New York Times , в которой сообщалось, что ЦРУ убивало иностранных лидеров и вело наблюдение за примерно семью тысячами американских граждан, участвовавших в антивоенном движении ( Операция ХАОС ).
Конгресс отреагировал на «Family Jewels» в 1975 году, проведя расследование в отношении ЦРУ в Сенате через Комитет Черча , возглавляемый сенатором Фрэнком Черчем (демократ от Айдахо), и в Палате представителей через Комитет Пайка , возглавляемый конгрессменом Отисом Пайком (демократ от Нью-Йорка). Президент Джеральд Форд создал вышеупомянутую Комиссию Рокфеллера и издал Указ, запрещающий убийства иностранных лидеров.
Срок полномочий Колби в качестве главного разведывательного директора расследований Конгресса предполагаемых должностных преступлений разведки США за предыдущие двадцать пять лет. [ необходимо разъяснение ] Колби сотрудничал не из желания крупных реформ, а из убеждения, что фактический масштаб таких преступлений не был достаточно велик, чтобы нанести долгосрочный ущерб репутации ЦРУ. Он считал, что сотрудничество с Конгрессом было единственным способом спасти агентство от роспуска. Колби также считал, что у ЦРУ было моральное обязательство сотрудничать с Конгрессом и демонстрировать, что ЦРУ подотчетно Конституции. Это вызвало серьезный раскол в рядах ЦРУ, и многие старые офицеры, такие как бывший главный разведывательный директор Ричард Хелмс, считали, что ЦРУ должно было противостоять вмешательству Конгресса.
Время Колби на посту DCI также было насыщенным на мировой арене. Вскоре после того, как он принял руководство, разразилась война Судного дня , событие, которое удивило не только американские разведывательные агентства, но и израильтян. Сообщается, что этот сюрприз разведки повлиял на доверие к Колби со стороны администрации Никсона . Тем временем, после многих лет участия, Южный Вьетнам пал под натиском коммунистических сил в апреле 1975 года, что стало особенно тяжелым ударом для Колби, который посвятил большую часть своей жизни и карьеры американским усилиям там. События в области контроля над вооружениями, Ангола, Ближний Восток и другие места также требовали внимания.
Утверждению Джорджа Буша- старшего на должность директора центральной разведки воспротивились многие политики и граждане, которые все еще не оправились от Уотергейтского скандала (когда Буш был главой Республиканского национального комитета и стойким защитником Никсона [ требуется ссылка ] ) и расследований Комитета Черча . Многие аргументы против первоначального утверждения Буша заключались в том, что он был слишком партийным для этой должности. The Washington Post , Джордж Уилл и сенатор Фрэнк Черч были некоторыми заметными фигурами, выступавшими против выдвижения Буша. После обещания Буша не баллотироваться ни на пост президента, ни на пост вице-президента в 1976 году, оппозиция его выдвижению утихла.
Буш занимал пост директора ЦРУ в течение 355 дней, с 30 января 1976 года по 20 января 1977 года. [31] ЦРУ потрясла серия разоблачений, включая разоблачения, основанные на расследованиях Сенатского комитета Чёрча, о незаконной и несанкционированной деятельности ЦРУ, и Бушу приписали помощь в восстановлении морального духа агентства. [32] 18 февраля 1976 года президент Джеральд Форд издал указ 11905 , который установил руководящие принципы политики и ограничения для отдельных разведывательных агентств, а также разъяснил полномочия и обязанности разведки. Бушу было дано 90 дней на реализацию нового указа, который призывал к крупной реорганизации американского разведывательного сообщества и твердо заявлял, что разведывательная деятельность не может быть направлена против американских граждан. [33] В качестве директора разведки Буш проводил брифинги по национальной безопасности для Джимми Картера как для кандидата в президенты, так и для избранного президента, а также обсуждал возможность остаться на этой должности в администрации Картера . [34]
Джордж Буш-старший в конечном итоге стал 43-м вице-президентом США в 1981 году и 41-м президентом США в 1989 году и на сегодняшний день является единственным директором ЦРУ, занимавшим обе должности.
Однокурсник Джимми Картера по Военно-морской академии США , Тернер пользовался доверием Белого дома, но его акцент на технических методах сбора разведданных, таких как SIGINT и IMINT , и его очевидная неприязнь к специалистам HUMINT и их увольнение сделали его весьма непопулярным в ЦРУ. Тернер ликвидировал более 800 оперативных должностей в ходе так называемой «Хэллоуинской резни», ссылаясь на прозвище, ранее использовавшееся в связи с реорганизацией персонала президента Форда в 1975 году . Это организационное направление примечательно, поскольку его преемник Уильям Дж. Кейси , как было замечено, имел совершенно противоположный подход, сосредоточив большую часть своего внимания на HUMINT. Тернер дал примечательные показания Конгрессу, раскрыв большую часть масштабов программы MKULTRA , которую ЦРУ проводило с начала 1950-х до конца 1960-х годов. Реформа и упрощение многослойной системы секретности разведывательного сообщества были одной из важных инициатив Тернера, но не дали никаких результатов к моменту его ухода с поста. Он также написал книгу о своем опыте работы в ЦРУ. [35]
Во время пребывания Тернера на посту главы ЦРУ он был возмущен, когда бывший агент Фрэнк Снепп опубликовал книгу под названием «Достойный интервал» , в которой разоблачил некомпетентность высокопоставленных сотрудников американского правительства во время падения Сайгона . [36] обвинил Снеппа в нарушении соглашения о секретности, требуемого от всех агентов ЦРУ, а затем был вынужден признать на перекрестном допросе, что он никогда не читал соглашение, подписанное Снеппом. [37] Несмотря на это, ЦРУ в конечном итоге выиграло дело против Снеппа в Верховном суде США . Суд заставил Снеппа передать всю свою прибыль от «Достойного интервала» и добиваться предварительного разрешения на любые будущие работы о разведывательной работе до конца своей жизни. [38] Позже ЦРУ будет ссылаться на юридический прецедент Снеппа , заставляя Тернера добиваться предварительного разрешения на его собственные мемуары, которые были весьма критически настроены по отношению к политике президента Рональда Рейгана . [39]
Во время своей работы в ЦРУ Кейси сыграл большую роль в формировании внешней политики Рейгана , в частности, его подхода к советской международной деятельности. Основываясь на книге «Сеть террора» , Кейси считал, что Советский Союз был источником большей части террористической деятельности в мире, несмотря на то, что аналитики ЦРУ предоставили доказательства того, что на самом деле это была черная пропаганда самого ЦРУ. Кейси получил отчет от профессора, который соглашался с его точкой зрения, что убедило Рональда Рейгана в существовании угрозы. [40]
Кейси курировал повторное расширение разведывательного сообщества, в частности ЦРУ, до уровня финансирования и человеческих ресурсов, превышающего тот, что был до сокращения ресурсов во время администрации Картера . Во время его пребывания в должности были сняты ограничения на использование ЦРУ для прямого, скрытого влияния на внутренние и внешние дела стран, имеющих отношение к американской политике.
Этот период холодной войны ознаменовался ростом антисоветской деятельности агентства по всему миру. В частности, он курировал тайную помощь сопротивлению моджахедов в Афганистане с бюджетом более 1 миллиарда долларов, работая в тесном сотрудничестве с Ахтаром Абдур Рахманом (генеральным директором Управления межведомственной разведки Пакистана ). Агентство помогало движению «Солидарность» в Польше , а также ряду переворотов и попыток переворотов в Южной и Центральной Америке . [ требуется цитата ]
Кейси также был главным архитектором сделки «оружие в обмен на заложников» , которая стала известна как дело «Иран-контрас» . [ необходима ссылка ]
За несколько часов до того, как Кейси должен был дать показания перед Конгрессом о своих знаниях об Иран-Контрас, он, как сообщалось, был лишен возможности говорить и позже был госпитализирован. В своей книге 1987 года [41] репортер The Washington Post Боб Вудворд , который брал интервью у Кейси много раз, сказал, что он проник в больничную палату Кейси для последней четырехминутной встречи — заявление, которое было встречено с недоверием во многих кругах и категорическим отрицанием со стороны жены Кейси, Софии. По словам Вудворда, когда он спросил Кейси, знал ли он о переводе средств никарагуанским контрас , «его голова резко дернулась. Он уставился и, наконец, кивнул в знак согласия». [42]
Уильям Х. Вебстер имел юридическое образование, в том числе был федеральным судьей и директором ФБР . От него ожидалось, что с таким опытом он устранит все юридические нарушения в ЦРУ. Последствия скандала с контрабандой оружия Иран-Контрас включали создание Закона о разрешении разведки в 1991 году. [41] Он определял тайные операции как секретные миссии в геополитических областях, где Соединенные Штаты не участвуют открыто и явно. Это также требовало разрешительной цепочки команд, включая официальный президентский отчет о результатах расследования и информирование комитетов по разведке Палаты представителей и Сената, которые в чрезвычайных ситуациях требуют только «своевременного уведомления».
Роберт Гейтс был номинирован на пост директора Центральной разведки в начале 1987 года. Он снял свою кандидатуру после того, как стало ясно, что Сенат отклонит его кандидатуру из-за разногласий относительно его роли в деле Иран-контрас .
Гейтс был выдвинут во второй раз на пост директора Центральной разведки президентом Джорджем Бушем- старшим 14 мая 1991 года, утвержден Сенатом США 5 ноября и приведен к присяге 6 ноября, став единственным кадровым офицером в истории ЦРУ (по состоянию на 2009 год), который поднялся с должности рядового сотрудника ЦРУ до должности директора ЦРУ. [43]
В заключительном докладе Независимого адвоката по делам Ирана/контрас, опубликованном 4 августа 1993 года, говорилось, что Гейтс «был близок ко многим лицам, игравшим значительную роль в деле Ирана/контрас, и имел возможность знать об их деятельности. Доказательства, представленные Независимым адвокатом, не оправдывают предъявления обвинения...» [44]
Как директор центральной разведки, Вулси примечателен тем, что у него очень ограниченные отношения с президентом Биллом Клинтоном. По словам журналиста Ричарда Минитера :
Ни разу за два года своего пребывания на этом посту директор ЦРУ Джеймс Вулси не встречался с Клинтоном один на один. Даже полуличные встречи были редки. Они случались всего дважды. Вулси сказал мне: «Дело не в том, что у меня были плохие отношения с президентом. Их просто не было». [45]
Еще одна цитата о его отношениях с Клинтоном, по словам Полы Кауфман из журнала Insight :
Помните парня, который в 1994 году разбил свой самолет на лужайке Белого дома? Это я пытался попасть на прием к президенту Клинтону. [46]
Дэвид Халберстам в своей книге «Война во время мира» отметил , что Клинтон выбрал Вулси на должность директора ЦРУ, поскольку его предвыборная кампания в преддверии выборов 1992 года привлекала неоконсерваторов, обещая занять более жесткую позицию в отношении Тайваня, Боснии и прав человека в Китае , и было решено, что они должны дать по крайней мере одному неоконсерватору работу в администрации.
В 1995 году президент Билл Клинтон назначил Джона Дойча директором центральной разведки (чиновничий ранг в администрации Клинтона). Однако Дойч изначально не хотел принимать это назначение. Будучи главой ЦРУ , Дойч продолжил политику своего предшественника Р. Джеймса Вулси по рассекречиванию записей, относящихся к американским тайным операциям во время Холодной войны . [47]
В 1996 году Постоянный комитет по разведке Палаты представителей США опубликовал отчет Конгресса, в котором подсчитано, что: «Сотни сотрудников ежедневно вынуждены нарушать чрезвычайно серьезные законы в странах по всему миру, несмотря на зачастую изощренные усилия иностранных правительств по их поимке. По безопасной оценке, несколько сотен раз в день (легко 100 000 раз в год) сотрудники DO занимаются крайне незаконной деятельностью (согласно иностранным законам), которая не только ставит под угрозу политическое положение США, но и ставит под угрозу свободу, если не жизнь, иностранных граждан, участвующих в этой деятельности, и, чаще всего, самого тайного сотрудника». [48] [49]
В этом же документе комитет написал: «Учитывая эти факты и недавнюю историю, которая показала, что [директор Центрального разведывательного управления], хочет он того или нет, несет ответственность за надзор за [секретной службой], директор разведки должен тесно сотрудничать с директором ЦРУ и возложить на него полную и прямую ответственность». [49]
Вскоре после ухода Дойча из ЦРУ в 1996 году выяснилось, что на нескольких ноутбуках Дойча, обозначенных как несекретные, хранились секретные материалы . В январе 1997 года ЦРУ начало официальное расследование по этому делу. Старшие руководители ЦРУ отказались полностью расследовать нарушение безопасности. Более чем через два года после его ухода дело было передано в Министерство юстиции , где генеральный прокурор Джанет Рено отказалась возбуждать дело. Однако она рекомендовала провести расследование, чтобы определить, следует ли Дойчу сохранить свой допуск к секретной информации. [50] Клинтон издал указ о президентском помиловании в свой последний день пребывания в должности. [51]
Джордж Тенет был назначен заместителем директора центральной разведки в июле 1995 года. После внезапной отставки Джона Дойча в декабре 1996 года Тенет исполнял обязанности директора, пока не был официально назначен на эту должность 11 июля 1997 года после единогласного голосования по утверждению в Сенате. За этим последовал отзыв Энтони Лейка , чья кандидатура была заблокирована республиканцами в Сенате . В то время как директор центральной разведки обычно заменяется приходящей администрацией с тех пор, как президент Джимми Картер сменил директора центральной разведки Джорджа Буша- старшего, Тенет прослужил после окончания администрации Клинтона и в течение первого срока Джорджа Буша-младшего .
Тенет приступил к миссии по возрождению ЦРУ, которое переживало трудные времена после окончания Холодной войны. Количество новых агентов-стажеров, набираемых каждый год, упало до рекордно низкого уровня, на 25 процентов по сравнению с пиком Холодной войны . Тенет апеллировал к изначальной миссии агентства, которая заключалась в «предотвращении еще одного Перл-Харбора». Проблема заключалась в том, чтобы предвидеть, откуда может исходить опасность в мире после Холодной войны. Тенет сосредоточился на потенциальных проблемах, таких как «трансформация России и Китая», «государства-изгои», такие как Северная Корея, Иран и Ирак, и терроризм. [52]
В 1999 году Тенет выдвинул грандиозный «План» по борьбе с организацией «Аль-Каида» . Эти усилия, как предполагалось, поставили ЦРУ в более выгодное положение для реагирования после атак 11 сентября 2001 года . Как Тенет выразился в своей книге, [53]
Как могло [разведывательное] сообщество без стратегического плана всего через четыре дня после 11 сентября подсказать президенту Соединенных Штатов, как атаковать афганское убежище и как вести операции против «Аль-Каиды» в девяноста двух странах мира?
15 сентября 2001 года Тенет представил Всемирную матрицу атак, план того, что стало известно как война с террором . [54] Он предложил сначала отправить группы ЦРУ в Афганистан для сбора разведданных и проведения тайных операций против Аль-Каиды и Талибана . Группы будут действовать совместно с военными подразделениями специального назначения . «Позже президент Буш похвалил это предложение, заявив, что это стало поворотным моментом в его мышлении». [55]
После атак 11 сентября 2001 года многие наблюдатели критиковали американское разведывательное сообщество за многочисленные «провалы разведки» как одну из главных причин, по которой атаки не были предотвращены. [54] В августе 2007 года была обнародована часть секретного отчета, написанного генеральным инспектором ЦРУ (первоначально написанного в 2005 году, но державшегося в секрете). В его 19-страничном резюме говорится, что Тенет знал об опасностях Аль-Каиды задолго до сентября 2001 года, но что руководство ЦРУ не сделало достаточно для предотвращения любых атак. Тенет отреагировал на публикацию этого отчета, назвав его «полной ошибкой». [56]
Боб Вудворд в своей книге «План атаки » [57] писал, что Тенет в частном порядке предоставил свой личный авторитет разведывательным отчетам об оружии массового поражения (ОМП) в Ираке . На встрече 12 декабря 2002 года он заверил Буша, что доказательства против Саддама Хусейна представляют собой « дело slam dunk ». После нескольких месяцев отказа подтвердить это заявление Тенет позже заявил, что это замечание было вырвано из контекста. (Тенет указал, что комментарий был сделан в соответствии с дискуссией о том, как убедить американский народ поддержать вторжение в Ирак, и что, по его мнению, лучшим способом убедить людей было бы объяснение опасностей, которые представляет собой иракское ОМП, т.е. пиар-продажа войны с помощью ОМП, по словам Тенета, была бы «верным ходом».) [58] Поиски после вторжения в Ирак в 2003 году американских, британских и других международных сил не выявили никаких запасов ядерного ОМП в Ираке, за исключением десятков тысяч химических снарядов, найденных сложенными от пола до потолка в каждой комнате того, что предположительно было школьным зданием в провинции Анбар. [ необходима цитата ] Тенет и его директор по операциям ушли в отставку примерно в это же время, и было высказано предположение, что эти отставки были покаянием за проблему ОМП в Ираке. [ необходима цитата ]
На третьем курсе Йельского университета Портер Госс был завербован ЦРУ. Он провел большую часть 1960-х годов — примерно с 1960 по 1971 год — работая в Управлении операций, секретной службе ЦРУ. Там он сначала работал в Латинской Америке и Карибском бассейне , а затем в Европе . Полные подробности неизвестны из-за секретности ЦРУ, но Госс сказал, что он работал на Гаити , в Санто-Доминго и в Мексике . Госс, который сказал, что он вербовал и обучал иностранных агентов, большую часть времени работал в Майами . Госс был вовлечен в Карибский кризис в 1962 году, рассказав The Washington Post в 2002 году, что он занимался «управлением небольшими судами» и имел «некоторые очень интересные моменты во Флоридском проливе ». [ требуется цитата ]
Он прослужил в Конгрессе 16 лет, будучи членом Палаты представителей от Флориды , до своего назначения на должность директора Центральной разведки. Находясь в Палате представителей, Госс последовательно и решительно защищал ЦРУ и поддерживал значительное увеличение бюджета агентства, даже во времена жестких бюджетов и клинтоновских сокращений других частей бюджета разведки. В середине 2004 года Госс занял очень сильную позицию, во время того, что уже было объявлено его последним сроком в Конгрессе, призывая к конкретным реформам и исправлениям в том, как ЦРУ осуществляло свою деятельность, чтобы оно не стало «просто еще одной правительственной бюрократией». [ необходима цитата ]
После растущего давления Конгресс учредил Совместное расследование деятельности разведывательного сообщества до и после террористических атак 11 сентября 2001 года , совместное расследование двух комитетов по разведке, возглавляемое Госсом и сенатором Бобом Грэмом . Госс и Грэм ясно дали понять, что их целью не было выявление конкретных правонарушений: Грэм сказал, что расследование не будет играть в «игру в обвинения о том, что пошло не так с точки зрения разведки», а Госс сказал: «Это не расследование типа «кого-повесим-нам-повесим». Это расследование о том, где есть пробелы в обороне Америки и что мы с этим делаем». [59] Окончательный отчет расследования был опубликован в декабре 2002 года и был полностью сосредоточен на деятельности ЦРУ и ФБР , не включая никакой информации о деятельности Белого дома. Рэй Макговерн , 27-летний ветеран ЦРУ и частый комментатор по вопросам разведки, считал, что отчет показал, что Госс при проведении расследования отдал «явный приоритет обеспечению политической защиты президента». [ требуется цитата ] Госс в основном обвинял президента Билла Клинтона в недавних неудачах ЦРУ. Он признался репортеру: «Единственное, из-за чего я теряю сон, — это мысли о том, что я мог бы сделать лучше, как я мог бы привлечь больше внимания к этой проблеме раньше». Когда его спросили, поднимал ли он когда-либо свои опасения перед администрацией, Госс заявил, что встречался с Клинтоном три раза, чтобы обсудить «определенные проблемы». Что из этого вышло? «Он был терпелив, и у нас состоялся интересный разговор, но было совершенно ясно, что он не ценит разведывательное сообщество в той степени, в какой его ценит президент Буш». [ требуется цитата ]
Госс был номинирован на должность нового директора разведки 10 августа 2004 года. Назначение было оспорено некоторыми видными демократами . Сенатор Джон Д. Рокфеллер IV (демократ от Западной Вирджинии ), заместитель председателя сенатского комитета по разведке, выразил обеспокоенность тем, что Госс был слишком политически партийным, учитывая его публичные высказывания против демократов во время работы в качестве председателя комитета по разведке Палаты представителей. Другой демократический член комитета, Рон Уайден (демократ от Орегона ), выразил обеспокоенность тем, что, учитывая историю Госса в ЦРУ и его связи с ним, он будет слишком не расположен продвигать институциональные изменения. В интервью, проведенном продюсерской компанией Майкла Мура 3 марта 2004 года, Госс описал себя как «вероятно не квалифицированного» для работы в ЦРУ, поскольку языковые навыки, которые агентство сейчас ищет, не являются языками, на которых он говорит, и поскольку люди, претендующие сегодня на должности в четырех управлениях ЦРУ, обладают такими острыми техническими и аналитическими навыками, которых не было у него, когда он подал заявку в агентство в начале 1960-х годов. [ необходима цитата ]
Он привел с собой пять личных сотрудников, которые должны были осуществить изменения, которые стали непопулярными среди профессионалов ЦРУ. Стив Каппес — директор по операциям — и его подчиненные, включая Майкла Сулика , тогдашнего заместителя Каппеса, ушли в отставку в начале срока полномочий Госса. Хотя Каппес вернулся на ответственную должность, сообщалось, что он ушел из агентства, вместо того чтобы выполнить просьбу Госса о переводе Майкла Сулика на другую должность. После ухода Госса и Каппес, и Сулик вернулись на более высокие должности в разведывательном сообществе США. Каппес является заместителем директора ЦРУ, а Сулик был назначен директором Национальной секретной службы 14 сентября 2007 года. [ необходима цитата ]
Предположения о причине его отставки включают желание иметь глав военных агентств или, что более вероятно,
Для многих аналитиков уход Госса был неизбежен, учитывая широко распространенное мнение, что Белый дом утратил уверенность в его способности реорганизовать ЦРУ. Уход Госса, по-видимому, был обусловлен, по крайней мере отчасти, его неоднократными столкновениями с Джоном Негропонте, назначенным в 2005 году на должность директора Национальной разведки США, новую должность, созданную для координации всех 16 разведывательных агентств США после атак Аль-Каиды. [60]
Исполняющий обязанности директора Центрального разведывательного управления, 2 июля–4 сентября 1973 г.
Исполняющий обязанности директора Центрального разведывательного управления, 20 января–9 марта 1977 г.
Исполняющий обязанности директора Центрального разведывательного управления, 1 сентября–6 ноября 1991 г.
Исполняющий обязанности директора Центрального разведывательного управления, 21 января – 5 февраля 1993 г. и 11 января – 9 мая 1995 г.
Исполняющий обязанности директора Центрального разведывательного управления, 12 июля 2004 г. - 24 сентября 2004 г.
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )