Обязанности по традиционной береговой охране в Австралии распределены между различными федеральными, государственными и общественными агентствами. Фактически береговая охрана Австралии — это Командование морской границы , совместное командование Сил обороны Австралии и Пограничных сил Австралии , которое работает вместе с Федеральной полицией Австралии , Управлением по управлению рыболовством Австралии и Управлением морской безопасности Австралии . В каждом правительстве штата и территории есть специальные агентства по морской безопасности и подразделения морской полиции. Кроме того, существует несколько частных добровольческих организаций береговой охраны , которые действуют как вспомогательные поисково-спасательные службы и преподаватели морской безопасности, крупнейшими из которых являются Королевский добровольческий прибрежный патруль, созданный в 1937 году, Австралийская добровольческая береговая охрана, созданная в 1961 году, и Служба спасения на море Нового Южного Уэльса, созданная в 2009 году.
Морское пограничное командование является фактической береговой охраной Австралии. Морское пограничное командование является совместным подразделением Австралийских сил обороны ( Королевские патрульные силы ВМС Австралии и Группа наблюдения и реагирования Королевских ВВС Австралии ) и Австралийских пограничных сил ( Подразделение морской пехоты и самолеты береговой охраны ). [1] Оно отвечает за охрану границ в исключительной экономической зоне Австралии и ее 19 650 километров береговой линии и такие вопросы, как незаконный промысел рыбы и эксплуатация природных ресурсов, морской терроризм и пиратство, угрозы биологической безопасности и загрязнение морской среды . Австралийская федеральная полиция поддерживает Морское пограничное командование и, в частности, Австралийские пограничные силы в уголовных расследованиях, правоохранительных органах и вопросах национальной безопасности . [2] С августа по декабрь 2021 года Морское пограничное командование участвовало в испытании беспилотного надводного транспортного средства (USV) Королевского флота Австралии и OCIUS Bluebottle . Целью испытания была оценка использования Bluebottle в качестве системы морского наблюдения для поддержки морской безопасности. Они проверили его способность обнаруживать небольшие суда, представляющие угрозу в зоне его действия. [3]
Австралийское управление по безопасности на море отвечает за безопасность на море и мореходность австралийских и иностранных судов в австралийских водах, включая обязательную лоцманскую проводку, средства навигационного обеспечения, Австралийский центр координации спасательных операций и координацию поисково-спасательных операций, а также управление международными морскими обязательствами Австралии. [4]
Австралийское управление рыболовства отвечает за управление и устойчивое использование рыбных ресурсов, а также за борьбу с незаконной рыболовной деятельностью в австралийской рыболовной зоне. Существует три основных отделения: рыболовные операции, управление рыболовством и корпоративные услуги. Рыболовные операции в первую очередь отвечают за борьбу с незаконной деятельностью, управление данными и международную связь. Управление рыболовства отвечает за экономику и политику. [5]
Управление транспортной безопасности выполняет различные функции по обеспечению безопасности на море.
В каждом штате также имеются агентства, на которые возложены обязанности береговой охраны.
Безопасность на море. Квинсленд отвечает за безопасность на море, а в составе полицейской службы Квинсленда имеется подразделение водной полиции , которое обеспечивает соблюдение правопорядка вдоль береговой линии, на водных путях и на островах Квинсленда.
Ни Королевский добровольческий прибрежный патруль, ни Австралийская добровольческая береговая охрана не действуют в Западной Австралии , которая является крупнейшим штатом с самой длинной береговой линией. В прибрежной зоне вблизи городов полиция Западной Австралии координирует местные поисково-спасательные работы между различными государственными агентствами (такими как DOT, Fisheries and Water Police), Волонтерскими группами спасения на море (VSRG), которые предоставляют большую часть активов, и некоммерческими компаниями, такими как Westpac Helicopter. Волонтерские группы спасения на море (VMR) образуют ядро системы с тремя основными направлениями реагирования на чрезвычайные ситуации / поиска и спасения (SAR), образования и радиомониторинга. VMR (37) связаны с DFES (Департамент пожарной охраны и аварийно-спасательных служб), или два сохраняют независимость от правительства и действуют как благотворительные организации (во многом так же, как работает RNLI в Великобритании). 3 крупнейших VMR являются частью DFES, включая Mandurah, старейшую группу VMR в Западной Австралии.
Кроме того, существует несколько частных волонтерских организаций береговой охраны, две крупнейшие из которых — Королевский волонтерский прибрежный патруль (основан в 1937 году) и Австралийская волонтерская береговая охрана (основан в 1961 году). Эти волонтерские организации не имеют полномочий по обеспечению соблюдения закона и по сути являются вспомогательными поисково-спасательными службами. В Новом Южном Уэльсе эти две организации объединились в Marine Rescue в 2009 году.
В ноябре 2008 года правительство Нового Южного Уэльса объявило о создании новой добровольной морской спасательной организации под названием Marine Rescue NSW (MRNSW), которая была зарегистрирована в июле 2009 года. Королевский добровольческий прибрежный патруль, Австралийская добровольческая береговая охрана (подразделения Нового Южного Уэльса) и Добровольческая спасательная ассоциация (морские подразделения) объединились в новую организацию, которая начала работу 1 января 2010 года.
Marine Rescue NSW — благотворительная организация, похожая на RNLI в Великобритании. Она предоставляет услуги радиосвязи и спасания по всему Новому Южному Уэльсу с 44 подразделениями вдоль побережья, включая два внутренних подразделения, и имеет более 3000 волонтеров. Это также зарегистрированная учебная организация, гарантирующая, что ее члены проходят обучение и поддерживают свои компетенции.
Правительство Нового Южного Уэльса взимает ежегодный сбор в размере 7 долларов как с регистрации лодок, так и с водительских прав на лодку, чтобы обеспечить MRNSW средства для ремонта и замены старых лодок и оборудования. По состоянию на 1 января 2016 года MRNSW отремонтировал ряд лодок и приобрел много новых специально построенных лодок. Члены MRNSW являются волонтерами и в дополнение к своим обязанностям радистов, членов экипажа лодки и многим другим задачам тратят много времени на сбор необходимых средств в дополнение к тем, которые предоставляет правительство.
Австралийская ассоциация добровольцев береговой охраны была основана в 1961 году и, по образцу Вспомогательной службы береговой охраны США, ассоциация представляет собой организацию, полностью состоящую из добровольцев. Она охраняет побережье наиболее эффективным способом — изначально путем обучения, примера, проверки и, наконец, поиска и спасения. Австралийская добровольная береговая охрана не имеет полномочий по обеспечению соблюдения закона. Флотилии и радиобазы расположены от реки Скардон в заливе Карпентария, вниз по восточному побережью до Седуны в Южной Австралии, включая Тасманию и основные внутренние озера и плотины. В настоящее время в береговой охране насчитывается более 2500 постоянных членов и 9000 ассоциированных членов. Продолжается расширение в районах, где это необходимо.
Ресурсы Австралийской добровольческой береговой охраны по всей Австралии включают:
В 1936 году коммандер Руперт Лонг, OBE, RAN, директор военно-морской разведки поднял с отставным капитаном Морисом Блэквудом, DSO, RN, возможность создания группы обученных яхтсменов в качестве Вспомогательной военно-морской службы. Обсуждения были проведены с HWG Nobbs и W Giles, оба яхтсмены из Сиднея , и предложение было отправлено в Австралийское Содружество Военно-морского совета о создании Добровольного прибрежного патруля под командованием капитана Блэквуда. Военно-морской совет поддержал это предложение, и 27 марта 1937 года Добровольный прибрежный патруль был создан под командованием капитана Блэквуда, DSO, RN (в отставке) с HWG Nobbs в качестве штабного офицера по операциям и W Giles в качестве штабного офицера по администрации.
Во время Второй мировой войны члены Берегового патруля стали специальными констеблями и охраняли коммерческие причалы, нефтяные установки и мосты. К концу войны патрульные суда патрулировали 128 000 миль портовых и прибрежных вод и пожертвовали 393 000 человеко-часов неоплачиваемой военной службы. Им было предоставлено право вывешивать вымпел «Полицейский Немезида» в знак признания этой службы и право вывешивать флаг штата Новый Южный Уэльс в качестве своего флага.
Послевоенное развитие привело к тому, что Патруль занялся гражданскими поисково-спасательными операциями в качестве своей основной задачи, но сохранил свою изначальную структуру организации, звания и униформу, вдохновленную Королевским австралийским флотом. В 1955 году был сформирован демократически избранный совет, который руководил развитием и администрированием Патруля и назначил Командующего офицера. В 1963 году Патруль стал акционерной компанией, и был написан устав. В 1974 году Ее Величество Королева предоставила Патрулю привилегию добавить приставку «Королевский» к своему названию, и он стал Королевским добровольным прибрежным патрулем (RVCP). В 2008 году правительство штата Новый Южный Уэльс после решительных заявлений со стороны RVCP согласилось на объединение трех добровольческих спасательных организаций (RVCP, Ассоциация добровольцев-спасателей (морские секции) и Австралийская добровольческая береговая охрана (подразделения NSW)) в одну организацию, которая стала называться Добровольной морской спасательной организацией NSW (VMRNSW) и начала свою работу 1 января 2010 года. Сегодня VMRNSW тесно сотрудничает со всеми государственными учреждениями в области поиска и спасания, а также обучения судоходной общественности. Они ведут постоянное наблюдение на радиобазах за морским движением, работают с водной полицией в поисково-спасательных операциях, а также контролируют толпу на крупных морских мероприятиях, проводят образовательные занятия по мореходству, навигации, оказанию первой помощи и метеорологии для населения, а также предоставляют постоянную информацию радиостанциям и телевизионным станциям о состоянии моря и т. д.
Правительство Нового Южного Уэльса взимает ежегодный сбор в размере 7 долларов за регистрацию лодок и водительские удостоверения для финансирования деятельности VMRNSW, что позволило заменить и отремонтировать множество старых лодок и оборудования. Все члены патруля являются волонтерами, большую часть времени уделяющими сбору средств, необходимых в дополнение к правительственному обеспечению.
После дела Тампы и объявления войны с терроризмом в 2001 году Ким Бизли объявил, что Австралийская лейбористская партия , если она будет в правительстве, создаст Австралийскую береговую охрану, «ответственную за осуществление прибрежного наблюдения Австралии и удовлетворение потребностей Австралии в морской защите, в том числе в отношении нелегальной иммиграции, наркотиков, рыболовства и вопросов, связанных с карантином». [6] Этот план был встречен критикой. Питер Рейт раскритиковал Бизли за заявление о том, что Австралийская береговая охрана одновременно будет и не будет «ответом на вопрос о контрабанде людей». [7] План подвергся критике со стороны австралийского правительства на том основании, что он будет либо непомерно дорогим, либо неадекватным для этой задачи. Позже мотивы создания Австралийской береговой охраны были интерпретированы некоторыми как «план по расширению возможностей Австралийской федеральной полиции ». [8]
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь ){{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь ){{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )