Граница России и Украины является де-юре международной границей между Россией и Украиной . Сухопутная граница охватывает пять российских и пять украинских областей . Из-за продолжающейся российско-украинской войны , которая началась в начале 2014 года, де-факто граница между Россией и Украиной отличается от юридической границы, признанной Организацией Объединенных Наций . По состоянию на 2024 год [обновлять]Россия оккупирует значительную часть Украины в военном отношении .
В 2016 году, по словам главы Государственной пограничной службы Украины Виктора Назаренко , правительство Украины не контролировало около 409,3 километра (254,3 мили) международной границы с Россией. [1] Этот участок земли ранее контролировался пророссийскими сепаратистами в составе Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики (см. Война на Донбассе ), обе из которых были аннексированы Россией в сентябре 2022 года , через семь месяцев после начала Продолжающееся вторжение России в Украину . [2] Украина также не имела власти над Керченским проливом с 2014 года, когда Россия аннексировала Крым ; Украинская администрация была вытеснена из Крыма , а на границе с Херсонской областью были установлены российские блокпосты .
В 2014 году, когда украинское правительство уступило Крым и часть Донбасса России и поддерживаемым Россией сепаратистам соответственно, оно обнародовало план под названием « Проект «Стена », посредством которого оно стремилось возвести укрепленный пограничный барьер вдоль остальной части международного пространства». границу с целью заблокировать любое дальнейшее вторжение России в страну. Было подсчитано, что строительство барьера будет стоить около 520 миллионов долларов США, а его строительство займет четыре года. Строительство началось в 2015 году, [3] но было приостановлено из-за полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году.
С 1 января 2018 года Украина ввела биометрический контроль для въезжающих в страну граждан России. [4] 22 марта 2018 года бывший президент Украины Петр Порошенко подписал указ, согласно которому все российские посетители обязаны информировать украинские власти о причине поездки в Украину до даты въезда. [4] 7 ноября 2018 года в Уголовный кодекс Украины были внесены изменения, согласно которым незаконное пересечение россиянами границы с Украиной («во вред интересам страны») наказывается лишением свободы на срок до трех лет. [5]
С 30 ноября 2018 года Украина запретила въезд в страну всем российским мужчинам в возрасте от 16 до 60 лет, хотя и с учетом исключений по гуманитарным соображениям. [6] [7] [8] [9]
С 1 марта 2020 года граждане Украины обязаны использовать свой « заграничный паспорт » при пересечении украинской границы для въезда в Россию, [10] но могут продолжать использовать свой « внутренний паспорт » при возвращении в Украину. [10] До принятия этого закона Украина разрешала использовать «внутренний паспорт» для поездок в Россию.
Граница унаследовала свое расположение от административно-территориального деления между Украинской ССР и РСФСР . Первое настоящее разграничение произошло в мае 1918 года в Курске . [11] После падения Российской империи несколько фракций стремились создать независимое украинское государство, попеременно сотрудничая и борясь друг с другом. Большая часть Украины ( Украинской Народной Республики ) была захвачена Красной гвардией Советской России . С помощью Центральных держав Украине удалось вернуть себе все территории «украинских губерний», а также аннексировать ряд соседних уездов Курской и Воронежской губерний, где этнический состав населения был преимущественно украиноязычным (украиноязычным). [12] 6 мая 1918 года в Конотопе было подписано соглашение о прекращении огня между Украиной и Советской Россией. [11] Между воюющими сторонами была создана нейтральная территория шириной от 10 до 40 км для предотвращения дальнейшей агрессии, но российская сторона решила создать партизанские отряды, которые были преобразованы в две «украинские дивизии» [11] (см. Николай Щорс ).
Мирные переговоры начались 23 мая 1918 года в Киеве , где российскую делегацию возглавляли Христиан Раковский и Дмитрий Мануильский , а украинскую — Сергей Шелухин ( посол Украины в России ). [11] 12 июня 1918 года стороны подписали предварительный мирный договор . [11] Дальнейшие переговоры застопорились из-за отсутствия консенсуса по вопросу границ. [11] Украинская сторона предлагала этнический принцип, основанный на уже сложившихся политических, географических и экономических аспектах, тогда как российская сторона настаивала на проведении плебисцита в каждом населенном пункте. [11] 22 июня 1918 года обе стороны наконец согласились согласиться с украинским предложением, а любые спорные вопросы будут решаться плебисцитом. [11] Однако дальнейшие переговоры ни к чему не привели и были прекращены украинской делегацией в октябре 1918 года, поскольку становилось очевидным, что русские больше используют свое время для просоветской пропаганды. [11]
Более продуктивными были переговоры между Донской республикой и Украиной, начавшиеся вскоре после того, как Донская республика сформировала свое правительство 16 мая 1918 года. [11] Донскую сторону представляли министр торговли Владимир Лебедев и посол Дона в Украине генерал Александр Черячукин. с украинской стороны - министр иностранных дел Дмитрий Дорошенко . [11]
8 августа 1918 года стороны подписали договор «Об основных принципах двусторонних отношений», в котором каждая сторона согласилась отказаться от территориальных споров с другой, а границы были установлены на основе губернаторского деления Российской империи. [11] Граница Дона и Украины очерчивала область Войска Донского на западе Донской Республики и Екатеринославскую, Харьковскую, Воронежскую губернии на востоке Украины. [11] Украине также была передана часть территории правого берега реки Кальмиус к востоку от Мариуполя «для обеспечения надлежащего управления городом и портом». [11] 18 сентября 1918 года между Доном и Украиной была создана Донско-Украинская комиссия для управления Таганрогским промышленным районом, базирующимся в Харькове . [11]
.svg/1280px-1917-1928_Soviet_Ukraine_borders_formation_(EN).svg.png)
После второго вторжения советских войск во время Гражданской войны в России в 1919 году новое советское правительство Украины намеревалось сохранить все территориальные завоевания Украинского национального правительства ( Украинского государства ). Однако после нескольких раундов переговоров граница между «украинскими губерниями» (Черниговской и Харьковской) и «российскими губерниями» (Брянской и Курской) осталась нетронутой. [12] Также было согласовано, что Украина будет граничить с Крымом на Перекопском перешейке . [12] 10 марта 1919 года был подписан пограничный договор между Российской СФСР и Украинской ССР . [12]
24 апреля 1919 года из Украинской ССР были выделены четыре уезда Черниговской губернии , которые по одностороннему решению Наркомата иностранных дел РСФСР были переданы в состав вновь созданной Гомельской губернии . [12] 28 апреля 1919 года ЦК Коммунистической партии Украины это просто признал. [12]
После формального создания СССР в 1922 году и начала реформы административного деления возникли проблемы. Украинское правительство претендовало в основном на некоторые части Курской и Воронежской губерний, где проживало украинскоязычное население. В результате пограничного спора 1920-х годов Украине была передана примерно треть заявленных территорий, а Таганрогский и Шахтинский районы вернулись в состав РСФСР. К 1927 году была установлена административная граница между РСФСР и Украинской ССР .
В 1954 году Первый секретарь ЦК КПСС Никита Хрущев передал полуостров Крым из состава РСФСР в состав Украинской ССР . Это событие было расценено как незначительный «символический жест», поскольку обе республики входили в состав Советского Союза и были подотчетны правительству в Москве . [13] [14] [15] Крымская автономия была восстановлена после референдума в 1991 году , за 11 месяцев до распада Советского Союза . [16]
В 1991 году Украина как новое независимое государство унаследовала территорию и границы бывшей Украинской ССР . В то время граница России и Украины представляла собой административную линию, которая не была ни делимитирована, ни демаркирована. С тех пор Украина пытается установить нормальную границу. [17]
Будапештский меморандум о гарантиях безопасности относится к трем идентичным политическим соглашениям, подписанным на конференции ОБСЕ в Будапеште, Венгрия, 5 декабря 1994 года. Среди прочего, Меморандум обещал, что его подписавшие стороны (Российская Федерация, Соединенные Штаты Америки и Соединенные Штаты Америки) Королевство) будет уважать существующие границы Украины.
Договор между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе [18] был подписан Президентом Украины Леонидом Кучмой и Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным 28 января 2003 года . [19] Он определил всю сухопутную границу между Российской Федерацией и Украиной. два государства (показаны красным), за исключением точки пересечения с белорусской границей, которая была согласована в отдельном договоре. [18] Он был ратифицирован обоими государствами и вступил в силу 23 апреля 2004 года. [19] Однако морская граница не была делимитирована из-за разногласий относительно вод Азовского моря и Керченского пролива . В 1997 году был подписан отдельный Договор о российско-украинской дружбе , который включал признание существующих границ. Договор запрещал Украине и России вторгаться в страну друг друга соответственно и объявлять войну. В 2014 году Украина объявила о своем намерении не продлевать договор в сентябре 2018 года. В результате срок действия договора истек 31 марта 2019 года .
Остров Коса Тузла стал основным спором между Россией и Украиной в 2003 году. Остров расположен в Керченском проливе и административно входит в состав Крыма , Украина . В советский период остров вместе с Крымом был передан Украине в 1954 году; факт, который также яростно оспаривался некоторыми российскими политиками, заключался в юридической основе территориальных изменений.
Основные торговые пути полностью пролегают в более глубокой части Керченского пролива, который расположен между островом и Крымом и считается частью территориальных вод Украины. С другой стороны, движение судов на восток острова (в сторону Таманского полуострова ) затруднено из-за мелководья. Между Тузлой и Таманским полуостровом проходят два канала; однако ни один из них не глубже 3 м (9,8 футов). Промысловый нерест также в основном происходит в территориальных водах Украины, что благоприятно для рыбной отрасли Крыма. Интенсивность конфликта возросла из-за прогноза местонахождения нефти и газа в этом районе и отсутствия установленной и ратифицированной международной границы между Россией и Украиной. По предложению российской стороны предлагалось провести границу по руслу территориальных вод с общим использованием вод Азовского моря и Керченского пролива.
После аннексии Крыма Россией в марте 2014 года статус Крыма и города Севастополя в настоящее время является предметом спора между Россией и Украиной ; Украина и большинство международного сообщества считают Крым автономной республикой Украины, а Севастополь — одним из городов Украины с особым статусом . Россия, с другой стороны, считает Крым субъектом федерации России , а Севастополь - одним из трех городов федерального значения России . [20] [21] С 1991 года Россия также арендует Севастопольскую военно-морскую базу, при этом текущий срок аренды продлевается до 2040-х годов с возможностью еще одного продления, но Государственная дума России одобрила денонсацию этих договоров аренды единогласно 433 депутатами 31 года. Март 2014 г. [22]
Границы российской военно-морской базы в городе Севастополь и ее окрестностях четко не определены.
В декабре 2018 года Россия объявила о завершении строительства 60-километрового барьера через Перекопский перешеек между Украиной и Крымом. [23]
С 1 января 2018 года Украина ввела биометрический контроль для въезжающих в страну россиян. [4] 22 марта 2018 года президент Украины Петр Порошенко подписал указ, который обязывает граждан России и «лиц без гражданства, которые приезжают из стран миграционного риска» (подробности не приводятся) заранее уведомлять украинские власти о причине их возникновения. для поездки в Украину. [4]
7 ноября 2018 года в Уголовный кодекс Украины были внесены изменения, согласно которым незаконное пересечение границы с Украиной «во вред интересам страны» наказывается лишением свободы на срок до трех лет. [5] Речь идет о лицах, которым запрещен въезд в Украину, а также военнослужащих подразделений Вооруженных Сил РФ или других правоохранительных органов, которые пытаются пересечь государственную границу Украины любыми способами, помимо официальных пунктов пропуска или на пунктах пропуска без соответствующих проездных документов. или документы, содержащие недостоверную информацию. [5] Те же деяния, совершенные неоднократно или группой лиц, - влекут лишение свободы на срок от трех до пяти лет. [5] За совершение данных действий в сочетании с насилием или применением оружия предусмотрено лишение свободы на срок от пяти до восьми лет. [5]
С 30 ноября 2018 года Украина запрещает въезд в страну всем российским мужчинам в возрасте от 16 до 60 лет, за исключением гуманитарных целей. [7] [8] [9] Украина утверждает, что это мера безопасности, призванная помешать России формировать подразделения «частных» армий на украинской земле. [6]
24 февраля 2022 года российские войска пересекли границу в ходе полномасштабного вторжения в Украину . Российские войска также вошли в Украину из Беларуси и спорного Крымского полуострова . [24]
4 и 5 апреля 2022 года подразделения Государственной пограничной службы Украины взяли под контроль свой погранпереход в Черниговской области . [25] 4 апреля губернатор Сумской области Дмитрий Живицкий заявил, что российские войска больше не оккупируют города и села Сумской области и в основном отошли, в то время как украинские войска работают над вытеснением оставшихся частей. [26]
С 1 июля 2022 года Украина обязала граждан России подавать заявление на получение визы для въезда в Украину. [27] За первые четыре месяца действия визового режима было выдано десять виз и семь российских граждан въехали в Украину (в основном по гуманитарным причинам). [27]
С начала войны на Донбассе в апреле 2014 года Украина потеряла (по словам главы Государственной пограничной службы Украины Виктора Назаренко ) контроль над 409,3 километрами (254,3 мили) государственной границы на юго-востоке Украины. [1] [28] Этот участок земли сейчас контролируется организациями, более известными как Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика . [2]
По данным Государственной пограничной службы Украины, количество граждан России , пересекших границу с Украиной (более 2,5 млн россиян в 2014 году), в 2015 году сократилось почти на 50%. [29] Также отказали во въезде в Украину 16,5 тысячам граждан Украины. [30] По данным Государственной пограничной службы , в 2017 году россияне совершили 1,5 миллиона поездок в Украину. [4]
Длина границы составляет 2295,04 км (1426,07 миль), из которых 1974,04 км (1226,61 миль) являются сухопутной границей, а 321 км (199 миль) - морской границей. Он простирается от точки в Черном море в 22,5 км (14,0 миль) к югу от Керченского пролива , где происходит первый контакт с территориальными водами обоих государств, к северу от этого пролива, проходя через Азовское море до точка на побережье, которая выходит к сухопутной границе и так далее до точки пересечения границы с Беларусью на севере. На российско-украинской границе расположено самое большое количество пограничных пунктов пропуска в Украине. [ нужна цитата ]
Договор о демаркации общей границы между министрами иностранных дел Украины и России был подписан 17 мая 2010 года и вступил в силу 29 июля того же года. [31] Тогда Украина намеревалась начать работу по демаркации границы после ратификации соглашения соответствующими правительствами, но ратификация не была завершена. Однако 16 июня 2014 г. Совет национальной безопасности и обороны Украины поручил правительству провести одностороннюю демаркацию границы «с учетом существующих угроз национальной безопасности»; на фоне самых тяжелых боев пророссийского конфликта 2014 года на Украине . [31]
С мая 2015 года Украина строит укрепленный пограничный барьер на российско-украинской границе, известный в народе как « Стена Яценюка ». Целью проекта является предотвращение российского военного и гибридного военного вмешательства в Украину. [32] [ нужен лучший источник ]
По состоянию на май 2015 года вдоль границы с Россией в Харьковской области строилось обнесенное стеной оборонительное сооружение . [3] Проект планировалось завершить в 2018 году. [33] В июне 2020 года Государственная пограничная служба Украины ожидала, что проект будет завершен к 2025 году. Однако строительные работы на стене были остановлены, когда Россия вторглась на Украину в феврале. 2022. [34]
Участок границы между Черниговской и Брянской областями имеет длину 183 км (114 миль). [36]
Примечания:
Примечания:
Примечания:
Во время российско-украинской войны были закрыты следующие пограничные пункты. [37] [ необходимы разъяснения ] [ когда? ]
Участок границы между Донецкой и Ростовской областями имеет длину 178,5 км (110,9 миль). [38]
С 16 марта 2015 года соглашение о местном приграничном движении между Россией и Украиной было расторгнуто Украиной в одностороннем порядке со ссылкой на национальную безопасность. [40]
24 марта 2015 года украинская сторона сообщила, что Россия временно заморозила местное приграничное движение на территории Харьковской, Сумской и Луганской областей Украины, прилегающих к Белгородской и Воронежской областям Российской Федерации. Исключением были местные ПП [ нужны разъяснения ] «Журавловка» и «Александровка» (Харьковская область). [41]
Упрощенное местное пересечение границы разрешили на пасхальные праздники 2015 года в Станице-Луганском , Миловском , Троицком , Новопсковском и Беловодском районах Луганской области . [42]
