Доклад о международном контроле над атомной энергией был написан комитетом под председательством Дина Ачесона и Дэвида Лилиенталя в 1946 году и широко известен как « Отчет или План Ачесона-Лилиенталя» . [1] Этот доклад был важным американским документом, появившимся незадолго до обострения ранней холодной войны . Он предложил установить международный контроль над ядерным оружием и избежать будущей ядерной войны . [2] [3] Версия, План Баруха , была наложена вето Советами в Организации Объединенных Наций .
Две школы мысли относительно ядерного оружия возникли в Соединенных Штатах сразу после окончания Второй мировой войны. Одна школа, главным сторонником которой был военный министр Генри Стимсон , считала, что очевидные секреты атомной бомбы носят научный характер и не могут быть монополизированы навсегда. Они также считали, что демонстративно держать бомбу в резерве, но вести переговоры с Советским Союзом о том, чтобы не разрабатывать ее, просто подтолкнет Советы к разработке собственного оружия для восстановления баланса сил. [4]
В другую школу входили такие люди, как госсекретарь Джеймс Ф. Бирнс , который считал, что монополия США на атомное оружие была честно заработана и от нее не следует отказываться. По их мнению, Советы понимали только силу, противостоять которой можно только с помощью ядерного оружия. [4]
Президент Гарри С. Трумэн разделился между двумя позициями. Он не доверял Советскому Союзу, но все же не хотел вести мир по пути разрушения. Он продолжал узнавать мнения обеих сторон. Стимсон ушел в отставку в сентябре 1945 года, и после этого задача продвижения своего подхода легла в первую очередь на заместителя государственного секретаря , а затем на государственного секретаря Дина Ачесона . [4]
Предложение передать ответственность за контроль над атомной энергией Комиссии ООН по атомной энергии было одобрено и американцами, и Советским Союзом в 1945 году. У них был форум, но Соединенные Штаты еще не сформулировали политику, которую они хотели бы новую комиссию принять. Чтобы решить проблему, Ачесон был назначен главой комитета по определению политики США в области атомной энергии, Комитета по атомной энергии, созданного 7 января 1946 года. сделано на основе единогласных выводов и рекомендаций Совета консультантов. [4]
Другими членами комитета были ученые Джеймс Конант и Ванневар Буш , директор Управления научных исследований и разработок , которое контролировало Манхэттенский проект , а также Джон Макклой и генерал Лесли Р. Гроувс , который был ответственным военным офицером. Манхэттенского проекта. Ачесон решил, что комитету необходимы технические консультации, и поэтому назначил совет консультантов во главе с Дэвидом Лилиенталем , уважаемым председателем Управления долины Теннесси . Он также назначил Дж. Роберта Оппенгеймера , научного руководителя Манхэттенского проекта, который дал влиятельные советы. Вклад Оппенгеймера заключался в идее контролировать производство атомного оружия путем мониторинга месторождений урана . [4]
16 марта 1946 года отчет комитета был представлен Государственному департаменту , который опубликовал его 28 марта. [5] Отчет о международном контроле над атомной энергией вскоре стал известен как отчет Ачесона-Лилиенталя . Основная идея доклада заключалась в том, что контроль над атомной энергией посредством инспекций и полицейских операций вряд ли будет успешным. Вместо этого в докладе предлагалось, чтобы весь расщепляющийся материал принадлежал международному агентству под названием « Управление по атомному развитию» , которое будет выделять небольшие количества отдельным странам для развития мирного использования атомной энергии. [4]
В первые годы атомной эры обычно считалось, что самым большим препятствием, стоящим перед потенциальным разработчиком атомной бомбы, было приобретение достаточного количества расщепляющегося материала. В ответ в отчете Ачесона-Лилиенталя предлагалось, чтобы весь путь от урановых и ториевых рудников до постпроизводства находился в международной собственности. [4]
Кроме того, в докладе предлагалось, чтобы Соединённые Штаты отказались от своей монополии на атомное оружие, раскрыв всё, что им было известно, Советскому Союзу, в обмен на взаимное соглашение против разработки дополнительных атомных бомб. Это оказалось слишком спорным. Хотя Трумэн в целом принял отчет, назначение им финансиста Бернарда Баруха для продвижения этого предложения в Организации Объединенных Наций привело к требованиям о наказании за нарушения и о том, чтобы на эти наказания не могло быть наложено вето со стороны Совета Безопасности ООН , а также о неограниченных инспекциях. внутри Советского Союза, но все еще настаивая на том, чтобы Советы согласились не разрабатывать бомбу. Это были модификации, которые не приняли ни Ачесон, ни Лилиенталь. Это, в сочетании с постоянным упорством США в сохранении бомбы до тех пор, пока они не будут удовлетворены эффективностью международного контроля, в конечном итоге привело к отклонению этого плана Советами, что ни для кого не удивило. [4]
Консультантами, возглавлявшими проект, были Честер Барнард , Дж. Роберт Оппенгеймер , Чарльз А. Томас , Гарри А. Винн и Дэвид Э. Лилиенталь , а официальными авторами, работавшими над Манхэттенским проектом, в том числе некоторые представители США. В число ведущих ученых входили Луис Уолтер Альварес , Роберт Ф. Бахер , Мэнсон Бенедикт , Ганс Бете , Артур Комптон , Фаррингтон Дэниелс , Дж. Роберт Оппенгеймер, Джон Р. Рухофф, Г.Т. Сиборг , Фрэнк Спеддинг , Чарльз А. Томас и Уолтер Зинн . [6] Сам отчет был написан в основном Оппенгеймером. [7]