Документ, выданный Службой гражданства и иммиграции США
Примеры карт EAD 2017 года (слева) и 2011 года (справа)
Разрешение на трудоустройство по форме I-766 ( EAD ; [1]) или карта EAD , широко известная как разрешение на работу , — это документ, выдаваемый Службой гражданства и иммиграции США (USCIS), который предоставляет временное разрешение на трудоустройство негражданам в Соединенных Штатах.
В настоящее время форма I-766 Employment Authorization Document выдается в виде стандартной пластиковой карты размером с кредитную карту , улучшенной несколькими элементами безопасности. Карта содержит некоторую основную информацию об иммигранте: имя, дату рождения, пол, категорию иммигранта, страну рождения, фотографию, номер регистрации иммигранта (также называемый «A-number»), номер карты, ограничительные положения и условия и даты действия. Однако этот документ не следует путать с грин-картой .
Получение EAD
Форма I-766, документ о разрешении на трудоустройство, выданный USCIS заявителю на изменение статуса в ноябре 2018 года, с указанием в нижней части, что карта также служит формой I-512, предоставляющей предварительное разрешение на въезд (комбинированная карта EAD-AP).
Чтобы запросить документ о разрешении на трудоустройство, неграждане, имеющие на это право, могут подать форму I-765, Заявление на разрешение на трудоустройство. Затем заявители должны отправить форму по почте в региональный сервисный центр USCIS, обслуживающий их регион. В случае одобрения документ о разрешении на трудоустройство будет выдан на определенный период времени в зависимости от иммиграционной ситуации иностранца.
После этого USCIS выдаст документы о разрешении на трудоустройство в следующих категориях:
Продление разрешения на трудоустройство : процесс продления занимает столько же времени, сколько и подача первого заявления, поэтому негражданину, возможно, придется планировать заранее и подавать заявку на продление за 3–4 месяца до истечения срока действия.
Заменяющий документ о разрешении на работу : заменяет утерянный, украденный или испорченный EAD. Заменяющий документ о разрешении на работу также заменяет документ о разрешении на работу, который был выдан с неверной информацией, например, с неправильно написанным именем. [1]
Временный документ о разрешении на работу — это документ о разрешении на работу, выдаваемый заявителю, имеющему на это право, если Служба гражданства и иммиграции США не рассмотрела заявление в течение 90 дней с момента получения надлежащим образом поданного заявления на получение документа о разрешении на работу [ необходима ссылка ] или в течение 30 дней с момента получения надлежащим образом поданного первоначального заявления на получение документа о разрешении на работу на основании заявления о предоставлении убежища, поданного 4 января 1995 года или позднее. [1] Временный документ о разрешении на работу будет выдан на срок, не превышающий 240 дней, и будет соответствовать условиям, указанным в документе.
Временный документ о разрешении на работу больше не выдается местными сервисными центрами. Однако можно записаться на прием в INFOPASS и подать запрос на обслуживание в местных центрах, явно попросив об этом, если срок подачи заявления превышает 90 дней, и 30 дней для просителей убежища без вынесения решения.
Ограничения
Критерии соответствия для разрешения на трудоустройство подробно изложены в разделе 8 CFR §274a.12 Федеральных правил. [2] Только иностранцы, подпадающие под перечисленные категории, имеют право на документ о разрешении на трудоустройство. В настоящее время существует более 40 типов иммиграционного статуса, которые дают их обладателям право подать заявление на получение карты документа о разрешении на трудоустройство. [3] Некоторые из них основаны на гражданстве и применяются к очень небольшому числу людей. Другие гораздо шире, например, те, которые охватывают супругов владельцев виз E-1 , E-2 , E-3 или L-1 .
Квалификационные категории EAD
Категория включает лиц, которым либо выдан документ о разрешении на работу, соответствующий их статусу, либо которые должны подать заявление на получение документа о разрешении на работу, чтобы принять работу. [1]
Лица, получившие убежище/беженцы, их супруги и дети
Граждане или подданные стран, попадающие в определенные категории
Предварительная или послевузовская факультативная практическая подготовка , как оплачиваемая, так и неоплачиваемая, которая должна быть напрямую связана с основной специальностью студента.
Факультативная практическая подготовка для обладателей дипломов в области науки, технологий, инженерии и математики , где бенефициар должен работать на оплачиваемых должностях, непосредственно связанных с основной специальностью бенефициара, а работодатель должен использовать E-Verify
Стажировка, оплачиваемая или неоплачиваемая, в уполномоченной международной организации
Занятость вне кампуса во время учебы студентов в связи со значительными экономическими трудностями, независимо от специальности обучения студентов
Статус M-1 , желающие пройти практическую подготовку, которая напрямую связана с профессиональной подготовкой учащихся в школе
Правомочные иждивенцы сотрудников дипломатических миссий, международных организаций или НАТО
Определенные категории неиммигрантов, работающих по найму; могут применяться ограничения
Определенные неиммигранты, проживающие в семьях
Лица, подпадающие под категории изменения статуса
Другие подходящие категории
Лица, не имеющие права на получение документа о разрешении на работу
Следующие лица не имеют права на получение документа о разрешении на работу и не могут устроиться на работу в Соединенных Штатах, если только это не допускается их статусом.
Следующие лица не имеют права на получение документа о разрешении на работу, даже если им разрешено работать в определенных условиях, согласно правилам Службы гражданства и иммиграции США (8 CFR Часть 274a). [6] Некоторые статусы могут быть разрешены для работы только у определенного работодателя, в соответствии с термином «иностранец, уполномоченный работать у конкретного работодателя, относящегося к статусу», обычно того, кто подал петицию или спонсировал трудоустройство лица. В этом случае, если иное не указано Министерством внутренней безопасности США, не требуется одобрения ни от Министерства внутренней безопасности США, ни от Службы гражданства и иммиграции США.
Временные неиммигрантские работники, нанятые спонсирующими организациями, имеющие следующий статус:
H ( иждивенцы иммигрантов категории H могут претендовать на получение визы, если им было предоставлено продление на срок более шести лет или на основании одобренной заявки на разрешение I-140)
я
L-1 (Иждивенцы визы L-1 имеют право немедленно подать заявление на получение документа о разрешении на работу)
О-1
Иностранный студент, имеющий статус неиммиграционного студента F-1 с определенными ограничениями рабочего времени, который стремится:
трудоустройство на территории кампуса, независимо от специальности студента
практическая подготовка по учебной программе для оплачиваемого (можно неоплачиваемого) альтернативного обучения, предварительно одобренная школой, которая должна быть неотъемлемой частью обучения студентов
Посетитель по обмену, нанятый организациями-спонсорами; могут применяться ограничения
Члены экипажа , только для перевозчика, который нанял этих лиц
Предыстория: иммиграционный контроль и правила трудоустройства
Нелегальные иммигранты считались источником низкооплачиваемой рабочей силы как в формальном, так и в неформальном секторах экономики. Однако в конце 1980-х годов с ростом притока нерегулируемой иммиграции многие беспокоились о том, как это повлияет на экономику и, в то же время, на граждан. Следовательно, в 1986 году Конгресс принял Закон об иммиграционной реформе и контроле «в целях контроля и сдерживания нелегальной иммиграции в Соединенные Штаты», что привело к усилению патрулирования границ США. [7] Кроме того, Закон об иммиграционной реформе и контроле ввел новые правила занятости, которые налагали санкции на работодателей, уголовные и гражданские наказания «против работодателей, которые сознательно [нанимали] нелегальных работников». [8] До этой реформы работодатели не были обязаны проверять личность и разрешение на работу своих сотрудников; впервые эта реформа «сделала работу нелегальных иммигрантов преступлением» в Соединенных Штатах. [9]
Документ о подтверждении права на трудоустройство ( I-9 ) должен был использоваться работодателями для «проверки личности и разрешения на трудоустройство лиц, нанятых для работы в Соединенных Штатах». [10] Хотя эта форма не должна предоставляться, если ее не запросят государственные служащие, всем работодателям требуется иметь форму I-9 от каждого из своих сотрудников, которую они должны хранить в течение трех лет со дня приема на работу или одного года после увольнения. [11]
I-9, дающий право на получение гражданства или иммиграционного статуса
Гражданин Соединенных Штатов.
Негражданин Соединенных Штатов
Законный постоянный житель
Иностранец, имеющий разрешение на работу
Как «Иностранец, имеющий разрешение на работу», работник должен предоставить «A-номер», имеющийся в карте EAD, вместе с датой истечения срока действия разрешения на временную работу. Таким образом, как установлено в форме I-9, карта EAD является документом, который служит как для идентификации, так и для подтверждения права на работу. [10]
Одновременно с этим Закон об иммиграции 1990 года «увеличил пределы законной иммиграции в Соединенные Штаты», [...] «установил новые категории неиммигрантов» и пересмотрел приемлемые основания для депортации. Самое главное, он пролил свет на «разрешенный временный защищенный статус» для иностранцев из определенных стран. [7]
Благодаря пересмотру и созданию новых классов неиммигрантов, имеющих право на въезд и временный рабочий статус, как IRCA, так и Закон об иммиграции 1990 года обеспечили законодательство для регулирования занятости неграждан.
Теракты 11 сентября выявили слабые стороны иммиграционной системы. После терактов 11 сентября Соединенные Штаты усилили свое внимание к внутреннему усилению иммиграционного законодательства с целью сокращения нелегальной иммиграции и выявления и выдворения преступных иммигрантов. [12]
Временный работник: иностранец, имеющий разрешение на работу
Нелегальные иммигранты — это лица в Соединенных Штатах, не имеющие законного статуса. Когда эти лица имеют право на какую-либо форму освобождения от депортации, они могут иметь право на какую-либо форму законного статуса. В этом случае временно защищенные неграждане — это те, кому предоставлено «право оставаться в стране и работать в течение определенного периода». Таким образом, это своего рода «промежуточный статус», который предоставляет лицам временную занятость и временное освобождение от депортации, но не приводит к статусу постоянного резидента или гражданства. [1] Поэтому документ о разрешении на работу не следует путать с документом о легализации, и он не является ни статусом постоянного резидента США, ни статусом гражданства США. Документ о разрешении на работу выдается, как упоминалось ранее, имеющим на это право негражданам в рамках реформы или закона, который предоставляет лицам временный правовой статус
Примеры «временно защищенных» неграждан (имеющих право на получение документа о разрешении на трудоустройство)
В соответствии со статусом временной защиты лицам предоставляется освобождение от депортации в качестве временных беженцев в Соединенных Штатах. В соответствии со статусом временной защиты лицам предоставляется статус защищенной защиты, если установлено, что «условия в этой стране представляют опасность для личной безопасности из-за продолжающегося вооруженного конфликта или экологической катастрофы». Этот статус обычно предоставляется на период от 6 до 18 месяцев, с правом продления, если только статус временной защиты лица не будет прекращен Службой гражданства и иммиграции США. Если происходит отзыв статуса временной защиты, лицо подвергается процедуре исключения или депортации. [13]
Отсрочка действий в отношении прибывающих детей была разрешена президентом Обамой в 2012 году; она предоставила квалифицированной нелегальной молодежи «доступ к освобождению от депортации, возобновляемым разрешениям на работу и временным номерам социального страхования». [14]
В настоящее время заблокировано и ожидает реализации
Отсрочка действий для родителей американцев (DAPA): в случае принятия отсрочка действий для родителей американцев обеспечит родителям американцев и законных постоянных жителей защиту от депортации и даст им право на получение документа о разрешении на работу. [15]
^ abcd "Инструкции по форме I-765, Заявление на разрешение на трудоустройство" (PDF) . Служба гражданства и иммиграции США . 2015-11-04. Архивировано из оригинала (PDF) 2017-12-15 . Получено 2016-03-01 .
^ "Классы иностранцев, которым разрешено принимать на работу". Правительственная типография . Получено 17 ноября 2011 г.
^ "Разрешение на трудоустройство". Служба гражданства и иммиграции США . Получено 1 марта 2016 г.
^ "8 CFR 274a.12: Классы иностранцев, которым разрешено принимать на работу". через Институт юридической информации, Юридическая школа Корнеллского университета . Получено 8 октября 2018 г.
^ «Схема документов о разрешении на работу (EAD): доказательство законного присутствия». через Департамент транспортных средств Вирджинии . Получено 8 октября 2018 г.
^ "РАЗДЕЛ 8 КОДЕКСА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРАВИЛ (8 CFR) | USCIS". www.uscis.gov . Архивировано из оригинала 2010-01-13 . Получено 2016-03-01 .
^ Нгайо, Мэй М. (2004). Невозможные предметы: нелегальные иностранцы и создание современной Америки . Принстон, Нью-Джерси: Princeton University Press. стр. 266. ISBN9780691124292.
^ Абрего, Лейси Дж. (2014). Жертвоприношение семей: управление законами, трудом и любовью через границы . Стэнфорд, Калифорния: Stanford University Press. ISBN9780804790574.
^ ab "Проверка права на трудоустройство". USCIS . Получено 01.03.2016 .
^ Рохас, Александр Г. (2002). «Возобновленный фокус на Программе проверки занятости I-9». Трудовые отношения сегодня . 29 (2): 9–17. doi :10.1002/ert.10035. ISSN 1520-6459.
^ Миттельштадт, М.; Спикер, Б.; Мейсснер, Д. и Чишти, М. (2011). «Сквозь призму национальной безопасности: основные изменения в иммиграционной политике и программах за десятилетие после 11 сентября» (PDF) . Институт миграционной политики . Получено 01.03.2016 .
^ "§ Sec. 244.12 Разрешение на трудоустройство". Служба гражданства и иммиграции США . Получено 2016-03-01 .
^ Гонсалес, Роберто Г.; Террикес, Вероника; Рущик, Стивен П. (2014). «Становление DACAmented Оценка краткосрочных преимуществ отложенных действий для прибытия детей (DACA)». American Behavioral Scientist . 58 (14): 1852–1872. doi : 10.1177/0002764214550288. S2CID 143708523.
^ Каппс, Р., Кобалл, Х., Бахмейер, Дж. Д., Сото, А. Г. Р., Зонг, Дж. и Гелатт, Дж. (2016). «Отсроченные действия для родителей-нелегальных иммигрантов»
Внешние ссылки
I-765, Заявление на получение разрешения на трудоустройство, Служба гражданства и иммиграции США .
8 CFR 274a.12 — Категории иностранцев, которым разрешено работать
.jpg/1280px-USCIS_Employment_Authorization_Document_-_Advance_Parole_combination_card_(2018).jpg)