Сотрудник по обеспечению соблюдения подзаконных актов (также называемый муниципальным правоохранительным органом или муниципальным принуждением ) — это сотрудник муниципалитета , округа или регионального округа, отвечающий за обеспечение соблюдения местных постановлений — подзаконных актов , законов , кодексов или положений, принятых местными органами власти . Сотрудники по обеспечению соблюдения подзаконных актов часто тесно сотрудничают с полицией и другими правоохранительными органами , но, как правило, не считаются экстренными службами .
Эта терминология широко используется в Северной Америке, в частности в Канаде , и некоторых других странах Содружества . В канадской провинции Онтарио сотрудники по обеспечению соблюдения подзаконных актов обычно называются муниципальными сотрудниками правоохранительных органов, а в Ньюфаундленде и Лабрадоре , Альберте и Северо-Западных территориях также используется термин муниципальный сотрудник по обеспечению соблюдения подзаконных актов. В немецкоязычных странах широко используется термин Ordnungsamt , дословно переводимый как «Офис порядка». Под другими наименованиями этот вид обеспечения соблюдения подзаконных актов существует в нескольких странах по всему миру.
В Австралии термины «сотрудник правоохранительных органов» , «ширский рейнджер» и «местный должностное лицо по охране общественного порядка» используются для общего обеспечения соблюдения правил, «дорожный инспектор» — только для обеспечения соблюдения правил парковки, а «сотрудник по управлению животными » (ранее известный как рейнджер или муниципальный рейнджер ) — для обеспечения соблюдения правил, связанных с животными.
В Канаде муниципальные сотрудники правоохранительных органов обычно называются сотрудниками по обеспечению соблюдения устава. [1] [2] Каждый муниципалитет в Канаде уполномочен разрабатывать и применять муниципальные уставы , [3] но каждая провинция и территория по-разному регулируют полномочия муниципальных правоохранительных органов. Вместо того, чтобы управлять внутренним отделом по обеспечению соблюдения устава, муниципалитеты могут полагаться на полицейские службы, нанятых комиссаров или частные фирмы для обеспечения соблюдения устава. [4] [5] [6] [7]
В большинстве канадских муниципалитетов сотрудники по обеспечению соблюдения уставов отвечают за обеспечение соблюдения положений и уставов своего работодателя и обычно действуют по запросу. [8] [9] [10] [11]
Однако во всех трех территориях, а также в провинциях Ньюфаундленд и Лабрадор , Квебек , Саскачеван и Альберта , некоторые — но не все — муниципальные правоохранительные органы также обеспечивают соблюдение провинциального законодательства и контролируют дорожное движение. [12] [4] В Альберте и Саскачеване сотрудники по обеспечению соблюдения подзаконных актов могут пройти дополнительное обучение и быть назначенными в качестве общественных офицеров по поддержанию порядка (в Альберте) или офицеров по обеспечению безопасности в обществе (в Саскачеване). Эти общественные офицеры поддерживают активное присутствие; имеют дополнительные полномочия по обеспечению соблюдения провинциального законодательства и осуществлению контроля за дорожным движением; реагируют вместе с другими экстренными службами на звонки по номеру 9-1-1; а в Саскачеване рассматривают жалобы на мелкие уголовные правонарушения. [13] [14]
Все сотрудники по обеспечению соблюдения устава, работающие в Канаде, являются блюстителями порядка; в большинстве провинций сотрудники по обеспечению соблюдения устава прямо назначаются в качестве блюстителей порядка или специальных констеблей с целью обеспечения соблюдения муниципальных законов, [15] [16] в то время как в других, таких как Британская Колумбия , сотрудники по обеспечению соблюдения устава получают свои полномочия на основании судебных решений, которые постановили, что сотрудники по обеспечению соблюдения устава считаются «другими лицами, работающими для сохранения или поддержания общественного порядка или для обслуживания или исполнения гражданского процесса». [17] [18]
В материковой части Китайской Народной Республики (КНР) в каждом городе было создано так называемое Городское административное и правоохранительное бюро, обычно сокращенно Чэнгуань ( кит .城管; пиньинь : Chéngguǎn ) в качестве местного органа власти для исполнения обязанностей по обеспечению соблюдения законов. [19]
Чэнгуань является частью городского или муниципального Бюро городского управления ( китайский :城市管理局; пиньинь : Chéngshì Guǎnlǐ Jú ). [20] Агентство обеспечивает соблюдение местных законов , законов о внешнем виде города, окружающей среды , санитарии , безопасности труда , контроля загрязнения , здравоохранения и может включать в себя обеспечение соблюдения в планировании, озеленении, промышленности и торговле, защите окружающей среды , муниципальных делах и водоснабжении в крупных городах. [20]
В Германии службы по обеспечению порядка создаются в соответствии с законами штата и местными правилами под разными названиями, например, Ordnungsamt (служба по обеспечению порядка), Ordnungsdienst (служба по обеспечению порядка), Gemeindevollzugsdienst (служба по обеспечению муниципального кодекса) или Polizeibehörde (полицейский орган). Помимо этого, некоторые немецкие общины создали силы Stadtpolizei (городская полиция) для обеспечения общего порядка. В настоящее время нет общих правил или стандартов для обучения, существуют разные обязанности и полномочия. Оснащение и униформа различаются от города к городу, некоторые носят оружие и носят полицейскую форму, другие просто носят маркированные куртки поверх обычной одежды. Большинство служб по обеспечению порядка создаются муниципалитетами , но могут быть созданы и сельскими округами в рамках их компетенции. [21] [22] [23]
В Нидерландах эта служба называется Handhaving (голландское «Принудительное исполнение») или Handhaving en Toezicht (голландское «Принудительное исполнение и надзор»), и униформа, похожая на полицейскую, также имеет эту надпись в большинстве городов. Чиновники этих муниципальных органов активно обращаются к людям, которые выступают против городских постановлений и присутствуют в общественных местах. [24] Обязанности Handhaving включают в себя: [25]
В Новой Зеландии местные органы власти, такие как районные/городские советы, обычно назначают лиц для выполнения определенных обязанностей по обеспечению соблюдения. Советы могут нанимать таких лиц, как: сотрудники по обеспечению соблюдения, сотрудники по контролю за животными, сотрудники по парковке, сотрудники по контролю за шумом и сотрудники по уборке мусора. Эти должности наделены полномочиями, специфичными для определенной роли, в соответствии с законодательством. Обычные части их ролей включают обеспечение соблюдения положений, принятых местным советом, таких как правила выгула собак на поводке или ограничения на парковку во время особых мероприятий. Злоупотребления в отношении этих государственных служащих являются обычным явлением, и меры безопасности начали вступать в силу, такие как нательные камеры.
В Метро Манила есть инспекторы дорожного движения, нанятые Управлением развития Метро Манила для обеспечения соблюдения правил дорожного движения вместе с Филиппинской национальной полицией , а также законов, касающихся чистоты на улицах. Они не обладают полномочиями арестовывать, которые зарезервированы для полиции, и только выписывают штрафные квитанции нарушителям.
Муниципалитеты в Соединенных Штатах чаще используют термины « сотрудник по обеспечению соблюдения кодекса» или «сотрудник по муниципальным правилам» , хотя у сотрудников по обеспечению соблюдения кодекса в Соединенных Штатах часто более узкий круг обязанностей, чем у сотрудников по обеспечению соблюдения муниципальных постановлений в Канаде. Сотрудники по обеспечению соблюдения кодекса в Соединенных Штатах больше похожи на сотрудников по стандартам собственности в Канаде.
В Соединенном Королевстве слово warden обычно используется для описания различных классов неполицейских сотрудников правоохранительных органов, а иногда в различных юрисдикциях также используется звание инспектора . Экологический инспектор в Эдинбурге , Шотландия, имеет обязанности, очень похожие на обязанности сотрудника по обеспечению соблюдения законов, работающего в аналогичном по размеру городе в Канаде.
