40 ° 44'52 "N 73 ° 59'54" W / 40,74778 ° N 73,99833 ° W / 40,74778; -73,99833
Penn South , официально известный как Mutual Redevelopment Houses и ранее Penn Station South , представляет собой жилой кооператив с ограниченной ответственностью [1] , расположенный между Восьмой и Девятой авеню и Западными 23-й и 29-й улицами , в районе Челси на Манхэттене в Нью-Йорке . В комплексе 2820 квартир в десяти 22-этажных зданиях. Пенн-Саут назван так из-за своего расположения к юго-западу от Нью-Йоркского Пенсильванского вокзала .
Penn South спонсировался Международным союзом работниц женской швейной промышленности на основе модели сотрудничества, продвигаемой United Housing Foundation . [1] ILGWU впервые предложил проект расчистки трущоб в Челси в начале июня 1956 года. [2] Позже в том же месяце правительство Нью-Йорка одобрило проект Южного Пенсильванского вокзала. [3] Городской комитет Нью-Йорка по расчистке трущоб рекомендовал Penn Station South для федерального финансирования в августе 1956 года. [4] Однако местные жители выступили против застройки, потому что предлагаемый участок вытеснит примерно 7500 жителей. [5] В ответ в середине 1958 года Комитет изменил план так, чтобы две церкви на территории будущей застройки были сохранены. [6] В конечном итоге четыре церкви были спасены, [7] включая Церковь Святых Апостолов , которая позже стала достопримечательностью Нью-Йорка [8] и достопримечательностью Национального реестра исторических мест . [9] Президент UHF Авраам Казан позже назвал сохранение «ошибкой», поскольку оно помешало развитию Penn South ранее. [7]
Участок Южного Пенсильванского вокзала имел право на федеральное финансирование в соответствии с Разделом I Закона о жилье 1949 года . Объект планировалось снести в июле 1959 года. Несмотря на это объявление, один застройщик начал ремонт трех многоквартирных домов за три месяца до запланированной даты сноса в надежде, что этим зданиям также будет предоставлено освобождение от сноса. [10] В начале июня 1959 года федеральное правительство выделило на проект 12 миллионов долларов. [11]
ILGWU приобрел право собственности на землю 28 июня и немедленно начал переселение жителей. [12] Жители, уже проживавшие на этой земле, подали иск в попытке заблокировать продажу земли. [13] Группы жителей также организовали пикеты и подали письменные показания, подтверждающие трудности, вызванные их переселением. [14] В ходе еще одного акта протеста арендаторы, проживающие в будущем жилом комплексе Penn South, удержали арендную плату ILGWU, своему новому арендодателю. [15] Процесс переселения был напряженным: одному адвокату, который представлял протестующих, угрожали смертью в ответ на его участие в протестах. [16] После того, как президент района Манхэттена Хулан Джек получил отчет о «мучительных» переселениях, которые были сделаны в рамках подготовки к Южному Пенсильванскому вокзалу, мэр Роберт Ф. Вагнер-младший ввел новые правила для переселений по Разделу I по городу. [17] Некоторые бывшие жители утверждали, что их переселили в многоквартирные дома. [18] Джек создал Гражданский наблюдательный комитет для наблюдения за обращением с переселяемыми жителями. Однако сам комитет не согласился с тем, относились ли к арендаторам несправедливо во время процесса переселения. [19] Комитет был расформирован в декабре 1959 года из-за неспособности разрешить эти разногласия. [20]
В конечном итоге подавляющее большинство жителей перебрались мирно. К октябрю 1960 года все 2646 семей, проживавших на этом месте, были переселены; они получили бонусы до 500 долларов, а также гарантию нового жилья. [21] Кроме того, в рамках соглашения между ILGWU и жителями участка, 600 семей, ранее занимавших этот участок, будет предоставлено жилье в Южном Пенсильвании. [22]
На раннем этапе строительства сторонники Penn South хотели включить в название слово «Челси», чтобы лучше интегрировать его с окружающим сообществом. [23] Правительство штата Нью-Йорк выделило 2,42 миллиона долларов на проект Penn South в апреле 1960 года. [24] Строительство объекта финансировалось за счет 20-летней ипотеки в размере 23 миллионов долларов, которая должна была быть погашена в период с 1962 по 1982 год по ставке 5,125%. [25] В мае 1960 года было объявлено, что исторический Большой оперный театр на 23-й улице будет снесен, чтобы освободить место для Пенн-Саут. [26] В следующем месяце театр сгорел во время пожара. [27] RKO Pictures позже построила новый театр под названием Chelsea West Cinemas в Южном Пенсильвании, недалеко от места старого оперного театра, [28] который теперь используется Школой визуальных искусств как театр SVA . [29]
Строительство было отложено в июле 1961 года из-за месячной забастовки рабочих бетоносмесителей. К тому времени ILGWU надеялся завершить и продать половину квартир в Южном Пенсильвании, но смог найти арендаторов только на четверть квартир. [22]
Церемония открытия состоялась 19 мая 1962 года. Президент Джон Ф. Кеннеди обратился к работникам проекта, на которых присутствовали бывшая первая леди Элеонора Рузвельт и губернатор Нью-Йорка Нельсон Рокфеллер . Кеннеди похвалил организованных рабочих за их работу над проектом Penn South и привел это развитие как пример того, чего можно достичь, если рабочие будут сотрудничать с государственными и частными застройщиками. [30] [31] В октябре того же года некоторым арендаторам не разрешили переехать в свои квартиры из-за профсоюзного спора относительно установки раковин. [32] [33] Федеральная сберегательно-ссудная ассоциация Карвера , банк, управляемый афроамериканцами, открыла филиал в Южном Пенсильвании в 1963 году, что стало первым случаем, когда банку, управляемому афроамериканцами, было разрешено работать в Неафроамериканский район Нью-Йорка. [34]
Открытие Penn Station South стимулировало новое развитие и джентрификацию окружающего сообщества. Несмотря на первоначальное сопротивление выселению, многие бывшие жители этого места отдали предпочтение новому жилью. К 20-летнему юбилею Пенн Саут в 1983 году около 600 семей, живших здесь раньше, вернулись в комплекс. В статье New York Times , опубликованной в том же году, говорилось, что Penn South «широко считается одним из наиболее управляемых кооперативов в штате». [25] К 1990 году Пенсильвания Саут состояла в основном из пожилых жителей. [35] Общественный сад и программа для пожилых людей открылись в Пенсильвании Саут в 1986 году, а в 2000 году были открыты тренажерный зал и игровая площадка. Кооператив отремонтировал кирпичный дом. фасады в 1997 году. Впоследствии он заменил подземную электрическую инфраструктуру в 2003 году и систему отопления, вентиляции и кондиционирования в 2011 году. [36]
Здание 7 комплекса было внесено в Национальный реестр исторических мест в 2016 году. Квартира 9J в части B здания была домом для борца за гражданские права и права геев Баярда Растина с 1962 года до его смерти в 1987 году. [37]
Penn South содержит 2820 квартир в десяти 22-этажных зданиях из красного кирпича, пронумерованных от 1 до 10. [40] [41] Участок ограничен против часовой стрелки с запада Девятой авеню, 23-й улицей, Восьмой авеню и 29-й улицей и занимает площадь площадь 36,44 акра (14,75 га). [24] Здания были спроектированы Германом Джессором . [40]
В каждой жилой единице имеется от 2 до 6 комнат. [41] Желательность Penn South среди потенциальных арендаторов с годами росла: с учетом инфляции средняя стоимость покупки составляла 650 долларов за комнату в 1962 году, а в 1983 году она выросла до 2295 долларов за комнату. [25] По состоянию на 2012 год было 6000 имен в списке ожидания потенциальных жителей, желающих приобрести одну из квартир в комплексе. [41] В 2014 году руководство Penn South открыло лотерею, в которой случайным образом распределялось несколько свободных квартир среди претендентов, соответствующих определенным критериям. [42] На 1200 вакантных квартир подали заявки около 50 тысяч человек. [43]
Хотя жители Пенсильвании Саут, как правило, принадлежали к низшему и среднему классу, они также были известны как группа «богатых духом». [25] [41] Во время финансового кризиса 1975 года в Нью-Йорке жители вносили предоплату за арендную плату на шесть месяцев вперед, чтобы почти обанкротившееся правительство Нью-Йорка могло использовать эти средства. [44] Кроме того, Penn South был одним из первых совместных проектов в Нью-Йорке, которые получали энергию от газа, в то время как большинство других проектов платили в четыре раза больше денег за потребление энергии от генераторов, работающих на нефти. [25] Возможность Penn South генерировать собственную электроэнергию была предложена еще в 1960 году, еще до открытия проекта, из-за разногласий с поставщиком коммунальных услуг Consolidated Edison по поводу тарифов на электроэнергию. [45] К 1986 году кооператив обеспечивал большую часть собственной электроэнергии, отопления и охлаждения воздуха. [36]
Пенн-Саут обслуживается автобусом M20, курсирующим по Седьмой авеню (в южном направлении) и Восьмой авеню (в северном направлении), а также автобусом M11, курсирующим по Девятой авеню (в южном направлении) и Десятой авеню (в северном направлении). Автобусный маршрут M23 Select курсирует через город вдоль 23-й улицы к югу от комплекса. [46] Ближайшая станция метро Нью-Йорка — это станция 23rd Street поездов C и E на Восьмой авеню. Пенн-Саут также расположен в одном квартале к востоку от надземного парка Хай-Лайн и менее чем в 1 миле (1,6 км) от Пенсильванского вокзала , рынка Челси , пирса Челси и парка реки Гудзон . [47] Северная часть Пенсильвании Саут расположена напротив парка Челси на Девятой авеню между 27-й и 28-й улицами. [47] PS 33, государственная школа, расположена к югу от парка. [48]
Во время планирования Penn South Объединенный жилищный фонд столкнулся с противоположными требованиями. В основном семьи с низким доходом, которые уже жили на этом участке, хотели, чтобы в Penn South были более низкие арендные ставки, чтобы они могли продолжать жить в этом районе. В то же время другое предложенное строительство UHF на Кони-Айленде , Бруклин, было оспорено застройщиком Фредом Трампом , который пообещал платить более высокие налоговые ставки на участке Кони-Айленда, чем UHF. [49]
Чтобы сделать Penn South доступным для людей с ограниченными доходами, город Нью-Йорк предоставил этому комплексу 25-летнюю налоговую льготу в период с 1961 по 1986 год. Налоги на недвижимость в Penn South взимались по тем же ставкам, что и на старые здания, которые они заменили. [25] После того, как в 1986 году истек срок действия налоговых льгот, акционеры кооператива проголосовали за поэтапное введение налогов на недвижимость в течение 25 лет, что было одобрено Сметной комиссией города . [36] Дальнейшая корректировка была сделана, когда в 1999 году застройщики обратились к городу с просьбой о налоговых льготах, когда строительный бум в Челси привел к резкому росту оценочной стоимости проекта. В 2001 году город отреагировал, разрешив рассчитывать налоги на застройку на основе доходов кооператива, как это сделано в случае с жильем Митчелл-Ламы . В свою очередь, застройка должна оставаться кооперативом с ограниченным капиталом до 2022 года. В соответствии с условиями соглашений, достигнутых с городом Нью-Йорком в 2002 году и отдельно с Министерством жилищного строительства и городского развития США , Penn South имеет право на налоговые льготы. Митчелл-Ламой был продлен до 2052 года. [36] Акционеры Penn South проголосовали в 2011 году за продление контракта с городом до 2030 года; Взамен городское правительство выделило кооперативу более 25 миллионов долларов на восстановление системы отопления, вентиляции и кондиционирования комплекса. [36] В феврале 2017 года городской совет Нью-Йорка продлил налоговые льготы Penn South до 2052 года, через девяносто лет после открытия проекта. [50]
Основанный профсоюзом в 1962 году, Penn South имеет 2820 квартир, разбросанных по шести кварталам, до сих пор устанавливает минимальные цены и когда-то был настолько левым, что местные коммунисты высмеивали местных социалистов... Комплекс, спонсируемый Интернационалом Профсоюз работниц женской швейной промышленности, официально известный как Дома взаимной реконструкции, является одним из последних нью-йоркских кооперативов, построенных для рабочего класса... Около 6000 человек находятся в закрытом листе ожидания, и если верить истории, многие умрут, прежде чем попасть туда.