Домашнее партнерство — это интимные отношения между людьми, обычно парами, которые живут вместе и ведут общую домашнюю жизнь, но не состоят в браке (друг с другом или с кем-либо еще). Люди в домашних партнерствах получают юридические льготы, которые гарантируют право на выживание , посещение больницы и другие права.
Термин не используется последовательно, что приводит к некоторой путанице между юрисдикциями. Некоторые юрисдикции, такие как Австралия , Новая Зеландия и американские штаты Калифорния , Мэн , Невада , Орегон и Вашингтон, используют термин «домашнее партнерство» для обозначения того, что другие юрисдикции называют гражданским союзом , гражданским партнерством или зарегистрированным партнерством . Другие юрисдикции используют термин в том виде, в котором он был изначально придуман, для обозначения межличностного статуса, созданного местными муниципальными и окружными органами власти, который предоставляет крайне ограниченный спектр прав и обязанностей.
Некоторые законодательные органы добровольно установили отношения домашнего партнерства по закону, а не по предписанию суда. Хотя некоторые юрисдикции установили домашние партнерства как способ признания однополых браков , существуют законы, которые предусматривают признание разнополых домашних партнерств во многих юрисдикциях.
В некоторых правовых юрисдикциях домашние партнеры , которые живут вместе в течение длительного периода времени, но не имеют законного права на гражданский брак, могут иметь право на правовую защиту в форме домашнего партнерства. Некоторые домашние партнеры могут заключать внебрачные контракты отношений , чтобы договориться, устно или письменно, о вопросах, связанных с владением имуществом, алиментными обязательствами и аналогичными вопросами, общими для брака. (См. последствия брака и палимонии .) Помимо соглашений, регистрация отношений в реестрах домашних партнерств позволяет юрисдикции официально признавать домашние партнерства как действительные отношения с ограниченными правами.
Хотя эти термины иногда используются взаимозаменяемо, домашнее партнерство, однополый брак или гражданский союз являются отдельными и различными правовыми понятиями. Домашнее партнерство — это правовые отношения между двумя людьми одного или противоположного пола, которые живут вместе и ведут семейную жизнь, но не состоят в браке или гражданском союзе и не являются кровными родственниками. Оно может быть установлено по договору между сторонами, но чаще всего путем регистрации в соответствии с процедурами, установленными государственным или муниципальным правительством. Льготы, предоставляемые в рамках домашнего партнерства, различаются в разных юрисдикциях. Некоторые предоставляют полное медицинское обслуживание, другие — только право посещения. [1] В других юрисдикциях зарегистрированным гражданским партнерам предоставляется правовой статус, аналогичный статусу состоящего в браке человека в отношении вопросов завещания, опеки, попечительства, наследования, защиты от насилия и связанных с этим вопросов. [2]
После решения Верховного суда США 2015 года о легализации однополых браков в США стало регистрироваться меньше домашних партнерств, но во многих юрисдикциях они по-прежнему разрешены для пар одного пола или разного пола, которые не хотят вступать в брак, но все же хотели бы иметь право на определенные льготы. Многие пары выбирают домашнее партнерство, сравнив потенциальные налоговые последствия брака. [3]
В августе 1979 года активист движения за права геев Том Броухэм предложил новую категорию отношений под названием «домашнее партнерство». [4] Первоначально требования заключались в том, что только два человека должны были проживать вместе и иметь право на брак, за исключением того, что они должны были быть одного пола. Позднее были добавлены дополнительные требования к партнерам, чтобы они поддерживали взаимную финансовую ответственность, и чтобы оба были не моложе восемнадцати лет и могли заключать законные договоры. [5]
В 1982 году определение Брухэма было изменено инспектором Гарри Бриттом , геем, назначенным на смену Харви Милку . Версия Бритта была принята и одобрена Советом инспекторов Сан-Франциско , но Дайан Файнстайн , мэр Сан-Франциско в то время, подверглась сильному давлению со стороны католической церкви и наложила вето на законопроект. [6] В 1989 году в Сан-Франциско был принят закон о домашнем партнерстве. [7] Однако избиратели отменили закон о домашнем партнерстве по своей инициативе ; измененная версия была восстановлена другой инициативой избирателей, Предложением K 1990-х годов, также написанным Бриттом. [8] [9] В настоящее время город по-прежнему предлагает статус домашнего партнерства, отдельный и отличающийся по преимуществам от того, который предлагает штат; жители города могут подать заявление на оба. [10]
По данным Комиссии по правам человека Сан-Франциско , «в 1982 году термин «домашний партнер» был впервые использован в иске, поданном сотрудником Комиссии по правам человека Сан-Франциско Ларри Бринкиным. Г-н Бринкин, тогда работавший на Southern Pacific Railway, недавно перенес потерю своего партнера, с которым прожил одиннадцать лет. Когда ему отказали в трехдневном оплачиваемом отпуске по случаю утраты, предоставляемом женатым сотрудникам, он подал иск при содействии Американского союза защиты гражданских свобод (ACLU). Г-н Бринкин проиграл свое дело. Несмотря на множество доказательств обратного, судья согласился с утверждением его работодателя о том, что не было никакого способа узнать, были ли его отношения законными». [11]
В 1983 году городской совет Беркли, Калифорния , под руководством мэра Гаса Ньюпорта поручил своей Комиссии по человеческим отношениям и благосостоянию разработать предложение о домашнем партнерстве. Комиссия назначила своего заместителя председателя, гей-активиста Леланда Треймана, возглавить Рабочую группу по домашним партнерам и разработать политику. Работая с Томом Брухэмом, членами Восточного залива лесбиянок/геев демократического клуба и адвокатом Мэттом Коулзом, Рабочая группа по домашним партнерам разработала то, что стало шаблоном для политики домашним партнерам/гражданским союзам во всем мире. Комиссия по человеческим отношениям и благосостоянию города Беркли провела публичные слушания в начале 1984 года на тему «Изучение использования брака для определения выгод и обязательств в Беркли и альтернатив». Комиссия приняла политику и представила ее городскому совету. Копия была отправлена в школьный совет Беркли. В июле 1984 года городской совет отклонил предложение, сославшись на финансовые проблемы. 1 августа 1984 года школьный совет Беркли принял эту политику 4 голосами против 1. Предложение школьного совета было внесено членом совета и общественным активистом Этель Манхеймер. [12]
В ноябре 1984 года все члены городского совета, баллотировавшиеся на выборах и голосовавшие против политики, проиграли перевыборы. Прогрессисты из списка Berkeley Citizens' Action (BCA), которые их сменили, выразили решительную поддержку политике домашнего партнерства. Демократический клуб лесбиянок и геев Восточного залива упорно трудился, чтобы избрать список BCA. Это был первый раз, когда домашний партнер стал предметом предвыборной кампании. На первом заседании нового городского совета в декабре 1984 года городской совет Беркли принял политику, распространяющую льготы для сотрудников на неженатые пары любого пола . Первой парой, подавшей заявку на льготы в рамках нейтральной в отношении пола политики Беркли, были Броэм и его партнер Барри Уоррен.
Однако городской совет не создавал реестр для домашних партнеров до 1991 года. 11 октября того года 28 пар лесбиянок и геев и одна гетеросексуальная пара зарегистрировали свои партнерства. Реестр и льготы были также распространены на пары нерезидентов в том же году.
В 1985 году член городского совета Западного Голливуда Джон Хейлман успешно представил законодательство о гражданском партнерстве для жителей и сотрудников города, которое было принято городским советом и создало первый реестр гражданского партнерства . [4]
Калифорния создала первое государственное домашнее партнерство в Соединенных Штатах в 1999 году. Начиная с 1 января 2020 года, домашние партнерства будут юридически доступны для всех пар, состоящих из любых двух человек, независимо от пола, старше 18 лет. Губернатор Калифорнии подписал законопроект SB-30 30 июля 2019 года. [13] [14]
4 сентября 2003 года законодательный орган Калифорнии принял расширенный законопроект о домашнем партнерстве, распространив все законные права и обязанности штата на людей, состоящих в государственных домашних партнерствах. Всеобъемлющее законодательство Калифорнии о домашних партнерах стало первой политикой в отношении однополых пар в Соединенных Штатах, созданной законодательным органом без постановления суда. Закон вступил в силу 1 января 2005 года.
Существовавшие ранее муниципальные и окружные постановления о домашнем партнерстве остаются в силе, если их не отменят местные органы власти. Таким образом, жители Сан-Франциско, Западного Голливуда и некоторых других мест могут выбирать между местным домашним партнерством, домашним партнерством Калифорнии или браком. Ничто в законодательстве о домашнем партнерстве 1999 или 2003 года не применяется к любым муниципальным или окружным постановлениям о домашнем партнерстве, сфера действия которых крайне ограничена и не может быть перенесена за пределы юрисдикции, которая их издала.
В штате Калифорния создан Онлайн-центр самопомощи, который предоставляет ресурсы и информацию для оказания помощи гражданам во многих областях, включая подачу заявлений на регистрацию гражданских партнерств, расторжение гражданских партнерств, вопросы воспитания детей, налоговые вопросы и многое другое.
С 1 июля 2009 года не состоящие в браке пары получили законное право заключать соглашение о назначенном бенефициаре, которое предоставит им ограниченные права. [15] Закон о гражданских союзах вступил в силу 1 мая 2013 года.
Вашингтон, округ Колумбия, признал домашние партнерства с 1992 года. Однако Конгресс запретил округу тратить какие-либо местные фонды на реализацию закона. Запрет был снят в федеральном законе об ассигнованиях для округа на 2002 финансовый год. Домашние партнерства в округе открыты как для однополых, так и для разнополых пар. Все пары, зарегистрированные как домашние партнеры, имеют те же права, что и члены семьи, навещать своих домашних партнеров в больнице и принимать решения относительно лечения останков домашнего партнера после его смерти. Эта мера также предоставляет государственным служащим округа Колумбия права на ряд льгот. Домашние партнеры имеют право на медицинское страхование, могут использовать ежегодный отпуск или неоплачиваемый отпуск в случае рождения или усыновления ребенка-иждивенца или для ухода за домашним партнером или иждивенцами партнера, а также могут организовать похороны умершего партнера. Закон о внесении поправок в Закон о равенстве в сфере домашнего партнерства 2006 года, Закон округа Колумбия 16-79, вступил в силу 4 апреля 2006 года. Этот закон предусматривает, что почти во всех случаях домашний партнер будет иметь те же права, что и супруг, в отношении наследования, завещания, опеки и других прав, традиционно предоставляемых супругам. [16] Совет округа Колумбия 6 мая 2008 года одобрил добавление 39 новых положений в городской закон о домашних партнерах, доведя закон до точки, в которой однополые пары, которые регистрируются в качестве домашних партнеров, получат большинство, но не все, права и преимущества брака в соответствии с окружным законом. [17]
Взаимная регистрация бенефициаров была принята в 1997 году. Закон вступил в силу 1 июня 1997 года.
Деревня Оук-Парк, штат Иллинойс, в октябре 1997 года начала предлагать регистрацию домашнего партнерства для однополых пар, согласно статье Джоанны фон Алрот в Chicago Tribune. [18] Во многом символический, реестр был первым в своем роде в штате, и он требовал от пар поклясться, что они находятся в постоянных отношениях не менее шести месяцев. [18] Совет деревни Оук-Парк одобрил регистрацию на заседании в сентябре 1997 года. [18]
В апреле 2004 года законодательный орган принял законопроект о домашнем партнерстве. Закон, который предоставляет лицам одного пола права наследования имущества их партнеров и опекунство над их умершим партнером, вступил в силу 30 июля 2004 года. 6 мая 2009 года законодательный орган и губернатор штата Мэн приняли закон о легализации однополых браков, но 3 ноября 2009 года этот закон был отменен избирателями. [19] [20] Мэн легализовал однополые браки в декабре 2012 года. [21]
С 1 июля 2008 года не состоящие в браке пары могут заключать соглашение о назначенном незарегистрированном бенефициаре, которое предоставит им ограниченные права, такие как право посещать друг друга в больнице, право жить в одной комнате в доме престарелых и право принимать решения о похоронах. [22] Закон об однополых браках вступил в силу 1 января 2013 года.
В Неваде домашние партнерства получают все преимущества, права, обязательства и/или ответственность брака (для любых двух взрослых старше 18 лет, независимо от пола), и они стали юридически доступными с 1 октября 2009 года. Закон специально исключает требование от любой организации предоставлять медицинские льготы домашним партнерам. Кроме того, из-за неопределенности в формулировках закона большинство компаний и организаций в Неваде отказываются признавать или предоставлять какие-либо существенные преимущества или права зарегистрированным домашним партнерам, оставляя судебные иски как единственный способ получить индивидуальные права.
Домашние партнерства в Нью-Джерси были доступны с 30 июля 2004 года для однополых пар, а также для разнополых пар, в которых оба человека старше 62 лет. [23] Однако 25 октября 2006 года Верховный суд Нью-Джерси постановил, что в соответствии с конституцией штата Нью-Джерси штат не может отказать в преимуществах брака однополым парам, хотя суд оставил на усмотрение законодательного органа, называть такие отношения браком или использовать другой термин. Соблюдая постановление суда, 14 декабря 2006 года законодательный орган Нью-Джерси принял законопроект, устанавливающий гражданские союзы для однополых пар, который был подписан губернатором 21 декабря и вступил в силу 19 февраля 2007 года.
Губернатор Орегона Тед Кулонгоски подписал законопроект о домашнем партнерстве 9 мая 2007 года. Названный Законом о справедливости в семье в Орегоне , этот закон предоставит несколько основных прав однополым парам, которые ранее предоставлялись только супружеским парам, включая возможность совместного подачи заявлений на страховку, права на посещение больницы и права, связанные с умершим партнером. Первоначальная реализация закона была отложена федеральным судом, но запрет был снят 1 февраля 2008 года, и закон вступил в силу 4 февраля. [24]
В штате Вашингтон губернатор Кристин Грегуар подписала закон, разрешающий ограниченное домашнее партнерство 21 апреля 2007 года. Закон, вступивший в силу 22 июля 2007 года и распространившийся на все сферы, за исключением брака, в 2008 и 2009 годах, позволяет однополым парам (а также гетеросексуальным парам, когда один из них достиг возраста 62 лет) регистрироваться в реестре домашнего партнерства, который предоставляет парам право посещения больницы, возможность разрешать вскрытия и донорство органов, а также право наследования при отсутствии завещания. [25] Это последовало за принятием в 1998 году законопроекта законодательным собранием штата Вашингтон, который определял брак как союз между мужчиной и женщиной; этот закон был поддержан Верховным судом штата Вашингтон в 2006 году. [26] [27]
Однополые браки были легализованы в Вашингтоне с 6 декабря 2012 года. В результате этого в закон о домашнем партнерстве были внесены поправки, согласно которым с 30 июня 2014 года домашние партнерства будут доступны только в том случае, если хотя бы одному из партнеров исполнится шестьдесят два года или больше. [28]
Висконсин был первым штатом на Среднем Западе, который законодательно принял однополые союзы. Из примерно тридцати штатов, в которых действуют запреты на однополые браки и гражданские союзы, Висконсин был первым (и единственным), кто принял законы о домашних партнерствах. [29]
5 марта 2009 года губернатор Висконсина Джим Дойл предложил законопроект, регулирующий однополые партнерства в Висконсине.
В июне 2009 года Ассамблея и Сенат штата Висконсин приняли двухгодичный бюджет штата, который включает защиту домашнего партнерства для однополых пар штата. [30] [31]
29 июня 2009 года губернатор Джим Дойл подписал бюджет, окончательно утвердив льготы ограниченного домашнего партнерства для однополых пар, проживающих в Висконсине. [32]
23 июля 2009 года три члена организации Wisconsin Family Action подали ходатайство о первоначальном иске в Верховный суд Висконсина , добиваясь признания того, что регистрация партнеров по браку является неконституционной в соответствии с поправкой штата о защите брака . [33]
Закон вступил в силу 3 августа 2009 года.
4 ноября 2009 г.: Верховный суд Висконсина отклонил иск Appling v. Doyle , Wisconsin Family Action, поданный в суд на семейные партнерства. [34]
13 мая 2011 г.: Губернатор Скотт Уокер попросил отозвать защиту штата в отношении реестра домашних партнерств. [35]
20 июня 2011 г.: Судья округа Дейн Дэн Моезер постановил, что реестр домашних партнерств не нарушает конституцию штата, установив, что штат «не признает домашние партнерства таким образом, который хотя бы отдаленно напоминает то, как штат признает брак». [36]
Висконсин закрыл реестр домашних партнерств 1 апреля 2018 года.
Многие государства признают через свои судебные системы соглашения о совместном проживании и соглашения о партнерстве по общему праву, заключенные между двумя партнерами в отношениях. Это фактические домашние партнерства, которые защищают обе стороны и допускают совместное имущество и судебное признание их отношений. [37]
Иногда усыновление взрослых детей однополыми парами создает де-юре домашнее партнерство во всех 50 штатах. [38]
11 февраля 2013 года министр обороны Леон Панетта представил меморандум (тема: Расширение льгот для однополых партнеров военнослужащих), в котором были изложены льготы, которые будут предоставлены военнослужащим, состоящим в семейных отношениях. [39] В число новых льгот, доступных военнослужащим-геям и лесбиянкам, должны были входить:
Реализация плана была отменена после того, как Верховный суд вынес свое решение по делу Соединенные Штаты против Виндзора .
Во Франции с 1968 года статья 515-81 Гражданского кодекса определяет домашнее партнерство (по- французски : concubinage или concubinage notoire [40] ) как фактический союз между двумя лицами, разного пола или одного пола, характеризующийся стабильным и непрерывным сожительством и партнерством. Французская фискальная администрация учитывает его при расчете налога на солидарность с имущества , но не для других целей. Все дети пользуются равными правами, как в браке, так и вне его. С 1999 года французское законодательство также предусматривает гражданский пакт солидарности (по -французски : pacte civil de solidarité , или PACS ), договорную форму гражданского союза между двумя взрослыми людьми, приносящую дополнительные права и обязанности, но в меньшей степени, чем брак.
В Венгрии зарегистрированы партнерства для однополых партнеров, которые предоставляют права, схожие с правами брака. В Хорватии также были незарегистрированные партнерства до июня 2014 года, когда парламент Хорватии принял закон, разрешающий пожизненные партнерства для однополых пар, предоставляя им те же права, что и супружеские пары.
В Венгрии с 1995 года [41] домашнее партнерство в форме незарегистрированного сожительства предлагает ограниченный набор прав по сравнению с браком в Гражданском кодексе (больше в области здравоохранения и пенсий; но нет наследования), хотя все большее число венгерских пар, как разнополых, так и однополых пар, выбирают этот вид партнерства вместо брака. В апреле 2009 года венгерский парламент принял Закон о регистрации партнерства 2009 года 199 голосами против 159, который предоставляет зарегистрированному партнерству для однополых пар все преимущества и права брака (за исключением самого брака, усыновления, доступа к ЭКО, взятия фамилии партнера, отцовства и суррогатного материнства). Закон был принят в декабре 2007 года 110 голосами против 78, но Конституционный суд Венгрии был «глубоко обеспокоен» тем, что закон дублирует преимущества и права разнополых браков, поэтому была выбрана регистрация только однополых пар. Некоторые политики из Альянса свободных демократов и Венгерской социалистической партии выступили за введение брака для однополых пар. Закон о регистрации партнерства 2009 года вступил в силу с 1 июля 2009 года. [42]
С 9 января 2018 года однополые браки стали легальными по всей Австралии . С 1 июля 2009 года Австралия также признает фактические отношения для всех пар любого пола.
В 2001 году Закон о собственности (отношениях) 1976 года был расширен, чтобы предоставить партнерам в незарегистрированных «фактических» отношениях такие же права, как и у супружеских пар. Фактические отношения определяются как отношения между двумя людьми, живущими как пара, которые не состоят в браке или гражданском союзе . Это относится как к гетеросексуальным, так и к однополым парам. [46] С 2013 года однополые браки юридически признаны и заключаются в Новой Зеландии.
Мера отменена в результате тесного голосования, 53–47 процентов
