Домашнее партнерство — это отношения, обычно между парами, которые живут вместе и ведут общую домашнюю жизнь, но не состоят в браке (друг на друге или с кем-либо еще). Люди, состоящие в семейном партнерстве, получают законные льготы, которые гарантируют право на выживание , посещение больницы и другие права.
Этот термин не используется последовательно, что приводит к некоторой путанице между юрисдикциями. Некоторые юрисдикции, такие как Австралия , Новая Зеландия и штаты США Калифорния , Мэн , Невада , Орегон и Вашингтон , используют термин «внутреннее партнерство» для обозначения того, что в других юрисдикциях называют гражданским союзом , гражданским партнерством или зарегистрированным партнерством . В других юрисдикциях этот термин используется в том виде, в котором он был первоначально придуман, для обозначения межличностного статуса, созданного местными муниципальными и окружными властями, который обеспечивает крайне ограниченный спектр прав и обязанностей.
Некоторые законодательные органы добровольно установили семейные партнерские отношения на основании закона вместо того, чтобы сделать это по решению суда. Хотя в некоторых юрисдикциях домашние партнерства учреждены как способ признания однополых браков , во многих юрисдикциях существуют законы, которые предусматривают признание домашних партнерств противоположного пола.
В некоторых правовых юрисдикциях домашние партнеры , которые живут вместе в течение длительного периода времени, но не имеют по закону права на гражданский брак, могут иметь право на правовую защиту в форме домашнего партнерства. Некоторые домашние партнеры могут заключать договоры внебрачных отношений , чтобы договориться, устно или письменно, по вопросам, связанным с владением собственностью, обязательствами по содержанию и аналогичными вопросами, общими для брака. (См. последствия брака и палимонии .) Помимо соглашений, регистрация отношений в реестрах домашних партнерств позволяет юрисдикции официально признавать домашние партнерства как действительные отношения с ограниченными правами.
Хотя эти термины иногда используются как синонимы, домашнее партнерство, однополый брак или гражданский союз представляют собой отдельные юридические понятия. Семейное партнерство — это юридические отношения между двумя людьми одного или противоположного пола, которые живут вместе и ведут семейную жизнь, но не состоят в браке, не вступили в гражданский союз и не являются кровными родственниками. Оно может быть установлено договором между сторонами, но чаще всего путем регистрации в порядке, установленном органом государственного или муниципального управления. Льготы, предоставляемые в рамках домашнего партнерства, различаются в зависимости от юрисдикции. Некоторые предоставляют полную медицинскую помощь, другие — только право посещения. [1] В других юрисдикциях зарегистрированным семейным партнерам предоставляется правовой статус, аналогичный статусу состоящего в браке лица, в отношении вопросов завещания, опеки, попечительства, наследования, защиты от злоупотреблений и связанных с этим вопросов. [2]
После решения Верховного суда США о легализации однополых браков в 2015 году в США стало зарегистрировано меньше семейных партнерств, но во многих юрисдикциях они все еще разрешены для пар одного или разного пола, которые не хотят вступать в брак, но все же хотели бы вступить в брак. иметь право на определенные льготы. Многие пары выбирают домашнее партнерство после сравнения потенциальных налоговых последствий вступления в брак. [3]
В августе 1979 года активист за права геев Том Брум предложил новую категорию отношений под названием «домашнее партнерство». [4] Первоначально требовалось, чтобы только два человека проживали вместе и имели право на вступление в брак, за исключением того, что они были одного пола. Позже были добавлены дополнительные требования к партнерам, чтобы они сохраняли взаимную финансовую ответственность, а также чтобы оба были не моложе восемнадцати лет и могли заключить юридический договор. [5]
В 1982 году определение Брума было изменено руководителем Гарри Бриттом , геем, назначенным на замену Харви Милка . Версия Бритта была принята и принята Наблюдательным советом Сан-Франциско , но Дайан Файнстайн , мэр Сан-Франциско в то время, попала под сильное давление со стороны католической церкви и наложила вето на законопроект. [6] В 1989 году в Сан-Франциско был принят закон о семейном партнерстве. [7] Однако избиратели по инициативе отменили закон о семейном партнерстве ; модифицированная версия была восстановлена по другой инициативе избирателей, «Предложению К» 1990 года, также написанному Бриттом. [8] [9] В настоящее время город по-прежнему предлагает статус домашнего партнерства, отдельный и отличающийся по преимуществам от статуса, предлагаемого государством; жители города могут подать заявку и на то, и на другое. [10]
По данным Комиссии по правам человека Сан-Франциско , «в 1982 году термин «внутренний партнер» был впервые использован в иске, поданном сотрудником Комиссии по правам человека Сан-Франциско Ларри Бринкином. Г-н Бринкин, тогдашний сотрудник Южно-Тихоокеанской железной дороги, недавно пострадал от потери своего партнера одиннадцати лет. Когда ему было отказано в трехдневном оплачиваемом отпуске по случаю утраты, предоставленном женатым сотрудникам, он подал иск при содействии ACLU. Г-н Бринкин проиграл свое дело. Несмотря на множество доказательств, напротив, судья согласился с утверждением своего работодателя о том, что не было никакой возможности узнать, были ли его отношения законными». [11]
В 1983 году городской совет Беркли, штат Калифорния , под руководством мэра Гаса Ньюпорта поручил своей Комиссии по человеческим отношениям и благосостоянию разработать предложение о внутреннем партнерстве. Комиссия назначила своего заместителя председателя Леланда Треймана, гей-активиста, главой Целевой группы по внутренним партнерам и разработки политики. Работая с Томом Брумом, членами Демократического клуба лесбиянок и геев Ист-Бэй, и адвокатом Мэттом Коулсом, Рабочая группа по внутренним партнерам разработала проект того, что стало образцом для политики внутренних партнеров/гражданских союзов во всем мире. В начале 1984 года Комиссия по человеческим отношениям и благосостоянию города Беркли провела публичные слушания по теме «Изучение использования брака для определения льгот и обязательств в Беркли и альтернатив». Политика была принята Комиссией и представлена городскому совету. Копия была отправлена в школьный совет Беркли. В июле 1984 года городской совет отклонил это предложение, сославшись на финансовые проблемы. 1 августа 1984 года школьный совет Беркли принял эту политику 4 голосами против 1. Предложение школьного совета было сделано членом совета и общественной активисткой Этель Манхаймер. [12]
В ноябре 1984 года все члены городского совета, проголосовавшие против этой политики, проиграли переизбрание. Пришедшие на смену им прогрессивные деятели из партии «Гражданские действия Беркли» (BCA) выразили решительную поддержку политике внутреннего партнерства. Демократический клуб лесбиянок и геев Ист-Бэй приложил немало усилий, чтобы избрать список BCA. Это был первый раз, когда отечественные партнеры стали предметом предвыборной кампании. На первом заседании нового городского совета в декабре 1984 года городской совет Беркли принял политику, распространяющую льготы для сотрудников на не состоящие в браке пары любого пола . Первой парой, подавшей заявление на получение пособий в соответствии с политикой сексуальной нейтральности Беркли, были Брум и его партнер Барри Уоррен.
Однако городской совет не создавал реестр домашних партнеров до 1991 года. 11 октября того же года 28 пар лесбиянок и геев и одна гетеросексуальная пара зарегистрировали свои партнерские отношения. В том же году реестр и льготы были также распространены на пары-нерезиденты.
В 1985 году член городского совета Западного Голливуда Джон Хейлман успешно представил закон о домашних партнерах для жителей и служащих города, который был принят городским советом, и создал первый реестр домашних партнерств . [4]
Калифорния создала первое домашнее партнерство на уровне штата в Соединенных Штатах в 1999 году. С 1 января 2020 года домашнее партнерство будет юридически доступно для всех пар, состоящих из любых двух человек, независимо от пола, старше 18 лет. Губернатор Калифорнии подписал закон SB-30 30 июля 2019 года. [13] [14]
4 сентября 2003 года законодательный орган Калифорнии принял закон о расширенном семейном партнерстве, распространяющий все законные права и обязанности штата по браку на людей, состоящих в семейном партнерстве в штате. Комплексное законодательство Калифорнии о домашних партнерах стало первой политикой в отношении однополых пар в Соединенных Штатах, созданной законодательным органом без постановления суда. Закон вступил в силу 1 января 2005 года.
Существующие ранее муниципальные и окружные постановления о семейных партнерствах остаются в силе, если они не отменены их местными органами власти. Таким образом, жители Сан-Франциско, Западного Голливуда и некоторых других мест могут выбирать между местным семейным партнерством, семейным партнерством в Калифорнии или браком. Ничто в законодательстве о семейных партнерствах 1999 и 2003 годов не применяется к каким-либо муниципальным или окружным постановлениям о семейных партнерствах, сфера действия которых крайне ограничена и не может быть перенесена за пределы юрисдикции, которая их издала.
В штате Калифорния создан Интернет-центр самопомощи, который предоставляет ресурсы и информацию для помощи семейным партнерам во многих областях, включая регистрацию семейных партнерств, расторжение семейных партнерств, вопросы воспитания детей, налоговые вопросы и многое другое.
С 1 июля 2009 года пары, не состоящие в браке, получили по закону возможность заключать соглашение о назначенном бенефициаре, которое предоставит им ограниченные права. [15] Закон о гражданских союзах вступил в силу 1 мая 2013 года.
Вашингтон, округ Колумбия, признал внутренние партнерства с 1992 года. Однако Конгресс запретил округу тратить какие-либо местные средства на реализацию закона. Запрет был снят Законом о федеральных ассигнованиях округа на 2002 финансовый год. Домашнее партнерство в округе открыто как для однополых, так и для разнополых пар. Все пары, зарегистрированные в качестве домашних партнеров, имеют те же права, что и члены семьи, на посещение своих домашних партнеров в больнице и принятие решений относительно обращения с останками домашнего партнера после его смерти. Эта мера также предоставляет государственным служащим округа Колумбия право на ряд льгот. Семейные партнеры имеют право на медицинское страхование, могут использовать ежегодный отпуск или неоплачиваемый отпуск в связи с рождением или усыновлением ребенка-иждивенца или для ухода за домашним партнером или иждивенцами партнера, а также могут организовать похороны умершего партнера. 4 апреля 2006 года вступил в силу Закон округа Колумбия 16-79 о внесении поправок в Закон о равенстве семейных партнерств 2006 года. Этот закон предусматривает, что почти во всех случаях домашний партнер будет иметь те же права, что и супруг, в отношении наследования, завещания, опеки, опеки и т. д. и другие права, традиционно предоставляемые супругам. [16] Совет округа Колумбия 6 мая 2008 г. одобрил добавление 39 новых положений к городскому закону о домашних партнерах, доведя закон до такой степени, что однополые пары, зарегистрировавшиеся в качестве домашних партнеров, будут получать большую часть, но не все, права и преимущества брака в соответствии с законодательством округа. [17]
Взаимная регистрация бенефициаров была введена в действие в 1997 году. Закон вступил в силу 1 июня 1997 года.
Согласно статье Джоан фон Альрот в «Чикаго Трибьюн», в октябре 1997 года деревня Оук-Парк, штат Иллинойс , начала предлагать реестр семейных партнерств для однополых пар. [18] Во многом символично, реестр был первым в своем роде в штате, и он требовал от пар поклясться, что они состояли в серьезных отношениях не менее шести месяцев. [19] Совет деревни Оук-Парк утвердил реестр на заседании в сентябре 1997 года. [20]
В апреле 2004 года законодательный орган принял закон о домашнем партнерстве. Закон, который предоставляет однополым лицам права наследования собственности своих партнеров и опеку над их умершим партнером, вступил в силу 30 июля 2004 года. 6 мая 2009 года законодательный орган и губернатор штата Мэн приняли закон о легализации однополых отношений. сексуальные браки, но 3 ноября 2009 года этот закон был отменен избирателями. [21] [22] В декабре 2012 года штат Мэн легализовал однополые браки. [23]
С 1 июля 2008 года пары, не состоящие в браке, смогли заключить соглашение о назначенном незарегистрированном бенефициаре, которое предоставит им ограниченные права, такие как право навещать друг друга в больнице, право делить комнату в доме престарелых и право принимать решения о похоронах. [24] Закон об однополых браках вступил в силу 1 января 2013 года.
В Неваде семейным партнерствам предоставляются все преимущества, права, обязанности и/или ответственность брака (для любых двух взрослых старше 18 лет, независимо от пола), и они стали юридически доступны с 1 октября 2009 года. Закон конкретно исключает требование к любому лицу для предоставления медицинских услуг домашним партнерам. Кроме того, из-за расплывчатости формулировок закона большинство компаний и организаций в Неваде отказываются признавать или предоставлять какие-либо крупные льготы или права зарегистрированным внутренним партнерам, оставляя судебный иск единственным способом получения индивидуальных прав.
Семейные партнерства в Нью-Джерси доступны с 30 июля 2004 г. для однополых пар, а также для пар противоположного пола, в которых оба человека старше 62 лет. [25] Однако 25 октября 2006 г. Верховный суд Нью-Джерси постановил, что в соответствии с конституцией штата Нью-Джерси штат не может отрицать преимущества брака для однополых пар, хотя суд оставил на усмотрение законодательного органа, называть ли такие отношения браком или использовать другой термин. Во исполнение решения суда 14 декабря 2006 года Законодательное собрание штата Нью-Джерси приняло закон о создании гражданских союзов для однополых пар, который был подписан губернатором 21 декабря и вступил в силу 19 февраля 2007 года.
Губернатор штата Орегон Тед Кулонгоски подписал закон о семейных партнерствах 9 мая 2007 года. Этот закон, получивший название « Закон о семейной справедливости штата Орегон» , предоставит однополым парам несколько основных прав, которые ранее предоставлялись только супружеским парам, в том числе возможность совместно подавать страховые формы, права на посещение больницы и права, относящиеся к умершему партнеру. Первоначальная реализация закона была отложена федеральным судом, но судебный запрет был отменен 1 февраля 2008 г., и закон вступил в силу 4 февраля. [26]
В штате Вашингтон губернатор Кристин Грегуар 21 апреля 2007 года подписала закон, разрешающий ограниченное семейное партнерство. Закон, вступивший в силу 22 июля 2007 года и распространившийся на все области, за исключением брака в 2008 и 2009 годах, разрешает однополые отношения. пары (а также гетеросексуальные пары, когда одному человеку исполнилось не менее 62 лет) зарегистрироваться в реестре семейных партнерств, который дает парам право на посещение больницы, возможность санкционировать вскрытие и донорство органов, а также права наследования при отсутствии завещания. [27] Это последовало за принятием в 1998 году законодательным собранием штата Вашингтон законопроекта, определяющего брак как брак между мужчиной и женщиной; этот закон был поддержан Верховным судом штата Вашингтон в 2006 году. [28] [29]
Однополые браки были легализованы в Вашингтоне с 6 декабря 2012 года. В результате в закон о семейных партнерствах были внесены поправки, согласно которым с 30 июня 2014 года семейные партнерства будут доступны только в том случае, если хотя бы одному из партнеров исполнится шестьдесят лет. двухлетнего возраста и старше. [30]
Висконсин был первым штатом на Среднем Западе, который законодательно принял однополые союзы. Из примерно тридцати штатов, в которых действуют запреты на однополые браки и гражданские союзы, Висконсин был первым (и единственным), в котором были приняты домашние партнерства. [31]
5 марта 2009 года губернатор штата Висконсин Джим Дойл предложил закон об однополых партнерствах в Висконсине.
В июне 2009 года Ассамблея и Сенат штата Висконсин приняли двухгодичный бюджет штата, который включает защиту семейных партнерств для однополых пар штата. [32] [33]
29 июня 2009 года губернатор Джим Дойл подписал бюджет, окончательно утвердив ограниченные льготы по семейному партнерству для однополых пар, проживающих в Висконсине. [34]
23 июля 2009 года трое членов Wisconsin Family Action подали прошение о первоначальном иске в Верховный суд штата Висконсин , добиваясь признания того, что реестр домашних партнеров является неконституционным в соответствии с Поправкой штата о защите брака . [35]
Закон вступил в силу 3 августа 2009 года.
4 ноября 2009 г.: Верховный суд штата Висконсин отклонил иск «Appling v. Doyle» , Wisconsin Family Action против семейных партнерств. [36]
13 мая 2011 г.: Губернатор Скотт Уокер попросил отозвать защиту штата реестра домашних партнерств. [37]
20 июня 2011 г.: Судья округа Дейн Дэн Мозер постановил, что реестр семейных партнерств не нарушает конституцию штата, установив, что штат «не признает семейные партнерства таким образом, который даже отдаленно напоминает то, как штат признает брак». [38]
Висконсин закрыл реестр домашних партнерств 1 апреля 2018 года.
Многие штаты признают через свои судебные системы соглашения о совместном проживании и партнерские соглашения по общему праву, заключенные между двумя партнерами в отношениях. Это де-факто семейные партнерства, которые защищают обе стороны и допускают совместное владение имуществом и признание судом их отношений. [39]
Иногда во всех 50 штатах усыновление взрослыми гомосексуальными парами создает семейное партнерство де-юре. [40]
11 февраля 2013 года министр обороны Леон Панетта представил меморандум (тема: «Распространение льгот на однополых домашних партнеров военнослужащих»), в котором изложены льготы, которые будут доступны военнослужащим, состоящим в семейных партнерствах. [41] Недавно перечисленные льготы, доступные военнослужащим-геям и лесбиянкам, должны были включать:
Реализация плана была отменена после того, как Верховный суд вынес свое решение по делу Соединенные Штаты против Виндзора .
Во Франции с 1968 года статья 515-81 Гражданского кодекса определяет домашнее партнерство (по- французски : сожительство или сожительство нотуар [42] ) как фактический союз между двумя лицами разного или одного пола, характеризующийся стабильным и продолжительным сожительство и партнерство. Французское налоговое управление учитывает это при расчете налога солидарности на богатство , но не для других целей. Все дети пользуются равными правами как в браке, так и вне брака. С 1999 года французское законодательство также предусматривает пакт гражданской солидарности (по- французски : pacte Civil de Solidarité , или PACS ), договорную форму гражданского союза между двумя взрослыми людьми, дающую дополнительные права и обязанности, но в меньшей степени, чем брак.
В Венгрии зарегистрированы партнерства для однополых партнеров, которые предоставляют права, аналогичные браку. В Хорватии также существовали незарегистрированные партнерства до июня 2014 года, когда хорватский парламент принял закон, разрешающий однополым парам пожизненное партнерство, предоставляя им те же права, что и супружеские пары.
В Венгрии с 1995 года [43] семейное партнерство в форме незарегистрированного сожительства предлагает ограниченный набор прав по сравнению с браком в Гражданском кодексе (больше в области здравоохранения и пенсий; но без наследства), хотя растет число венгерских граждан. пары, как разнополые, так и однополые, выбирают именно этот вид партнерства вместо брака. В апреле 2009 года венгерский парламент принял Закон о регистрации партнерства 2009 года 199 голосами против 159, который предоставляет зарегистрированному партнерству однополые пары со всеми преимуществами и правами брака (за исключением самого брака, усыновления, доступа к ЭКО, принятие фамилии партнера, отцовства и суррогатного материнства). Закон был принят в декабре 2007 года 110 голосами против 78, но Конституционный суд Венгрии был «глубоко обеспокоен» тем, что закон дублирует льготы и права в отношении браков противоположного пола, поэтому была выбрана регистрация только однополых пар. . Некоторые политики из партий Альянса свободных демократов и Венгерской социалистической партии выступают за введение брака для однополых пар. Закон о регистрационном партнерстве 2009 г. вступил в силу 1 июля 2009 г. [44]
С 9 января 2018 года однополые браки стали законными на всей территории Австралии . С 1 июля 2009 года Австралия также признает де-факто отношения для всех пар любого пола.
В 2001 году Закон о собственности (отношениях) 1976 года был расширен и теперь предлагает партнерам в незарегистрированных «фактических» отношениях те же права, что и супружеским парам. Фактические отношения определяются как отношения между двумя людьми, живущими как пара, не состоящими в браке или гражданском союзе . Это касается как гетеросексуальных, так и однополых пар. [48] С 2013 года однополые браки юридически признаны и заключаются на территории Новой Зеландии и по-прежнему включают в себя незарегистрированные «де-факто» отношения, аналогичные правам супружеских пар.
Эта мера отменяется закрытым голосованием (53–47 процентов).
