Один из шести штатов-основателей Австралии , Квинсленд является федеративным государством, подчиняющимся Конституции Австралии с 1 января 1901 года. Это парламентская конституционная монархия . Конституция Квинсленда определяет деятельность правительства штата. Конституция штата содержит несколько устоявшихся положений , которые не могут быть изменены без референдума . Существует также статутный билль о правах , Закон о правах человека в Квинсленде 2019 года . Система правления Квинсленда находится под влиянием Вестминстерской системы и федеральной системы правления Австралии .
Полномочия государства можно разделить на три типа :
Однако, в отличие от уровня правительства Содружества или Соединенных Штатов, здесь нет юридически закрепленного разделения властей. [1] Единственное ограничение заключается в том, что парламенты штатов не могут отменять или недопустимым образом вмешиваться в институциональную целостность верховных (или других) судов в соответствии с доктриной Кейбла . [2]
Законодательная власть формально принадлежит монарху, действующему по совету и с согласия Законодательного собрания (т. е. короля-в-парламенте ). [3] Эти два органа вместе образуют парламент Квинсленда, [4] который является уникальным для австралийских штатов однопалатным , содержащим только одну палату — Законодательное собрание. Парламент был двухпалатным до 1922 года, когда Законодательный совет был упразднен отрядом лейбористов- самоубийц , так называемым, потому что они были назначены с целью голосования за упразднение своих собственных должностей. [5] Законопроекты получают королевское одобрение от губернатора, прежде чем они будут приняты в качестве закона. Парламент обычно заседает в здании парламента в Гарденс-Пойнт в центральном деловом районе Брисбена , однако также проводятся региональные заседания. Члены Законодательного собрания представляют 93 избирательных округа на фиксированных четырехлетних сроках, при этом выборы проводятся с использованием полного преференциального голосования.
Исполнительная власть осуществляется губернатором Квинсленда (в настоящее время Жанетт Янг ) как представителем монарха ( в настоящее время короля Карла III ). Однако, за исключением некоторых резервных полномочий, губернатор действует только в соответствии с рекомендациями премьер-министра Квинсленда . Премьер (который является главой правительства штата ) вместе с Кабинетом министров Квинсленда (чьи решения имеют юридическую силу от Исполнительного совета ) осуществляют исполнительную власть на практике. Премьер-министр назначается губернатором и должен иметь поддержку Законодательного собрания Квинсленда . Премьер-министр на практике является ведущим членом Законодательного собрания и парламентским лидером своей политической партии или коалиции партий, а члены Кабинета министров будут набираться из той же партии или коалиции. Действующий премьер-министр и вице-премьер — Стивен Майлз и Кэмерон Дик из Лейбористской партии соответственно. Правительственная резиденция в Паддингтоне в Брисбене является резиденцией губернатора, заменив собой старую правительственную резиденцию в Гарденс-Пойнт в центральном деловом районе Брисбена в начале XX века.
Судебная система штата состоит из Верховного суда Квинсленда и Окружного суда Квинсленда , учрежденных Конституцией Квинсленда, а также Магистратского суда Квинсленда и других судов и трибуналов, учрежденных законодательством. Дела могут быть обжалованы в Высоком суде Австралии . Как и во всех австралийских штатах и территориях, в Квинсленде действует правовая система общего права . Верховный и окружные суды находятся в здании суда королевы Елизаветы II в центральном деловом районе Брисбена .
Верховный суд Квинсленда , отделение по рассмотрению дел, является высшей первоначальной юрисдикцией, а Апелляционный суд является высшей апелляционной юрисдикцией в Квинсленде. Действующий главный судья — Кэтрин Холмс . Высокий суд Австралии рассматривает апелляции из апелляционного суда.
Магистратский суд является низшей инстанцией судебной иерархии Квинсленда. [6] [7] Уголовная юрисдикция суда охватывает суммарные правонарушения и обвинительные правонарушения , которые могут рассматриваться в упрощенном порядке, но все уголовные разбирательства в Квинсленде начинаются в Магистратском суде, даже если они не подпадают под эту юрисдикцию. [8] В случае обвинений, выходящих за рамки его юрисдикции, суд проводит предварительные слушания , на которых председательствующий магистрат решает, на основании убедительности доказательств, следует ли передать дело в вышестоящий суд или отклонить его. [8] Гражданская юрисдикция суда охватывает дела, в которых сумма спора меньше или равна 150 000 долларов США. [8] Апелляции на решения Магистратского суда рассматриваются Окружным судом. [8]
Окружной суд является средним уровнем судебной иерархии Квинсленда. [9] Суд имеет юрисдикцию рассматривать все апелляции на решения, вынесенные в Магистратском суде. [9] Его уголовная юрисдикция охватывает серьезные обвинительные преступления (такие как вооруженное ограбление, изнасилование и опасное вождение). [9] Гражданская юрисдикция суда охватывает дела, в которых сумма иска превышает 150 000 долларов США, но меньше или равна 750 000 долларов США. [9] Апелляции на решения Окружного суда рассматриваются Апелляционным судом, подразделением Верховного суда. [9]
Верховный суд является высшим ярусом судебной иерархии в Квинсленде. [10] Суд имеет два отделения: Отделение судебной защиты и Апелляционный суд. Юрисдикция Отделения судебной защиты охватывает серьезные уголовные преступления (включая убийства и непредумышленные убийства ), а также гражданские дела, связанные с исками на сумму более 750 000 долларов. Юрисдикция Апелляционного суда позволяет ему рассматривать дела по апелляции из Отделения судебной защиты, Окружного суда и ряда других судебных трибуналов в Квинсленде. [10] Апелляции на решения Апелляционного суда рассматриваются Высоким судом Австралии .
Местное самоуправление — это механизм, посредством которого местные органы власти могут управлять своими собственными делами в объеме, разрешенном Законом о местном самоуправлении 2009 года. Квинсленд разделен на 77 местных органов власти, которые создаются правительством штата в соответствии с законодательством. [11] В каждом местном органе власти есть совет, отвечающий за предоставление ряда местных услуг и коммунальных услуг. Местные советы получают свой доход как от ставок и сборов с плательщиков налогов, так и от грантов и субсидий от правительства штата и федерального правительства. [12]
В федеральном парламенте Австралии на Квинсленд приходится 30 из 151 избирательного округа в Палате представителей (на основе численности населения) и 12 из 76 мест в Сенате (на основе равенства между штатами).
В настоящее время партийный состав делегации Палаты представителей Квинсленда следующий: 21 представитель Либеральной национальной партии , 5 представителей Лейбористской партии , 3 представителя Зелёных и 1 представитель Австралийской партии Каттера .
В настоящее время партийный состав делегации Сената Квинсленда следующий: 5 представителей Либеральной национальной партии , 3 представителя Лейбористской партии , 2 представителя партии «Единая нация» и 2 представителя зеленых .
Политика штата традиционно считается консервативной по сравнению с другими штатами. [14] [15] [16] [17] [18] Исторически сложилось так, что джерримендер в пользу сельских избирательных округов и отсутствие верхней палаты означало, что в Квинсленде была давняя традиция доминирования волевых премьер-министров -популистов , часто обвиняемых в авторитарных тенденциях, занимавших пост в течение длительного времени. Эта тенденция была продемонстрирована правительством премьер-министра штата Йоха Бьелке-Петерсена , который был самым продолжительным премьером .
В то время как в большинстве австралийских штатов более 60% населения сосредоточено в столицах, в Брисбене проживает около половины населения Квинсленда. Эта относительная децентрализация населения сделала штат оплотом Национальной партии . До слияния отделений Квинсленда либералов и националистов в Либеральную национальную партию Национальная партия была старшим партнером в нелейбористской коалиции с 1924 года. В других штатах и на федеральном уровне давняя коалиция между националистами и либералами обычно имеет Национальную партию в качестве младшего партнера.
На выборах в штат 1989 года такие экологические проблемы, как защита тропических лесов, были заметны, особенно в Крайнем Северном Квинсленде, что способствовало успеху ALP в то время. [20] Резкий крах поддержки правительства Госса привел к его возвращению на всеобщих выборах 1995 года с большинством всего в одно место. Это, в свою очередь, было впоследствии потеряно после спорных и напряженных дополнительных выборов в Мандингберре . Национальные силы сформировали правительство меньшинства, заручившись поддержкой независимой Лиз Каннингем , а Роб Борбидж стал премьер-министром.
В резком контрасте с некоторыми из его предшественников, правительство Борбиджа не было заметно доминирующим. Однако противоречия, такие как чистки в государственных службах , споры с Комиссией по уголовному правосудию и другие скандалы, нанесли определенный ущерб правительству.
События были заменены стремительным взлетом противоречивого федерального политика Полин Хэнсон . Особенно популярное в ее родном Квинсленде решение Хэнсон сформировать свою собственную политическую партию ( One Nation Полин Хэнсон ) было встречено с опасением всеми другими партиями, в частности Национальными, стремящимися сохранить свое сельское консервативное сердце. В 1998 году внутри и между Либеральной и Национальной партиями разгорелся ожесточенный спор о том, должны ли кандидаты One Nation иметь более низкий рейтинг в карточках голосования, чем кандидаты от Лейбористской партии. В конце концов, Национальные партии решили поставить Лейбористскую партию позади One Nation. Этот шаг имел эффектные обратные результаты на выборах, когда голоса городских либералов перешли к Лейбористской партии, а неожиданно высокий первичный голос One Nation составил чуть менее 23%, что дало партии 11 мест в парламенте. [21] Лейбористская партия получила 44 места, что на одно место меньше большинства, и добилась правительства при поддержке Каннингема и нового независимого Питера Веллингтона .
Новое правительство меньшинства сумело обеспечить себе большинство на дополнительных выборах и полностью находилось под контролем самопровозглашенного «медиа-шлюхи» Питера Битти. Крупный скандал разразился в 2001 году накануне выборов, когда ряд очень видных деятелей Лейбористской партии были замешаны в подтасовке внутренних предварительных выборов и партийных бюллетеней. Ожидалось, что последующая комиссия по расследованию Шепардсона уничтожит правительство. Битти немедленно провел чистку, воспользовавшись возможностью избавиться от нескольких фракционных врагов, и пообещал подход «чистой кожи».
К удивлению многих, публичное раскаяние Битти имело огромную популярность, и в отличие от его прежней слабой власти, правительство получило подавляющее большинство в 66 мест, в то время как Либеральная партия сократилась всего до трех мест.
В феврале 2004 года команда лейбористов Битти снова вернулась в правительство с 63 местами, Национальная партия — 15 мест, Либеральная партия — пять мест, партия «Единая нация» — одно и пять независимых. [22] Эти выборы стали свидетелем постоянного спада некогда заметной партии «Единая нация» с трех мест в 2001 году и 11 мест в 1998 году. Они также стали свидетелем укоренившегося статуса АЛП Квинсленда с ее неприкасаемым большинством, несмотря на обвинения в издевательствах со стороны старших министров, ненадлежащее частное использование общественного транспорта, дело «Уайнгейт» с участием впервые назначенного министра по делам коренных народов Лидди Кларка и неоднократное использование правительством законов о свободе информации для предотвращения публикации потенциально вредоносной информации. Некоторые заметные результаты выборов 2004 года: отстранение от должности министра труда Мерри Роуз с двухпартийным перевесом в 15 пунктов после ее участия в использовании государственного автомобиля ее сыном в личных целях, и победа на месте бывшего премьер-министра Национальной партии Роба Борбиджа, Серферс-Парадайз, кандидата от Либеральной партии Джона-Пола Лангброка. После выборов 2004 года Национальная и Либеральная партии прекратили свою коалицию, и Либеральная партия стала второстепенной партией на задних скамьях.
В 2005 году политическая ситуация в Квинсленде была похожа на ту, что была в 2004 году: все больше обвинений в том, что лейбористское правительство не несет ответственности, а оппозиция не способна призвать правительство к ответу. Некогда несокрушимая национал-либеральная коалиция оставалась в руинах, поскольку партии продолжали словесную войну за то, у кого наибольшие шансы на успех на выборах в некогда сердце Национальной партии на Золотом Берегу. Либеральная партия была непреклонна в том, что у нее лучшие электоральные перспективы, если она дистанцируется от Национальной партии, несмотря на то, что Национальная партия занимала в три раза больше мест. Премьер инициировал независимое расследование обвинений в врачебной халатности в больнице Бандаберга и, в частности, обстоятельств, стоящих за привлечением неквалифицированного врача Джайанта Пателя, более известного как «Доктор Смерть», чье участие было связано с многочисленными смертями в больнице. Оппозиционные партии и общественные группы выразили протест в связи с тем, что круг полномочий был узким и не позволял расследовать более широкие обвинения в ненадлежащем управлении системой здравоохранения Квинсленда и издевательствах над сотрудниками департамента.
Отставка заместителя премьер-министра Терри Маккенрота и спикера Рэя Холлиса спровоцировала проведение дополнительных выборов в избирательных округах Чатсворт и Редклифф 20 августа 2005 года. Оба ранее надежных места лейбористов были потеряны, а кандидаты от либералов Майкл Кальтабиано и Терри Роджерс были избраны новыми членами от Чатсворта и Редклиффа соответственно.
После объявления о том, что Нита Каннингем уходит на пенсию из-за рака, премьер Битти назначил всеобщие выборы на 9 сентября 2006 года. [23] Коалиция не смогла сформировать единую команду под руководством депутата Лоуренса Спрингборга , готовую взять на себя управление после неудачной попытки слияния с Национальной партией в Либеральную партию Квинсленда в начале года. Поскольку выборы должны были состояться в любой день, Либеральная партия удивила общественность, выдворив давнего лидера Боба Куинна и избрав Брюса Флегга, депутата, лидером Либеральной партии.
Избирательная кампания началась для коалиции неудачно, когда в первые дни Флегг не смог четко сформулировать позицию коалиции, если либералы получат большинство в своей партии по победе в правительстве, и продолжилась многочисленными оплошностями, которые были остро освещены СМИ. Коалиции было трудно набрать обороты после этих первоначальных промахов, и, несмотря на ряд реальных проблем, которые нужно было привлечь к ответственности правительство, касающихся инфраструктуры, системы здравоохранения и водоснабжения, СМИ по-прежнему сосредоточивались на личных лидерских навыках лидеров коалиции. АЛП проводила кампанию на тему прочной руководящей команды, и это было подавляющим образом одобрено на выборах.
Вторая попытка объединения Либеральной и Национальной партий оказалась успешной, и в 2008 году была сформирована Либеральная национальная партия , а бывший лидер Национальной партии Лоуренс Спрингборг был избран ее инаугурационным лидером. Несмотря на колебание в ее пользу, новая Либеральная национальная партия потерпела поражение от Лейбористской партии, которую теперь возглавляет премьер-министр Анна Блай , в 2009 году . В 2011 году Либеральные националисты избрали лорд-мэра Брисбена Кэмпбелла Ньюмана своим новым лидером. Это привело к необычному обстоятельству в австралийской политике, поскольку Ньюман не был членом Законодательного собрания и, следовательно, не смог стать лидером оппозиции. В результате бывший лидер Национальной партии штата Джефф Сини был избран временным лидером оппозиции, в то время как Ньюман возглавил избирательную команду партии извне законодательного органа.
На выборах 2012 года Либеральная национальная партия победила лейбористов с одним из самых убедительных результатов в истории Австралии, набрав 49,65% голосов на первичном голосовании и получив 78 из 89 мест, оставив ALP семь мест (26,66% голосов на первичном голосовании), недавно сформированная Австралийская партия Каттера получила два места, а оставшиеся места достались независимым кандидатам. Кэмпбелл Ньюман также успешно вошла в Законодательное собрание, победив действующего лейбориста Кейт Джонс в кресле Эшгроува . [24]
В 2007 году парламент Квинсленда имел самое высокое представительство женщин в парламенте в Австралии и третье по величине в мире, 30 из 89 членов были женщинами. [25] После выборов 2012 года в Квинсленде теперь самое низкое представительство женщин в парламенте в Австралии. [26] Правительство LNP отвергло политику планирования как средство решения экологических проблем. Они сосредоточили планирование по всему Квинсленду только на экономическом росте. [27]
Несмотря на свою убедительную победу, Либеральная национальная партия недолго продержалась у власти; на выборах в 2015 году она потерпела поражение в 14,0% против нее , в то время как Кэмпбелл Ньюман стал вторым премьер-министром в истории Квинсленда, потерпевшим поражение на своем собственном месте от предыдущего действующего министра Кейт Джонс. По совпадению, это произошло почти через 100 лет после того, как Дигби Денхэм стал первым премьер-министром, потерявшим свое место, когда он потерпел поражение на месте Оксли от кандидата от лейбористов Томаса Ллевеллина Джонса в 1915 году . Лейбористы во главе с лидером оппозиции Анастасией Палащук получили 44 места и поддержку независимого депутата Питера Веллингтона и сформировали правительство меньшинства.
На выборах в Квинсленде в 2017 году ЛНП потерпела поражение в 7%, а лейбористское правительство Палащука выиграло второй срок. [28]
На выборах в штате Квинсленд в 2020 году лейбористское правительство Палащук выиграло третий срок. Ее победа означала, что она будет самой долговременной женщиной-главой правительства Австралии по состоянию на середину 2021 года. [29]
_(cropped).jpg/1280px-Pauline_Hanson_(438351804)_(cropped).jpg)
.jpg/1280px-Annastacia_Palaszczuk_2016_(crop).jpg)
