stringtranslate.com

Королевский тайный совет Канады

Королевский тайный совет Канады ( фр . Conseil privé du Roi pour le Canada ), [n 1] иногда называемый Его Величеством Тайным советом Канады или просто Тайным советом ( PC ), [3] представляет собой полную группу личных консультантов монарха Канады по государственным и конституционным вопросам. На практике принципы ответственного правительства требуют, чтобы суверен или его вице-король , генерал-губернатор Канады , почти всегда следовали только тем советам, которые дает Кабинет : комитет в составе Тайного совета, состоящий обычно из избранных членов парламента . Те, кого вызывают [4] в KPC, назначаются генерал-губернатором пожизненно по рекомендации премьер-министра Канады , что означает, что группа состоит преимущественно из бывших министров Кабинета, а некоторые другие были введены в качестве почетного жеста. Членам совета предоставляется использование почетного стиля и пост -номинальных букв, а также различных знаков старшинства. [5]

Король-в-совете

Правительство Канады , которое официально именуется Правительством Его Величества , [6] [7] определяется канадской конституцией как суверен , действующий по совету Тайного совета; [8] [9] то, что известно как Губернатор-в-совете , [10] ссылаясь на генерал-губернатора Канады как на заместителя короля. Группа людей описывается как «Совет для помощи и консультирования в правительстве Канады, именуемый Тайным советом королевы по Канаде», [11] хотя, по соглашению , задача давать суверену и генерал-губернатору советы (в конструкции конституционной монархии и ответственного правительства это, как правило, обязательно [n 2] ) о том, как осуществлять королевскую прерогативу посредством приказов-в-совете , возлагается на Кабинет — комитет Тайного совета, состоящий из других министров Короны , которые избираются из Палаты общин в Парламенте и несут перед ней ответственность . [9] Этот орган является отдельным, но также тесно связан с Тайным советом, поскольку президент Королевского тайного совета Канады обычно является одним из его членов, а министры кабинета получают помощь в исполнении своих обязанностей от Канцелярии Тайного совета , возглавляемой клерком Тайного совета .

В то время как Кабинет министров занимается исключительно регулярными, повседневными функциями Короля-в-Совете, события более широкого национального значения, такие как провозглашение нового канадского суверена после упадка Короны или утверждение королевских браков, будут рассматриваться более высокопоставленными должностными лицами Тайного совета, такими как премьер-министр, главный судья Канады и другие высокопоставленные государственные деятели; хотя теоретически на такие заседания приглашаются все тайные советники, на практике состав собрания определяется премьер-министром дня. Кворум для заседаний Тайного совета составляет четыре человека. [12]

Членство

В Конституционном акте 1867 года говорится, что лица должны вызываться и назначаться пожизненно в Тайный совет короля генерал-губернатором [11] , хотя конвенция предписывает, чтобы это делалось по совету действующего премьер-министра. Поскольку его функция заключается в предоставлении инструмента для консультирования Короны, членами Тайного совета в основном являются все ныне живущие и бывшие министры Короны. Кроме того, назначаются главные судьи Канады и бывшие генерал-губернаторы. Время от времени лидер Лояльной оппозиции Его Величества и главы других оппозиционных партий будут назначаться в Тайный совет, либо в качестве чести, либо для содействия распространению конфиденциальной информации в соответствии с Законом о безопасности информации , и, аналогично, закон требует, чтобы члены Комитета по рассмотрению вопросов безопасности и разведки были назначены тайными советниками, если они еще не являются таковыми. На сегодняшний день только премьер-министр Пол Мартин рекомендовал допускать парламентских секретарей в Тайный совет.

Эндрю Шир , тогдашний лидер оппозиции , принимает присягу в Тайном совете в Ридо-холле в 2017 году.

Назначенные в Тайный совет короля должны произнести требуемую присягу: [13]

Я, [имя], торжественно и искренне клянусь (заявляю), что буду верным и преданным слугой Его Величества короля  Карла III , как член Тайного совета Его Величества по Канаде. Я буду во всех вопросах, которые будут рассматриваться, обсуждаться и решаться в Тайном совете, добросовестно, честно и правдиво заявлять о своих мыслях и мнении. Я буду хранить в тайне все вопросы, переданные и раскрытые мне в этом качестве, или которые будут тайно рассматриваться в Совете. В общем, во всех вопросах я буду поступать так, как верный и преданный слуга должен поступать для Его Величества.

Премьер-министры провинций обычно не назначаются в Тайный совет, но становились его членами в особых случаях, таких как столетие Конфедерации в 1967 году и патриация конституции Канады в 1982 году. В День Канады в 1992 году, который также ознаменовал 125-ю годовщину Канадской Конфедерации , генерал-губернатор Рамон Гнатышин назначил 18 выдающихся канадцев в Тайный совет, включая бывшего премьер-министра Онтарио Дэвида Петерсона , отставную звезду хоккея Мориса Ришара и бизнесмена Конрада Блэка (который позже был исключен из Тайного совета генерал-губернатором по совету премьер-министра Стивена Харпера [14] ). Использование назначений в Тайный совет как чисто почетного не использовалось снова до 6 февраля 2006 года, когда Харпер посоветовал генерал-губернатору назначить бывшего члена парламента Джона Рейнольдса вместе с новым кабинетом министров . 15 октября 2007 года Харпер также посоветовал генерал-губернатору Микаэль Жан назначить Джима Эбботта .

Принц Эдуард (в первом ряду, пятый слева) в Ридо-холле в Оттаве через два дня после назначения в Тайный совет короля Канады

Члены семьи монарха были назначены в Тайный совет: принц Эдуард (позже король Эдуард VIII ), назначенный своим отцом, королем Георгом V , 2 августа 1927 года; принц Филипп, герцог Эдинбургский , назначенный своей женой, королевой Елизаветой II , 14 октября 1957 года; и принц Чарльз (ныне король Карл III ), назначенный своей матерью, королевой Елизаветой II, 18 мая 2014 года. [15] [16]

Иногда в Тайный совет назначались неканадцы. Первым неканадцем, принесшим присягу в совете, был Билли Хьюз , премьер-министр Австралии , который был введен в должность 18 февраля 1916 года по просьбе Роберта Бордена — в честь приезжего главы правительства, а также для того, чтобы Хьюз мог присутствовать на заседаниях кабинета министров по вопросам политики военного времени. [17] Аналогичным образом, Уинстон Черчилль , премьер-министр Соединенного Королевства , был введен в должность во время визита в Канаду 29 декабря 1941 года. [18]

Члены тайного совета имеют право на титул «достопочтенный» (фр. L'honorable ) или, для премьер-министра, главного судьи или некоторых других выдающихся лиц, «достопочтенный» (фр. Le très honorable ) [n 3] и постноминальные буквы PC (фр. CP ). До 1967 года титул «достопочтенный» использовался в Канаде только теми, кто был назначен в Имперский тайный совет в Лондоне , обычно это были премьер-министры, главные судьи Верховного суда, некоторые старшие члены канадского кабинета министров и другие выдающиеся канадцы. Эти назначения закончились при Лестере Пирсоне , хотя традиционный титул продолжал использоваться, ограничиваясь только премьер-министрами и главными судьями. В 1992 году несколько выдающихся тайных советников, большинство из которых давно ушли из активной политической деятельности, получили титул от генерал-губернатора, а в 2002 году Жан Кретьен рекомендовал, чтобы Герб Грей , тайный советник с большим стажем, получил титул «Правый почетный» после его ухода из парламента. [19]

История

По словам Юджина Форси , заседания Тайного совета — в первую очередь заседания полного состава Кабинета министров или премьер-министра и старших министров, проводимые под председательством генерал-губернатора — не были редкостью в первые 15 лет после Канадской конфедерации в 1867 году. [20] Один из примеров заседания Тайного совета под председательством генерал-губернатора произошел 15 августа 1873 года, на котором генерал-губернатор граф Дафферин изложил «условия, на которых он согласился бы на перерыв в работе парламента» во время Тихоокеанского скандала . [21] Когда он был вице-королем, Джон Кэмпбелл, маркиз Лорн , положил конец практике председательства генерал-губернатора на заседаниях Тайного совета, за исключением торжественных случаев. [22]

Премьер-министр Уильям Лайон Маккензи Кинг созвал Тайный совет в 1947 году, чтобы дать согласие на брак принцессы Елизаветы (позднее королевы Елизаветы II ) с Филиппом Маунтбеттеном [ 23] в соответствии с Законом о королевских браках 1772 года . Отец принцессы, король Георг VI , пригласил Маккензи Кинга присутствовать на заседании Тайного совета Соединенного Королевства с той же целью. Но премьер-министр отклонил приглашение и провел заседание Канадского тайного совета, чтобы проиллюстрировать разделение короны Канады и Великобритании. [24]

Первое заседание Тайного совета перед правящим монархом; в парадной столовой Ридо-холла . Королева Елизавета II сидит в центре, слева от нее — принц Филипп, герцог Эдинбургский , а справа — премьер-министр Джон Дифенбейкер ; 14 октября 1957 года.

Совет собирался в присутствии суверена дважды: первый раз в 10:00 утра в День благодарения 1957 года в резиденции монарха в Оттаве , Ридо-холле . Там королева Елизавета II председательствовала на заседании 22 своих тайных советников, включая ее супруга , к тому времени титулованного как принц Филипп, герцог Эдинбургский, которого Елизавета только что назначила в Тайный совет на том же заседании. Королева также утвердила указ о совете. [25] [26] Два года спустя Тайный совет снова встретился перед королевой, на этот раз в Галифаксе, Новая Шотландия , чтобы подтвердить назначение Жоржа Ванье генерал-губернатором. [3] [27] Первоначально были некоторые предположения, что объединение суверена и ее Совета не было конституционно обоснованным. Однако тогдашний премьер-министр Джон Дифенбейкер не нашел никаких юридических нарушений в этой идее и пожелал создать физическую иллюстрацию того, что положение Елизаветы как королевы Канады отделено от положения королевы Соединенного Королевства. [25] [26]

Официальное заседание Тайного совета состоялось в 1981 году, чтобы дать официальное согласие на брак принца Чарльза, принца Уэльского (ныне короля Карла III ), с леди Дианой Спенсер . [24] Согласно современному газетному отчету, конференция, состоявшаяся 27 марта в Ридо-холле , состояла из 12 человек, включая главного судью Бору Ласкина , который председательствовал на заседании; премьер-министра Пьера Трюдо ; нескольких министров кабинета; Стэнли Ноулза из Новой демократической партии ; и Элвина Гамильтона из Прогрессивно-консервативной партии . [12] Все собравшиеся были проинформированы о помолвке принца, кивнули в знак одобрения, а затем выпили шампанского за королевскую пару . Дэвид Браун, чиновник из Управления Тайного совета, сообщил The Globe and Mail , что если бы Тайный совет отклонил помолвку принца Уэльского, ни один из его детей не считался бы законным наследником канадского престола , тем самым создавая потенциальный разрыв в единой связи с короной каждого из королевств Содружества , в противоречии с общепринятым «договором», изложенным в преамбуле к Вестминстерскому статуту 1931 года . [12] Однако после объявления о помолвке принца Уэльского с Камиллой Паркер-Боулз Министерство юстиции объявило о своем заключении, что Тайному совету не требовалось собираться для одобрения брака, поскольку союз не приведет к рождению потомства, которое повлияет на наследование престола. [28]

В ознаменование своего Рубинового юбилея королева Елизавета II в День Канады 1992 года председательствовала на церемонии приведения к присяге новых членов своего Тайного совета. [29]

Последнее официальное заседание Тайного совета состоялось 10 сентября 2022 года для провозглашения восшествия на престол короля Карла III . [30] [31]

Смотрите также

Примечания

  1. ↑ Во время правления королевы именовался Королевским тайным советом Канады ( фр . Conseil privé de la Reine pour le Canada ). [1] [2]
  2. ^ См . § Обязанности и Примечание 1 в Кабинете министров Канады .
  3. ^ Когда титул принадлежит женщине, французский титул звучит как La très honorable .

Ссылки

  1. ↑ Официальный отчет о дебатах, Палата общин , т. 174, Queen's Printer, 1926, стр. 5237
  2. ^ Пайк, Коринна; МакКрири, Кристофер (2011), Канадские символы власти: булавы, цепи и жезлы власти , Дандерн, стр. 258, ISBN 978-1-4597-0016-1
  3. ^ ab Офис Тайного совета , Тайный совет королевы Канады – Факты, Типография королевы Канады, архивировано из оригинала 6 июня 2011 г. , извлечено 15 октября 2009 г.
  4. ↑ Офис Тайного совета (4 декабря 2017 г.). «Офис Тайного совета». aem .
  5. ^ Офис Тайного совета . «Члены Тайного совета королевы». Королевская типография для Канады. Архивировано из оригинала 6 июня 2011 года . Получено 15 октября 2009 года .
  6. ^ Маклеод, Кевин С. (2015). Корона из кленов (PDF) . Оттава: Королевская типография для Канады. стр. 18. ISBN 978-0-662-46012-1. Получено 25 октября 2015 г.
  7. ↑ Неправильно, Хамфри Хьюм (10 ноября 1952 г.). «Телеграмма 219». В Министерстве иностранных дел и международной торговли Канады (ред.). Отношения с Соединенными Штатами . Том 18–867. Оттава. Архивировано из оригинала 18 января 2012 г. Получено 18 мая 2009 г. {{cite book}}: |journal=проигнорировано ( помощь )CS1 maint: location missing publisher (link)
  8. ↑ Её Величество Королева (1867). Акт о Конституции, 1867. III.9. Вестминстер: Королевская типография (опубликовано 29 марта 1867 г.) . Получено 15 января 2009 г.
  9. ^ ab Marleau, Robert; Montpetit, Camille (2000). Процедура и практика Палаты общин. Оттава: Queen's Printer for Canada. ISBN 2-89461-378-4. 1. Парламентские институты > Институциональная структура > Исполнительная власть. Архивировано из оригинала 2012-10-08 . Получено 2009-10-15 .
  10. ↑ Елизавета II (1 апреля 2005 г.). Акт толкования. 35.1. Оттава: Королевская типография для Канады. Архивировано из оригинала 5 июля 2009 г. Получено 7 августа 2009 г.
  11. ^ от Ее Величества Королевы 1867, III.11
  12. ^ abc Паланго, Пол (8 мая 1981 г.). «Тайный совет кивал на королевскую помолвку «средневековую»". Глобус и почта .
  13. ↑ Офис генерал-губернатора Канады . «Клятвы при вступлении в должность». Королевская типография Канады . Получено 4 марта 2007 г.
  14. ^ "Конрад Блэк лишен ордена Канады". Globe and Mail . 31 января 2014 г. Получено 24 апреля 2014 г.
  15. ↑ Правительство Канады (11 декабря 2017 г.), Королевский тайный совет Канады > Члены Королевского тайного совета, Королевская типография Канады , получено 1 марта 2023 г.
  16. ↑ Правительство Канады (18 мая 2014 г.), Премьер-министр объявляет о назначении Его Королевского Высочества принца Уэльского в Тайный совет королевы Канады, Королевский печатник Канады , получено 1 марта 2023 г.,
  17. ^ Фицхардинг, Лоренс (1979). Уильям Моррис Хьюз: Политическая биография / Том 2: Маленький землекоп, 1914–1952 . Ангус и Робертсон . С. 71–72. ISBN 0207132453.
  18. ^ «Становится канадским тайным советником». Ottawa Citizen . 30 декабря 1941 г. Получено 3 мая 2012 г.
  19. ^ Офис Тайного совета . «Премьер-министр объявляет о создании нового министерства». Queen's Printer for Canada . Получено 4 мая 2008 г.[ мертвая ссылка ]
  20. ↑ Форси, Юджин (ноябрь 1966 г.). «Заседания Тайного совета королевы по Канаде, 1867–1882 гг.». Канадский журнал экономики и политических наук . 32 (4): 489–498. doi :10.2307/139891. JSTOR  139891.
  21. ^ Форси 1966, стр. 491
  22. ↑ Форси 1966, стр. 489–498.
  23. ↑ King, William LM (10 сентября 2022 г.), «William Lyon Mackenzie King», National Post , получено 15 февраля 2023 г. – через PressReader
  24. ^ ab Boyce, Peter John (2008). Другие владения королевы: корона и ее наследие в Австралии, Канаде и Новой Зеландии . Сидней: Federation Press. стр. 81. ISBN 9781862877009.
  25. ^ ab Bousfield, Arthur; Toffoli, Gary (2002). Fifty Years the Queen. Торонто: Dundurn Press. С. 11–12. ISBN 1-55002-360-8.
  26. ^ ab Buckner, Phillip (2005). "Последний великий королевский тур: тур королевы Елизаветы в Канаду в 1959 году". В Buckner, Phillip (ред.). Canada and the End of Empire. Ванкувер: UBC Press. стр. 69. ISBN 0-7748-0915-9. Получено 24 октября 2009 г.
  27. ^ Бакнер 2005, стр. 70
  28. ^ Вальпи, Майкл (2 ноября 2005 г.). «Ученые спешат найти следствия королевской свадьбы». The Globe and Mail . Получено 4 марта 2009 г.
  29. ^ Боусфилд, Артур; Тоффоли, Гарри (2002). Пятьдесят лет королевы: дань уважения Ее Величеству королеве Елизавете II в ее золотой юбилей . Торонто: Dundurn. С. 200–201. ISBN 9781550023602.
  30. ↑ Секретарь генерал-губернатора Канады (9 сентября 2022 г.). «Церемония провозглашения восшествия на престол суверена состоится в Ридо-холле». King's Printer for Canada . Получено 10 сентября 2022 г.
  31. ^ «Король Карл III провозгласил нового главу государства Канады на церемонии в Ридо-холле». Globe and Mail . Canadian Press. 10 сентября 2022 г. Получено 10 сентября 2022 г.

Внешние ссылки