Парламентский чиновник в нескольких парламентах Вестминстера
Пристав Черного жезла — должностное лицо в парламентах ряда стран Содружества Наций . Титул часто сокращается до Черного жезла , а в некоторых странах официально известен как Джентльмен Пристав Черного жезла или Леди Пристав Черного жезла . Должность берет свое начало в Палате лордов в Парламенте Соединенного Королевства . Эквивалентные должности существуют в Австралии, Канаде и Новой Зеландии.
Офис был создан в 1350 году королевским патентом , хотя нынешнее название датируется 1522 годом. Должность была принята другими членами Содружества, когда они приняли британскую Вестминстерскую систему . Название происходит от посоха офиса , черного дерева, увенчанного золотым львом, который является главным символом власти офиса.
Церемониальный жезл или посох — это распространенный символ, указывающий на власть должностного лица. Изображения древних деятелей власти во многих культурах включают такой жезл (альтернативно называемый скипетром ) . Другим ранним примером являются фасции (связанный пучок жезлов), которые несли стражники (« ликторы »), сопровождавшие высокопоставленных чиновников в Римской республике и позднее в Империи .
Великобритания
Встреча
Black Rod официально назначается Короной на основе поиска кандидатов, проводимого Клерком парламента , который является работодателем всех должностных лиц Палаты лордов. До 2002 года должность ротировалась среди отставных старших офицеров Королевского флота , британской армии и Королевских военно-воздушных сил . Теперь она объявляется открыто. Black Rod является офицером Английского ордена Подвязки и обычно назначается рыцарем-бакалавром, если еще не посвящен в рыцари. Их заместителем является Йомен- ашер Black Rod. [2] С начала 2018 года эту должность впервые заняла женщина, Сара Кларк . [3]
Официальные обязанности
Black Rod в первую очередь отвечает за контроль доступа и поддержание порядка в Палате лордов и ее окрестностях, [4] а также за церемониальные мероприятия в этих окрестностях. Предыдущие обязанности по безопасности, а также здания и службы Вестминстерского дворца были переданы, соответственно, Директору парламентской безопасности (с момента создания этой должности в январе 2016 года) и Директору лордов по объектам (с момента создания этой должности и отставки тогдашнего Black Rod в мае 2009 года). [5]
Официальные обязанности Черного Рода также включают в себя обязанности в качестве привратника и привратника на заседаниях Благороднейшего Ордена Подвязки ; личного помощника Государя в Палате Лордов; секретаря Лорда Великого Камергера и Сержанта по оружию и Хранителя Дверей Палаты, отвечающего за допуск незнакомцев в Палату Лордов. Черный Род или его заместитель, Йоменский Пристав, обязаны присутствовать, когда Палата Лордов, верхняя палата Парламента, находится на сессии, и играют роль в представлении всех новых Лордов Светских в Палате (но не епископов в качестве новых Лордов Духовных ). Черный Род также арестовывает любого Лорда, виновного в нарушении привилегий или другом парламентском правонарушении, таком как неуважение или беспорядок, или нарушение порядка работы Палаты. Их эквивалентом в Палате Общин является Сержант по оружию .
Бывший член Палаты общин Дэвид Лики заявил, что 30 % его работы в качестве члена Палаты общин проходило в Палате общин или для нее. [6]
Черный Род вместе со своим заместителем отвечает за организацию торжественных мероприятий в Вестминстерском дворце, обеспечивая руководство важной логистикой проведения таких мероприятий.
Церемониальные обязанности
Булава
Black Rod в теории отвечает за внесение и вынос булавы спикера Палаты лордов (ранее лорд-канцлер , теперь лорд-спикер ), хотя эта роль делегирована йоменскому приставу и заместителю сержанта по оружию, или в судебных случаях заместителю лорда-спикера, помощнику сержанта по оружию. Булава была введена в 1876 году. [ необходима цитата ]
Торжественное открытие парламента
Black Rod наиболее известен своей ролью в церемониях, окружающих государственное открытие парламента и тронную речь . Black Rod созывает Общины присутствовать на речи и ведет их к Лордам. В рамках ритуала двери в зал Палаты Общин захлопываются перед лицом приближающегося Black Rod. Это должно символизировать независимость Общин от Суверена. Затем Black Rod трижды ударяет по двери своим посохом, после чего его допускают, и он издает приглашение монарху присутствовать. [7]
Этот ритуал также происходит всякий раз, когда у лордов есть поручение, которое нужно прочитать, и Черный Род созывает депутатов, чтобы выслушать его. Например, во вторник 17 декабря 2019 года этот ритуал произошел дважды. [8]
Этот ритуал произошел от попытки короля Карла I арестовать пятерых членов в 1642 году, что было расценено как нарушение конституции. Это и предыдущие действия короля привели к Гражданской войне . После этого инцидента Палата общин сохранила за собой право оспаривать право представителей монарха входить в свою палату, хотя они не могут запретить им входить, имея на то законные полномочия.
Список черных жезлов в Англии, Великобритании и Соединенном Королевстве с 1361 года
Этот список составлен на основе списка, опубликованного Парламентским архивом в 2011 году, с изменениями, внесенными в ходе более поздних исследований. [9]
1361–1387: Уолтер Уайтхорс
1387–1399: Джон Крей
1399–1410: Томас Си
1410–1413: Джон Шеффилд
1413–1415: Джон Ательбригг
1415–1418: Уильям Харгроув
1418–1423: Джон Клиффорд
1423–1428: Джон Карсонс
1428–1459: Уильям Поуп
1438–1459: Роберт Мэнфилд (совместный)
1459–1461: Джон Пеникок
1461–1471: Вакантно?
1471–1485: Уильям Эвингтон
1483–1485: Эдвард Хардгилл (совместно)
1485–1489: Роберт Марлтон
1489–1513: Ральф Эштон
1495–30 декабря 1511: Хью Денис (совместно с Эштоном до смерти Дениса) [10]
1642–1649: Александр Тейн (признанный парламентом); совместно с Джеймсом Максвеллом до 1646 года. Палата лордов была упразднена в 1649 году, и Тейн предъявил претензии на титул во время Реставрации в 1661 году, но получил отказ. [11]
2 марта 1645 г. – 1661 г.: Питер Ньютон (признанный роялистами; Эдвард Эллис исполнял обязанности в 1642 г., а Ньютон – в 1644 г., но ни один из них, по-видимому, не был официально назначен в то время. [11] )
12 февраля 2018 г. – настоящее время: Сара Кларк [1]
Список приставов Палаты лордов
Технически сержант по оружию, сопровождающий лорда-канцлера (бывшего председателя Палаты лордов), считался офицером Палаты лордов. Он назначался пожизненно до 1713 года и при хорошем поведении после этого, первоначально получая ежедневное вознаграждение, а с 1806 года — годовую зарплату. Должность была объединена с должностью Черного Рода в 1971 году.
Ниже приведен список приставов Палаты лордов с 1660 года:
1660: Хамфри Ли
1668: Эдвард Вуд (в чрезвычайном порядке; не добился возвращения)
1671: Сэр Джордж Чарнок (в чрезвычайном порядке)
1673: Сэр Джордж Чарнок (ординарный) совместно с Роджером Чарноком [17]
С 1971 года должность парламентского пристава занимает джентльмен-шлюз из Black Rod.
Black Rods за пределами Великобритании
Как и в Соединенном Королевстве, в других парламентах «черные стержни» несут ответственность за арест любого сенатора или нарушителя, который нарушает ход заседания.
Австралия
В сенате Австралии и верхних палатах пяти австралийских штатов и территорий есть свой собственный шериф Черного жезла. (В Квинсленде верхняя палата была упразднена, а ассамблеи Северной территории и Австралийской столичной территории всегда были однопалатными.)
Действующим приставом Черного жезла в Сенате Австралии является Джон Бегли. [26] В Сенате Австралии пристав Черного жезла помогает в управлении и обеспечении безопасности Сената и имеет право заключить под стражу любого, кто нарушает порядок в зале заседаний Сената или около него. [27]
Канада
Должность пристава Черного жезла для Сената Канады эквивалентна должности Черного жезла для Палаты лордов. До 1997 года должность также называлась джентльменским приставом Черного жезла, пока назначение первой женщины-пристава Черного жезла не побудило убрать слово « джентльмен» из названия.
В 2023 году Острова Кука приняли черный стержень ( маори островов Кука : Te Mato Mana ), вырезанный из дерева мато , спасенного из галереи церкви Ziona Tapu в Аваруа . Черный стержень был разработан Тангатой Вайнерере, клерком парламента Островов Кука, и вырезан Wireless Tomokino. Считается, что куску дерева, из которого он был вырезан, более 160 лет. [29] Впервые он был использован на торжественном открытии 18-го парламента 22 марта 2023 года. [30]
Новая Зеландия
В Новой Зеландии , где Законодательный совет был упразднен в 1951 году, пристав Черного жезла продолжает созывать депутатов в палату для тронной речи. [31] Это не постоянная должность.
Артур Ботэмли был первым человеком, занявшим эту должность; [32] он был шерифом черного жезла в течение 45 лет с 1892 по август 1937 года. В сентябре 1937 года его сменил капитан Дуглас Брайан, который вышел в отставку в июне 1957 года. [32] [33] Джон Эверитт Сил сменил Брайана в июне 1957 года [34] и занимал эту должность до своей смерти 1 ноября 1964 года. [35] Александр Джон Маккей Мэнсон был назначен в мае 1965 года на место Сила к открытию второго срока 34-го парламента Новой Зеландии в конце того же месяца. [36] Мэнсон вышел в отставку в июне 1971 года. [37] В мае 1972 года на место Мэнсона был назначен Мелвилл Харви Скотт Иннес-Джонс. [38] Иннес-Джонс вышел в отставку в 1991 году. [39]
Уильям Натан, назначенный в 1993 году, [40] был первым джентльменом-шлюзом маори Черного стержня. [41] Полковник Натан вышел в отставку в 2005 году, [42] и его сменил Дэвид Багули. [43] Дэвид Уильямс был назначен исполняющим обязанности шлюза Черного стержня в 2017 году на открытии 52- го парламента Новой Зеландии . [44] Сандра Макки была назначена исполняющей обязанности в 2020 году на открытии 53-го парламента , став первой женщиной, занявшей эту должность. [45] [46] [47] Макки была назначена на эту должность на постоянной основе с 17 октября 2022 года после официального выхода Багули на пенсию. [48] [49] [50]
Церемониальный черный жезл был представлен парламенту генерал-губернатором лордом Бледислоу в январе 1931 года. Изготовленный из полированного черного эбенового дерева, он увенчан золотым львом, держащим щит с королевским вензелем короля Георга V , и имеет в основании золотой соверен 1931 года . Из-за хрупкости оригинального черного жезла 1931 года, альтернативные черные жезлы теперь используются во время официальных открытий парламента. [51]
Церемониальный черный жезл Новой Зеландии в футляре
Деталь верхней части церемониального черного жезла
Надпись на основании церемониального черного жезла
ЮАР
В Сенате Южной Африки с момента его создания в 1910 году и до упразднения в 1980 году существовала должность джентльмена-пристава Черного жезла. Когда Сенат был восстановлен в 1994 году, переименованная должность пристава Черного жезла вернулась вместе с ним, продолжив свое существование в новом Национальном совете провинций . [52]
^ "Gentleman Usher of the Black Rod". Архивировано из оригинала 16 сентября 2011 года . Получено 23 октября 2014 года .
^ Сейнти, Дж. К. (октябрь 2014 г.). «Черный жезл и служба пристава парламентской палаты». История парламента . 33 (3): 511–515. doi :10.1111/1750-0206.12109.
^ abc Sainty, JC (июнь 2018 г.). «Биографическая заметка о Джеймсе Максвелле, джентльмене-ашере Черного жезла». Parliamentary History . 37 (2): 293–298. doi :10.1111/1750-0206.12366. S2CID 149684886.
^ abc "Приложение: Биографические заметки". Парламентская история . 34 : 75–76. Октябрь 2015. doi : 10.1111/1750-0206.12158. S2CID 246254547.
^ Биддулф, Майкл. "London Gazette Issue: 26697Page:81". The Gazette . The Parliamentary Press, Лондон.
^ Биддулф, Майкл. "The London Gazette: Issue: 27363 Page:6569". The Gazette . The Parliamentary Press, Лондон.
^ "Новое назначение на должность джентльмена-ашера Черного жезла". royal.gov.uk . Архивировано из оригинала 9 мая 2013 года . Получено 3 августа 2013 года .
^ abcdef Крис Кук и Джон Стивенсон, British Historical Facts 1688–1760 (1988) стр. 97.
^ abcd Крис Кук и Джон Стивенсон, British Historical Facts 1760–1830 (1980) стр. 50.
^ abcde Крис Кук и Брендан Кейт, British Historical Facts 1830–1900 (1975) стр. 104.
^ "№ 28437". The London Gazette . 15 ноября 1910 г. стр. 8163.
^ "№ 34252". The London Gazette . 4 февраля 1936 г., стр. 729.
^ "№ 34608". The London Gazette . 17 марта 1939. стр. 1844.
^ "№ 37806". The London Gazette . 3 декабря 1946 г. стр. 5913.
^ "№ 42627". The London Gazette . 20 марта 1962. стр. 2327.
^ "№ 45274". The London Gazette . 5 января 1971 г. стр. 137.
^ "№ 16 – Ашер Черного Жезла". www.aph.gov.au . Парламент Австралии . Получено 27 февраля 2023 г. .
^ Odgers, James Rowland (2016). Практика австралийского сената Odgers / В редакции Гарри Эванса / под редакцией Розмари Лэнг (14-е изд.). Департамент Сената. стр. 104. ISBN978-1-76010-503-7.
^ "2-я сессия, 41-й парламент, том 149, выпуск 19 (Сенат Канады)". Парламент Канады . Королевская типография Канады. 27 ноября 2013 г.
^ Parliament Pieces: Staff Piece (YouTube). Island Craft Ltd. 17 марта 2023 г. Получено 15 июня 2023 г.
^ "THE BLACK ROD – TE MATO MANA" (PDF) . The Cook Islands Gazette (27/23): 51–52. 22 марта 2023 г. . Получено 9 января 2024 г. .
^ "Parliament Brief: Officers of the House - New Zealand Parliament". www.parliament.nz . New Zealand Parliament . Получено 20 сентября 2022 г. .
^ ab "Личные вещи". The Press . Vol. XCV, no. 28296. 6 июня 1957. стр. 12. Получено 22 сентября 2022 .
^ "Известная фигура". Manawatū Standard . Vol. LIX, no. 19. 19 декабря 1938 г. стр. 10. Получено 22 сентября 2022 г.
^ "The New Zealand Gazette" (PDF) . 13 июня 1957 г. стр. 1149. Получено 22 сентября 2022 г.
^ «Некролог». Пресса . Том. CIII, нет. 30588. 3 ноября 1964. с. 11 . Проверено 22 сентября 2022 г.
^ "Назначен сержант по оружию". The Press . Vol. CIV, no. 30742. 5 мая 1965. стр. 1. Получено 22 сентября 2022 г.
^ "Личные вещи". The Press . Vol. CXI, no. 32626. 7 июня 1971. p. 10. Получено 22 сентября 2022 .
^ "Parliamentary post". The Press . Vol. CXII, no. 32917. 16 мая 1972. p. 3. Получено 22 сентября 2022 .
^ "Некролог – Командир эскадрильи Иннес-Джонс". Парламентские дебаты . 1 мая 1997 г. Получено 22 сентября 2022 г.
^ "Джентльмен Ашер Черного Жезла Ее Превосходительство Генерал-губернатор... - 1993-vr10688 - New Zealand Gazette". gazette.govt.nz . New Zealand Gazette . Получено 21 сентября 2022 г. .
^ "PRIMETIME - BLACK ROD". ngataonga.org.nz . Получено 9 декабря 2022 г. .
^ "GG благодарит уходящего Ашера из Black Rod | Scoop News". www.scoop.co.nz . Получено 21 сентября 2022 г. .
^ "Назначение джентльмена-ашера Черного жезла - 2005-vr7362 - New Zealand Gazette". gazette.govt.nz . New Zealand Gazette . Получено 21 сентября 2022 г. .
^ "Назначение исполняющего обязанности джентльмена ашера Черного жезла - 2017-vr5783 - New Zealand Gazette". gazette.govt.nz . New Zealand Gazette . Получено 21 сентября 2022 г. .
^ "Сотрудник NZDF творит историю на открытии парламента". Силы обороны Новой Зеландии. Архивировано из оригинала 26 ноября 2020 года . Получено 27 ноября 2020 года .
^ "Назначение исполняющего обязанности ашера Черного жезла". gazette.govt.nz . New Zealand Gazette . Получено 20 сентября 2022 г. .
^ Хартиган, Брайан (26 ноября 2020 г.). «Первая женщина-ашер Черного жезла в Новой Зеландии». www.contactairlandandsea.com . Журнал CONTACT . Получено 20 сентября 2022 г. .
^ «Назначение Ашера Черного Жезла». New Zealand Gazette . 13 октября 2022 г. Получено 20 октября 2022 г.
^ «Назначение постоянного Ашера Черного Жезла». Дом правительства. 17 октября 2022 г. Получено 20 октября 2022 г.
^ "Макки назначен на постоянную должность Черного стержня". insidegovernment.co.nz . Inside Government NZ. 17 октября 2022 г. Получено 27 ноября 2022 г.
^ "Openings of Parliament - Online Exhibition". www.parliament.nz . Парламент Новой Зеландии . 20 июня 2023 г. . Получено 14 июня 2023 г. .
^ "Черный жезл для Национального совета провинций - парламента Южной Африки". Parliament.gov.za . Получено 21 марта 2022 г. .
^ "ELLYS, Thomas (1685–1709), of Mitre Court, Inner Temple". История парламента онлайн . Получено 23 октября 2014 г.
↑ Пэрство и баронетство Великобритании и Ирландии. 1839. Получено 23 октября 2014 г.
↑ Лодж, Джон. Пэрство Ирландии: Или Генеалогическая история настоящего..., Том 4 .
^ "МОНТАГЮ, Джордж (ок. 1713–1780), Виндзор, Беркс". История парламента онлайн . Получено 23 октября 2014 г.
^ "ЭДМОНСТОУН, Арчибальд (1717–1807), из Дантрита, Стерлинг". История парламента онлайн . Получено 23 октября 2014 г.
^ abcdefghijklm Самый прославленный орден Питера Гэллоуэя; ISBN 0-906290-23-6
↑ Додсли. Ежегодный регистр 1783 г.
↑ Гэллоуэй, Питер (1 января 1983 г.). Самый прославленный орден Святого Патрика . Phillimore & Co Ltd. ISBN978-0850335088.
^ "BERNARD (впоследствии BERNARD MORLAND), Scrope (1758-1830), из Nether Winchendon, Bucks". История парламента онлайн . Получено 23 октября 2014 г.
^ Мортон, Гренфелл (январь 1980). Самоуправление и ирландский вопрос . Лонгман. стр. 69. ISBN978-0-582-35215-5. Получено 27 марта 2011 г.
^ Факты об Эдинбурге. Генеалогическое древо библиотеки Эллен Пейн Одом
Внешние ссылки
Записи Департамента Черного Рода хранятся в Парламентском архиве Великобритании.
Информация британского парламента о джентльмене-ашере из Черного Жезла
Информация канадского парламента о Black Rod
Информация Австралийского парламентского управления образования о шерифе Черного жезла